I den russiske føderasjonens maktsystem er det institusjoner for kommunal og statlig tjeneste. Hva er funksjonene deres?
Under sivil tjeneste Det er vanlig å forstå arbeidsaktiviteten til innbyggere i forskjellige offentlige organer - hovedsakelig som representerer den utøvende grenen. Det vil si (hvis vi snakker om den russiske modellen for embetsverket), vil disse være departementer og avdelinger underlagt dem.
Statsmakt i den russiske føderasjonen fungerer på 2 nivåer - føderalt og regionalt. Samtidig er institusjonene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen direkte underlagt strukturer i Moskva og ansvarlig overfor dem. På sin side er embetsverket også faktisk representert av to nivåer - føderalt og regionalt.
Det skal bemerkes at embetsmenn ikke er personer som mottar sine stillinger i maktsystemet basert på valgresultatene eller på grunn av den betydelige innflytelsen av resultatene. Spesielt er dette presidenten for den russiske føderasjonen, styrelederen for regjeringen, ministre, varamedlemmer til statsdumaen. Dommere regnes ikke som embetsmenn (mens ordinære ansatte i rettsvesenets apparat godt kan være i embetsverket).
Det russiske embetsverket sørger for 4 hovedtyper av stillinger: ledere, assistenter, spesialister, samt å tilby spesialister. Samtidig er de også klassifisert i grupper: den høyeste, den viktigste, den ledende, noen ganger den eldre og den yngre.
Et særtrekk ved embetsverket er evnen til en person som har en stilling i et bestemt statlig organ til å motta en klasserangering. Den tildeles en person ved vellykket bestått av en kvalifiserende eksamen eller i samsvar med normene for å tildele klasserangeringer for noen høyere stillinger (spesielt ledere, i noen tilfeller assistenter).
Under kommunal tjeneste i Den russiske føderasjonen er det vanlig å forstå arbeidsaktiviteten til borgere i lokale myndigheter - administrasjoner og råd i byer, distrikter, bosetninger. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov er kommunal makt skilt fra statsmakt. Det er dette som i stor grad bestemmer skillet mellom tjenestetypene som vurderes. Som for embetsverket kan ikke personer som har fått sin stilling i valgrekkefølge bli kommunalt ansatte.
Stillinger innenfor kommunal tjeneste er klassifisert i høyere, hoved, ledende, senior og junior. Deres spesifikke lister er fastsatt i rettsaktene vedtatt av myndighetene i emnene til Den russiske føderasjonen.
Kommunale ansatte kan også få klassegrader. Som regel avhenger oppdraget deres av nivået på stillingen som personen har, så vel som av tjenestetiden til den ansatte i den lokale myndigheten. I tillegg påvirker nivået på faglig opplæring og erfaring til den ansatte mulighetene for å oppnå klasserangering innenfor rammen av den kommunale tjenesten.
Kvalifikasjonseksamen i den kommunale tjenesten er snarere en valgfri betingelse for å oppnå klasserangering - i motsetning til embetsverket, hvor vellykket gjennomføring anses som hovedbetingelsen for å oppnå passende status. Behovet for denne eksamen bør registreres i lokale forskrifter for en bestemt myndighet.
Hovedforskjellen mellom den kommunale tjenesten og staten er at den første er arbeidsaktiviteten til personer utført i lokale myndigheter, den andre - på nivå med regionale og føderale strukturer. I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov er kommunale og statlige myndigheter i Russland uavhengige av hverandre. Derfor er ikke kommunalt ansatte ansvarlige overfor statlige strukturer.
Imidlertid har typene tjenester som vurderes mye til felles:
Begge typer tjenester har en klassifisering av stillinger i lignende kategorier. Men når det gjelder tildeling av klasserekker - denne prosedyren i embetsverket innebærer i de fleste tilfeller en kvalifikasjonseksamen. Det er valgfritt i den kommunale tjenesten.
Dermed reduseres forskjellene mellom embetsverket og den kommunale tjenesten i hovedsak til den juridiske differensieringen av funksjonsnivåene til myndighetene der folk jobber, som utfører de typer arbeidsvirksomhet det er snakk om.
Etter å ha studert forskjellen mellom kommunal og offentlig tjeneste, vil vi reflektere konklusjonene i tabellen.
kommunal tjeneste | offentlig tjeneste |
Hva har de til felles? | |
Generelt samme kvalifikasjonskrav for ansatte | |
Lignende prinsipper for stillingsklassifisering | |
Lignende prinsipper for å beregne lønn, gi sosiale garantier til ansatte | |
Hva er forskjellen mellom dem? | |
Det er en type aktivitet for innbyggere i kommunale myndigheter, juridisk uavhengig av statlige strukturer | Det er en type aktivitet av innbyggere i statlige myndigheter - på føderalt, regionalt nivå, som kommunale strukturer ikke er ansvarlige for |
Tildeling av klassegrader uten kvalifikasjonsprøve er normen for den kommunale tjenesten | Vellykket bestått kvalifikasjonseksamen er som regel en forutsetning for å tildele klassegrad for en tjenestemann. |
For mange er det fortsatt et mysterium hva spesialiteten «statlig og kommunal forvaltning» omfatter. Hvilke ferdigheter læres ved universiteter innenfor rammen av denne profilen, og viktigst av alt - hvor du skal gå på jobb senere.
Russland er en stat med eget administrativt apparat, som er delt inn i tre nivåer: føderalt, regionalt og kommunalt. Hvert trinn er designet for å løse en rekke av sine problemer innenfor kompetansen: fra vedtakelse av lovgivning til rengjøring av tilstøtende husområder i hver enkelt by eller landsby.
For at maktstrukturene skal fungere effektivt og ikke bryte loven og rettighetene til en enkelt innbygger, trengs høyt kvalifisert personell, som opplæringen skjer nettopp i profilen til «statlig og kommunal ledelse». Nyutdannede fra denne spesialiteten kan kompetent organisere arbeidet med maktstrukturer, fordele budsjettet, behandle innbyggernes appeller, utjevne økonomisk stabilitet og mye mer.
Uttrykket «landet kan styres av en kokk» har lenge vært irrelevant og fundamentalt feil. Bybefolkningen antar ikke en gang at en person i offentlig tjeneste må være dypt bevandret på ulike felt: fra juss til biologi og geografi, for å kunne ta forvaltningsbeslutninger av høy kvalitet.
Avanserte land har trent spesialister på dette feltet i lang tid, i vårt land begynte systemet med statlige og kommunale myndigheter å motta kompetent personell først på 2000-tallet.
I en tid da landet nettopp reiste seg fra knærne, uten et stabilt regelverk bak seg, var det behov for fagfolk som takket være sin kunnskap og kompetanse ville utvikle og gjennomføre prosjekter rettet mot å forbedre livet til innbyggere og staten som helhet.
Siden 1995 har Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen utstedt flere standarder for opplæring i denne spesialiteten ved universiteter og sekundære profesjonelle institusjoner. På den tiden visste folk ikke hva statlig og kommunal administrasjon inkluderte, hvem de skulle jobbe med, hva de skulle gjøre, så bare noen få gikk for å studere, for øyeblikket er dette programmet et av de mest populære blant humanitære områder.
Mange kunstnere, politikere, offentlige personer sender barna sine til denne retningen på grunn av allsidigheten til kunnskapen som er oppnådd.
Prestisjen til dette arbeidet har steget mye den siste tiden, men ved valg av spesialiteten «statlig og kommunal forvaltning» er det ikke alle som forstår hvem som skal jobbe da. Hvilke maktstrukturer er åpne for nyutdannede av denne profilen?
I tillegg kan du bli som lærer ved universitetet (som tidligere har studert ved magistraten og forskerskolen), gå til forskningssentre.
Også kommersielle organisasjoner der det er behov for ledere, foretrekker ofte søkere med diplom fra statlig og kommunal ledelse.
For å bli en kompetent spesialist trenger du et bredt syn, som universiteter prøver å utvikle så mye som mulig. Studenten skal beherske de grunnleggende disiplinene for generell utvikling, som: filosofi, historie, matematikk, livssikkerhet, fremmedspråk, begrepet moderne naturvitenskap, kroppsøving, økologi, statsvitenskap.
I tillegg er det en rekke disipliner i spesialiteten: kontorarbeid, rettsvitenskap (både generell og snevrere: sivil, kriminell, administrativ, land, og så videre), økonomi (global, makro-, mikro-), statsteori og kommunestyre, prosjektledelse, territoriumstyring, territoriell organisering, ledelse, markedsføring, et kompleks av disipliner innen informatikk og mange andre.
Det er også disipliner designet for å utvikle studentenes personlige egenskaper og deres innovative vene: psykologi, sosiologi, etikk, forretningskommunikasjon, rådgivning, kulturstudier, logikk, retorikk, innovasjonsledelse, PR-ledelse og lignende kurs.
Kunnskap og erfaring, et bredt utsyn og et trang til forskning, utvikling av kreative og regelmessige evner, samt et stort spekter av kompetanser som er anvendelige på ulike felt, gir opplæring i spesialiteten statlig og kommunal ledelse. . Hvem som deretter skal jobbe, vil studenten bestemme uten problemer, siden i tillegg til den offentlige tjenesten, kreves en slik base også i andre organisasjoner, både kommersielle og ikke-kommersielle.
I Russland kan du få denne spesialiteten nesten overalt i store byer og regionale sentre. Faktisk tilbyr hvert klassisk og økonomisk universitet opplæring og omskolering i retning av statlig og kommunal ledelse. Hvem skal jobbe etter opplæring, gjennomsnittslønn i feltet, stillingsmarkedet innen faget - disse spørsmålene kan stilles direkte til valgkomiteen for entydig å bestemme profilen til opplæringen.
Som regel er denne spesialiteten betalt, men det finnes unntak. Du kan delta basert på resultatene fra Unified State Examination, samt på et intervju hvis du allerede har en videregående spesialisert utdanning.
For øyeblikket kan du avlære hele bachelorprogrammet, få tilleggsutdanning eller ta kurs.
Statlig og kommunal administrasjon er en mulighet til å få bred kunnskap, ferdigheter med å jobbe med mennesker, lære det grunnleggende om kontorarbeid, i tillegg vil en person etter hvert bevege seg oppover karrierestigen, noe som er viktig for mange.
Etter endt utdanning må du skrive en CV. Videre, på de offisielle nettstedene til maktstrukturer, studer ledige tilbud og velg de mest attraktive for deg selv.
I embetsverket tas en stilling kun av konkurranse, så det er verdt å studere regelverket til det relevante organet og hovedlovene knyttet til embetsverket nøye.
Det er nødvendig å forberede på forhånd all nødvendig pakke med dokumenter, som må bringes til intervjustedet. Å fylle en stilling varer som regel 1-2 måneder.
Vær derfor ikke redd for å gå inn i statlig og kommunal administrasjon. Hvem du skal jobbe, vil du definitivt bestemme under opplæringen, siden du i løpet av arbeidserfaringen vil bli direkte kjent med ulike instanser, og du vil fremheve det som er mer interessant: sosialt, lovgivende, økonomisk, rettshåndhevelse, miljøsfære eller noe annet . Selv om du forstår at dette yrket ikke er noe for deg, så kan du med de kvalifikasjonene og kompetansene du har lett finne en annen jobb som er mer interessant for deg utenfor embetsverket.
For tiden vokser populariteten til spesialiteten "statlig og kommunal ledelse". Hvem kan jobbe etter endt utdanning?
Det ser ut til at en så prestisjefylt spesialisering, en høy bestått poengsum når du går inn i en høyere utdanningsinstitusjon bør være en garanti for en utmerket karriere, rask og lønnsom ansettelse. Men i praksis er situasjonen noe annerledes. Uteksaminert fra Fakultet for statlig og kommunal administrasjon? Hvem skal jobbe - vet ikke? Til å begynne med fremhever vi funksjonene i denne retningen.
Et logisk spørsmål melder seg for de som har valgt «statlig og kommunal administrasjon»: hvem kan jobbe etter endt studium? Gårsdagens elever har tre alternative veier samtidig:
Slike utsikter for spesialiseringen "statlig og kommunal forvaltning", hvem å jobbe med - valget forblir hos innehaveren av vitnemålet. Ved ansettelse må søkeren ta hensyn til økonomiske behov, egne ambisjoner. Etter å ha trent i fem år i det grunnleggende om prognoser og analyser, bør det ikke være noen spesielle problemer med å finne ut alle fordelene ved den foreslåtte stillingen.
I det virkelige liv velger ikke kandidater fra "statlig og kommunal administrasjon"-retningen hvem de skal jobbe med, men godtar eventuelle forslag angående kontorarbeid. En slik stilling kan neppe kalles den ultimate drømmen, men til tross for lav lønn, en betydelig mengde arbeid, har kontoristen alle muligheter for en god karrierevekst. Men dette er bare relevant i de organisasjonene der etterfølgende promotering er mulig. Innehavere av vitnemål i retning "statlig og kommunal forvaltning", som de samarbeider med, må velge selv.
Hvis en nyutdannet har valgt å jobbe i en statlig organisasjon, må han forstå den fulle byrden av ansvar som ligger på ham. Faktisk er en slik ansatt et mellomledd mellom maktinstitusjonene og vanlige mennesker. Diskuterer dere hvem som skal jobbe etter «statlig og kommunal ledelse»-fakultetet? Til å begynne med kan du bare telle i statlige strukturer for stillingen til en spesialist i den andre kategorien. Lønnen som vil bli tilbudt til en ung spesialist, overstiger ikke 20-25 tusen rubler. Men fra statens side i mange regioner av landet tilbys ulike støttetiltak, for eksempel fordeler for barn som går inn i førskoleutdanningsinstitusjoner, gratis reiser med offentlig transport og behandling i lokale sanatorier. Etter hvert som tjenestetiden øker, øker størrelsen automatisk, det blir mulig å rykke opp på karrierestigen.
Har du vitnemål med fordypning i «kommunal og statlig forvaltning», hvor du skal jobbe, ikke bestemt deg ennå? Prøv å få jobb i et privat selskap. I dette tilfellet, selv uten erfaring, kan du regne med en god lønn. Hvis du ønsker å oppnå midlertidig materiell fortjeneste, se umiddelbart etter ledige stillinger i ikke-statlige selskaper. Nyutdannede som drømmer om å tjene landet sitt trofast bør være forberedt på lave lønninger og uregelmessige arbeidsplaner. Hovedfordelen med et slikt valg kan betraktes som muligheten til å maksimere tilfredsstillelsen av ens personlige ambisjoner. Du har en spesialitet «statlig og kommunal ledelse», hvem du skal jobbe med, ikke har bestemt deg ennå? I dette tilfellet, prøv først å søke på en jobb i et stort selskap. I ethvert selskap er det en spesiell avdeling, hvis ansatte er engasjert i å etablere relasjoner med offentlige etater.
For å stole på høye lønninger, for å jobbe i avdelingen som arbeider med forhold til offentlige etater, må du ha visse ferdigheter:
Ikke alle private bedrifter har samhandling med offentlige myndigheter på et så høyt nivå som gjør det mulig å opprette spesielle avdelinger og ansette kvalifiserte medarbeidere. Bare store selskaper og store monopolister er engasjert i slike aktiviteter. I dem er staten hovedaksjonær og gründer, så det vil være vanskelig for en gårsdagens kandidat å finne jobb i et så seriøst selskap, selv om han har et yrke som «statlig og kommunal ledelse». Hvor skal jeg jobbe for nyopprettede spesialister?
Sysselsetting i slike organisasjoner gir ingen garanti for høye lønninger.I tillegg vil det være vanskelig å regne med rask karrierevekst her. Men for de menneskene som er interessert i prognoser, vil analyse, jobbe i et konsulentsenter eller et analytisk byrå være et utmerket alternativ. Hvis prognosene du lager viser seg å være nøyaktige og vellykkede, er det en sjanse om noen år for å få et positivt image, for å bli et respektert medlem av teamet. Gradvis vil du få litt vekt i en bestemt sirkel, dine forslag og ideer vil bli lyttet til, du vil systematisk bli invitert til ulike analytiske programmer og programmer. Samtidig er det nødvendig å forstå at bare noen få kan gjøre en fullverdig karriere, alle andre må være fornøyd med sekundære roller og utføre veldig prosaiske oppgaver. Det er en liten sjanse for å være ansatt i et internasjonalt konsulentselskap, for å få muligheten til å realisere ditt eget potensial.
Det er visse krav som en arbeidsgiver stiller til en utdannet ved en høyere utdanningsinstitusjon. For å stole på en prestisjetung jobb, er det nødvendig å demonstrere for en potensiell arbeidsgiver følgende egenskaper:
I tillegg til ferdighetene som er oppført ovenfor, må tjenestemannen etablere fullverdige relasjoner med offentligheten, snakke flere språk og gi råd til private firmaer. Hvis en ung ansatt har alle disse egenskapene, vil han finne en veldig lovende og høyt betalt jobb, han vil være etterspurt.
Etter fem års studier, etter å ha fått spesialiteten «statlig og kommunal forvaltning», er det opp til vitnemålsinnehaveren å bestemme hvem som skal få jobb. Det er viktig å ikke glemme alle ferdighetene og kunnskapene som ble tilegnet i løpet av studiet, for å fullt ut implementere i praksis. Denne spesialiteten regnes som en av de mest moderne og unge i vårt land. I 2015 introduserte Den russiske føderasjonen en ny føderal utdanningsstandard for opplæring av spesialister i statlig og kommunal administrasjon. For øyeblikket er denne spesialiseringen en av de mest ettertraktede blant søkere, så høye poengsummer i den enhetlige statlige eksamenen kreves for å komme inn på Fakultet for ledelse. Vellykkede kandidater fra allmennutdanningsskoler prøver å komme inn i denne spesielle spesialiseringen, og innser at etter å ha fullført studiene vil de ha en reell sjanse til å jobbe i kommersielle strukturer og offentlig administrasjon.
Denne spesialiteten er en av de yngste i Russland. For øyeblikket definerer de viktigste universitetene i landet denne retningen som en av de mest lovende og etterspurte i nær fremtid. Siden 2015 har en ny føderal utdanningsstandard vært i kraft, som orienterer opplæringsprogrammet i denne spesialiteten til arbeidsmarkedets behov.
Virksomheten til fremtidige kandidater vil være knyttet til arbeid som representanter for embetsverket i både kommunale og kommersielle strukturer. Men mer om det senere. I dag er det også stor etterspørsel etter kompetente spesialister innen ledelse innen forskningsfeltet. Spesialiteten «Statlig og kommunal forvaltning» kan definitivt bli en god drivkraft for en verdig karriere i fremtiden.
Råd. Selv om ingen ennå har kansellert patronage i embetsverket, bør du ikke "gi opp" på forhånd: I løpet av de siste årene har det vært en sterk trend mot en økning i antall vellykkede ledere nettopp på grunn av kunnskapen du har fått. under studiene ved universitetet.
Standardstudiet ved universitetet for å oppnå spesialistvitnemål er fire år. For å melde deg på denne spesialiteten må du bestå flere opptaksprøver i følgende disipliner:
Studentene får kunnskap innen juss, entreprenørskap, økonomi, kontorarbeid, ledelse og mange andre områder. I tillegg vil fremtidige ledere lære:
Etter å ha fullført opplæringen er det bare noen få som forstår hvor de skal begynne og «hvor de skal dra». Mange tror feilaktig at arbeidet til en regnskapsfører eller en økonom er den ultimate drømmen for nyutdannede. Men i virkeligheten er dette absolutt ikke tilfelle. Etter å ha mottatt en full høyere utdanning, kan du stole på 3 retninger for utviklingen av karrieren din:
Råd. Først vil du mest sannsynlig motta jobbtilbud kun som kontorist. Men du bør ikke "kutte i varmen", som flertallet gjør, og motivere avslaget ditt med en liten lønn, stort ansvar og mangel på utsikter. Ingen tvinger deg til å sitte fast på ett sted. Det kan bare være en god startopplevelse for karrieren din.
Vi har introdusert deg for grunnleggende informasjon om den ganske «unge» spesialiteten «Statlig og kommunal forvaltning». Nå vet du hva du trenger for å komme inn på universitetet og hva du vil bli undervist i, samt hva du kan lære i fremtiden fra offentlig administrasjon.
I. Saker ved Institutt for statlig og kommunal administrasjon
Konseptet og egenskapene til systemet. Store og komplekse systemer.
Et system er en samling av sammenkoblede deler.
Konseptet med et system avsløres gjennom egenskaper, de egenskapene som er nødvendige for å løse problemet tas i betraktning.
Egenskaper:
· Statisk- "instant photo", hva systemet har til enhver tid, men et fast tidspunkt:
- integritet- systemet fungerer som en slags separat helhet, lar deg dele verden i 2 deler: systemet og miljøet.
-åpenhet- "black box model", et sett med innganger og utganger, kommunikasjon med omgivelsene.
- heterogenitet– skilleevne av deler, "sammensetningsmodell" - en liste over deler av et gitt system
- strukturerthet- "strukturmodell" - et sett med forbindelser i systemet
· Dynamisk– endring av systemet over tid:
- funksjonalitet- alle systemer er funksjonelle, utfører en funksjon.
- stimulering– påvirkningen på systemet utenfra kalles insentiver. Det er mange insentiver, de vanligste er kontrollerte og ukontrollerte innganger
- volatilitet systemer over tid - systemet endres over tid: komponenter, struktur
- være i et miljø i stadig endring– alle systemer endres over tid, og som et resultat av dette endres også miljøet
· Syntetiske egenskaper– interaksjon mellom systemet og omgivelsene
- fremvekst- hvert system har noen egenskaper som dets bestanddeler ikke kan ha, strukturen er ansvarlig for de nye egenskapene.
- iboende– graden av koordinering med omgivelsene og graden av effektivitet i utførelsen av systemfunksjoner i dette miljøet
- uadskillelighet i deler– hvis vi ønsker å bevare egenskapene til systemet, kan vi ikke slette noe fra det.
- hensiktsmessighet- systemet er skapt for å nå alle mål, systemet er et middel for å nå målet. Det subjektive målet er den ønskede fremtidige tilstanden til systemet, det objektive målet er den fremtidige virkelige tilstanden til systemet.
Store systemer– Modellen er sann, men utilstrekkelig, men det er ikke nok ressurser til å nå målet til rett tid. 2 måter å administrere: forenkle modellen (for å få resultatet i tide), eller tiltrekke ytterligere ressurser.
Komplekse systemer- modellen til dette systemet er utilstrekkelig (noe er ukjent for oss), derfor får vi ikke målet ved utgangen. For å forenkle systemet er det 2 måter: å fylle opp modellen med nødvendig informasjon til vi får målet ved utgangen, eller å forenkle selve systemet (Fra kompleks til enkel - vi vet hvordan vi skal håndtere det). Men for noen fag vil det være enkelt, og for andre vil det være vanskelig.
De grunnleggende prinsippene for organiseringen av statssystemet. og mun. ledelse.
SSMU kan kalles en av de viktigste disiplinene i ledelsessyklusen. Emnet for SSMU er territorielle enheter. Rollen til en territoriell enhet kan være enhver territoriell bosetning som har sine egne administrative grenser, som er hoveddelen av regionen og er utstyrt med muligheten for selvstyre. Kontrollsystemet er delt vertikalt og horisontalt. Den vertikale inndelingen er inndelingen i maktnivåer, og den horisontale inndelingen er i maktgrener.
Maktnivåer - maktfordelingen i samsvar med tildelingen av visse makter - fra de høyeste regjeringsnivåene til de laveste. Myndighetsnivåene definerer måten det administrative ansvaret deles på.
Maktgrener - den vertikale maktdelingen for å opprettholde et demokratisk regime i landet. Vertikal bestilling av forvaltningsaktiviteter. Tradisjonelt inkluderer myndighetene utøvende, lovgivende og rettslige. Inndelingen av SSMS i vertikale og horisontale komponenter er utformet for å sikre mer rasjonell og effektiv forvaltning i landet.
SGIMU inneholder to typer forvaltning: Statlig og kommunal. Offentlig forvaltning er pålagt å regulere sosiale relasjoner, for å sikre beskyttelse av staten som en integritet og dens institusjoner. Forvaltning på dette området utføres «fra topp til bunn», så staten overtar retten til å realisere allmennhetens interesse. Offentlig administrasjon er prosessen med å regulere forholdet i landet. Den er rettet mot å beskytte interessene til landet, dets institusjoner og interessene til innbyggerne som bor i det. Statlig administrasjon utføres ved hjelp av statsmakt, som kan kalles et organ for rettshåndhevelse i flertallets interesser, samtidig som statens interesser respekteres. Som et system implementerer GU noen funksjoner:
Institusjonell: oppretter visse institusjoner for å løse statlige problemer
- regulatorisk: regulerer adferden til subjekter gjennom et system av normer og regler
- målsetting: velger de mest prioriterte måtene for landets utvikling
- funksjonell: støtter alle økonomiske infrastrukturer i landet
- ideologisk: danner en nasjonal idé om å forene mennesker i staten.
MU, tvert imot, gjennomføres «nedenfra og opp», for å tilpasse den kommunale interessen til den statlige. Meningen med en slik tilpasning er å utstyre det menneskelige miljøet, å etablere en forbindelse mellom territoriene. Alt arbeidet til MU er rettet mot å løse problemer av lokal betydning. Dette rettferdiggjøres av det faktum at bare personer som er direkte bosatt i dette territoriet kan forstå og løse problemer av denne art. Hovedprinsippene for dannelsen av SSU: - prinsippet om maktfordeling. Dette prinsippet ble introdusert av Montesquieu. Bare denne forskeren foreslo å dele makt i tre komponenter - lovgivende, utøvende og rettslig. Denne separasjonen bør føre til økt effektivitet i kontrollen med statlige myndigheters arbeid.
- prinsippet om komplementaritet. Gir kontinuitet i maktsystemet. Lik fordeling av maktfunksjoner. Bemyndigelse både ovenfra og nedenfra.
- subsidiaritetsprinsippet. Bestemmer hvordan fullmakter skal fordeles og omfordeles mellom forvaltningsnivåene. Bestemmer hvordan myndighetene skal utøve sine fullmakter og hvilket ansvar de har overfor befolkningen. Dette prinsippet har to dimensjoner. Vertikal – hvordan makten fordeles mellom myndighetsnivåer, fra lokalt til stat. Den horisontale maktfordelingen er preget av maktfordelingen på føderalt, regionalt og lokalt nivå.
Prinsippet om suverenitet. Forutsetter uavhengighet. Det vil si at suverenitet skal bidra til at staten i det internasjonale rammeverket var uavhengig.
- prinsippet om demokrati. Han sier at befolkningen bør ta en direkte aktiv del i GIMU. De. bør delta i valget av statlige organer.
- prinsippet om homogenitet. Fordelen med føderal lov fremfor regional lov. Dette prinsippet tilsier at regional lovgivning bør være i forhold til underordnet føderal lovgivning.
kayabaparts.ru - Entré, kjøkken, stue. Hage. Stoler. Soverom