Taylor School of Scientific Management Points. penentuan tugas kerja berdasarkan kajian semua elemen kerja

EVOLUSI IDEA PENGURUSAN

PENGENALAN

Soalan penting ialah sama ada pengurusan adalah bidang ilmu yang berkaitan, apakah elemen utamanya dan di mana sempadannya. Walau bagaimanapun, tidak ada jawapan yang mudah dan jelas untuk semua soalan ini. Sesuatu yang dipanggil " pengurusan saintifik"("kaedah pengurusan saintifik"). Pada masa yang sama, beberapa pengarang, seperti F. Taylor, percaya bahawa mereka mencipta "sains" pengurusan; yang lain, seperti A. Fayol dan C. Barnard, beralih kepada "prinsip" pengurusan. Penonton yang berminat dengan kemunculan konsep sedemikian timbul atas pelbagai sebab: khususnya, dari keperluan pemimpin untuk "memaksakan" apa yang mereka lakukan, dan keinginan untuk memahami persekitaran di mana mereka bekerja. Sekiranya mereka berjaya menyelesaikan masalah ini, mereka akan menerima peluang yang lebih baik untuk pembentukan dan kawalan proses pengurusan.

Ringkasnya, pengurusan adalah tindakan yang dapat dilihat pengurus. Oleh itu, dalam bidang ini, pemerhatian timbul sebelum pembinaan teori. Amalan melahirkan teori, dan teori pula menunjukkan cara-cara melaksanakan amalan. Akibatnya, ramai ahli teori pengurusan telah muncul yang telah menumpukan sebahagian besar kehidupan mereka kepada amalan pengurusan. Kemudian saintis tulen muncul di hadapan, dan di atas semua, wakil sekolah perniagaan, tetapi dominasi mereka tidak mutlak.

Dalam beberapa kes, sumbangan khusus setiap daripada mereka tidak dapat difikirkan tanpa usaha mereka yang hidup dan bekerja sebelum mereka. Tulisan yang dipanggil "guru pengurusan" mencerminkan proses sosial di mana beberapa idea pengurusan baru dikemukakan, dan selalunya, walaupun tidak selalu, diamalkan oleh pencipta mereka sendiri. Oleh kerana tidak semua orang berkongsi idea tentang kewujudan "guru" sedemikian, adalah berguna untuk memberikan penjelasan tentang bagaimana idea pengurusan timbul dan tersebar.

Langkah besar pertama ke arah mempertimbangkan pengurusan sebagai sains pengurusan telah dibuat oleh jurutera Amerika Frederick Winslow Taylor (03/20/1856 - 03/21/1915). yang menerajui gerakan pengurusan saintifik. Bidang kepentingan profesional adalah masalah peningkatan produktiviti buruh dalam organisasi. Karya utama F. Taylor: "Pengurusan Kilang" (1903), "Prinsip Pengurusan Saintifik" (1911)

Mereka merumuskan kaedah organisasi saintifik buruh berdasarkan analisis masa bekerja dan pergerakan buruh, penyeragaman teknik dan alatan.

Taylor berhujah bahawa pengurusan adalah sains yang benar berdasarkan undang-undang, peraturan dan prinsip tertentu. Mereka penggunaan yang betul menyelesaikan masalah pertumbuhan produktiviti buruh. Jika pada asas saintifik pilih orang, latih mereka dengan kaedah progresif, berikan tenaga kepada mereka dengan pelbagai insentif, dan gabungkan kerja dan orang, maka anda boleh mendapatkan jumlah produktiviti yang melebihi sumbangan yang dibuat oleh tenaga buruh individu. Merit utamanya ialah dia: berkembang asas metodologi catuan buruh; operasi kerja piawai; diperkenalkan ke dalam amalan pendekatan saintifik untuk pemilihan dan penempatan kakitangan; kaedah yang dibangunkan untuk merangsang kerja pekerja; mencapai pengiktirafan bahawa kerja dan tanggungjawab dibahagikan antara pekerja dan pengurus hampir sama rata.

Pengurusan saintifik juga menganjurkan untuk memisahkan fungsi pengurusan pemikiran dan perancangan daripada pelaksanaan kerja fizikal. Taylor dan rakan seangkatannya menyedari bahawa kerja pengurusan adalah satu kepakaran dan organisasi akan mendapat manfaat jika setiap kumpulan pekerja menumpukan pada perkara yang mereka lakukan yang terbaik. Sebelum ini, pekerja merancang kerja mereka sendiri.

Terima kasih kepada konsep pengurusan saintifik, pengurusan telah diiktiraf secara meluas sebagai bidang penyelidikan saintifik yang bebas. Buat pertama kalinya, pengurus, pengamal dan saintis melihat bahawa kaedah dan pendekatan yang digunakan dalam sains dan teknologi boleh digunakan dengan berkesan dalam amalan mencapai matlamat perusahaan.

Pengurusan sebagai sains, satu disiplin saintifik berasal dari Amerika Syarikat pada awal abad ke-20. Ini difasilitasi oleh beberapa faktor, antaranya kita harus perhatikan sifat demokrasi negara, ketekunan rakyat, prestij pendidikan yang tinggi, serta ketiadaan campur tangan negara dalam ekonomi. Negara ini bebas daripada dogma konservatif dunia lama, dan penciptaan monopoli membawa kepada komplikasi pengurusan mereka. Di bawah keadaan ini, kemunculan pengurusan saintifik adalah tindak balas kepada keperluan perniagaan.

Konsep "pengurusan saintifik" mula diperkenalkan pada tahun 1910 oleh Louis Brandeis, yang mewakili kepentingan syarikat perkapalan dalam konflik dengan syarikat kereta api. Taylor meneruskan daripada fakta bahawa pengurusan sebagai fungsi khas terdiri daripada beberapa prinsip yang boleh digunakan dengan kejayaan yang sama untuk semua jenis yang tegas. aktiviti sosial. Sebagai ganti prinsip kerajaan yang kabur dan bercanggah yang dicadangkan oleh pendahulunya, Taylor merumuskan sistem pengetahuan saintifik yang ketat berdasarkan empat prinsip saintifik, yang dia sendiri panggil undang-undang kerajaan:

1. Penciptaan asas saintifik yang menggantikan kaedah kerja lama dan praktikal yang kasar, kajian saintifik setiap spesies berasingan aktiviti buruh;

2. Pemilihan pekerja dan pengurus berdasarkan kriteria saintifik, latihan dan pendidikan mereka. Sekarang ini dilambangkan dengan istilah "pemilihan vokasional, kaunseling vokasional dan latihan vokasional";

3. Kerjasama antara pihak pentadbiran dan pekerja dalam soal pelaksanaan praktikal;

4. Pembahagian tugas (tanggungjawab) yang seragam dan adil antara pekerja dan pengurus.

Merit hebat Taylor bukan sekadar pengisytiharan, tetapi pelaksanaan prinsip pengurusan yang dirumuskannya dalam amalan dan pencapaian kejayaan yang mengagumkan. Berikut adalah beberapa contoh. Dia menetapkan masa operasi pekerja terbaik, memilih pergerakan yang betul dan rasional, tanpa belas kasihan memotong segala-galanya yang berlebihan, kerana lebih banyak tenaga dibelanjakan untuk yang tidak perlu daripada yang rasional.

F. Taylor sangat mementingkan penyeragaman alat, dengan mengambil kira ciri-ciri pelbagai jenis tertentu kerja .

Salah satu prinsip pengurusan saintifik ialah pengasingan perancangan dan pelaksanaan, yang diwakili dalam prinsip Taylor keempat di atas. Beliau percaya bahawa pengkhususan buruh adalah sama penting di peringkat pengurusan dan di peringkat pekerja. Cadangan Taylor telah direalisasikan dalam fakta bahawa firma komersial dan perindustrian menubuhkan jabatan perancangan yang membangunkan arahan harian untuk pekerja. Walau bagaimanapun, Taylor tidak berhenti di situ dan menawarkan konsep kepimpinan berfungsi sekumpulan pekerja. Taylor melihat fungsi tradisional pekerja kanan (ketua pasukan) sebagai terdiri daripada aktiviti perancangan dan kawalan. Perancangan hendaklah dilaksanakan di jabatan perancangan oleh pegawai yang terlatih dalam semua aspek fungsi perancangan. Beliau mengenal pasti empat sub-fungsi berbeza untuk dilaksanakan oleh pegawai yang berbeza. Aktiviti kawalan juga akan dilakukan oleh empat orang yang berbeza. Merumuskan, kita boleh mengatakan bahawa idea utama Taylor adalah bahawa pengurusan harus menjadi sistem berdasarkan tertentu prinsip saintifik, hendaklah dijalankan dengan kaedah dan langkah yang dibangunkan khas, i.e. bahawa adalah perlu untuk mereka bentuk, menormalkan, menyeragamkan bukan sahaja teknik pengeluaran, tetapi juga buruh, organisasi dan pengurusannya. Aplikasi praktikal idea Taylor telah membuktikan kepentingannya, memberikan peningkatan ketara dalam produktiviti buruh. Sistem Taylor menjadi sangat meluas di negara-negara kapitalis maju dalam tiga dekad pertama abad kedua puluh - Jerman, Sweden dan negara-negara Eropah Barat yang lain, sebagai gerakan untuk organisasi saintifik buruh, rasionalisasi, pengurusan saintifik, dll. Pengurusan saintifik Taylor memberi tumpuan kepada kerja yang dilakukan di peringkat terendah organisasi. Taylor dan pengikutnya menganalisis hubungan antara intipati fizikal kerja dan intipati psikologi bekerja untuk mewujudkan definisi kerja. Oleh itu, ia tidak dapat menawarkan penyelesaian kepada masalah membahagikan organisasi kepada jabatan, kawasan dan julat kawalan dan penyerahan kuasa.

1.2. Idea Klasik A. Fayol

Pada awal abad XX. Eropah mengemukakan pakar utama, ahli teori dan pengamal pengurusannya, Henri Fayol (1841-1925), yang bekerja selama kira-kira 60 tahun di sebuah syarikat Perancis yang besar, dan selama 30 tahun terakhir beliau mengetuainya. Dalam kerja modalnya "Pentadbiran Am dan Perindustrian" (1916), dia belajar dengan perhatian khusus kerja itu peringkat yang lebih tinggi pengurusan. Fayol sepatutnya dianggap sebagai pencipta "teori pentadbiran" dan sistem prinsip untuk mengambil kira faktor manusia dalam pengurusan. Dengan mengambil idea Taylor tentang rangsangan buruh sebagai asas, Fayol menggunakan peruntukan ini dalam aktiviti pengurusan atasan. Selain itu, seperti Taylor, ganjaran itu bukan sahaja bonus tunai, tetapi juga pelbagai inovasi. Kesimpulan penting Fayol ialah konsepnya tentang kesinambungan proses pengurusan, dicirikan oleh fungsi saling berkaitan utama berikut: perancangan, organisasi, kepimpinan, penyelarasan dan kawalan. Perkara utama, menurut Fayol, adalah isu hubungan manusia dalam pasukan dan antara pengurus dan orang bawahan.Henri Fayol adalah pengasas dan "bapa pengurusan". Matlamat sekolah klasik adalah untuk mencipta prinsip sejagat pengurusan. Mereka percaya bahawa mengikut prinsip ini, perusahaan akan mencapai hasil tertinggi. Kelebihan Fayol terletak pada hakikat bahawa dia menganggap pengurusan sebagai proses universal yang terdiri daripada beberapa fungsi. Satu lagi hala tuju sekolah ini berkaitan dengan struktur organisasi. Organisasi itu dilihat sebagai sistem tertutup berbeza dengan konsep pengurusan saintifik.

Fayol menganggap pengurusan sebagai aktiviti istimewa, yang tidak pernah dilakukan oleh sesiapa pun sebelum dia. Beliau percaya bahawa aktiviti pengurusan itu sendiri harus menjadi objek kajian yang istimewa.

Fayol merumuskan 14 prinsip pengurusan:

1. Pembahagian kerja. Tujuan pembahagian kerja adalah untuk melaksanakan kerja yang lebih besar jumlahnya dan lebih berkualiti, dengan jumlah usaha yang sama. Pembahagian kerja secara langsung berkaitan dengan pengkhususan.

Prinsip ini boleh digunakan untuk kedua-dua bidang pengeluaran dan kerja pengurusan. Pembahagian kerja berkesan sehingga tahap tertentu, di mana ia tidak membawa hasil yang diinginkan.

2. Kuasa dan tanggungjawab. Pihak berkuasa adalah hak untuk mengurus sumber perusahaan (organisasi), serta hak untuk mengarahkan usaha pekerja untuk melaksanakan tugas yang diberikan. Tanggungjawab adalah kewajipan untuk melaksanakan tugas dan memastikan penyelesaiannya memuaskan.

Pihak berkuasa adalah alat kuasa. Autoriti bermaksud hak untuk memberi perintah. Kuasa secara langsung berkaitan dengan tanggungjawab. Membezakan kuasa rasmi (rasmi) dan kuasa peribadi yang timbul daripada kualiti individu pekerja.

Dalam keadaan moden, prinsip ini berbunyi seperti ini: kuasa (hak) mesti sepadan dengan tanggungjawab.

3. Disiplin. Disiplin melibatkan pencapaian pemenuhan perjanjian yang dibuat antara perusahaan dan pekerjanya, termasuk ketaatan. Sekiranya berlaku pelanggaran disiplin, sekatan boleh dikenakan kepada pekerja.

Fayol menganggap pematuhan wajib disiplin, baik untuk pengurus semua peringkat dan pekerja. Beliau menegaskan bahawa disiplin ialah pemimpin.

4. Kesatuan perintah (unity of command). Pekerja mesti menerima arahan dan arahan daripada penyelia terdekatnya. Selain itu, dia mesti menghormati kewibawaan pemimpin.

Dengan merumuskan prinsip ini, Fayol bercanggah dengan cadangan Taylor, yang percaya bahawa pekerja boleh melaporkan kepada pemimpin berfungsi yang berbeza.

5. Kesatuan arah (direction). Setiap kumpulan yang beroperasi dalam matlamat yang sama mesti mempunyai rancangan dan seorang ketua. Jika terdapat beberapa kumpulan, satu pelan yang diluluskan oleh pengurusan yang lebih tinggi adalah perlu untuk menyelaraskan aktiviti mereka. Fayol menekankan: "Satu pemimpin dan satu rancangan untuk satu set operasi dengan matlamat yang sama."

6. Menundukkan kepentingan peribadi (individu) kepada umum. Kepentingan seorang pekerja atau kumpulan pekerja harus ditujukan kepada kepentingan keseluruhan perusahaan dan tidak seharusnya mengatasi mereka. Sekiranya berlaku percanggahan kepentingan, tugas pemimpin adalah untuk mendamaikan mereka.

7. Ganjaran kakitangan, iaitu harga perkhidmatan yang diberikan. Pekerja harus menerima gaji yang adil untuk kerja mereka. Ini terpakai sama rata kepada pekerja dan pengurus.

8. Pemusatan. Perusahaan mesti mencapai kesesuaian tertentu antara pemusatan dan desentralisasi, yang bergantung pada saiz dan keadaan operasi tertentu.

Perusahaan kecil sangat berpusat, manakala perusahaan besar kurang berpusat. Memilih keseimbangan yang betul antara pemusatan dan desentralisasi membolehkan anda mencapai hasil yang terbaik.

9. Rantaian Sklar (hierarki). Rantaian sklar ialah siri eksekutif yang terletak di tahap yang berbeza hierarki (daripada pengurus atasan kepada pengurus peringkat rendah). Rantaian sklar menentukan subordinasi pekerja. Sistem pengurusan hierarki adalah perlu, tetapi jika ia membahayakan kepentingan perusahaan, maka ia mesti diperbaiki.

Struktur pengurusan organisasi yang rasional memerlukan kehadiran pautan mendatar bersama dengan hierarki.

10. Pesanan. Fayol membahagikan susunan kepada "bahan" dan "sosial". Setiap pekerja mesti mempunyai mereka sendiri tempat kerja disediakan dengan semua yang anda perlukan. Untuk melakukan ini, pemimpin mesti mengetahui orang bawahannya dan keperluan mereka dengan baik. Secara ringkas, prinsip ini boleh dirumuskan seperti berikut: "tempat - untuk segala-galanya dan segala-galanya di tempatnya."

11. Keadilan. Keadilan adalah gabungan kebaikan dan keadilan. Seorang pekerja yang berasa adil kepada dirinya sendiri merasakan kesetiaan kepada firma dan cuba bekerja dengan penuh dedikasi.

12. Kestabilan tempat kerja kakitangan harian. Bagi perusahaan, yang paling disukai ialah pekerja yang berpegang pada tempat mereka. Perolehan kakitangan yang tinggi mencirikan kerja teruk kakitangan pengurusan, mengurangkan kecekapan perusahaan. Di samping itu, prinsip ini mengatakan bahawa pekerja memerlukan sejumlah masa untuk menguasai kemahiran yang diperlukan pada tahap profesional yang sepatutnya. Dalam sebuah syarikat yang makmur, kakitangan pengurusan adalah stabil.

13. Inisiatif. Manifestasi keusahawanan dan inisiatif bukan sahaja oleh pengurus, tetapi juga oleh semua pekerja perusahaan. Perlaksanaan prinsip ini sering memerlukan pentadbiran untuk "meninggalkan kesombongan peribadi."

14. Semangat korporat. Kekuatan perusahaan adalah dalam harmoni ("perpaduan") semua pekerja perusahaan. Fayol menegaskan ketidakbolehterimaan menggunakan prinsip "bahagi dan peraturan" dalam pengurusan. Sebaliknya, beliau percaya, pemimpin harus menggalakkan kolektivisme dalam semua bentuk dan manifestasinya.

Klasifikasi prinsip pengurusan yang dicadangkan oleh Fayol menyumbang kepada penyelarasan proses pengurusan. Fayol menekankan kesejagatan prinsip pengurusan, tidak mengehadkan penggunaannya hanya kepada bidang pengeluaran. Fayol percaya bahawa sistem prinsip yang dicadangkannya tidak dapat dirumuskan secara muktamad. Fayol menyatakan bahawa penerapan prinsip dalam amalan adalah "seni sukar yang memerlukan pemikiran, pengalaman, keazaman dan rasa perkadaran."

Perlu ditegaskan bahawa fungsi dan prinsip pengurusan yang digubal oleh Henri Fayol telah bertahan dalam ujian masa dan masih relevan sehingga kini. Postulat beliau, yang dinyatakan dalam fakta bahawa pengurusan adalah proses berterusan, dari perancangan hingga kawalan, adalah alfa dan omega sains perniagaan hingga ke hari ini.

Dalam buku utamanya "Pentadbiran Perindustrian Am" (1916), Fayol meringkaskan pengalaman pengurusan dan mencipta teori pengurusan sistematik yang koheren secara logik. Melalui amalannya sebagai seorang pemimpin yang berkesan dan tulisannya, ditulis dengan gaya yang rancak lagi elegan dari segi akademik, Fayol membuktikan bahawa pengurusan hanya boleh dipelajari jika teori itu digubal dengan rapi. Itulah sebabnya, selepas bersara, dia menumpukan masanya untuk mempopularkan teori pentadbiran: dia bercakap di pelbagai persidangan dan simposium, mencipta Pusat Pengajian Pentadbiran Perancis dan cuba menerapkan ideanya dalam penyusunan semula pentadbiran negeri dan awam. Mereka diliputi dalam bukunya yang lain - "Teori Pentadbiran Negara" (1923).

Bagi Fayol, pentadbiran hanya membentuk satu daripada enam fungsi pengurusan dan, mengikut kepentingan, datang selepas lima aktiviti lain - teknikal, komersial, kewangan, insurans dan perakaunan. Pentadbiran hanya memberi kesan kepada kakitangan perusahaan, tanpa sebarang kesan ke atas bahan dan faktor ekonomi pengeluaran.

Tidak seperti sekolah pengurusan saintifik, yang berurusan terutamanya dengan organisasi rasional kerja seorang pekerja individu, wakil sekolah klasik mula membangunkan pendekatan untuk meningkatkan pengurusan organisasi secara keseluruhan.

Matlamat sekolah klasik adalah untuk mewujudkan prinsip universal kerajaan. Pada masa yang sama, sekolah klasik berpendapat bahawa mengikut prinsip ini sudah pasti akan membawa organisasi kepada kejayaan.

Konsep Fayol didasarkan pada kedudukan bahawa dalam mana-mana perusahaan terdapat dua organisma: material dan sosial. Yang pertama termasuk buruh itu sendiri, cara kerja dan objek buruh dalam keseluruhannya, di bawah yang kedua dia maksudkan hubungan orang dalam proses buruh. Hubungan ini menjadi subjek kajian Fayol, i.e. dia sengaja mengehadkan skop kajiannya.

Fayol cuba membuktikan keperluan dan kemungkinan mencipta sains khas pengurusan orang, sebagai sebahagian daripada doktrin umum pengurusan perusahaan.

Untuk mengurus, Fayol berhujah, bermaksud untuk memimpin perusahaan ke arah matlamatnya, mengekstrak peluang daripada semua sumber yang ada.

Menurut Fayol, pentadbiran adalah sebahagian daripada pengurusan, yang merangkumi enam kumpulan utama operasi pengurusan:

1) teknikal dan teknologi (pengeluaran, pembuatan, pemprosesan);

2) komersial (pembelian, penjualan, pertukaran);

3) kewangan (tarikan modal dan pengurusan yang berkesan);

4) keselamatan (perlindungan harta dan individu);

5) perakaunan (inventori, kunci kira-kira, kos pengeluaran, statistik);

6) pentadbiran (pandangan jauh, organisasi, perintah, penyelarasan dan kawalan).

Fayol memanggil pengurusan operasi ini sebagai pengurusan am.

Merit Fayol terletak pada fakta bahawa dia membahagikan semua fungsi pengurusan kepada umum, berkaitan dengan mana-mana bidang aktiviti, dan khusus, berkaitan secara langsung dengan pengurusan perusahaan perindustrian.

Perhatian istimewa Fayol menumpukan dirinya untuk membuat ramalan dan rancangan. Beliau menegaskan keperluan untuk perancangan jangka pendek dan jangka panjang dalam setiap organisasi, serta keperluan untuk perancangan pada skala nasional, berdasarkan keperluan masyarakat secara keseluruhan dan khususnya pengeluaran.

Merit Fayol juga ialah penegasan bahawa setiap ahli masyarakat memerlukan, pada tahap yang lebih besar atau lebih kecil, pengetahuan tentang prinsip aktiviti pentadbiran.

Kerja kursus

subjek: Teori kawalan

mengenai topik: Sekolah Pengurusan Saintifik F. Taylor

Pengurusan sebagai proses sejarah telah berkembang sejak saat itu menjadi perlu untuk mengawal selia aktiviti bersama kumpulan orang. Sejarah mengetahui banyak contoh pengurusan rasional bukan sahaja kolektif individu, tetapi juga seluruh negeri dan empayar. Pada masa yang sama, tahap pengurusan, kualitinya adalah permulaan yang menentukan dalam kejayaan pembangunan seluruh rakyat, bagaimanapun, tiada data yang boleh dipercayai mengenai pembangunan teori pengurusan telah sampai kepada kami, dan ledakan pemikiran teori bermula pada awalnya. abad XX. Ia berkaitan dengan fakta bahawa pada tahun 1911 jurutera Taylor menerbitkan penyelidikannya dalam buku Principles of Scientific Management. Tahun ini secara tradisinya dianggap sebagai permulaan pengiktirafan sains pengurusan dan bidang pengajian bebas. Pada asasnya terdapat 5 arah: sekolah pengurusan saintifik, sekolah pengurusan pentadbiran, sekolah dari sudut hubungan manusia dan psikologi manusia, sekolah dari sudut tingkah laku manusia dalam pengeluaran, pendekatan kuantitatif. Benar, dalam beberapa sumber kesusasteraan hubungan antara sekolah sangat lancar, sekolah klasik dipanggil pentadbiran, dan sekolah pentadbiran adalah saintifik.

Tujuan kerja ini adalah untuk mempertimbangkan sekolah sains pengurusan F. Taylor, sebagai pengasas sistem pengurusan saintifik. Saya fikir untuk ini adalah perlu untuk mendedahkan biografi saintis. Dilahirkan pada 20 Mac 1856, Germantown, Pennsylvania - 21 Mac 1915, Philadelphia - Jurutera Amerika, pencipta, pengasas organisasi buruh saintifik. Dilahirkan dalam keluarga peguam dengan tradisi budaya yang mendalam; mengembara di seluruh Eropah, dia mendapat pendidikan di Perancis dan Jerman, kemudian di Akademi F. Exter, New Hampshire, pada tahun 1874 dia lulus dari Kolej Undang-undang Harvard, tetapi kerana kemerosotan penglihatannya, dia tidak dapat meneruskan pendidikannya dan mendapat pekerjaan. sebagai pekerja akhbar di bengkel industri kilang hidraulik di Philadelphia, pada tahun 1878, berkat ketabahannya (pada masa itu terdapat kemuncak kemelesetan ekonomi), dia mendapat pekerjaan sebagai buruh di kilang keluli Midvale, adalah pembuat corak dan mekanik. . Dan dari 1882 hingga 1883 - ketua bengkel mekanikal. Pada masa yang sama, semasa belajar pada waktu malam, saya menerima pendidikan teknikal(Ijazah Jurutera Mekanikal, Institut Teknologi Stevens, 1883). Pada tahun 1884, Taylor menjadi ketua jurutera, tahun dia pertama kali menggunakan sistem gaji berbeza untuk produktiviti. Dia mengeluarkan paten untuk kira-kira 100 ciptaan dan rasionalisasinya. Dari 1890 hingga 1893, Taylor, pengurus besar Syarikat Pelaburan Pembuatan, Philadelphia, pemilik mesin penekan kertas di Maine dan Wisconsin, menubuhkan perniagaan perundingan pengurusannya sendiri, yang pertama dalam sejarah pengurusan. Dari 1898 hingga 1901 beliau adalah seorang perunding kepada Bethlehem Steel Company, pc. Pennsylvania. Pada tahun 1906, Taylor menjadi presiden Persatuan Jurutera Mekanikal Amerika, dan pada tahun 1911 menubuhkan Persatuan Promosi Pengurusan Saintifik (kemudian ia dikenali sebagai Persatuan Taylor).

Penyelidikan. Sejak 1895, Taylor memulakan penyelidikannya yang terkenal di dunia mengenai organisasi kerja. Eksperimen pertamanya, yang dibuat pada pekerja terkenal Schmidt, bertujuan untuk menyelesaikan persoalan tentang berapa banyak bijih besi atau arang batu yang boleh diangkat oleh seseorang pada penyodok pelbagai saiz supaya tidak kehilangan kapasiti kerja untuk masa yang lama (akibat daripada ketat pengukuran, berat optimum ditentukan = 21 paun), sementara dia sampai pada kesimpulan yang sangat penting bahawa perlu menetapkan bukan sahaja masa untuk melakukan kerja, tetapi juga masa untuk berehat. Sistem organisasi buruh saintifiknya termasuk beberapa peruntukan asas: asas saintifik pengeluaran, pemilihan saintifik kakitangan, pendidikan dan latihan, dan organisasi interaksi antara pengurus dan pekerja. Beliau memperkenalkan keperluan khusus untuk kajian saintifik unsur-unsur proses pengeluaran: pembahagian proses holistik kepada bahagian-bahagian yang minimum, pemerhatian dan rakaman semua elemen ini dan keadaan di mana ia dilakukan, ukuran tepat unsur-unsur ini dalam masa dan dari segi usaha. Untuk ini, salah satu yang pertama, mula menggunakan masa tindakan kerja eksekutif. Ideanya untuk membahagikan kerja ke dalam operasi paling mudah membawa kepada penciptaan barisan pemasangan, yang memainkan peranan penting dalam pertumbuhan kuasa ekonomi AS pada separuh pertama abad ke-20.

1.1 Prasyarat untuk kemunculan pengurusan saintifik

Pengurusan, kerja pengurusan, transformasinya menjadi jenis aktiviti khas, berbeza daripada pengeluaran langsung, dihubungkan dengan kerjasama buruh. Kerjasama buruh dalam bentuk primitif telah pun wujud dalam sistem komunal primitif: sebagai gabungan mudah daripada usaha ramai pekerja. Tetapi penyelidik dalam sejarah pengurusan menekankan bahawa tanda-tanda pengurusan tertentu sudah muncul masyarakat zaman dahulu- Sumer, Mesir, Akkad - terdapat transformasi kasta tertinggi paderi kepada petugas agama, dan sebenarnya, pengurus. Ini difasilitasi oleh perubahan dalam prinsip agama - bukannya korban manusia, mereka mula mempersembahkan korban simbolik dalam bentuk persembahan wang, ternakan, minyak, kraftangan. Akibatnya, jenis baru muncul di kalangan imam ahli perniagaan, yang, selain memerhatikan upacara penghormatan, bertanggungjawab memungut cukai, menguruskan perbendaharaan negara, dan bertanggungjawab dalam hal ehwal harta benda. Mereka menyimpan dokumentasi perniagaan, pengiraan perakaunan, menjalankan bekalan, kawalan, perancangan dan fungsi lain yang hari ini menentukan kandungan proses pengurusan. Hasil sampingan daripada aktiviti pengurusan tersebut ialah kemunculan penulisan, kerana adalah mustahil untuk mengingati keseluruhan jumlah maklumat perniagaan, dan keperluan untuk pengiraan. Oleh itu, pada awalnya, pengurusan dibentuk sebagai instrumen aktiviti komersial dan keagamaan, berubah dari semasa ke semasa institusi sosial dan pekerjaan profesional.

Satu lagi lonjakan dalam pembangunan pengurusan dikaitkan dengan nama pemerintah Babylon Hammurabi (1792-1750 SM). Untuk pengurusan yang berkesan harta benda yang luas, dia adalah orang pertama yang mengembangkan apa yang dipanggil kod Hammurabi, yang mengandungi 285 undang-undang pentadbiran negara, mengawal selia keseluruhan hubungan sosial dan menjadi panduan untuk pentadbir seluruh empayar. Satu lagi inovasi ialah Hammurabi mengembangkan gaya kepimpinan asli, sentiasa mengekalkan imej dirinya sebagai penjaga dan pelindung rakyat. Jadi, buat pertama kali semasa pemerintahan Hammurabi, cara pemerintahan sekular semata-mata muncul, sistem formal mengatur dan mengawal perhubungan rakyat timbul, dan, akhirnya, tunas pertama gaya kepimpinan lahir.

Tidak lama kemudian, Raja Nebuchadnezzar 11 (605-562 SM), pereka Menara Babel dan Taman Gantung, memperkenalkan sistem kawalan pengeluaran di kilang tekstil dan jelapang, menggunakan label berwarna khususnya untuk menentukan masa penerimaan dan penyimpanan benang.

Sebilangan besar inovasi pengurusan berlaku di Rom Purba. Yang paling terkenal di kalangan mereka ialah sistem pentadbiran wilayah Diocletian (243-316 SM) dan organisasi pentadbiran Rom gereja Katolik yang kekal tidak berubah sehingga hari ini.

Revolusi Perindustrian Besar pada abad ke-17 mempunyai kesan yang jauh lebih ketara ke atas teori dan amalan pengurusan daripada semua revolusi sebelumnya. Apabila industri melampaui sempadan pembuatan dan matang sistem moden modal saham, pemilik modal semakin menjauh dari berniaga. Pengurus pemilik telah digantikan oleh ratusan dan ribuan pemegang saham. Bentuk pemilikan baharu yang pelbagai (tersebar) telah muncul. Daripada pemilik tunggal, terdapat ramai pemegang saham, i.e. pemilik bersama (dan saham) satu modal. Daripada pengurus pemilik tunggal, beberapa pengurus yang diupah muncul, diambil daripada semua, dan bukan hanya kelas istimewa. Pada masa yang sama, pentadbiran difahami sebagai penggubalan matlamat dan dasar umum syarikat, dan pengurusan dalam erti kata asal dan teknikal secara sempit difahami sebagai kawalan ke atas pelaksanaannya.

Pertumbuhan jumlah pengeluaran, pecutan pusing ganti modal, pengembangan operasi perbankan, pengaruh revolusi saintifik dan teknologi moden amat merumitkan pengurusan. Ia tidak boleh lagi menjadi bidang penggunaan satu akal, tetapi memerlukan pengetahuan khas, kemahiran dan kebolehan pakar. Bahasa tekaan dan gerak hati memperoleh asas pengiraan yang jelas - semuanya diterjemahkan ke dalam formula dan wang.

Semua orang proses pembuatan menonjol sebagai fungsi bebas dan bidang aktiviti pengurusan. Bilangan fungsi semakin meningkat, dan masalah penyelarasan dan sambungan mereka secara baharu semakin meruncing. Untuk menyatukan mereka, kakitangan pakar (jabatan, subbahagian) ditugaskan untuk setiap fungsi, dan fungsi penyelarasan am diberikan kepada pengurusan.

Adalah penting untuk diperhatikan ketetapan berikut di sini. Pada mulanya, pemilik dan pengurus dibentangkan dalam satu orang. Pengurusan kemudiannya dipisahkan daripada modal dan pengeluaran. Daripada satu pengurus kapitalis, dua komuniti timbul: pemegang saham dan pengurus yang diupah. Peringkat pembangunan seterusnya: terdapat banyak pengurus dan setiap satu memantau fungsi tertentu. Selepas itu, pengurus pakar tunggal sekali lagi dipecahkan dan sebaliknya komuniti pakar muncul. Kini pengurus menyelaraskan kerja pakar, menggunakan alat penyelarasan khas untuk ini, khususnya, sistem membuat keputusan, matlamat dasar syarikat, dll.

Pengurusan berasal dari sektor swasta sebagai pengurusan perniagaan, tetapi bangkit berdiri sebagai kuasa saintifik dan sosial bukan dalam firma sederhana dan kecil, walaupun perusahaan bebas sangat maju di sana, tetapi dalam syarikat besar. Pendapatan tahunan beberapa syarikat sering melebihi belanjawan banyak negeri. Kesejahteraan kedua-dua negeri dan sektor swasta semakin bergantung kepada kualiti tadbir urus. Pengurusan menarik kuasa terbaik negara. Malah orang yang berkebolehan sederhana, telah lulus Jalan yang sukar pengurus, menjadi personaliti terkemuka. Jika pada pertengahan abad ke-19 pertempuran utama adalah antara buruh dan modal, maka pada abad ke-20 konfrontasi menjadi pengurusan. Bukan kapitalis yang kini menentang pekerja, tetapi pemimpin kepada bawahan. Jika dalam tempoh pra-kapitalis pembangunan masyarakat, fungsi pengurusan belum lagi diasingkan daripada aktiviti produktif langsung dan dikurangkan terutamanya kepada fungsi penyeliaan dan paksaan untuk bekerja, kini perkembangan kapitalisme membawa kepada peningkatan dalam peranan fungsi pengurusan pengeluaran, yang menjadi semakin rumit, dibezakan, dan menjadi bebas. kawasan aktiviti tertentu. Ramai kakitangan pakar sedang muncul, dilatih khas dalam sekolah perniagaan dan sistem latihan vokasional. Terdapat institusi pengurus-pengurus profesional yang menjadi tokoh utama dalam perusahaan swasta dan awam.

F. Taylor Sekolah Pengurusan Saintifik

Pengasas Pusat Pengajian Pengurusan Saintifik dikira Frederick Taylor. Pada mulanya, Taylor sendiri memanggil sistemnya "pengurusan mengikut tugas." Konsep "pengurusan saintifik" pertama kali digunakan pada tahun 1910 oleh Louis Brandweiss.

Frederick Taylor percaya bahawa pengurusan sebagai fungsi khusus terdiri daripada satu set prinsip yang boleh digunakan untuk semua jenis aktiviti sosial.

Asas Frederick Taylor.

Kajian saintifik bagi setiap jenis aktiviti buruh individu.

Pemilihan, latihan dan pendidikan pekerja dan pengurus berdasarkan kriteria saintifik.

Kerjasama antara pengurusan dan pekerja.

Pengagihan tanggungjawab yang sama rata dan saksama.

Taylor mendakwa bahawa bertanggungjawab ke atas pengurusan melibatkan pemilihan orang yang boleh memenuhi keperluan pekerjaan, dan kemudian menyediakan dan melatih mereka untuk bekerja ke arah tertentu. Persediaan adalah masa yang menentukan untuk meningkatkan kecekapan kerja.

Taylor percaya bahawa pengkhususan buruh adalah sama penting di peringkat pengurusan dan eksekutif. Beliau percaya perancangan perlu dilaksanakan di jabatan perancangan oleh pegawai yang terlatih secara menyeluruh dan boleh melaksanakan semua fungsi perancangan.

Frederick Taylor mencipta sistem pembayaran berbeza, mengikut mana pekerja menerima upah mengikut pengeluaran mereka, iaitu, dia melampirkan kepentingan utama kepada sistem kadar upah sekeping. Ini bermakna pekerja yang mengeluarkan lebih daripada kuota standard harian harus menerima kadar sekeping yang lebih tinggi daripada mereka yang tidak mengeluarkan norma. Faktor pendorong utama orang bekerja adalah peluang untuk mendapatkan wang dengan meningkatkan produktiviti buruh.

Peranan pembayaran berbeza.

Sistem kadar sekeping yang dibezakan harus merangsang produktiviti pekerja yang lebih tinggi, kerana ini meningkatkan kadar upah sekeping.

Penggunaan idea Taylor memberikan peningkatan yang ketara dalam produktiviti buruh.

Taylor dan pengikutnya menganalisis hubungan antara sifat fizikal kerja dan sifat psikologi pekerja untuk menetapkan definisi pekerjaan. Oleh itu, ia tidak dapat menyelesaikan masalah pembahagian organisasi kepada jabatan, julat kawalan dan penugasan pihak berkuasa.

Idea utama Taylor adalah bahawa pengurusan harus menjadi satu sistem berdasarkan prinsip saintifik tertentu; hendaklah dijalankan dengan kaedah dan langkah yang dibangunkan khas. Ia adalah perlu untuk menormalkan dan menyeragamkan bukan sahaja teknik pengeluaran, tetapi juga buruh, organisasi dan pengurusannya. Dalam konsepnya, Taylor memberi perhatian yang besar kepada "faktor manusia".

Pengurusan saintifik, menurut Taylor, memberi tumpuan kepada kerja yang dilakukan di peringkat terendah organisasi.

Taylorisme mentafsirkan manusia sebagai faktor pengeluaran dan mempersembahkan pekerja sebagai pelaksana mekanikal "arahan yang kukuh secara saintifik" yang ditetapkan kepadanya untuk mencapai matlamat organisasi.

Pencipta sekolah pengurusan saintifik bermula dari fakta bahawa, menggunakan pemerhatian, pengukuran, logik dan analisis, adalah mungkin untuk meningkatkan kebanyakan operasi buruh manual, untuk mencapai pelaksanaannya yang lebih cekap.

Utama prinsip sekolah pengurusan saintifik:

Organisasi kerja yang rasional - melibatkan penggantian kaedah kerja tradisional dengan beberapa peraturan yang dibentuk berdasarkan analisis kerja, dan seterusnya. penempatan yang betul pekerja dan melatih mereka dalam amalan terbaik.

Pembangunan struktur formal organisasi.

Penentuan langkah kerjasama antara pengurus dan pekerja, iaitu, pengasingan fungsi eksekutif dan pengurusan.

Pengasas sekolah pengurusan saintifik ialah:

F. W. Taylor;

Frank dan Lily Gilbert;

Henry Gantt.

F. W. Taylor- seorang jurutera-pengamal dan pengurus yang, berdasarkan analisis kandungan kerja dan definisi elemen utamanya membangunkan rangka kerja metodologi untuk catuan buruh, operasi kerja standard, mengamalkan pendekatan saintifik untuk pemilihan, penempatan dan rangsangan pekerja.

Taylor direka dan dilaksanakan sistem yang kompleks langkah organisasi:

masa;

kad pengajaran;

kaedah melatih semula pekerja;

pejabat perancangan;

pengumpulan maklumat sosial.

Beliau mementingkan gaya kepimpinan, sistem sekatan disiplin yang betul dan insentif buruh. Buruh dalam sistemnya adalah sumber utama kecekapan. Elemen utama pendekatan ini ialah orang yang dihasilkan lebih banyak, diberi ganjaran lebih.

Lihat sistem upah kerja sekeping dan bonus:

F.Taylor: pekerja hendaklah dibayar mengikut kadar sumbangan mereka, i.e. kerja sekeping. Pekerja yang mengeluarkan lebih daripada kuota harian harus dibayar lebih, i.e. upah sekeping dibezakan;

G. Gantt: Pekerja itu dijamin gaji mingguan, tetapi jika dia melebihi norma, dia mendapat bonus ditambah bayaran yang lebih tinggi bagi setiap unit output.

Pengurusan saintifik paling berkait rapat dengan kerja Frank dan Lilia Gilbert, yang terutama prihatin dengan kajian kerja fizikal dalam proses pengeluaran dan diterokai. keupayaan untuk meningkatkan output dengan mengurangkan usaha dibelanjakan untuk pengeluaran mereka.

Gilberts operasi kerja yang dipelajari menggunakan kamera filem dalam kombinasi dengan mikrokronometer. Kemudian, dengan bantuan bingkai beku, mereka menganalisis elemen operasi, mengubah struktur operasi kerja untuk menghapuskan pergerakan yang tidak perlu, tidak produktif, dan berusaha untuk meningkatkan kecekapan kerja.

Kajian F. Gilbert tentang rasionalisasi buruh pekerja memberikan peningkatan tiga kali ganda dalam produktiviti buruh.

L. Gilbert meletakkan asas untuk bidang pengurusan, yang kini dipanggil "pengurusan kakitangan". Dia meneroka isu seperti pengambilan, penempatan dan latihan. Pengurusan saintifik tidak mengabaikan faktor manusia.

Sumbangan penting sekolah ini ialah penggunaan insentif yang sistematik untuk menarik minat pekerja dalam meningkatkan produktiviti dan jumlah pengeluaran.

Pelajar terdekat Taylor ialah G. Gantt, yang terlibat dalam pembangunan dalam bidang kaedah pembayaran bonus, menyusun carta untuk perancangan pengeluaran (carta pita Gantt), dan juga menyumbang kepada pembangunan teori kepimpinan. Karya Gantt mencirikan kesedaran tentang peranan utama faktor manusia.

Wakil-wakil sekolah pengurusan saintifik terutamanya menumpukan kerja mereka kepada apa yang dipanggil pengurusan pengeluaran. Beliau terlibat dalam peningkatan kecekapan pada tahap di bawah tahap pengurusan, yang dipanggil tahap bukan pengurusan.

Kritikan terhadap sekolah pengurusan saintifik: pendekatan mekanistik kepada pengurusan: pengajaran pengurusan dikurangkan kepada pengajaran kejuruteraan industri; pengurangan motivasi buruh untuk memenuhi keperluan utilitarian pekerja.

Konsep pengurusan saintifik adalah titik perubahan. Ia hampir serta-merta menjadi subjek minat umum. Banyak cabang aktiviti perniagaan mula menerapkan pengurusan saintifik bukan sahaja di Amerika Syarikat, tetapi juga di England, Perancis dan negara lain.

G. Ford, mekanik dan usahawan, penganjur pengeluaran besar-besaran kereta di Amerika Syarikat, adalah pengganti ajaran Taylor dan melaksanakan peruntukan teorinya secara praktikal.

G. Prinsip organisasi pengeluaran Ford: penggantian kerja manual dengan kerja mesin; pembahagian kerja maksimum; pengkhususan; susunan peralatan sepanjang proses teknologi; mekanisasi kerja-kerja pengangkutan; irama pengeluaran terkawal.

Idea-idea yang ditetapkan oleh sekolah pengurusan saintifik telah dibangunkan dan digunakan untuk pengurusan organisasi secara umum, terutamanya oleh wakil-wakil sekolah pentadbiran pengurusan.

Oleh itu, asas telah diletakkan untuk pembangunan sekolah-sekolah PENGURUSAN SAINTIFIK 1885-1920 (menurut sumber lain - 1880-1924). Sumbangan Taylor: Beliau mengasingkan fungsi perancangan daripada fungsi pengurusan. Beliau menunjukkan keperluan untuk perubahan yang lengkap, hampir revolusioner dalam sikap pengurus dan pekerja terhadap tugas mereka. Setiap orang harus bekerja secara harmoni antara satu sama lain. Sistem pengetahuan saintifik yang ketat tentang undang-undang organisasi buruh yang rasional, unsur konstituen iaitu kaedah matematik mengira kos, sistem imbuhan pembezaan, kaedah mengkaji masa dan pergerakan (timekeeping), kaedah membahagi dan merasionalkan kaedah buruh, kad arahan, dan banyak lagi, yang kemudiannya menjadi sebahagian daripada -dipanggil mekanisme pengurusan saintifik. Taylor menyampaikan anugerah itu bukan sahaja sebagai ganjaran wang. Beliau sentiasa menasihati usahawan untuk membuat konsesi kepada pekerja, kerana konsesi ini juga merupakan ganjaran, serta pelbagai inovasi separa dermawan: organisasi mandi, kantin, bilik bacaan, kursus petang, tadika. Semua ini Taylor dianggap sebagai "cara untuk mewujudkan pekerja yang lebih mahir dan bijak", yang "menimbulkan perasaan baik terhadap pemiliknya." Taylor membuktikan bahawa jika anda memperkenalkan penambahbaikan yang sesuai dalam proses buruh dan menarik minat pekerja, maka dalam masa yang diperuntukkan dia akan melakukan 3-4 kali lebih banyak daripada dalam keadaan biasa. Kesan psikologi terhadap pekerja yang disarankan Taylor kadangkala mengambil bentuk asal. Oleh itu, di sebuah kilang, di mana kebanyakan wanita muda bekerja, seekor kucing besar telah dibeli, yang menjadi kegemaran para pekerja. Bermain dengan haiwan ini semasa rehat meningkatkan mood mereka, yang berkaitan dengannya mereka mula bekerja dengan lebih tenaga. Seperti yang anda lihat, kebanyakan perkara yang dicadangkan Taylor untuk digunakan dalam proses buruh mempunyai asas psikologi. Dan konsep "faktor manusia" dalam istilah psikologi pertama kali diperkenalkan ke dalam peredaran saintifik oleh Taylor - kemudian ia dibangunkan oleh pengurusan klasik. Oleh itu, Taylor tidak mengabaikan komponen manusia dalam organisasi, seperti yang dipercayai ramai, tetapi menekankan individu dan bukannya kualiti kolektif manusia. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ramai penyelidik mula meragui sumbangan Taylor: Musuh dan Perroni - Taylor tidak menjalankan eksperimen. Wragé dan Stotka menulis bahawa Taylor memperoleh sebahagian besar prinsipnya daripada manuskrip rakan sekerjanya Morris Cooke. Bagaimanapun, Locke menulis bahawa kritikan Taylor adalah tidak berasas. Pengurusan saintifik dan Taylor telah menjadi sinonim. Prof. Ralph Davies, Dekan Jabatan Pengurusan di Universiti Ohio, pemenang Hadiah Taylor (1959), pengarang banyak karya mengenai pengurusan, menyatakan bahawa keseluruhan falsafah pengurusan saintifik Amerika moden telah ditetapkan oleh karya Taylor. Harlow Pearson, seorang tokoh terkemuka Amerika dalam bidang teori pengurusan pengeluaran, yang merupakan salah seorang pengarah urusan Taylor Society, memberikan penilaian yang serupa dengan R. Davis tentang warisan F. Taylor. Dalam tempoh yang kami pertimbangkan, beliau adalah pemula dan editor koleksi "Pengurusan Saintifik dalam Industri Amerika", yang diterbitkan oleh "Taylor Society". Bahagian koleksi yang ditulis oleh Person menyatakan intipati sistem Taylor, dan kemudian prinsip pengurusan saintifik, seperti yang ditunjukkan kepada Person pada tahun 1929 dan yang, seperti yang digunakan untuk perusahaan, berbeza sedikit daripada yang ditetapkan oleh Taylor pada awal abad ini. Orang juga cuba mempertimbangkan masalah pengurusan pengeluaran di peringkat sektor dan juga nasional. Wakil berturut-turut sekolah "klasik" cuba dalam setiap cara yang mungkin untuk mengambil Taylor di bawah perlindungan. Oleh itu, dalam salah satu karyanya, yang diterbitkan pada tahun 1955, "Pengurusan sebagai sistem pemikiran", Urwick sangat menentang tanggapan bahawa "pengurusan saintifik" Taylor adalah "tidak berperikemanusiaan", dan dengan marah menolak percubaan untuk menggambarkan Taylor sebagai "dingin, berhemat, saintis yang tidak berat sebelah, sama-sama tidak peduli dengan harapan manusia dan ketakutan manusia ... ". Urwick menekankan bahawa adalah mustahil untuk mengenal pasti sepenuhnya karya dan pandangan dunia Taylor sendiri dan keseluruhan sekolah "klasik", dan untuk "memulihkan" Taylor, tempat ditemui dalam karyanya di mana kepentingan faktor manusia diiktiraf. Menurut jadual, mudah untuk melihat bahawa prinsip-prinsip ini mengandungi beberapa peruntukan yang dirumuskan oleh wakil-wakil sekolah "klasik".

F. Taylor menganggap pengurusan saintifik sebagai senjata yang berkesan untuk menyatukan kepentingan semua kakitangan kerana pertumbuhan dalam kebajikan pekerja dan penubuhan kerjasama yang lebih erat dengan pemilik dan pentadbiran dalam mencapai objektif pengeluaran dan ekonomi organisasi. F. Taylor percaya bahawa bagi mereka yang akan memahami sistem pengurusan saintifik sepenuhnya, akibatnya adalah penghapusan semua pertikaian antara pihak, kerana pembentukan "kerja hari yang jujur" untuk seorang pekerja akan menjadi subjek penyelidikan saintifik sebaliknya daripada percubaan penipuan. F. Sumbangan penting Taylor kepada teori pengurusan ialah pengasingan fungsi pengurusan daripada prestasi kerja sebenar. F. Taylor, menurut pengikutnya, membuat "revolusi intelektual" dengan mentafsir pengurusan industri sebagai aktiviti bersama pengurus dan pekerja berdasarkan kepentingan bersama. Pengurusan disifatkan oleh beliau sebagai satu proses penggabungan sumber material dan teknologi dengan potensi manusia sebenar untuk mencapai matlamat organisasi. Pengurusan saintifik, kata F. Taylor, menyumbang kepada pembangunan rasa setiakawan, kerana hubungan orang dalam pengeluaran bukan lagi hubungan tuan dan bawahan, seperti dalam sistem pengurusan lama, tetapi hubungan bantuan bersama antara rakan-rakan. yang membantu antara satu sama lain untuk melakukan kerja yang mana setiap seorang daripada mereka lebih bersedia. Sebaliknya, F. Taylor menekankan bahawa tenaga penggerak produktiviti buruh - kepentingan peribadi pekerja.

Tugas utama pentadbiran, menurut F. Taylor, adalah:

Membangunkan secara saintifik setiap elemen karya dan bukannya menggunakan kaedah empirikal primitif;

Untuk memilih, melatih dan membangunkan pekerja secara saintifik, sedangkan pada masa lalu mereka secara bebas memilih kerja mereka dan bersedia untuk itu sebaik mungkin;

Menggabungkan pekerja dan sains bersama-sama, memastikan kerjasama mesra antara pekerja untuk menjalankan kerja mengikut prinsip saintifik yang dibangunkan;

Untuk memastikan pembahagian kerja yang lebih ketat antara pekerja dan pengurus, supaya kerja eksekutif tertumpu pada pihak yang terdahulu, dan perintah dan penyeliaan di pihak yang kedua.

CIRI-CIRI UTAMA SEKOLAH PENGURUSAN SAINTIFIK F. TAYLOR DAN SEKOLAH PENTADBIRAN A. FAYOL

Pengasas sekolah pengurusan saintifik ialah Frederick Taylor. Taylor pada asalnya merujuk kepada sistemnya sebagai "pengurusan tugas." Konsep "pengurusan saintifik" pertama kali digunakan pada tahun 1910 oleh Louis Brandweiss.

Frederick Taylor percaya bahawa pengurusan sebagai fungsi khas terdiri daripada prinsip yang boleh digunakan untuk aktiviti sosial.

Prinsip asas Frederick Taylor:

1. Kajian saintifik bagi setiap jenis aktiviti buruh individu.

2. Pemilihan, latihan dan pendidikan pekerja dan pengurus berdasarkan kriteria saintifik.

3. Pengagihan tanggungjawab yang seragam dan adil.

4. Interaksi pentadbiran dengan pekerja. Taylor percaya bahawa adalah menjadi tanggungjawab seorang pengurus untuk memilih orang yang boleh memenuhi keperluan pekerjaan, dan kemudian melatih dan melatih orang tersebut untuk bekerja ke arah tertentu.

Dia berkembang sistem pembayaran berbeza, mengikut mana pekerja menerima upah mengikut output mereka. Sistem kadar sekeping yang dibezakan harus merangsang produktiviti pekerja yang lebih tinggi, kerana ini meningkatkan kadar upah sekeping.

Idea utama Taylor ialah pengurusan harus menjadi sistem berdasarkan prinsip saintifik tertentu, harus dijalankan dengan kaedah dan aktiviti yang dibangunkan khas.

Sekolah pentadbiran (klasik) Henri Fayol.

Pengasas sekolah pentadbiran kerajaan ialah Henri Fayol (1826–1926).

Wakil-wakil sekolah pentadbiran menganggap pengurusan sebagai proses universal, yang terdiri daripada fungsi pengurusan seperti perancangan, organisasi, motivasi, kawalan dan penyelarasan, mencadangkan teori pengurusan yang sistematik seluruh organisasi (dengan membahagikan organisasi kepada unit yang melaksanakan fungsi utama - kewangan, pengeluaran, pemasaran) . Tugas utama sekolah pentadbiran adalah penciptaan prinsip pengurusan sejagat, yang mana organisasi akan berfungsi dengan jayanya.

Prinsip pengurusan yang dirumuskan oleh Henri Fayol: kesatuan perintah (memberi kesatuan pandangan, kesatuan tindakan dan kesatuan pengurusan), pembahagian kerja (pengkhususan), disiplin, kesatuan kepimpinan (aktiviti mengejar matlamat yang sama mesti mempunyai seorang pemimpin dan dibimbing oleh rancangan am), keadilan, kuasa dan tanggungjawab, imbuhan, inisiatif (merenung dan melaksanakan rancangan), ketertiban, pemusatan, semangat korporat, dsb.

Sekolah klasik organisasi pengurusan - Sekolah Pengurusan Saintifik - ialah sekolah pertama dalam teori organisasi. Zaman kegemilangan sekolah ini bermula pada zaman akhir tahun 90-an. abad ke-19 menjelang akhir 20-an. abad ke-20 "Taylorisme adalah berdasarkan andaian bahawa anda boleh mengurus" secara saintifik ", maka nama sekolah ini.

Tempat dan personaliti yang mencirikan pembentukan sekolah ini sangat berbeza:

§ Amerika Syarikat - Frederick Winslow Taylor, Harington Emerson, the Gilberts dan lain-lain;

§ Perancis - Henri Fayol;

§ Jerman - Max Weber;

§ Poland - Kottorbinsky;

§ Rusia - Peter Kerzhinsky, Nikolai Vitke.

Para ahli teori sekolah ini membuat postulat buat pertama kali bahawa objek pengurusan dalam organisasi adalah seseorang, dan hanya dia yang boleh diuruskan.

Frederick Winslow Taylor (1856-1915) ialah salah seorang pencipta pengurusan moden, pengasas dan pemaju utama idea-idea sekolah pengurusan saintifik. Dilahirkan dan tinggal di Philadelphia, salah satu bandar paling perindustrian di Amerika pada masa itu. Tidak seperti kebanyakan ahli teori pengurusan, Taylor bukanlah seorang saintis penyelidikan mahupun seorang profesor sekolah perniagaan. Dia seorang pengamal, setelah menerima pendidikan kejuruteraan, bermula sebagai pekerja, dia melalui beberapa peringkat hierarki dan naik ke peringkat ketua jurutera di sebuah syarikat keluli. Dia seorang jurutera sosial. Dia kekurangan bakat keusahawanan. Dia seorang yang lincah dan skandal.

Premis penubuhan sekolah pengurusan saintifik ialah kerja (khususnya, kerja penghibur) boleh dan harus dikaji menggunakan kaedah saintifik. Menurut Taylor, analisis objektif fakta dan data yang dikumpul di tempat kerja boleh menjadi asas untuk menentukan cara yang paling baik organisasi kerja. Lebih-lebih lagi, adalah menjadi tanggungjawab pengurus untuk menentukan cara terbaik ini.

Intipati pengurusan saintifik dinyatakan oleh Taylor dalam empat prinsip berikut:

1) untuk membangunkan kaedah optimum untuk pelaksanaan kerja berdasarkan kajian saintifik mengenai kos masa, pergerakan, usaha, dll., dan untuk mengikuti piawaian yang dibangunkan ini secara mutlak;

2) dengan bantuan kriteria tertentu, pilih, dan kemudian melatih, mendidik dan membangunkan tenaga kerja, dan penempatan pekerja berlaku dalam pekerjaan tersebut di mana mereka boleh memberi faedah yang paling besar;

3) memastikan pembahagian kerja dan tanggungjawab yang munasabah antara pengurus dan pekerja. Pemimpin ( pengurus berfungsi) melaksanakan kerja yang mereka lebih bersedia daripada pekerja, iaitu, mereka menjalankan kawalan di kawasan khusus ( pengurus berfikir, pekerja bekerja). Bayar berdasarkan prestasi.

4) mengekalkan hubungan mesra antara pekerja dan pengurus bagi memastikan kemungkinan pengurusan saintifik.

Keempat-empat pernyataan ini menyatakan idea utama pengurusan saintifik: untuk setiap jenis aktiviti manusia, justifikasi teori dibangunkan, dan kemudian dia dilatih, di mana dia memperoleh kemahiran kerja yang diperlukan. Pendekatan ini bertentangan dengan kaedah keputusan sukarela, apabila tugas pengurus dan pekerja tidak dipisahkan dengan jelas. Taylor percaya bahawa melalui organisasi buruh yang lebih cekap, jumlah barang boleh ditingkatkan, dan bahagian setiap peserta boleh meningkat tanpa mengurangkan bahagian orang lain. Oleh itu, jika kedua-dua pengurus dan pekerja melaksanakan tugas mereka dengan lebih cekap, maka pendapatan kedua-duanya akan meningkat. Kedua-dua kumpulan perlu mengalami apa yang disebut Taylor sebagai "revolusi mental" sebelum penggunaan meluas pengurusan saintifik menjadi mungkin. "Revolusi intelektual" akan terdiri daripada mewujudkan suasana persefahaman bersama antara pengurus dan pekerja atas dasar memenuhi kepentingan bersama.

Pembahagian, perancangan dan pelaksanaan kerja

Pembahagian dua fungsi ini adalah berdasarkan pengkhususan buruh, kedua-dua pengurus dan pekerja, dan pada pendekatan yang rasional untuk pembentukan hierarki pengurusan dalam organisasi. Pada setiap peringkat organisasi terdapat pengkhususan fungsi. Dengan memisahkan perancangan kerja dan pelaksanaannya, organisasi pengeluaran membentuk jabatan perancangan yang tugasnya adalah untuk membangunkan arahan harian yang tepat untuk pengurus. Taylor, bagaimanapun, pergi lebih jauh dan membuktikan keperluan untuk pengkhususan pemimpin peringkat bawahan - kumpulan penghibur.

Pengurusan kumpulan berfungsi

Konsep ini terdiri dalam membahagikan kerja oleh pengurus dengan cara yang setiap orang (bermula dengan penolong pengurus dan ke bawah) mempunyai seberapa banyak fungsi yang boleh dilakukannya. Taylor percaya bahawa fungsi tradisional pemimpin kumpulan akar umbi dikurangkan kepada aktiviti perancangan dan pengurusan. Selain itu, aktiviti perancangan perlu dijalankan di jabatan perancangan oleh pekerja yang pakar dalam perkara ini. Beliau mengenal pasti 4 sub-fungsi berbeza untuk dilaksanakan oleh 4 individu berbeza:

§ seorang pekerja mengikut susunan dan arahan kerja,

§ kerani atas arahan,

§ pekerja menepati masa dan kos,

§ seorang pekerja untuk mematuhi disiplin kedai.

Perkara yang sama berlaku untuk aktiviti pengurusan di peringkat kedai:

§ Penyelia Syif,

§ penerima,

§ ketua bengkel,

§ Ketua catuan.

Kepimpinan berfungsi kumpulan telah menimbulkan pengkhususan pengurus. Diandaikan bahawa proses pengeluaran akan bertambah baik, kerana pekerja itu sendiri, mahupun mana-mana ketua pasukan tidak boleh menjadi pakar dalam semua sub-fungsi. Sebaliknya, pekerja yang cuba mengikut arahan semua pengurus khusus hampir tidak dapat memuaskan mereka semua. Kebesaran struktur sedemikian menjelaskan pengedarannya yang rendah dalam industri.

Penyelidikan dalam tindakan dan masa

Ciri yang paling penting dalam pengurusan saintifik ialah analisis sistem kerja. Taylor dan pengikutnya mencadangkan bahawa cara untuk menambah baik kerja, iaitu menjadikannya lebih cekap, adalah dengan mentakrifkan:

1) cara terbaik untuk menyelesaikan tugasan;

2) masa pelaksanaan standard.

Hubungan antara penyelidikan dan masa sangat kuat sehingga mustahil untuk memisahkan satu daripada yang lain.

Peningkatan prestasi termasuk analisis persekitaran luaran dan keadaan di mana kerja itu dilakukan. Tujuan kajian adalah untuk menentukan kaedah pilihan kerja, dengan mengambil kira bahan mentah yang digunakan, rancangan pengeluaran, prosedur kerja, alat, peralatan, lokasi kerja dan buruh manual yang diperlukan.

Kajian Gerakan ialah satu proses di mana pergerakan elemen utama yang berkaitan dengan mesin dan alatan yang diperlukan untuk melaksanakan kerja diperiksa.

Sementara tentang e kajian ialah penetapan masa yang diperlukan untuk menyelesaikan tugasan selepas cara penyelesaian yang disukai dipilih. Terdapat dua kaedah penyelidikan dalam masa yang menggantikan anggaran sewenang-wenangnya pemimpin: masa dan catuan.

Sistem gaji bonus

Aspek penting dalam definisi kaedah dan masa standard ialah sistem upah. Taylor meninggalkan semua bentuk gaji kolektif, hanya menggunakan bentuk upah individu (upah kerja sekeping), iaitu pembayaran mengikut kadar sumbangan. Pada masa sama, beliau percaya pekerja yang menghasilkan lebih daripada kuota harian perlu dibayar lebih daripada mereka yang gagal memenuhi kuota. Dia mengambil purata produktiviti di kalangan pekerja terbaik sebagai norma. Sekiranya tugas itu tidak selesai, denda sebanyak 50% dikenakan, dan jika terlalu banyak, bonus sebanyak 15% diberikan.

Menawarkan upah kerja yang berbeza-beza, Taylor meneruskan daripada fakta bahawa faktor motivasi utama pekerja adalah peluang untuk mendapatkan wang. Upah kerja yang berbeza menggalakkan pekerja untuk memohon tentang usaha buruh yang lebih besar.

Pemilihan dan latihan

Penyokong teori pengurusan saintifik menganggap pemilihan orang yang mampu memenuhi keperluan pekerjaan, dan kemudian melatih mereka supaya mereka boleh melakukan kerja seperti yang ditetapkan, sebagai tugas paling penting pengurus. Sebelum ini, pekerja mempelajari perdagangan baru daripada pekerja berpengalaman, tabiat kerja tradisional dipindahkan dari satu sama lain. Pemimpin perniagaan tidak menganggap latihan sebagai fungsi mereka. Tiada kaedah pemilihan kakitangan yang sistematik dan berasas secara saintifik. Sejak awal abad ini (1910-1915), kaedah psikologi digunakan dalam industri untuk memilih pekerja yang kebolehan mental dan fizikalnya harus memenuhi keperluan. kerja amali.

Latihan dalam profesion bekerja, dengan cara yang telah ditetapkan, adalah sebahagian daripada pengurusan saintifik. Tanpa latihan, usaha untuk meningkatkan prestasi akan menjadi sia-sia.

Sejarah penubuhan sekolah pengurusan saintifik secara langsung berkaitan dengan nama Taylor dan hasil kerja amalinya. Taylor menyatakan bahawa pada tahun 90-an. abad ke-19 Barangan Amerika tidak dapat bersaing dengan rakan sejawatan Eropah, kehilangan harga dan kualiti. Dia percaya bahawa masalahnya terletak pada pengurusan orang. Dalam hal ini, beliau menetapkan sendiri tugas-tugas berikut, penyelesaiannya adalah untuk mewujudkan pengurusan orang:

§ peningkatan produktiviti buruh;

§ penghapusan konflik sosial.

Tugas-tugas ini adalah relevan pada masa itu, sejak sehingga pertengahan 30-an. abad ke-20 Ekonomi AS berada dalam krisis, konflik sosial semakin meningkat di negara itu.

Taylor meneruskan dari fakta bahawa pekerja itu sifatnya bodoh, malas dan tamak. Taylor, percaya bahawa pekerja adalah makhluk yang terhad, tidak bercita-cita tinggi, tidak mampu mengatur kerja sendiri secara rasional, tidak bekerjasama dengan pentadbiran, sangat malas, licik apabila cuba keluar dari kawalan pentadbiran, sebahagian besarnya bertindak balas terhadap " lobak merah dan batang". Pada masa yang sama, dia berkata bahawa: "Tuhan tidak memberi kita jenis sumber lain, kita perlu bekerja dengan mereka." Dari sini lahir 4 prinsip utama pengurusan beliau (lihat di atas).

Sebelum ini lewat XIX dalam. struktur pengurusan dalam organisasi adalah linear. Ia mempunyai beberapa kelebihan: pemusatan, sambungan tunggal semua pautan, dan kelemahan: adalah mustahil untuk membina pakar berfungsi ke dalamnya. Taylor enggan menggunakan struktur ini. Dan menawarkan yang baru struktur berfungsi bertujuan untuk bekerja dengan penghibur. Ia membahagikan dan menyeragamkan fungsi pengurusan. Ia membahagikan semua pengurus kepada pentadbir dan pakar berfungsi. Dalam struktur ini, pekerja pentadbiran adalah mandor yang bertanggungjawab ke atas fu fungsi perancangan berfungsi (lihat di atas 4 fungsi).

Pakar fungsional bekerja di jabatan (sumber manusia, perakaunan) dan perkara utama yang mereka lakukan adalah untuk memenuhi fungsi kawalan: pembangunan bentuk kerja baru, organisasi buruh pekerja, penciptaan syarat untuk pengurusan, latihan pekerja, walaupun mereka juga mempunyai hak untuk memberikan arahan ke bawah.

Akibatnya, kita mendapat bahawa setiap orang bawahan mempunyai beberapa bos. Dan walaupun kelebihan mutlak struktur berfungsi adalah bahawa buat pertama kalinya ia memungkinkan untuk mencari tempat untuk pakar berfungsi, kelemahannya ialah ia mewujudkan situasi konflik kedudukan di mana orang bawahan menerima tugas yang bercanggah daripada pemimpin yang berbeza.

Apakah yang memberi Taylor pengenalan struktur organisasi yang berfungsi?

1) dia menghapuskan konflik sosial di perusahaan;

2) dia mengeluarkan kesatuan sekerja ke perusahaan (kerana, menurut Taylor, insentif utama untuk bekerja adalah wang, pekerjanya berjaya meningkatkan produktiviti sebanyak 6 kali, dan upah meningkat sebanyak 2.5-3 kali)

3) dia memilih pemimpin ("Stakhanovists"), yang memenuhi norma sebanyak 600-800%, pencapaian ini dikuduskan dalam media, dan para pemimpin telah mencipta semua syarat untuk bekerja dan membayar gaji yang besar;

4) dia membentangkan strukturnya sebagai penjelmaan keharmonian sosial dan percaya bahawa dia telah mencapainya.

Semasa rancangan lima tahun Soviet, mereka cuba memperkenalkan kaedah pengurusan saintifik perusahaan Soviet. Tetapi Taylorisme tidak pernah digunakan dalam bentuk yang paling tulen. Tiada siapa yang mencapai peningkatan produktiviti tanpa mengubah teknologi.

Sistem Taylor memberikan keuntungan besar dalam produktiviti, tetapi menceraikan alat pengurusan yang sukar digunakan. Pada masa yang sama, Taylor, sambil mengoptimumkan prestasi fungsi dan operasi individu, tidak menambah baik pengurusan organisasi secara keseluruhan.

Pengurusan pada tahun 1920-1950

Pemikiran pengurusan dipengaruhi oleh pencapaian banyak sains, dan evolusi pengurusan pada abad kedua puluh. adalah tepat untuk menggunakan pencapaian ini untuk menyelesaikan masalah utama - bagaimana untuk mendapatkan hasil yang diingini berdasarkan tindakan bersepadu ramai orang yang menghasilkan produk dan perkhidmatan dan menggunakan sumber yang pelbagai.

Kejayaan pertama dalam pemikiran pengurusan yang berlaku pada awal abad kedua puluh. dan berkaitan dengan Taylorisme, adalah berdasarkan premis bahawa adalah mungkin untuk memerintah secara saintifik. Ini adalah satu pandangan dan ilusi, tetapi sebenarnya ia terdiri daripada memindahkan idea sains kejuruteraan kepada pengurusan di peringkat pengeluaran yang lebih rendah. Benar, tidak lama lagi dunia pengurusan menyedari batasan asas Taylorisme.

Langkah utama seterusnya dalam perkembangan pemikiran pengurusan Barat, berkait rapat dengan yang sebelumnya, adalah penyebaran prinsip pengurusan yang dirumuskan oleh A. Fayol, yang boleh diiktiraf sebagai hasil bebas pertama sains pentadbiran pada masa kini. versi klasik tertumpu terutamanya pada bangunan formal struktur organisasi dan sistem.

Kejayaan ketiga dalam pemikiran pengurusan, setanding dengan kepentingan dua yang pertama, adalah kemunculan sekolah "hubungan manusia" E. Mayo pada permulaan tahun 1930-an. Pada 40-60an abad yang lalu, arah ini diteruskan oleh pembangunan teori organisasi sebagai sistem sosial, tetapi oleh sifatnya ia tidak lebih daripada penggunaan pencapaian psikologi dan sosiologi - sains kelakuan manusia- dalam pengurusan.