USSRs sivilforsvar ble opprettet ca. Historien om opprettelsen av MPVO, State USSR, Ministry of Emergency Situations

"Sterk sivilforsvar- beskyttet stat"

4. oktober 2012 markerer 80-årsjubileet for dannelsen av sivilforsvaret, som er en viktig komponent i nasjonale forsvarstiltak. 2012 er erklært som året for sivilforsvaret.

Sivilbefolkningen gjennom hele eksistenshistorien er truet av ulike farer, inkludert de som er forbundet med fiendtligheter. I løpet av de siste fem og et halvt årtusenene har rundt 15 tusen kriger tordnet på jorden, der mer enn 3,5 milliarder mennesker døde. Ødeleggelsesmidler blir stadig forbedret. Vitenskapelige og teknologiske fremskritt har ført til fremveksten av våpen masseødeleggelse: Den 22. april 1915, for første gang i krigens historie, brukte den tyske hæren et kjemisk våpen i form av et gassangrep med klor, 5 tusen franske og belgiske soldater ble ofre. Og utviklingen av luftfart gjorde det mulig å beseire mennesker og gjenstander, samt levering av giftige stoffer dypt bak fiendens linjer. Det var behov for å gjennomføre tiltak og opprette enheter som direkte beskytter befolkningen.

I Russland oppsto luftvern i februar 1918, da Petrograd var truet av et fiendtlig angrep. I tillegg til utplassering av luftvernbatterier, luftfart og søkelysavdelinger, ble det åpnet spesielle punkter i byen hvor befolkningen kunne ta imot beskyttelsesmasker, gassmaskevæske og brosjyrer med instruksjoner om hvordan du unngår forgiftning med giftige gasser. Førstehjelpskurs har startet. Den 8. mars 1918, i appellen "Til befolkningen i Petrograd og dens omegn", for første gang i historien, ble reglene for befolkningens oppførsel under fiendens luftangrep fastsatt.

Den 4. oktober 1932 godkjente dekretet fra Council of People's Commissars of the USSR "Forskriftene om luftforsvaret til Sovjetunionens territorium". Denne loven la grunnlaget for opprettelsen av det lokale luftforsvaret til USSR (MPVO). I denne forbindelse anses 4. oktober 1932 å være bursdagen til det lokale luftforsvaret - grunnlaget for det fremtidige sivilforsvarssystemet til USSR.

De stores år Patriotisk krig viste menneskeheten et enestående tilfelle av enheten til hele vårt folk i jakten på seier. Dette ble også manifestert i aktivitetene til MPVO, hvis styrker først og fremst inkluderte kvinner, ungdom og eldre. Bare i Leningrad ved slutten av 1942 befalte rundt 1,5 tusen kvinner forskjellige formasjoner og enheter i MPVO-systemet.

Oppgavene til MPVO inkluderte ikke bare slukking av branner og organisering av ly av befolkningen i bomberom, men også mye hardt og lite hyggelig arbeid - å samle ved til sykehus og barnehager, organisere evakuering av funksjonshemmede, gi bistand til ofre for bombing og begravelse av likene til de døde. Det var en alvorlig trussel om kjemiske våpen og MPVO-krigere trente befolkningen i bruk av gassmasker, sørget for utstedelse av dem og var klare for avgassing. De var også engasjert i restaureringsarbeid, analyse av steinsprut. Det er vanskelig å forestille seg at alt dette falt på skuldrene til tenåringer, kvinner og eldre. Da territoriene okkupert av fienden ble frigjort, oppsto en ny, enda farligere oppgave - rydding av felt og strukturer.

Etter slutten av den store patriotiske krigen før det sovjetiske folket oppgaven var å eliminere konsekvensene av fascistisk aggresjon. Landet utfoldet seg ny kamp- for skapelsen. Organene og styrkene til MPVO ga sitt bidrag til det. Spesielle pyrotekniske avdelinger fra MPVO deltok i den kontinuerlige mineryddingen av Sovjetunionens territorium. En av de viktigste oppgavene til MPVO i denne perioden var assistanse på bakken i restaureringen Nasjonal økonomi. MPVO-styrkene restaurerte de ødelagte skolene, sykehusene, barnehagene, teatrene, bibliotekene, kloakk- og strømforsyningsanleggene.

Natten mellom 5. og 6. oktober 1948 skjedde et av de mest ødeleggende jordskjelvene kjent i verdenshistorien på territoriet til den turkmenske SSR. Erfaringene Luftforsvaret fikk med å håndtere konsekvensene av jordskjelvet hadde veldig viktigå ytterligere forbedre MPVO i å løse fredstidsoppgaver rettet mot å utføre redning, nødhjelp og annet hastearbeid i katastrofeområdet.

På 1950-tallet, med ankomsten av kjernefysiske missilvåpen, begynte et kvalitativt nytt stadium i forbedringen av luftforsvaret. På den tiden var ikke de styrende organene, luftvernstyrkene og befolkningen klare for aksjon i sentrene for atomødeleggelse. Imidlertid har faren for et væpnet angrep fra en potensiell fiende økt dramatisk. Den eksisterende MPVO for en gitt tidsperiode oppfylte ikke de nye kravene, siden den lokale naturen til dens aktiviteter, det begrensede antallet spesialstyrker og midler ikke tillot å pålitelig beskytte befolkningen og sikre stabiliteten i arbeidet til hele nasjonal økonomi i tilfelle et fiendtlig angrep. Spørsmålet oppsto om andre, mer avanserte metoder og midler for å beskytte befolkningen og nasjonaløkonomien i landet.

I 1961, på grunnlag av MPVO, ble det opprettet et nytt landsdekkende forsvarssystem i landet - Sivilforsvaret til USSR. Når det gjelder deres betydning, har spørsmålene om sivilforsvar nådd det strategiske nivået og har fått prioritert betydning.

Sivilforsvaret utviklet seg. Under transformasjonene 1961-1972 ble det merkbart at det hadde blitt en uavhengig offentlig tjeneste. Forsvarsdepartementet avsto faktisk fra å delta i sivilforsvarssaker. Det var behov for å vedta en lov om sivilforsvar og overføre den til en uavhengig struktur samtidig som forsyningen av sivilforsvarsenheter opprettholdes gjennom militære distrikter. Forsvarsdepartementet gikk inn for en slik tilnærming, men sentralkomiteen i CPSU anså det som hensiktsmessig å inkludere sivilforsvaret i Forsvarsdepartementet. Og slik ble det gjort. Tidlig på 1970-tallet endret den militærstrategiske situasjonen seg noe. Historien om videreutviklingen av sivilforsvaret viste imidlertid behovet for å bruke sivilforsvarsstyrker for å bekjempe konsekvensene naturkatastrofer. Skog- og torvbranner som oppslukte Moskva-regionen sommeren 1972 tvang oss til seriøst å tenke på sivilforsvarssystemets plass og rolle i fredstid. Livet selv begynte å snu sivilforsvaret fra rene defensive tiltak til å løse fredstidsproblemer. Masseskogbranner, naturkatastrofer, store ulykker ved industrianlegg og transport nødvendiggjorde beslutninger om statlig nivå, som skulle klargjøre sivilforsvarets oppgaver i fredstid.

På slutten av 1980-tallet førte fokuset på å løse problemene med sivilforsvar kun i krigstid til at endringene som fant sted i strukturen til sektorene i den nasjonale økonomien, som krevde en utvidelse av oppgavene løst av sivilforsvaret. i fredstid, ble ikke tatt hensyn til i tide. For første gang manifesterte de seg spesielt skarpt under avviklingen av konsekvensene av ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl (1986). Erfaringene fra denne ulykken viste at beredskapen til sivilforsvarssystemet ikke kan sikre oppfyllelsen av plutselig oppståtte oppgaver. Dessuten handlet det ikke bare om deltakelse fra sivilforsvarsstyrker i eliminering av nødsituasjoner, men også om overføring av oppgaver for forebygging og eliminering av nødsituasjoner fra rangering av sekundær til rangering av prioritet. Men ikke bare ulykken ved atomkraftverket i Tsjernobyl skal være forbundet med en radikal omstrukturering av sivilforsvarssystemet. Å akselerere tempoet og omfanget av vitenskapelige, tekniske og industrielle aktiviteter i moderne forhold knyttet til den økende bruken i produksjonen komplekse teknologier og tekniske systemer. Produksjonsvolumet av nye, farlige produkter øker kraftig. Hvert år begynte rundt tusen nye kjemiske produkter å komme på markedet, 4 millioner tonn ble fraktet farlige materialer, og genererte også omtrent 290 millioner tonn industrielt avfall. Gjenstander som er rike på energi og bruker farlige stoffer er konsentrert. Bare i energisektoren ble rundt 10 milliarder tonn standard drivstoff produsert, transportert, lagret og brukt årlig i verden. Sivilforsvarets vending mot å løse fredstidsproblemer innebar et nytt kvalitativt stadium i dets eksistens, som viste seg å ikke være lett.

Det er helt klart at beskyttelse mot nødsituasjoner i fredstid råder i hodet til folk. Derfor, i samsvar med resolusjonen fra presidenten for RSFSR av 19. november 1991, på grunnlag av statskommisjonen for nødsituasjoner under Ministerrådet for RSFSR og sivilforsvarets hovedkvarter for RSFSR, statskomiteen for Sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer under presidenten for RSFSR (GKChS RSFSR) ble opprettet ). Dette var begynnelsen på etableringen i Russland av moderne statlig system beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige, menneskeskapte og militære nødsituasjoner. 8. mai 1993 President Den russiske føderasjonen Dekretet "Om sivilforsvar" ble undertegnet, der den overordnede ledelsen av sivilforsvaret i Den russiske føderasjonen ble overlatt til lederen av ministerrådet - regjeringen i Den russiske føderasjonen, som ex officio ble leder av den russiske føderasjonen. landets sivilforsvar. Formannen for Statens komité for krisesituasjoner i Russland ble utnevnt til hans første stedfortreder.

Ledelse av sivilforsvaret i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, regioner og byer, i føderale organer utøvende makt, institusjoner, organisasjoner og virksomheter, uavhengig av eierskap, ble betrodd de relevante ledere av utøvende myndigheter, ledere for institusjoner, organisasjoner og virksomheter. De ble også gitt personlig ansvar for organisering og gjennomføring av sivilforsvarstiltak, opprettelse og bevaring av de akkumulerte beskyttelsesmidlene og eiendommen til sivilforsvaret i territoriene og objektene under deres jurisdiksjon.

Tidlig i 1998 trådte den føderale loven "On Civil Defense" i kraft. For første gang i Russlands historie ble problemene med sivilforsvar regulert av en lov. Dette gjorde det mulig å gå videre med den videre omorganiseringen av landets sivilforsvar for å øke dets beredskap til å beskytte befolkningen og territoriene mot farene som oppstår ved gjennomføringen av moderne kriger, samt i nødssituasjoner av ulik karakter i fredstid.

Styrkene og midlene til sivilforsvar ble gjentatte ganger brukt i tilfelle store nødssituasjoner. Så, når i november 2005 i kinesisk provins Jilin, skjedde en rekke eksplosjoner på en kjemisk fabrikk, som et resultat av at rundt 100 tonn farlige stoffer (hovedsakelig benzen og nitrobenzen) rant ut i Songhua-elven og 16. desember nådde glattet Amur, nesten hele overvåkingen og laboratoriet kontrollnettverket til Khabarovsk-territoriet ble mobilisert for å utføre overvåkingsoppgaver. Først av alt var de mest allsidige laboratoriene til Vodokanal, KhabEnergo og Far Eastern Branch of the Russian Academy of Sciences involvert. For å forhindre grenseoverskridende bevegelse av farlige kjemiske substanser til tettsteders vanninntak og hovedvanninntaket drikkevannsforsyning Khabarovsk, hydroteknisk arbeid ble lansert. For å gjøre dette, sammen med kinesiske spesialister, ble Kazakevicheva-kanalen blokkert av en demning, som forhindret inntrengning av forurenset vann i Amur-kanalen og videre til vanninntakene til Khabarovsk. Penza-kanalen ble også blokkert og det rene Amur-vannet gikk nærmere Khabarovsk og fortynnet de forurensede. Alle vanninntak i Khabarovsk, Komsomolsk-on-Amur, Amursk og Nikolaevsk-on-Amur ble byttet til å fungere på aktivt kull. Teknologier og utstyr behandlingsfasiliteter Khabarovsk "Vodokanal" ble forberedt for nøytralisering av nitrobenzener på nivåer på to MPC. I fremtiden ble det ikke registrert for store konsentrasjoner av farlige stoffer, drikker vann i vannforsyningsanlegg besvart sanitære standarder.

I november 2007 godkjente resolusjonen fra den russiske føderasjonens regjering "Forskrifter om sivilforsvaret til den russiske føderasjonen", som bestemte prosedyren for å forberede seg til gjennomføring og prosedyren for å gjennomføre sivilforsvar i den russiske føderasjonen, samt de viktigste sivilforsvarstiltakene rettet mot å utføre sivilforsvarsoppgaver.

Gjennomføringen av et sett med tiltak for å forbedre sivilforsvaret gjorde det i august 2008 mulig for sivilforsvarsstyrkene å effektivt gjennomføre en humanitær operasjon for å yte bistand til befolkningen i Sør-Ossetia, som led under Georgias aggresjon. Som et resultat ble mer enn 37 000 mennesker evakuert fra konfliktsonen, og stasjonære midlertidige innkvarteringssentre for 6000 mennesker ble utplassert. For å yte bistand til ofrene ble 11 500 tonn humanitær last levert til konfliktsonen i løpet av de tre første dagene.

I løpet av den varme sommeren 2010 tok sivilforsvarsstyrkene, inkludert redningsmilitære formasjoner direkte involvering i eliminering av store naturlige og skogbranner, og viser i praksis deres evner for effektiv gjennomføring av oppgavene.

I mars 2011, i forbindelse med den vanskelige situasjonen ved japanske atomkraftverk, inkludert ulykken i Fukushima, ble det satt inn et nettverk av observasjons- og laboratoriekontroll for å overvåke strålingssituasjonen kl. Langt øst.

Under moderne forhold løser sivilforsvaret en rekke oppgaver rettet mot å gjennomføre tiltak for å forberede og beskytte befolkningen, samt materielle og kulturelle verdier, mot farene ved fredstid og krigstid. Gjennom innsatsen fra departementet for beredskapssituasjoner i Russland har sivilforsvaret fått et moderne utseende og fortsetter å utvikle seg, tatt i betraktning endringer i statlig struktur, økonomisk og sosiale sfærer Russland, så vel som i samsvar med den militærpolitiske situasjonen i verden.

For tiden forbedres kontroll- og varslingssystemet. Mye oppmerksomhet rettes mot å øke beskyttelsen av fasiliteter som er kritiske for nasjonal sikkerhet mot naturlige, menneskeskapte trusler og terrormanifestasjoner. Nye midler for individuell og kollektiv beskyttelse utvikles og introduseres.

I moderne forhold er staten og sivilforsvaret uatskillelige. På den ene siden deltar den aktivt i å sikre samfunnets liv og sikkerhet, på den andre siden organiserer og utvikler den seg i samsvar med de generelle lovene og prosessene som ligger i staten i en gitt tidsperiode. I dag den viktigste kjennetegn sivilforsvaret er at det fungerer som en form for deltakelse av hele befolkningen i landet, organer statsmakt og lokalt selvstyre for å sikre forsvarsevnen og statens liv, utføre forsvars-, sosiale og økonomiske funksjoner.

sivilforsvar- et system med tiltak for å forberede beskyttelsen og for å beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier mot farene som oppstår ved gjennomføring av fiendtligheter eller som et resultat av disse handlingene, så vel som i tilfelle natur- og menneske- gjort nødsituasjoner. Organiseringen og gjennomføringen av sivilforsvaret er en av statens viktigste funksjoner, en integrert del av forsvarsutviklingen og sikring av statens sikkerhet.

Sivilforsvar (CS) er en av statens viktigste funksjoner, en integrert del av forsvarskonstruksjonen og sikrer sikkerheten til landets befolkning. Generell styring av sivilforsvaret utføres av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Ledelsen for sivilforsvaret i de føderale distriktene med utøvende makt er gitt av deres hoder, som er lederne for sivilforsvaret etter sin stilling. For tiden er det dannet et ganske effektivt lov- og regelverk som tar sikte på å sikre menneskelig sikkerhet. De føderale lovene "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og teknogene nødsituasjoner", "Om nødredningstjenester og statusen til redningsmenn" og "Om sivilforsvar" ble vedtatt. Beskyttelse av befolkningen oppnås ved forberedelse og bruk av moderne styrker og beskyttelsesmidler, innføring av avansert teknologi. For å forbedre stråling og kjemisk beskyttelse sørger for opprettelse og rettidig forfriskning av en reserve av midler personlig beskyttelse, medisinsk utstyr beskyttelse, medisiner og medisinsk teknologi. I tillegg er sivilforsvarets viktigste oppgave å øke stabiliteten i funksjonen til viktige økonomiske anlegg. Det er en velfungerende statlig mekanisme for å forhindre at nødsituasjoner oppstår og utvikles, redusere tap blant befolkningen og materielle skader på økonomien. I forbindelse med den økte trusselen om bruk av kjemiske, biologiske og andre typer våpen, har ledelsen i sivilforsvaret alvorlig oppmerksomhet på bruk av sivilforsvarsressurser for å motvirke terrorisme, utvikling av et overvåkingsnettverk og laboratoriekontroll.

Hovedmål

Hovedoppgavene løst av sivilforsvaret:

1. beskyttelse av befolkningen mot konsekvensene av ulykker, naturkatastrofer og moderne virkemidler skade (branner, eksplosjoner, utslipp av potente giftige stoffer, epidemier, etc.);

2. koordinere virksomheten til forvaltningsorganer for å forutse, forebygge og eliminere konsekvensene av miljø- og naturkatastrofer, ulykker og katastrofer;

3. opprettelse og vedlikehold av systemer for styring, varsling, kommunikasjon, organisering av observasjon og kontroll over stråling, kjemiske og biologiske forhold;

4. øke stabiliteten til økonomiske anlegg og industrier, og deres funksjon i nødssituasjoner; utføre redning og annet hastearbeid;

5. søke etter ofrene for ulykken romskip, fly, helikoptre og andre fly;

6. spesiell opplæring av ledende personell og styrker, generell opplæring av befolkningen i metoder for beskyttelse og handlinger i nødsituasjoner i fredstid og krigstid;

7. akkumulering av et fond av beskyttende strukturer for å beskytte befolkningen;

8. gi befolkningen personlig verneutstyr og organisere produksjonen av de enkleste beskyttelsesmidlene av befolkningen selv;

9. evakuering av befolkningen fra store byer og tilstøtende bosetninger, som kan falle inn i sonen med mulig alvorlig skade eller katastrofal flom;

10. organisering av varsling av befolkningen om trusselen om et fiendtlig angrep fra luften, om radioaktiv, kjemisk og bakteriologisk forurensning, naturkatastrofer;

11. trene befolkningen til å beskytte seg mot masseødeleggelsesvåpen, samt å gjennomføre rednings- og hasteoperasjoner.

Et sett med tiltak for å beskytte befolkningen og økonomien

De viktigste tiltakene som er tatt for å beskytte befolkningen og gjenstandene til landets økonomi:

1. rettidig varsling av befolkningen om trusselen om et fiendtlig angrep, bruk av masseødeleggelsesvåpen av ham, farlige teknologiske ulykker, naturkatastrofer, informere om prosedyren for handling i en nødsituasjon;

2. ly av befolkningen i beskyttende strukturer;

3. bruk av personlig verneutstyr;

4. evakuering, spredning og også [overføring] av befolkningen til trygge områder;

5. beskyttelse av mat, anlegg på vannforsyningssystemer og vanninntak, husdyr, fôr, etc. mot forurensning med radioaktive og potente giftige stoffer og biologiske midler;

6. utdanning av befolkningen i måter å beskytte i nødssituasjoner;

7. beskyttelse av befolkningen i hele landet;

8. differensiert beskyttelse av befolkningen, som tar hensyn til økonomiske, naturlige og andre egenskaper, kjennetegn ved territoriet og graden av reell fare for en nødsituasjon;

9. forhåndsplanlegging og implementering av beskyttelsestiltak;

10. nødvendig tilstrekkelighet og størst mulig bruk av krefter og midler for å fastsette omfanget og innholdet av tiltak for å beskytte befolkningen.

Prinsipper for organisering og oppførsel av sivilforsvar

1. Forberedelsen av staten for gjennomføring av sivilforsvar utføres på forhånd i fredstid, under hensyntagen til utviklingen av våpen, utstyr, midler for å beskytte befolkningen;

2. Sivilforsvarets oppførsel begynner fra det øyeblikket krigstilstanden er erklært, den faktiske starten av fiendtlighetene, eller innføringen av krigslov av presidenten.

Sivilforsvarssystem

Sivilforsvarssystemet består av:

1. daglige forvaltningsorganer for å sikre beskyttelse av befolkningen;

2. styrker og midler beregnet for å utføre sivilforsvarsoppgaver;

3. midler og reserver av økonomiske, medisinske og logistiske midler tilveiebrakt i nødstilfeller;

4. kommunikasjons-, varslings-, kontroll- og informasjonssystemer.

Sivilforsvaret er organisert både etter territorielle og produksjonsprinsipper. Hovedleddet i sivilforsvarssystemet er gjenstanden for økonomien (bedrift, fabrikk, universitet, etc.).

Lederen for foretaket er sjefen for anleggets sivilforsvar (og sjefen for den utøvende grenen er sjefen for sivilforsvaret til den administrativ-territorielle enheten). Sivilforsvarsledere har personlig ansvar (kriminelt og administrativt) for organisering og gjennomføring av sivilforsvarstiltak ved de respektive virksomheter og territorier.

Historien om den russiske føderasjonens sivilforsvar

Beskyttelse av sivilbefolkningen under væpnet konfrontasjon har vært en av de viktigste oppgavene gjennom menneskehetens historie. Historikere har beregnet at i løpet av de siste fem og et halvt årtusenene har rundt 15 tusen kriger tordnet på planeten, der mer enn tre og en halv milliard mennesker døde. Og i hele sin historie har menneskeheten levd bare 292 år uten væpnede konflikter.

Sivilforsvaret inntar en spesiell posisjon i etikken for væpnet konfrontasjon, forfølger målet om å beskytte sivilbefolkningen og gi bistand til dem under militære operasjoner, samt beskyttelse mot nødsituasjoner i fredstid. I tillegg fungerer sivilforsvaret som en form for medvirkning av hele landets befolkning, statlige myndigheter og lokalt selvstyre for å sikre statens forsvarsevne og liv.

Den tragiske statistikken fra forrige århundre og begynnelsen av dette århundre viser at antallet og omfanget av nødsituasjoner som har oppstått i verden som følge av gjennomføringen av fiendtligheter, eller som et resultat av disse handlingene, så vel som terrorhandlinger, menneskeskapte ulykker og katastrofene øker ubønnhørlig. Det får deg til å ta nødvendige tiltak for å minimere tap så mye som mulig menneskeliv samt materielle og kulturelle verdier

Sivilforsvar er et system med tiltak for å forberede seg på beskyttelse og for å beskytte befolkningen, materielle og kulturelle verdier på den russiske føderasjonens territorium mot farene som oppstår fra gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av dem.

Opprinnelig ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og nasjonal økonomi mot luftangrep. Den 4. oktober 1932 godkjente Council of People's Commissars of the USSR forskriftene om landets luftforsvar. I følge dette dokumentet fra felles system Luftforsvaret til landet ble skilt ut som en uavhengig del av det, lokalt luftvern (LAD) for å beskytte befolkningen og nasjonale økonomianlegg mot fiendtlige angrep fra luften.

Lokalt luftvern - et tiltakssystem som utføres Lokale myndigheter myndigheter som hadde som mål å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot luftangrep.

MPVO var ment å løse følgende oppgaver: advare befolkningen om trusselen om et angrep fra luften og varsle når trusselen har passert; implementering av maskering av befolkningen, bosetningene og gjenstandene til den nasjonale økonomien; eliminering av konsekvensene av et luftangrep; klargjøring av bomberom og gasstilfluktsrom for befolkningen; organisering av den første medisinsk behandling skadet som følge av et luftangrep.

Dette systemet rettferdiggjorde sin hensikt ærefullt i de harde årene av den store patriotiske krigen. Luftforsvaret slukket rundt 100 000 branner og branner, forhindret mer enn 30 000 alvorlige industriulykker, nøytraliserte mer enn 400 000 luftbomber og rundt 2,5 millioner granater og miner, reddet mange millioner innbyggere fra døden.

Luftforsvaret har uten tvil gitt et betydelig bidrag til å redusere skadene fra nazistenes luftangrep. Imidlertid vet få mennesker hvor mye arbeid som ble utført av enheter og formasjoner av MPVO under restaureringen av industribedrifter og Jordbruk. I løpet av krigsårene la de således rundt 200 km vann- og avløpsledninger, bygde 205 broer og ryddet over 400 000 m3 med steinsprut.

MPVO-krigerne reiste fra ruinene mange kvartaler av Leningrad, Kiev, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Svært få mennesker som kjører på metrotogene i Moskva i dag vet at banen mellom Semenovskaya og Izmailovsky Park-stasjonene hovedsakelig ble bygget av MPVO. Og de som besøker State Academic Bolshoi Theatre eller Theatre. Yevgeny Vakhtangov, de har knapt en anelse om at de, etter å ha blitt truffet av tyske luftbomber, ble fullstendig restaurert av jagerflyene til MPVO. De bygde også en trikkelinje mellom Moskva og Tushino (den gang en forstad til Moskva), 4,5 km lang.

På 1950-tallet dukket det opp nye våpen i arsenalet av stater - atomvåpen, nye midler for å levere atomvåpen - missiler. Alt dette førte til behovet for å forbedre tiltakssystemet for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot nye kjernefysiske missilvåpen.

I juli 1961 ble MPVO omgjort til sivilforsvar (GO). Sivilforsvaret har blitt integrert del et system med landsomfattende forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i landet mot masseødeleggelsesvåpen (WMD) og andre angrepsmidler fra fienden, samt å utføre redningsoperasjoner i sentrum for ødeleggelse og soner med katastrofale flom. Det var da slagordet "Alle burde vite og kunne gjøre dette!" ble født, hvis relevans fortsatt er den dag i dag.

I vårt land var det planlagt å sikre beskyttelsen av befolkningen mot masseødeleggelsesvåpen ved å forberede forskjellige beskyttelsesstrukturer på forhånd; opprettelse av lagre av personlig verneutstyr; evakuering fra store byer; opplæring i metoder for forsvar mot masseødeleggelsesvåpen; varsling om faren for et fiendtlig angrep.

For å beskytte økonomiske anlegg ble det planlagt og gjennomført tiltak med sikte på å øke stabiliteten i deres arbeid i krigstid: produksjonsmidler; opprettelse av varelager av materielle og tekniske midler; forberedelse autonome kilder elektrisitet, gass, vannforsyning; opphopning av materialer og midler til restaureringsarbeid.

For tiden er målene og målene for sivilforsvaret bestemt av et system med offisielt aksepterte synspunkter på oppførselen av sivilforsvaret, under hensyntagen til eksterne og innenrikspolitikk utført av staten for å bevare landets nasjonale sikkerhet og forsvarsevne.

Å forbedre sivilforsvarssystemet i vårt land er uløselig knyttet til reformen av Forsvaret, i samsvar med de endrede geopolitiske, militærstrategiske og sosioøkonomiske forholdene.

Sivilforsvaret er organisert etter territoriell produksjonsprinsipp over hele landet. Dette betyr at planlegging og gjennomføring av alle dens aktiviteter utføres både gjennom de føderale regjeringsorganene og gjennom avdelinger og institusjoner med ansvar for produksjon og økonomiske aktiviteter.

Forberedelsen av staten for å utføre sivilforsvar utføres på forhånd i fredstid, under hensyntagen til utviklingen av våpen, militært utstyr og midler for å beskytte befolkningen under gjennomføringen av fiendtligheter. Innføringen av sivilforsvar på den russiske føderasjonens territorium eller i dens individuelle områder begynner fra det øyeblikket en krigstilstand er erklært, den faktiske starten av fiendtligheter eller krigslov er erklært av presidenten for den russiske føderasjonen på territoriet til Russland eller i dets individuelle områder.

I fredstid deltar sivilforsvarets styrker og midler i beskyttelsen av befolkningen og territoriene i naturlige og menneskeskapte nødssituasjoner.

Sivilforsvaret, dets styrker og midler deltok aktivt i avviklingen av konsekvensene av Tsjernobyl-katastrofen, jordskjelvet i Armenia, utførte redningsarbeid under den beryktede ulykken på gassrørledningen i Bashkortostan, eksplosjonen i Arzamas og i mange andre steder.

Etter disse hendelsene ble det klart at landet trengte en tjeneste som, ikke bare i krigstid, men også i fredstid, kunne håndtere spørsmål om å forebygge og eliminere konsekvensene av katastrofer og ulykker.

I midten av 1989 ble en Statens kommisjon USSRs ministerråd for nødsituasjoner, og 27. desember 1990, for å forutsi, forhindre og eliminere nødsituasjoner, sikre organenes konstante beredskap regjeringskontrollert for rask og effektiv handling ekstreme forhold Det russiske redningskorpset ble opprettet som en statlig komité. Senere ble den omgjort til den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, på grunnlag av hvilken det russiske nøddepartementet ble opprettet. Så begynner det å dannes Russisk system varsling og handling i nødssituasjoner (RSChS). 1993 kan kalles dannelsesåret. Og til slutt ble 1994 faktisk det første året med fullverdig funksjon. I tillegg, i januar 1994, ble Statens komité for nødsituasjoner omgjort til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer (MES). Arbeidet til det nye forvaltningsorganet fant sted i vanskelige forhold. Bare i 1994 skjedde det således rundt 1500 store nødsituasjoner på den russiske føderasjonens territorium, hvorav nesten 400 var naturlige og mer enn 1100 var menneskeskapte.

Det er umulig å overvurdere bidraget fra alle organer i departementet for krisesituasjoner i Den russiske føderasjonen til årsaken til å redde liv, opprettholde helse som russiske statsborgere og borgere fra andre stater.

Og dette til tross for at ikke alle ansvarlige arbeidere i felten, ikke alle ledere av virksomheter, organisasjoner, institusjoner og utdanningsinstitusjoner forstå viktigheten av oppgavene som departementet for beredskapssituasjoner løser, og omfanget av deres ansvar for å beskytte både enkeltregioner og ethvert minste lag, hver person.

Historie i Sovjetunionen og Den russiske føderasjonen i datoer

Sivilforsvarssystemet i USSR dateres tilbake til 4. oktober 1932, da det lokale luftforsvaret (MPVO) ble dannet som komponent luftforsvarssystemer i landet. MPVO var et system av tiltak som ble tatt med lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og økonomiske fasiliteter fra et fiendtlig angrep fra luften, eliminere konsekvensene av hans streik og skape normale arbeidsforhold. industribedrifter, kraftverk, transport m.m.

I 1940, som hoveddirektoratet for MPVO, ble det inkludert i systemet til NKVD-MVD i USSR.

I 1961 ble MPVO omorganisert til Sivilforsvaret (GO) i USSR, og stillingen som sjef for GO ble introdusert. I 1971 ble ledelsen av sivilforsvaret overlatt til USSRs forsvarsdepartement, daglig ledelse - til sjefen for sivilforsvaret - viseforsvarsministeren til USSR (sjef for sivilforsvarstroppene).

Ansvaret for sivilforsvaret på bakken ble tildelt republikkenes ministerråd, eksekutivkomiteene til rådene for folkets varamedlemmer, departementer, avdelinger, organisasjoner og virksomheter, hvis ledere var lederne for sivilforsvaret. Under dem ble sivilforsvarets hovedkvarter og forskjellige tjenester opprettet.

I 1991 ble sivilforsvarssystemet inkludert i Statens utvalg Den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (siden 1994 - departementet for nødssituasjoner)

Sivilforsvarstropper

På 1970-tallet ble nye typer sivilforsvarsformasjoner med høy beredskap opprettet - konsoliderte avdelinger og mekaniseringsteam. Deretter inkluderte sivilforsvarstroppene sivilforsvarsregimenter (lokalisert i store byer USSR), Moskva militærskole sivilforsvar (byen Balashikha).

Siden 1991 har sivilforsvarsstyrkene i Russland vært underlagt Statens komité for nødsituasjoner (den gang - departementet for nødsituasjoner) i Russland.

Følgende hovedoppgaver er tildelt sivilforsvarstroppene:

1. gjennomføre generell og spesiell rekognosering i sentre for ødeleggelse, infeksjonssoner (forurensning) og katastrofale flom, så vel som på rutene til dem;

2. utføre nødredning og annet presserende arbeid for å avvikle nødsituasjoner (trusler om nødsituasjoner) av naturlig og menneskeskapt natur, og sikre innføring av andre styrker i infeksjonssonene og katastrofale flom;

3. holding sanitisering befolkning, spesialbehandling av utstyr og eiendom, desinfeksjon av bygninger, strukturer og territorium; utføre pyrotekniske arbeider;

4. deltakelse i evakueringen av befolkningen og dens prioriterte livsstøtte;

5. deltakelse i å utføre arbeid for å gjenopprette livsnødvendige anlegg for befolkningen, flyplasser, veier, kryssinger og andre viktige elementer infrastruktur

I samsvar med føderal lov"On Civil Defense" (1998) utfører sivilforsvarstroppene sine oppgaver uavhengig eller sammen med ikke-militære formasjoner av sivilforsvaret, og om nødvendig med de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen og andre militære formasjoner.

Ved resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen av 30. september 2011 nr. 1265, på grunnlag av formasjoner, militære enheter og organisasjoner av sivilforsvarstropper, redningsmilitære enheter i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofer Relieff (forkortet som redningsmilitære enheter) ble dannet.

Leder for MPVO til NKVD (MVD) i USSR

1940-1949 - V. V. Osokin - generalløytnant,

1949-1959 - I. S. Sheredega - generalløytnant.

Leder for USSRs sivilforsvar

1961-1972 - V. I. Chuikov - Marskalk av Sovjetunionen,

1972-1986 - A. T. Altunin - generaloberst (til 1977), hærgeneral,

1986-1991 - V. L. Govorov - hærgeneral,

1991-1991 - B. E. Pyankov - generaloberst.

Hoder (sjefer) for Russlands sivilforsvar

Lederen for Russlands sivilforsvar er styreleder for regjeringen i Den russiske føderasjonen

Notater

1. Materiale om sivilforsvarets historie og dets nåværende tilstand

3. Vilkår for Beredskapsdepartementet

Sivilforsvaret inntar en spesiell posisjon i etikken for væpnet konfrontasjon, forfølger målet om å beskytte sivilbefolkningen og gi bistand til dem under militære operasjoner, samt beskyttelse mot nødsituasjoner i fredstid. I tillegg fungerer sivilforsvaret som en form for medvirkning av hele landets befolkning, statlige myndigheter og lokalt selvstyre for å sikre statens forsvarsevne og liv.

Den tragiske statistikken fra forrige århundre og begynnelsen av dette århundre viser at antallet og omfanget av nødsituasjoner som har oppstått i verden som følge av militære operasjoner, eller som et resultat av disse handlingene, samt terrorhandlinger, gjort ulykker og katastrofer, øker ubønnhørlig. Dette gjør det nødvendig å iverksette nødvendige tiltak for å redusere tap av både menneskeliv og materielle og kulturelle verdier så mye som mulig.

Sivilforsvar er et system med tiltak for å forberede beskyttelse og beskyttelse av befolkningen, materielle og kulturelle verdier på den russiske føderasjonens territorium fra farene som oppstår fra gjennomføringen av fiendtligheter eller som et resultat av dem.

Opprinnelig ble sivilforsvarssystemet i vårt land opprettet som et system for å beskytte befolkningen og nasjonal økonomi mot luftangrep. Den 4. oktober 1932 godkjente Council of People's Commissars of the USSR forskriftene om landets luftforsvar. I følge dette dokumentet ble lokalt luftvern (LAD) skilt fra landets generelle luftforsvarssystem som en uavhengig del av det for å beskytte befolkningen og nasjonale økonomianlegg mot fiendtlige luftangrep.

Lokalt luftvern er et tiltakssystem utført av lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot luftangrep.

MPVO var ment å løse følgende oppgaver: advare befolkningen om trusselen om et angrep fra luften og varsle når trusselen har passert; implementering av maskering av befolkningen, bosetningene og gjenstandene til den nasjonale økonomien; eliminering av konsekvensene av et luftangrep; klargjøring av bomberom og gasstilfluktsrom for befolkningen; organisering av førstehjelp til ofre for et luftangrep.

Dette systemet rettferdiggjorde sin hensikt ærefullt i de harde årene av den store patriotiske krigen. Luftforsvaret slukket rundt 100 000 branner og branner, forhindret mer enn 30 000 alvorlige industriulykker, nøytraliserte mer enn 400 000 luftbomber og rundt 2,5 millioner granater og miner, reddet mange millioner innbyggere fra døden.

Luftforsvaret har uten tvil gitt et betydelig bidrag til å redusere skadene fra nazistenes luftangrep. Imidlertid vet få mennesker hvor mye arbeid som ble utført av enheter og formasjoner av MPVO under restaureringen av industri- og landbruksbedrifter. I løpet av krigsårene la de således rundt 200 km vann- og avløpsledninger, bygde 205 broer og ryddet over 400 000 m3 med steinsprut.

MPVO-krigerne reiste fra ruinene mange kvartaler av Leningrad, Kiev, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk.

Svært få mennesker som kjører på metrotogene i Moskva i dag vet at banen mellom Semenovskaya og Izmailovsky Park-stasjonene hovedsakelig ble bygget av MPVO. Og de som besøker State Academic Bolshoi Theatre eller Theatre. Yevgeny Vakhtangov, de har knapt en anelse om at de, etter å ha blitt truffet av tyske luftbomber, ble fullstendig restaurert av jagerflyene til MPVO. De bygde også en trikkelinje mellom Moskva og Tushino (den gang en forstad til Moskva), 4,5 km lang.

På 1950-tallet dukket det opp nye våpen i arsenalet av stater - atomvåpen, og nye midler for å levere atomvåpen - missiler. Alt dette førte til behovet for å forbedre tiltakssystemet for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien mot nye kjernefysiske missilvåpen.

I juli 1961 ble MPVO omgjort til sivilforsvar (GO). Sivilforsvaret har blitt en integrert del av systemet med landsomfattende forsvarstiltak utført i fredstid og krigstid for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i landet mot masseødeleggelsesvåpen (WMD) og andre midler for fiendtlig angrep. som å utføre redningsarbeid i sentre for ødeleggelse og områder med katastrofale flom. Det var da slagordet "Alle burde vite og kunne gjøre dette!" ble født, hvis relevans fortsatt er den dag i dag.

I vårt land var det planlagt å sikre beskyttelsen av befolkningen mot masseødeleggelsesvåpen ved å forberede forskjellige beskyttelsesstrukturer på forhånd; opprettelse av lagre av personlig verneutstyr; evakuering fra store byer; opplæring i metoder for forsvar mot masseødeleggelsesvåpen; varsling om faren for et fiendtlig angrep.

For å beskytte økonomiske anlegg ble det planlagt og utført tiltak med sikte på å øke stabiliteten i deres arbeid i krigstid: beskyttelse av produksjonsmidler; opprettelse av varelager av materielle og tekniske midler; forberedelse av autonome kilder til elektrisitet, gass, vannforsyning; opphopning av materialer og midler til restaureringsarbeid.

For tiden er målene og målene for sivilforsvaret bestemt av et system med offisielt aksepterte synspunkter på gjennomføringen av sivilforsvaret, som tar hensyn til utenriks- og innenrikspolitikken som følges av staten for å opprettholde nasjonal sikkerhet og landets forsvarsevne.

Å forbedre sivilforsvarssystemet i vårt land er uløselig knyttet til reformen av Forsvaret, i samsvar med de endrede geopolitiske, militærstrategiske og sosioøkonomiske forholdene.

Sivilforsvaret er organisert etter territoriell produksjonsprinsipp over hele landet. Dette betyr at planlegging og gjennomføring av alle dens aktiviteter utføres både gjennom de føderale regjeringsorganene og gjennom avdelinger og institusjoner med ansvar for produksjon og økonomiske aktiviteter.

Forberedelsen av staten for å utføre sivilforsvar utføres på forhånd i fredstid, under hensyntagen til utviklingen av våpen, militært utstyr og midler for å beskytte befolkningen under gjennomføringen av fiendtligheter. Innføringen av sivilforsvar på den russiske føderasjonens territorium eller i dens individuelle områder begynner fra det øyeblikket en krigstilstand er erklært, den faktiske starten av fiendtligheter eller krigslov er erklært av presidenten for den russiske føderasjonen på territoriet til Russland eller i dets individuelle områder.

I fredstid deltar sivilforsvarets styrker og midler i beskyttelsen av befolkningen og territoriene i naturlige og menneskeskapte nødssituasjoner.

Sivilforsvaret, dets styrker og midler deltok aktivt i avviklingen av konsekvensene av Tsjernobyl-katastrofen, jordskjelvet i Armenia, utførte redningsarbeid under den beryktede ulykken på gassrørledningen i Bashkortostan, eksplosjonen i Arzamas og i mange andre steder.

Etter disse hendelsene ble det klart at landet trengte en tjeneste som, ikke bare i krigstid, men også i fredstid, kunne håndtere spørsmål om å forebygge og eliminere konsekvensene av katastrofer og ulykker.

I midten av 1989 ble statskommisjonen for USSRs ministerråd for nødsituasjoner opprettet, og 27. desember 1990, for å forutsi, forhindre og eliminere nødsituasjoner, sikre regjeringsorganenes konstante beredskap for rask og effektive handlinger under ekstreme forhold, ble det russiske redningskorpset opprettet som en statlig komité. Senere ble den omgjort til den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, på grunnlag av hvilken det russiske nøddepartementet ble opprettet. Samtidig begynte det russiske systemet for varsling og handling i nødssituasjoner (RSChS) å bli opprettet. 1993 kan kalles dannelsesåret. Og til slutt ble 1994 faktisk det første året med fullverdig funksjon. I tillegg, i januar 1994, ble Statens komité for nødsituasjoner omgjort til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer (MES). Arbeidet til det nye forvaltningsorganet foregikk under vanskelige forhold. Bare i 1994 skjedde det således rundt 1500 store nødsituasjoner på den russiske føderasjonens territorium, hvorav nesten 400 var naturlige og mer enn 1100 var menneskeskapte.

Det er umulig å overvurdere bidraget fra alle organer til departementet for krisesituasjoner i den russiske føderasjonen til årsaken til å redde liv, bevare helsen til både russiske borgere og borgere i andre stater.

Og dette til tross for at ikke alle ansvarlige lokale arbeidstakere, ikke alle ledere for virksomheter, organisasjoner, institusjoner og utdanningsinstitusjoner forstår viktigheten av oppgavene som departementet for beredskapssituasjoner løser, og målet for deres ansvar for å beskytte både enkeltregioner og ethvert minste lag, hver person.

Historie i Sovjetunionen og Den russiske føderasjonen i datoer

Sivilforsvarssystemet i USSR går tilbake til 4. oktober 1932, da det lokale luftvernet (LAD) ble dannet som en integrert del av landets luftvernsystem. MPVO var et system med tiltak utført med lokale myndigheter for å beskytte befolkningen og økonomiske anlegg mot fiendtlige angrep fra luften, eliminere konsekvensene av hans angrep, skape normale forhold for drift av industribedrifter, kraftverk, transport, etc. .

I 1940, som hoveddirektoratet for MPVO, ble det inkludert i systemet til NKVD-MVD i USSR.

I 1961 ble MPVO omorganisert til Sivilforsvaret (GO) i USSR, og stillingen som sjef for GO ble introdusert. I 1971 ble ledelsen av sivilforsvaret overlatt til USSRs forsvarsdepartement, daglig ledelse - til sjefen for sivilforsvaret - viseforsvarsministeren til USSR (sjef for sivilforsvarstroppene).

Ansvaret for sivilforsvaret på bakken ble tildelt republikkenes ministerråd, eksekutivkomiteene til rådene for folkets varamedlemmer, departementer, avdelinger, organisasjoner og virksomheter, hvis ledere var lederne for sivilforsvaret. Under dem ble sivilforsvarets hovedkvarter og forskjellige tjenester opprettet.

I 1991 ble sivilforsvarssystemet inkludert i den russiske føderasjonens statskomité for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp (siden 1994 - departementet for beredskapssituasjoner)

Sivilforsvarstropper

På 1970-tallet ble det opprettet nye typer sivilforsvarsformasjoner med høy beredskap - konsoliderte avdelinger og mekaniseringsteam. Deretter inkluderte sivilforsvarstroppene sivilforsvarsregimenter (lokalisert i større byer i USSR), Moskvas militærskole for sivilforsvar (byen Balashikha).

Siden 1991 har sivilforsvarsstyrkene i Russland vært underlagt Statens komité for nødsituasjoner (den gang - departementet for nødsituasjoner) i Russland.

Følgende hovedoppgaver er tildelt sivilforsvarstroppene:

1. gjennomføre generell og spesiell rekognosering i sentre for ødeleggelse, infeksjonssoner (forurensning) og katastrofale flom, så vel som på rutene til dem;

2. utføre nødredning og annet presserende arbeid for å avvikle nødsituasjoner (trusler om nødsituasjoner) av naturlig og menneskeskapt natur, og sikre innføring av andre styrker i infeksjonssonene og katastrofale flom;

3. utføre sanitisering av befolkningen, spesiell behandling av utstyr og eiendom, desinfeksjon av bygninger, strukturer og territorium; utføre pyrotekniske arbeider;

4. deltakelse i evakueringen av befolkningen og dens prioriterte livsstøtte;

5. deltakelse i gjennomføring av arbeid for å gjenopprette livsnødvendige anlegg for befolkningen, flyplasser, veier, kryssinger og andre viktige infrastrukturelementer

I samsvar med den føderale loven "On Civil Defense" (1998) utfører sivilforsvarstroppene sine oppgaver uavhengig eller sammen med ikke-militære formasjoner av sivilforsvaret, og om nødvendig med de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen og andre militære formasjoner.

Ved resolusjon fra presidenten for den russiske føderasjonen av 30. september 2011 nr. 1265, på grunnlag av formasjoner, militære enheter og organisasjoner av sivilforsvarstroppene, redningsmilitære enheter i departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og Disaster Relief (forkortet som redningsmilitære enheter) ble dannet.

Civil Defense (GO) (navn siden 1961) er et system med landsomfattende forsvarstiltak utført for å beskytte befolkningen og den nasjonale økonomien i nødsituasjoner i fredstid og krigstid, for å øke stabiliteten i funksjonen til nasjonale økonomianlegg, samt å utføre redning og annet hastearbeid (SiDNR) i etterkant av naturkatastrofer, ulykker (katastrofer) og i de berørte områdene.

Å organisere arbeid for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer, ulykker (katastrofer), for å sikre konstant beredskap fra statlige organer og styrker til å utføre disse arbeidene, samt å overvåke utviklingen og implementeringen av tiltak for å forhindre nødsituasjoner i fredstid, State Commission of the Cabinet of Ministers of the USSR er opprettet. for nødssituasjoner, kommisjoner for nødsituasjoner (CES) under Ministerrådet for unionsrepublikkene, eksekutivkomiteene til de regionale, regionale og bysovjeter av Folkets varamedlemmer.

De jobber under ledelse av de relevante sovjetiske organer, høyere CoES, så vel som statlige (statlige) kommisjoner opprettet for å undersøke årsakene og eliminere konsekvensene av spesielt store ulykker (katastrofer) eller naturkatastrofer.

Arbeidet til CoES er organisert i samarbeid med sivilforsvaret, innenriksdepartementet, KGB, militærkommandoen og organisasjoner for statlig tilsyn og kontroll. Under dem opprettes et permanent arbeidsorgan på grunnlag av hovedkvarteret og tjenestene til sivilforsvaret.

Beslutninger fra CoES i nødstilfeller er bindende for alle organisasjoner og virksomheter lokalisert i det respektive territoriet.

Generelle prinsipper for organisering av sivilforsvar

Organisasjonsstrukturen til USSRs sivilforsvar bestemmes av den nasjonale og politisk-administrative strukturen, den mulige arten av nødsituasjoner som oppstår i fredstid og krigstid, og oppgavene som er tildelt; på henne.

Alle praktiske sivilforsvarsaktiviteter i republikkene, territoriene, byene, distriktene og ved gjenstandene for den nasjonale økonomien utføres under ledelse av eksekutivkomiteene til sovjetene til folkets varamedlemmer, så vel som militære administrasjonsorganer. Den direkte ledelsen av sivilforsvaret i unionen og autonome republikker, territorier, regioner, byer, urbane og landlige områder utføres av formennene for Councils of People's Deputies, som er lederne for sivilforsvaret.

Sivilforsvaret er organisert etter territoriell produksjonsprinsipp.

Det territorielle organisasjonsprinsippet betyr at, uavhengig av avdelingstilknytning, er sivilforsvaret av gjenstander i den nasjonale økonomien organisatorisk inkludert i strukturen til sivilforsvaret til de tilsvarende republikkene, territoriene, regionene, byene, distriktene på hvis territorium de er plassert.

Produksjonsprinsippet til organisasjonen ligger i det faktum at sivilforsvaret av gjenstander i den nasjonale økonomien også organisatorisk er inkludert i strukturen til sivilforsvaret til de relevante departementene, avdelingene, hvis ledere er fullt ansvarlige for statens tilstand. vedlikehold i disse institusjonene.

Sivilforsvaret er avhengig av materielle og menneskelige ressurser i hele landet.

Organiseringen av sivilforsvaret sørger for en kombinasjon av sentralisert og desentralisert styring av styrker og midler.

Sivilforsvaret i USSR er ikke bare en del av systemet med landsomfattende forsvarstiltak, men også et landsomfattende anliggende. Enhver sovjetborger er forpliktet til å ta aktiv del i gjennomføringen av sivilforsvarsaktiviteter.

Sivilforsvar (CS) er en av statens viktigste funksjoner, en integrert del av forsvarskonstruksjonen og sikrer sikkerheten til landets befolkning. Utviklingen har nesten et århundre med historie.

Mars 1918 regnes som begynnelsen på sivilforsvarets vei i vårt land. Appellen "Til befolkningen i Petrograd og dens omegn" utstedt av Komiteen for revolusjonært forsvar etablerte reglene for befolkningens oppførsel under luftangrepsforhold og var det første dokumentet som definerte sivilforsvarstiltak. Dokumentet snakket om opprettelsen av et luftvernhovedkvarter, et nettverk av observasjonsposter, avdelinger for å yte førstehjelp til de skadde, og oppførselsregler i tilfelle et luftangrep.

Den første frivillige forsvarsorganisasjonen - Military Scientific Society (VNO) ble etablert i 1920. Den satte som sin oppgave utviklingen av militærvitenskapelige problemer og den brede propagandaen for militær kunnskap blant det arbeidende folket.

Gitt det brede omfanget av masseforsvarsarbeid og behovet for å styrke den militær-patriotiske utdanningen til befolkningen, forberede den til forsvaret av landet, 27. juli 1926, ved dekret fra Rådet for folkekommissærer i Sovjetunionen, Military Scientific Society ble omdøpt til Society for Assistance to the Defense of the USSR (OSO).

I mars 1923 ble det opprettet en massefrivillig Society of Friends of the Air Fleet (ODVF), som satte seg som oppgave å aktivt fremme utviklingen av innenlands luftfart.

Snart dukket det opp en annen forsvarsmasseorganisasjon - Voluntary Society of Friends of Chemical Defense and Industry (Dobrokhim USSR).

Fordi det Praktiske aktiviteter ODVF og Dobrokhim var nært forbundet, så allerede i mai 1925 fusjonerte de til en organisasjon - AVIAKHIM.

I sirkler av militær kunnskap mestret befolkningen håndvåpen, studerte håndgranaten og det grunnleggende om taktikk. I militærtekniske kretser ble studiet av artilleri, maskingeværvåpen, konstruksjon av en tank, et telegrafapparat, pansrede kjøretøy og midler til beskyttelse mot kjemiske våpen utført. Marineklubber jobbet med suksess. Society for the Promotion of Defense, Aviation and Chemical Construction (OSOAVIAKHIM) ble opprettet 23. januar 1927 på et felles møte med delegater til AVIAKHIMs allunionskongress og deltakere i OSO-plenumet. Hovedoppgaven samfunnet vurderte den patriotiske utdannelsen til medlemmene og deres forberedelse til forsvaret av moderlandet.

Den andre fasen i utviklingen av sivilforsvaret (1932 - 1941) var et kompleks av militærpolitiske og organisatoriske tiltak for å beskytte befolkningen og landets nasjonale økonomi. Den 4. oktober 1932 vedtok Council of People's Commissars of the USSR "Regulations on the Air Defense of the USSR", som for første gang definerte tiltak og midler for direkte beskyttelse av befolkningen og territoriene i landet mot luftfare i sonen for mulig fiendtlig luftfart. Denne handlingen la grunnlaget for etableringen av et lokalt luftforsvar (LAD), designet for å beskytte befolkningen mot fiendens luftangrep. I denne forbindelse regnes 4. oktober 1932 for å være fødselsdagen til MPVO og Russlands sivilforsvarsdag.

Den tredje fasen (1941-1945) dekker årene med den store patriotiske krigen. Den rettidige opprettelsen av luftforsvaret sikret en vellykket løsning av oppgavene med å beskytte befolkningen og nasjonaløkonomiens anlegg mot luftangrep i krigsårene.

MPVO spilte en uvurderlig rolle under den store patriotiske krigen, og reduserte sivile tap betraktelig og forhindret ødeleggelsen av nasjonale økonomianlegg. Ved å beskytte befolkningen mot fiendtlige luftangrep og artilleribeskytninger jobbet personellet ved medisinsk og sanitær, nødhjelp og brannslokkingstjeneste, og risikerte hele tiden livet. Det var en kamp mot brannbomber, assistanse ble gitt til de sårede og skadde under ruinene av bygninger.

Totalt ble over 400 tusen luftbomber og 3,5 millioner artilleriammunisjon nøytralisert av MPVO-formasjonene i løpet av årene med den store patriotiske krigen.

Den fjerde fasen (1945 - 1961) er fasen for å forbedre MPVO, assosiert med søket etter de mest effektive måter beskyttelse av befolkningen og den nasjonale økonomien mot bruk av masseødeleggelsesvåpen. I 1961, en kvalitativt nytt system– Sivilforsvaret, som har blitt en av de strategiske faktorer sikre statens vitale aktivitet i moderne krigføring.

Sivilforsvaret var fundamentalt forskjellig fra MPVO.