Как рассчитать оплату за отопление. Как рассчитать необходимое количество тепла исходя из площади квартиры? Как снизить оплату за отопление

Часто коммунальные службы предлагают новые тарифы на плату за тепловую энергию и правила их расчета. Стоимость оплаты меняется с каждым годом, в том числе изменение тарифов происходило в 2015, а также 2016 годах. Тарифы зависят от наличия приборов учета, т.е. имеется счетчик или нет. Немаловажным фактором является нормативная температура, ведь часто бывает, что в квартире холодно, а оплата производится за теплое помещение. В квартирах многоэтажного дома не всегда есть возможность регулировать мощность отопления, и не везде установлен прибор учета тепловой энергии.

Особенности расчета стоимости отопления

Нормативная температура

Нормативная температура воздуха в помещении определяется документацией «Строительные нормы и правила» (СНиП). В случае несоответствия температуры её нормативному значению в зимний период необходимо обратиться в соответствующую организацию. Они направят специалиста или комиссию, чтобы убедиться в несоответствии температуры нормативному значению, о чем будет составлен соответствующий акт.

Определяется температура помещения путем измерения её градусником в точке у внутренней стены. Для определения этой точки нужно отступить от наружной стены не меньше одного метра и от пола – не меньше полтора метра.

Акт о замере температуры помещения должен быть составлен в двух экземплярах, один из них принадлежит хозяину квартиры.

Таблица значений оптимальной и допустимой температуры помещения

Температура в пределах допустимого значения должна пребывать на протяжении всего года. Если она ниже, это должно привести к снижению стоимости оплаты за обогрев. На практике часто бывает, что комиссия намеренно приходит в то время, когда температура удовлетворительная и никакого акта не составляет. Такой визит можно не считать, т. к. он не даст никакого результата.

Отопление в холодный период года может отключаться в общей сложности не более чем на 24 часа за месяц и не более чем на 16 часов подряд. Каждый час превышения нормы должен снижать стоимость оплаты на 0,15%.

Целесообразность установки счетчика

Даже установка общего счетчика на дом не гарантирует того, что распределение стоимости будет справедливым, т.к. кто-то мог увеличить число секций радиаторов или даже устроить теплый пол, благодаря чему потребление тепла увеличивается, а плата за него распределяется на всех жильцов дома.

Решить эту проблему можно, если установить индивидуальное оборудование подсчета тепла. Один такой прибор устанавливается на подаче, а другой – на выходе из квартиры. Разница значений тепла составляет истинное значение его потребления. Кроме того, с наличием индивидуального счетчика легче доказать отсутствие должного уровня отопления. Если температура в помещении ниже допустимого значения, плата за обогрев не начисляется.

Такой способ учета тепла целесообразно устанавливать при горизонтальной разводке. Но чаще всего в доме выполнена вертикальная разводка, где в каждой комнате проходит отдельный стояк. Устанавливать по два счетчика на каждый стояк будет слишком дорого.

Выполнять установку счетчика самостоятельно недопустимо, это должны делать представители лицензированной организации.

Еще один вариант индивидуального подсчета тепла – это установка распределительного прибора на каждый радиатор отопления.

Он собирает показатели потребляемого тепла с одного радиатора, а затем сотрудник коммунальной организации снимает показания распределителя и определяет стоимость оплаты.

Такой способ имеет ряд особенностей:

• распределитель должен быть установлен на каждом радиаторе;
• распределитель не учитывает площадь радиатора, а снимает количество тепла только в месте установки прибора;
• обязательно наличие общего счетчика на дом, он поможет правильнее считать потребление;
• на радиаторах обязательно наличие терморегулятора;
• считать по распределителям можно, только если такими приборами оборудовано не менее 75% квартир многоэтажного дома.

Расчет стоимости отопления

Способ № 1

Расчет стоимости отопления в многоквартирном доме с установленным общедомовым счетчиком при отсутствии индивидуальных приборов учета тепла ведется по двум направлением:

• отопление квартиры;

Расчет ведется по формуле, утвержденной Правительством Российской Федерации:

Р і = V д * S і / S д * Т Т, где:

• V д – общий расход всех потребителей многоквартирного дома за отопительный сезон, определяется общедомовым счетчиком;
• S і – площадь квартиры;
• S д – площадь всех помещений, в том числе и общего пользования;
• Т т – установленный тариф на данный период времени.

Приведем пример, как рассчитывается плата за обогрев условной квартиры многоэтажного дома.

Исходные данные:

• площадь квартиры – 55 кв. метр.
• общая площадь дома – 5000 кв. метр.
• условный тариф – 1000 руб. за гигакалорию.
• предыдущий показатель счетчика – 1540 гигакалорий.
• текущий показатель счетчика – 1615 гигакалорий.

Расчет стоимости:

1. Количество расхода тепловой энергии = 1615 – 1540 = 75 гигакалорий.
2. 75 * 55 / 5000 * 1000 = 825 рублей.

• отопление на общедомовые нужды (ОДН).

Этот пункт вычисляется по двум формулам. Первая – определяет объем предоставленных услуг, а вторая – их стоимость.

Определение расхода определяется по формуле:

V і одн = V д * (1 – S об / S д) * S і / S об, где:

• V д – общий расход всех потребителей многоквартирного дома за отопительный сезон, определяется общедомовым счетчиком, предположительно составляет 75 гигакалорий;
• S об – общая площадь всех квартир, предположительно 4000 кв. метр;
• S д – общая площадь дома составляет 5000 кв. метр;
• S і – площадь квартиры 55 кв. метр.

V і одн = 75 * (1 – 4000 / 5000) * 55 / 4000 = 0,21 гигакалорий.

Р і одн = V і одн * Т кр, где:

• Т кр – тариф на коммунальный ресурс в данный период времени, предположительно 1000 руб. за гигакалорию.

Р і одн = 0,21 * 1000 = 210 рублей.

Таким образом, условная общая стоимость отопления за данный период времени составляет (825 + 210) = 1035 рублей.

Способ № 2

Расчет стоимости отопления дома с установленным общедомовым счетчиком и при наличии в некоторых квартирах индивидуальных приборов учета имеет два варианта:

• Квартира оборудована учетным прибором.

Р і = V і п * Т кр, где:

• V і п – количество тепла на одну квартиру с установленным индивидуальным счетчиком. Определяется по разнице между предыдущим и текущим значениям учетного прибора. Предположительно предыдущее значение – 94 гигакалории, а текущее – 96 гигакалорий.
• Т кр – стоимость отопления на данный период времени за гигакалорию. Предположительно 1000 руб. за гигакалорию.
• V і п = 96 – 94 = 2 гигакалории.

Расчет по формуле:

2 * 1000 = 2000 рублей.

• Квартира, не оборудованная учетным прибором.

Р і = S і * N т * Т т, где:

• N т – нормативное потребление тепловой энергии в данном регионе. Предположительно будет 0,014 Гкал за кв. метр.
• Т т – стоимость за обогрев (1000 рублей за 1 гигакалорию).

Р і = 55 * 0,014 * 1000 = 770 рублей.

Расчет платы на ОДН:

(V д – V кр) * S і / S об, где:

• V д – объем тепла, потребляемого домом за определенный период (75 гигакалорий).
• N т – нормативное потребление тепла (0,014 Гкал. за кв. метр).
• S v – площадь всех квартир, неоснащенных индивидуальным учетным прибором (1700 кв. метр).
• S і – площадь данной квартиры (55 кв. метр).
• S об – общая площадь всех квартир (5000 кв. метр).
• V кр – количество тепловой энергии, затраченной на подогрев воды (4 гигакалории).
• V­­ W жил.пл. – объем тепла, потребляемого всеми жильцами за расчетный период (3 Гкал).

Все значения в скобках являются условными для примера расчета.

(75 – 5 – 0,014 * 1700 – 3 – 4) * 55 / 5000 = 0,43 Гкал.

Стоимость отопления ОДН: 0,43 Гкал * 1000 руб. = 430 рублей.

Стоимость оплаты на ОДН суммируется со стоимостью платы за квартиру в зависимости от того, есть индивидуальный прибор учета тепла или отсутствует. Таким образом, получается общая стоимость платы за отопление.

Способ № 3

Расчет определяет, сколько стоит обогрев дома, где не установлен общедомовой счетчик. В этом случае считать стоит по известным формулам.

• Для квартир, не имеющих индивидуального счетчика:

Р і = V і п * Т кр

• Для квартир, имеющих индивидуальный прибор учета тепла:

Р і = S і * N т * Т т

Примеры, как рассчитывается стоимость по этим формулам, приведены выше.

Определение расхода тепла:

V і одн = N одн * S ои * S і / S об, где:

• N одн – нормативный расход отопления (0,014 Гкал. за кв. метр).
• S ои – площадь помещения общего использования (450 кв. метр).
• S і – площадь квартиры (55 кв. метр).
• S об – площадь всех квартир в доме (5000 кв. метр).

Пример расчета:

V і одн = 0,014 * 450 * 55 / 5000 = 0,07 гигакалорий.

Чтобы определить, сколько стоит расход на ОДН используется формула:

Р і = V і п * Т кр

При условном тарифе 1000 рублей за 1 гигакалорию ОДН составляет:

0,07* 1000 = 70 рублей.

Чтобы определить, сколько стоит отопление квартиры в доме без общедомового счетчика, достаточно суммировать показатели стоимости обогрева квартиры и расхода на ОДН.

Тарифы 2015 и 2016 года

Для того чтобы определить стоимость за обогрев в данном регионе, необходимо знать текущие тарифы. Они меняются с завидной постоянностью. Стоимость отопления в 2015 году составляла 990 рублей 50 коп. за 1 гигакалорию.

Нормативное потребление тепловой энергии за отопительный сезон составляло 0,0366 Гкал / кв. метр.

С мая 2015 года нормативное потребление составило 0,0122 Гкал/кв. метр.

С наступлением нового отопительного сезона в октябре 2015 года поднялись тарифы и стали составлять 1170 рублей 57 коп. Нормативное потребление составило 0,0322 Гкал/кв. метр, а с ноября увеличилось до 0,0366 Гкал/кв. метр.

В 2016 году нормативное потребление в отопительный сезон составляет 0,0366 Гкал/кв. метр, а плата за 1 гигакалорию – 1170 рублей 57 коп.

С окончанием отопительного сезона значение нормативного потребления составит 0,0122 Гкал/кв. метр, а стоимость за 1 гигакалорию не будет меняться до 1 июля 2016 года.

Делаем расчет. Видео

Как определить стоимость отопления и подогрева воды в 2016 году, рассказывает это видео.

В данный момент цены на коммунальные услуги являются немалыми. Чтобы их снизить, необходимо принять все необходимые меры по утеплению помещения и исключить излишние затраты. Если научиться правильно считать, то можно обнаружить, что часто плата производится не за потребляемые ресурсы. Здесь важно оптимизировать расходы. Правильный расчет поможет выполнить online калькулятор. Исходя из расчета, необходимо определиться в целесообразности установки общедомового или даже индивидуального прибора подсчета тепла.

Вконтакте

Подсчет тарифов на коммунальные услуги по квартире проводится в соответствии с постановлением Правительства №354 от 2011 года. Расчет стоимости коммунальных услуг в квартирах проводится ежемесячно. Размер оплаты зависит от тарифов ресурсоснабжающей компании. Они устанавливаются в зависимости от уровня регулирования цен государством. Любое помещение и коммунальные услуги неразрывны.

Важные факторы

Разбираясь, как рассчитать коммунальные платежи, учтите, что итоговая сумма оплаты будет зависеть от многих показателей. Величина платежей, которые начисляются в квартирах разных районов, различается . На формирование итоговой суммы без счетчиков влияет:

• площадь помещения;
• тип помещения (нежилое помещение и жилое);
• количество прописанных граждан на жилой площади;
• условия договоров;
• норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, за воду, газ без счетчика, свет.

Если установлены счетчики, то расчет проводится по индивидуальному прибору учета. Итоговая сумма зависит от тарифа:

• воды по счетчику;
• за отопление по общедомовому счетчику или тарифа на отопление по норме;
• оплаты за газ (1 м3);
• на электроэнергию.

Тарифы на оплату устанавливаются в регионах на разных уровнях. Местные админстрации производят расчет тарифов и занимаются оповещением населения путем размещения соответствующих уведомлений в периодических изданиях. Квитанция за коммуналку также содержит сведения о тарифах.

Оплата тепла

За отопление квартиры жильцы платят в зависимости от нормативов либо показаний счетчика. В 2015 году хотели изменить порядок, как начисляется плата за отопление в квартире. Раньше местные власти могли выбирать, как рассчитать оплату за отопление:

• ежемесячно 1/12 от годовой суммы платежей;
• в объеме фактически употребленной тепловой энергии в отопительный сезон.

В 2017 году решили оставить возможность оплачивать тепло как 1/12 общей суммы. Как посчитать отопление в квартире, решают органы местной власти.

В 2017г потребители вправе требовать перерасчет отопления по таким основаниям:

• температура в помещении менее 18 0С, в угловых - 20 0С;
• аварийное прекращение теплопоставки в отопительный период превысило период 16 часов подряд, 24 часа суммарно за месяц (если в квартире было более 12 0С, перерасчет отопления по данному основанию не проводится)
• нормативы по отоплению квартиры могут отклоняться на ±4 0С (ночью 3 0С).

Расчет стоимости отопления в многоквартирном доме зависит от установленной стоимости отопления по норме, если не установлены общедомовые счетчики на отопление. При наличии общего прибора учета плату за отопление начисляют в зависимости от его показаний. Многие говорят, что отопление по счетчику обходится дешевле. Для сравнения надо произвести расчет отопления в квартире по норме и сравнить с аналогичной квартирой, где рассчитывается оплата за отопление по общему счетчику.

Методы расчета стоимости тепла

При расчетах учитывается норма потребления, плата за отопление по нормативу и площадь. Начисление за отопление нежилого помещения по новым правилам проводится вместе с начислениями в квартирах. Норматив учитывает стоимость общедомового тепла. На его основании рассчитывается оплата за каждую квартиру, за нежилое помещение.

P = S * T * N, где

Р - стоимость отопления в квартире;

S - площадь отапливаемого помещения;

Т - установленный тариф на отопление квартиры, по которому проводится оплата;

N - норма потребления.

По расчетным результатам выставляется счет за отопление.

Как рассчитывается отопление в квартире с установленным прибором учета? Порядок того, как рассчитать плату за отопление зависит от наличия квартирных счетчиков и приборов учета в нежилых помещениях.

Если стоит общедомовой счетчик на отопление, оплата проводится так. Расчет оплаты за отопление дома:

потребленный объем тепловой энергии, который показывает счетчик отопления, умножается на общую площадь дома.

Как рассчитывается отопление в квартире, если была проведена установка общедомового счетчика на отопление и индивидуальных приборов учета. Расчет платы за отопление в помещениях учитывает:

• площадь;
• показания, которые выдает общедомовой счетчик на отопление;
• показания поквартирных счетчиков;
• показания счетчиков для оплаты за отопление нежилых помещений;
• тариф за отопление по общедомовому счетчику.

Счет за отопление, который ежемесячно в отапливаемый сезон получает владелец каждой квартиры и пользователь арендуемого помещения, учитывает лично потребленную энергию и тепло, отнесенное на общедомовые нужды. Как рассчитывается плата за отопление в таком случае? Производится оплата отопления по индивидуальному счетчику, с учетом показаний общедомового счетчика на отопление. Отопление в многоквартирном доме в нежилых помещениях рассчитывается по аналогии с квартирами.

Как рассчитывается плата за отопление в многоквартирном доме? Тепло, ушедшее на общедомовые нужды, распределяется пропорционально отапливаемой площади, которую занимает каждое нежилое помещение и квартиры.

Как рассчитать стоимость отопления, если приборы учета стоят не во всех помещениях? В таком случае расчет размера платы за отопление проводится по счетчикам общедомовым. Отопление по счетчику, установленному в квартире, будет считаться тогда, когда все помещения оборудуются приборами учета. Отдельно надо выяснить, как считается отопление в многоэтажном доме. Отопление основной площади разделяется пропорционально между всеми жильцами.

За отопление нежилых помещений плата начисляется также. Если на доме нет прибора учета, отопление в нежилом помещении оплачивается по нормативу в зависимости от его площади. Применяется расчет цены отопления по площади помещения, отопления без счетчиков. Сумма зависит от того, как производится расчет отопления квартиры в доме. Оплачивать счет за отопление необходимо в месяце его получения. Иначе образуются долги.

Оплата газа

При установке индивидуального газового отопительного устройства или пользования газовыми приборами, следует выяснить, порядок оплаты за газ без приборов учета. Расчет за газ проводится по установленным нормам. Как рассчитываются коммунальные платежи по газоснабжению? Цена устанавливается исходя из тарифа, нормативного объема потребления и количества зарегистрированных граждан.

Оплата за коммунальные услуги по газоснабжению в домовладениях производится по приборам учета, если в них установлена не только газовая плита, а и другое газовое оборудование.

Как начисляется плата за отопление в квартире, оборудованной газовым котлом, если прибор учета не установлен или вышел из строя? Плату за отопление в домовладении начисляют исходя из:

• среднемесячного норматива потребления;
• площади отапливаемых помещений;
• количества зарегистрированных лиц;
• степени благоустройства (наличия централизованной поставки горячей воды).

Плата за отопление в нежилом помещении производится на основании показаний прибора учета.

Как рассчитывают отопление в домах с газовыми котлами? Расчет платы отопление в домовладениях производится на основании показаний счетчиков. Владельцы получают не квитанции за отопление централизованное, а счет за отопление газом.

Использование воды

Потребители знают, что выгоднее оплачивать воду по счетчику. Отдельно начисляется оплата за холодное и горячее водоснабжение.

Считать потребление воды по счетчику легко: потребленный объем умножается на установленный тариф. При это должны быть установлены отдельные счетчики на холодную и горячую воду. Именно по ним проводится расчет коммунальных платежей по водопотреблению.

Оплата коммунальных услуг по водоотведению также должна рассчитываться по счетчикам. Любой онлайн калькулятор сможет выдать вам нужную сумму, если вы внесете текущие и предыдущие показания на воду по счетчику (отдельно записывается расход холодной, горячей воды, водоотведения).

Если установлен общедомовой счетчик, то жителям приходится еще платить за расход на общедомовые нужды. То есть оплата коммунальных услуг по такому прибору учету увеличивается за счет:

• различных утечек;
• занижения показателей учетных приборов соседями;
• незарегистрированных проживающих граждан.

При отсутствии приборов учета величина потребления воды без счетчиков будет рассчитываться по норме на 1 человека. Правила расчета установлены следующие. Для выяснения, сколько следует заплатить, надо величину нормы по потреблению воды на 1 человека в кубах умножить на соответствующий тариф. Общая сумма будет зависеть от количества проживающих.

Москва для стимуляции постановки приборов учета ввела повышающие коэффициенты. Если у вас есть возможность поставить счетчик, но вы это не делаете, то платить надо в 1,5 раза выше расчетной суммы. С 2017 года - в 1,6 раза. А с учетом высоких норм потребления оплата за коммунальные услуги по водоснабжению неплохо бьет по бюджету. Платим суммы рассчитанные с учетом повышающих коэффициентов обязательно, ведь иначе будут накапливаться долги.

Электроэнергия

Выясняя, как рассчитывать коммунальные услуги, следует вспомнить о необходимости разобраться, как считать потребленную электроэнергию. Упростить задачу поможет калькулятор коммунальных платежей .

Оплата производится по показаниям приборов учета электроэнергии. Ее следует включать в общий расчет размера платы за коммунальные услуги. Расчет коммунальных услуг в части поставки электроэнергии делается так: потребленный объем умножается на установленный тариф.

При отсутствии прибора учета, его неисправности расчет коммунальных услуг по электроснабжению проводится так:

установленный норматив на 1 человека умножается на тариф и на количество проживающих граждан.

Не платить за свет не выйдет, ведь помещение и коммунальные услуги, которые предоставляются, связаны. Электропоставщик просто отключит дом или квартиру от сети.

Расчет коммуналки

Учитывать тот факт, что помещение и коммунальные услуги едины, необходимо при выяснении особенностей того, как рассчитать коммунальные услуги.

Общая сумма оплаты коммунальных услуг будет состоять из оплаты:

• отопления по площади помещения или по счетчику;
• электроэнергии;
• воды;
• газа;
• стоимости содержания жилых помещений.

Расчет размера платы за коммунальные услуги включает расчет квартплаты. Чтобы узнать, как рассчитать квартплату, следует обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. Они расскажут, что входит в платежи, и назовут сумму, которую должны ежемесячно перечислять жильцы.

Каждый гражданин вправе самостоятельно проверить тарифы ЖКХ, подняв соответствующие нормативные документы. Если он не согласен с тем, как считают отопление в квартире, то можно написать заявление в УК, поставщику тепла или решать спорные вопросы в судебном порядке.

Выясняя, как рассчитать коммунальные услуги, учтите, что в состав квартплаты входит стоимость содержания жилых помещений, управления, текущего ремонта и охраны. Расчет коммунальных платежей осуществляется по квадратуре занимаемого помещения.

В управляющей компании нам сообщили, что в этом году собираются поставить в нашей многоэтажке новый домовой теплосчетчик. А пока его будут менять, нам придется платить за отопление по более высоким тарифам. Объясните, могут ли с нас брать завышенные суммы и как вообще высчитывают плату за тепло?

Денис Потапов. Юго-Западный округ.

Как объяснили в столичной мэрии, если общедомовой счетчик тепла исправно работает весь год, плату за отопление начисляют по среднерасчетным показаниям домового счетчика за прошлый год. Это нужно, чтобы равномерно распределить сумму в течение года. То есть каждый месяц мы платим за тепло 1/12 часть от всего учтенного тепла по домовому счетчику за прошлый год. Управляющая компания делит количество тепла, которое по показаниям счетчика обогревало дом в прошлом году, на 12 месяцев. Получившуюся цифру делят на общую площадь всего дома и умножают на общую площадь конкретной квартиры и действующий тариф (см. «Конкретно»).

В конце года управляющая компания сверяет получившуюся цифру с фактически использованным количеством тепла и меняет сумму в зависимости от того, потратил ли дом в этом году тепла больше или меньше, чем в прошлом. Корректировка платежа указывается в квитанции в графе «Перерасчет».

ПО НОРМАТИВАМ ИЛИ ПО ФАКТУ

Если в работе домового теплосчетчика был перерыв хотя бы на месяц (например, прибор сломался или управляющая компания не передала показания счетчика поставщику тепла), тогда за отопление в этом году жильцы будут платить по данным счетчика за прошлый год. А в следующем году - уже по нормативу. На плату за тепло в жилом доме влияет количество этажей, материал стен, год постройки, работа управляющей компании по энергосбережению в здании. В среднем цена за обогрев одного квадратного метра в домах, где установлен домовой теплосчетчик, составляет от 23,11 руб. до 29,42 руб. А в домах, где за тепло расплачиваются по нормативу – более 33 рублей, то есть в квитанциях сумма может быть больше.

КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ

Если жильцы дома сомневаются в корректности суммы в платежке, они могут обратиться в Мосжилинспекцию с просьбой о проверке коммунальных платежей. Жалобу можно отправить:

Теплоснабжение

Использование индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг всеми честными плательщиками признано наиболее эффективным. Особенно это стало ясно после того, как получили распространение счетчики горячей и холодной воды. Что может быть более разумным, чем платить только за то, что потребляешь, и больше ни за что? Это логично и удобно, но не всегда легко применимо. К примеру, в случае, когда речь идет об использовании индивидуальных приборов учета тепла, возникает множество проблем. Но если задатся целью, то можно эти проблемы решить.

Как работает ИПУ?

Учет тепловой энергии происходит в виде измерения разницы температур и расхода теплоносителя. При установке индивидуального счетчика в квартиру для начала следует выяснить, вертикальная разводка системы отопления у вас в доме или горизонтальная. Это важно, поскольку покупка и установка счетчика тепла - удовольствие не из дешевых.

Приборы монтируют обычно прямо на трубу подачи теплоносителя, соответственно, если система отопления дома стоячная, то по логике придется на каждую трубу устанавливать отдельный счетчик, что достаточно затратно. При горизонтальной системе эта проблема отсутствует, там ставится один счетчик. Но если в вашем доме установлена вертикальная система отопления, можно поставить на батареи распределители, которые измеряют расход теплоносителя по разнице температур воздуха в помещении и поверхности радиатора.

В новостройках 2000-х годов, как правило, горизонтальная система, старые дома снабжены стоячной системой. После того, как счетчик устанавливают специалисты, он пломбируется. Кстати, не забудьте для того, чтобы из вашей квартиры не уходило тепло, иначе толку в установке индивидуального счетчика будет мало.

Надо брать?

Прежде чем покупать такой недешевый прибор и вызывать монтажников, что само по себе не так уж сложно, вам нужно урегулировать другую, гораздо более важную деталь, добиться от управляющей компании однозначного ответа на вопрос: станет ли она принимать показания индивидуальных счетчиков тепла в качестве данных, по которым начисляется плата.

С высокой долей вероятности ответ будет отрицательным. Дело в том, что для применения специальной формулы расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, учитывающей показатели индивидуального прибора учета, необходимо, чтобы все жилые и нежилые помещения МКД были оборудованы ИПУ тепла. Такое требование содержит Постановление Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ". В противном случае, применяется формула расчета, которая базируеся на показаниях общедомового прибора учета.

Таким образом, чтобы платить столько сколько потребил, нужно сагитировать всех собственников на добровольную установку индивидуальных приборов учета тепла. Как уже упоминалось, наиболее приемлимым с технологической точки зрения для домов с вертикальной разводкой систем отопления является установка радиаторных распределителей. Это компактные приборы, фиксирующие температурный напор между поверхностью батареи и воздухом в комнате.

Распределитель интегрирует по времени измеренную величину температурного напора и рассчитывает величину теплоотдачи отопительного прибора в пропорциональных единицах. Коэффициент перевода единиц распределителя в Гкал оказывается различным для разных зданий и разных периодов измерения. Этот коэффициент необходимо рассчитывать за каждый учетный период путем распределения между квартирами всех затрат дома, измеренных общедомовым счетчиком тепла.

Расчеты производит специальное программное обеспечение, в которое заложен алгоритм распределения потребленного тепла в соответствии с действующей нормативной базой. При этом чем горячее батареи в помещениях, тем большее значение показывают радиаторные распределители, а значит, и выше оплата за потребленные тепловые ресурсы. Однако сумма оплат для всех квартир всегда будет равна оплате для всего дома, выставленной поставщиком тепловой энергии.

Казалось бы, вот оно - решение

Но есть два нюанса. Первый - цена. Она для одной квартиры не такая пугающая (даже по ценам 2015 года можно уложиться в 6000- 10 000 рублей). С одной стороны. Но, с другой, попробуй убеди всех жильцов. Особенно пенсионеров.

Однако даже не стоимость может стать причиной для отказа от этой идеи. До сих пор нет единства в трактовке понятия "распределитель". Вот, что об этом сказано в ПП РФ №354:

• Распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Казалось бы - все понятно. Но поскольку документ не содержит фразу "распределитель - это индивидуальный прибор учета тепловой энергии", то это оставляет управляющей компании возможность отказать собственникам в применении формулы расчета платежа за услугу отопления по формуле, учитывающей показания ИПУ. Здесь, возможно, придется решать дело в суде. И, есть шанс выиграть дело. По крайней мере прецедент имеется. Еще в 2013 году Санкт-Петербургский городской суд, не нашел оснований полагать, что распределители не соответствуют законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Но, все таки, стоит признать, что на сегодняшний день в судебной практике не сложилось единства мнений поэтому вопросу.

Зачастую не совсем ясно, как формируется стоимость отопления и почему для жителей, например, соседнего дома она значительно ниже. Однако плата всегда начисляется по утвержденной схеме. Действует определенный норматив потребления отопления, и именно он является основанием для формирования итоговой стоимости. О том, что нужно знать о начислении платы за отопление, мы расскажем в данной статье.

В этой статье вы узнаете:

• Как коммунальная услуга отопления связана с нормативами потребления отопления.
• Что такое «норматив потребления отопления».
• Как рассчитать норматив потребления отопления.
• Как норматив потребления электроэнергии связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД.

Как коммунальная услуга по отоплению связана с нормативом потребления отопления

Для начала опишем, что входит в понятие коммунальной услуги по отоплению. Далее рассмотрим, что такое норматив потребления, установленный для отопления, и как он формируется.

На основании Правил 354 качество обогрева оценивают с учетом изменения температуры воздуха в помещении. Согласно п. 5 Правил, отопительный сезон начинается тогда, когда среднесуточная температура воздуха опускается ниже 8 °C и такой режим сохраняется на протяжении 5 дней. Основная цель подачи тепла в помещения - нагрев воздуха до комфортной температуры. Как нагрев осуществляется технически?

В нашей стране сегодня часто пользуются системами водяного отопления. Тепловой носитель (обычно вода) нагревается до заданной температуры и циркулирует в системе отопления. Постепенно носитель отдает в помещение тепло. При этом его температура, соответственно, понижается. Тепло от теплоносителя поступает в атмосферу, как правило, благодаря радиаторам отопления.

Существует три варианта подачи тепла:

• теплопроводность;
• конвекция;
• излучение.

Теплопроводностью называют способность более нагретых частей объекта отдавать тепло менее нагретым с помощью хаотически движущихся частиц (молекул, атомов). К примеру, когда отопительный радиатор передает тепло соприкасающемуся с ним предмету.

Конвекцией называют вид теплообмена, при котором передача внутренней энергии осуществляется потоками и струями. При конвекции тепло передается с помощью жидкости или газа, в том числе, воздуха. Газ обтекает определенный предмет с температурой, отличной от его собственной. Когда воздух обтекает горячий радиатор отопления, он нагревается. Когда воздух обтекает объекты с более низкой температурой, то, соответственно, остывает. Нагреваются обтекаемые предметы.

Места общего пользования, где радиаторов отопления нет (например, лестничные площадки в МКД), обогреваются, главным образом, за счет конвекции. То есть теплый воздух из квартир, где работают радиаторы, поступает в подъезды. За счет этого в них создается нормальная температура.

При излучении тепловая энергия передается через визуально проницаемую среду, например, через воздух, прозрачные предметы или вакуум. Электромагнитные волны переносят тепло от более теплого к менее теплому предмету. К примеру, тепло от Солнца на Землю передается именно излучением. Конечно, отопительный радиатор не отдает тепло в таком же объеме, как Солнце. Неподготовленный наблюдатель этого излучения увидеть не может. Но благодаря специальным приборам - тепловизорам - данный процесс отлично просматривается.

Непосредственно носитель тепла при отоплении не расходуется (во всяком случае при нормальном функционировании системы отопления и отсутствии утечек). Он лишь отдает тепло в пространство, создавая в нем комфортную среду. Вода, нагретая в котле или каком-либо другом устройстве, поступает в отопительную систему, циркулирует в ней, отдает тепло и остывает. Далее по обратному трубопроводу она идет назад в нагревательное устройство. За счет того, что нет расхода теплового носителя, пользователи коммунальных услуг не платят за его потребление. Оплачивается лишь тепло, которое теплоноситель отдает в пространство отапливаемых квартир.

Общепризнанной единицей измерения тепловой энергии по Международной системе единиц (СИ) является джоуль (Дж). Помещения МКД потребляют энергию двух видов:

• тепловую;
• электрическую.

Как было отмечено выше, энергия измеряется в джоулях (Дж). Но для обозначения электроэнергии используют «киловатт-часы» (кВт⋅час), а тепловой энергии - гигакалории (Гкал).

Калория (кал) в качестве единицы измерения используется в разных сферах при расчетах, к примеру, если нужно определить расход тепловой энергии в жилых домах и квартирах МКД. Калория - внесистемная единица, равная 4,1868 Дж. Именно такое количество тепловой энергии требуется для нагрева 1 грамма воды на 1 °C.

Калорию как единицу измерения сначала стали использовать, чтобы рассчитывать содержание тепла в воде. В сфере жилищно-коммунального хозяйства калорию применяют именно с этой целью. Теплоносителем в водяных отопительных системах, как правило, является вода.

Для измерения теплоэнергии, как и другой энергии, могут использоваться джоули. Но, если рассчитывается тепловая энергия, потребляемая в жилых домах и МКД, применяются калории.

Чтобы нагреть 1 грамм воды на 1 °C, нужна 1 калория. Соответственно, чтобы нагреть 1 тонну воды (1 млн граммов) на 1 °C, требуется 1 млн. ккал, или 1 Мкал (мегакалория). К примеру, чтобы нагреть 1 кубометр воды (1 тонну) до температуры 0-60 °C, необходимо 60 Мкал (мегакалорий), или 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал). То есть, чтобы нагреть 100 кубометров воды до температуры 0-60 °C, нужно 6 Гкал. Отметим, 60 градусов - это предел ГВС для жителей жилых домов и МКД.

В отопительных системах МКД циркулируют большие объемы теплового носителя. Именно поэтому расчеты ведутся именно в Гкал (1 Гкал равняется 1 млрд кал).

Что собой представляет норматив потребления отопления с физической точки зрения

Российское законодательство рассматривает МКД при расчетах потребленной энергии для отопления как единое целое. Многоквартирный дом выступает в роли неделимого технического объекта, потребляя тепловую энергию для отопления всех помещений в нем. В связи с этим при расчетах между ресурсосберегающей организацией и исполнителем коммунальных услуг очень важно, сколько теплоэнергии использовал МКД в целом.

Существуют Правила по установке и определению нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306. В соответствии с ними, сначала рассчитывают норматив потребления отопления в году в МКД (п. 19 Приложения 1 к Правилам 306, формула 19).

При вычислении норматива потребления отопления в месяц в качестве расчетного срока применяют год. Показатели в разные месяцы, безусловно, отличаются, а плата по нормативу потребления отопления должна быть или одинаковой в течение всего отопительного сезона, или равномерной в течение календарного года. Все зависит от того, какой способ платы за отопление действует в российском субъекте.

В МКД входят жилые и нежилые помещения, а также общедомовое имущество, принадлежащее всем владельцам объектов в доме на праве общедолевой собственности. Всю тепловую энергию, поступающую в МКД, потребляют именно они. Соответственно, платить за отопление должны собственники. Но возникает вопрос: как должна распределяться стоимость оказанной услуги между всеми абонентами? Есть ли норматив потребления отопления на общедомовые нужды?

Сумма оплаты за отопление распределяется вполне обоснованно. Все зависит от метража каждой квартиры или нежилого помещения (по Правилам 354 и 306).

Как производится расчет нормативов потребления тепловой энергии на отопление

Норматив потребления отопления утверждают уполномоченные органы местной власти. Чаще всего это входит в обязанности энергетических комиссий в регионах.

Тип дома определяет норматив потребления отопления. Действует норматив в течение не менее трех лет и в этот период обычно не меняется. Можно обжаловать решение об установке нормативов потребления отопления в судебном порядке.

Нормативы потребления КУ формируют тремя методами: экспертным, расчетным и методом аналогов. Уполномоченные органы вправе использовать один метод или сочетать несколько.

Если специалисты применяют метод аналогов и экспертный, норматив потребления отопления формируют на основании наблюдения за потреблением тепла в жилых домах и МКД с примерно одинаковыми строительными и техническими характеристиками, количеством жильцов и уровнем благоустройства. Основой здесь становятся показатели коллективных счетчиков.

Расчетным методом пользуются в том случае, если невозможно получить показания счетчиков, или данных коллективных приборов учета недостаточно для применения метода аналогов, или нет сведений для использования экспертного метода.

Каждый регион сам устанавливает норматив потребления тепловой энергии на отопление. При его формировании учитывают технологические потери. При этом расходы коммунальных ресурсов, появившиеся из-за неправильной эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования в жилом доме или МКД, неверного применения правил эксплуатации жилых помещений и содержания общедомового имущества в МКД, не принимают во внимание.

Норматив потребления отопления на кв. м. - это расход теплоэнергии, при котором в помещении поддерживается нормальная температура. Для расчета норматива потребления отопления (Гкал на 1 м2 в месяц) используют формулу:

N = Q/S*12

Q здесь является суммарным расходом теплоэнергии на обогрев помещений в МКД или жилом доме. Q - сумма показаний счетчиков за отопительный сезон (Гкал), S - общий метраж помещений в жилом доме или МКД (м 2).

• Нормативы комнатной температуры.

Существуют Правила предоставления коммунальных услуг населению, утвержденные постановлением Правительства РФ. Согласно им, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть меньше отметки с 18 °C и 20 °C для угловых комнат.

Температурный режим в домах жилого назначения определяет ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденный постановлением Госстандарта России 158-ст от 19.06.00 года и СанПИН 2.1.2.1002-00.

ГОСТ признает оптимальными следующие температурные режимы для жилых помещений:

• 20 °C для угловых комнат;
• 20 °C для построек первого года эксплуатации;
• 18 °C для жилых комнат;
• 18 °C для кухонь;
• 25 °C для ванных комнат;
• 16 °C для лестничных клеток и вестибюлей.

По СанПИН оптимальными и разрешенными в жилых помещениях признаются следующие температурные нормативы:

Для ГВС также установлен температурный режим, равный 50–70 °C.

Как можно точнее рассчитать норматив потребления отопления

Согласно Правилам, при установке нормативов потребления коммунальных услуг следует использовать метод аналогов и расчетный метод.

Метод аналогов применяют, если есть данные, полученные со счетчиков в домах с похожими техническими характеристиками и конструктивными параметрами, уровнем благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических зонах. Метод аналогов позволяет получить достоверную информацию лишь в отношении потребления энергии и расхода воды, несмотря на то что собственники помещений в МКД по-разному моют посуду, принимают душ и ванну, пользуются освещением и энергопотребляющими приборами. Рассчитывая норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, этот метод использовать не получится, во всяком случае, с применением общедомовых счетчиков. Что касается индивидуальных счетчиков, практического опыта в этом вопросе пока нет.

Общедомовой прибор учета на вводе в здание фиксирует объем потребления тепла на отопление. Но это не значит, что данный объем тепловой энергии оптимален для жильцов. Например, в Москве по улице Обручева расположены 8 одинаковых домов серии П-18 – 01/12. В рамках капремонта в них заменили старые окна на более энергоемкие новые, утеплили фасады, установили автоматизированные узлы управления отопительной системой, термостаты на отопительных приборах. При этом в двух зданиях, помимо прочего, установили теплораспределители поквартирного учета тепловой энергии. В отопительный сезон 2010–2011 гг. удельное потребление тепловой энергии в среднем составило 190 кВт·ч/м 2 . При этом в течение предшествующего периода в одном доме показатель равнялся 99 кВт·ч/м 2 . Значительного улучшения показателей можно было достичь, если оптимизировать температурный график подачи теплоэнергии для обогрева.

Чтобы вычислить норматив потребления отопления, рекомендуют использовать только расчетный метод. Но формула 9, предлагаемая Правилами, неверная. Согласно ей, тепловая нагрузка на отопление меняется вместе с наружной температурой:

Q о = q о.max (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) · 24 n о · 10 –6 , Гкал/ч

q о.max - норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома или МКД (ккал/час); t вн - температура обогреваемых объектов в доме, °C; t н.сро - среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный сезон, °C; t н.ро - расчетная температура наружного воздуха при проектировании отопления, °C; n о - длительность отопительного сезона при среднесуточной наружной температуре 8 °C и меньше. 24 - часы в сутках, а 10 –6 - коэффициенты перевода из ккал в Гкал.

Если учитывать тепловой баланс жилого помещения, расчетная часовая нагрузка на отопление будет равна:

q о.max = q огр q инф – q быт,

q огр - тепловые потери через наружные ограждения; q инф - тепловые потери на нагрев инфильтрующегося воздуха через наружные ограждения; q быт - бытовые выделения тепла от людей, искусственного освещения, использования бытовых приборов, приготовления пищи, мытья посуды, труб ГВС, установленных внутри квартир, а также поступления тепла с рассеянной радиацией.

Когда повышается или понижается температура на улице, меняются лишь первые две составляющие теплового баланса. Бытовые выделения тепла на протяжении всего отопительного сезона остаются неизменными. Температура наружного воздуха на них не влияет. В связи с этим правильный вариант формулы выглядит так:

Q о = [(q о.max q быт) (t вн – t н.сро)/(t вн –Э t н.ро) – q быт ] · 24 n о ·10 –6 ,

Если бытовые тепловыделения обозначить в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление и вынести q о.max за квадратные скобки, формула будет такой:

Q о = q о.max · [(1 q быт /q о.max) · (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) – q быт /q о.max ] · 24 n о · 10 –6 .

Бытовые тепловыделения в тепловом балансе остаются постоянными в отношении расчетной часовой нагрузки на отопление для определенного дома. Однако доля тепловых выделений повышается, если увеличивается температура наружного воздуха. Благодаря увеличению температуры снаружи, подача тепла на обогрев помещения может сократиться. Графики температур теплового носителя в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы должны сходиться не при t н = t вн = 18…20 °C, как это было при использовании приведенной в Правилах формулы, а при t н = 10…15 °C, в соответствии с иными приведенными формулами.

Отметим, что график качественной регулировки источника, выстроенный без учета увеличивающейся доли бытовых выделений тепла в тепловом балансе дома с повышением температуры наружного воздуха, идет вразрез с нормативами. В связи с этим в каждом жилом доме должны присутствовать автоматизированные узлы управления отопительной системы. Если подсоединение зависимое, движение корректирующих подмешивающих насосов должно вестись не только во время срезки центрального графика регулировки, но и на протяжении почти всего периода при условии, что температура наружного воздуха превышает параметры «А».

Доля бытовых выделений тепла - постоянная величина от расчетной часовой нагрузки на отопительную систему для отдельного дома. Эта доля для другого жилого объекта увеличивается с повышенной тепловой защитой или с использованием утилизации тепла вытяжного воздуха для нагрева приточного. Если предполагается построить дом с аналогичными техническими характеристиками и конструкцией, но в регионе с более прохладным климатом, доля бытовых тепловыделений при проектировании отопления будет меньше. Если же планируется строительство на территории с более высокой расчетной температурой наружного воздуха, доля будет выше.

В связи с этим таблицу 7 Правил, в которой обозначен норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома и МКД, нельзя назвать правильной. При определении значений не учтены меняющиеся доли бытовых тепловыделений по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление в разных российских регионах. Также не учтено, что в дальнейшем, на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25.01.2011 г., энергоэффективность зданий будет повышаться.

Не будем брать во внимание значения удельного расхода теплоэнергии для обогрева домов, возведенных до 1995 года и после 2000 с различным количеством этажей в регионах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления от -5 градусов до -55 градусов. Выявим эти же значения для построек периода 2011–2016 гг. с учетом требований о повышении их энергоэффективности, а также для зданий, где в это же время проводилась капитальная реконструкция, и сравним их с требованиями 2000 года (на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 г.)

По приказу Минрегионразвития РФ № 262 от 28.05.2010 г. вместе с увеличением энергоэффективности повысились нормируемые сопротивления теплопередаче наружных стен, покрытий и перекрытий к уровню табл. 4 СНиП 23–02–2003, окон с 2011 года до величины R F = 0,8 м 2 ·°C/Вт для местностей с величиной градусо-суток более 4 000 и 0,55 м 2 ·°C/Вт для остальных, а с 2016 года - не менее R F = 1,0 м 2 ·°C/Вт также для районов более 4 000 °C·сут. и 0,8 м 2 ·°C/Вт - для остальных.

Для расчетов за основу возьмем девятиэтажную жилую постройку, возводимую в центральной России. Расчетная температура наружного воздуха там составляет –25 градусов, а величина градусо-суток - 5000. В соответствии с нормами на 2000 год, приведенное сопротивление теплопередаче основных наружных ограждений стен R w = 3,15 м 2 ·°C/Вт, окон R F = 0,54 м 2 ·°C/Вт, расчетный воздухообмен при заселенности 20 м 2 общей площади квартир на человека = 30 м 3 /(ч·чел.), удельная величина бытовых тепловыделений 17 Вт/м 2 метража жилых комнат.

Вот как выглядит теплобаланс дома. Через стены здание теряет 20–23 % тепла, через покрытия, перекрытия - 4–6 %, через окна - 25–28 %, за счет инфильтрации воздуха - 40–50 %. Относительный процент бытовых тепловыделений от расчетных тепловых потерь - 18–20 %. Расчетный расход тепла на обогрев дома по отношению к расчетным теплопотерям в 2000 году будет при решении уравнения теплобаланса: о.max 2000 г. = 0,215 0,05 0,265 0,47 – 0,19 = 0,81. Процент бытовых тепловыделений от расчетного потребления тепла на отопление q быт /q о.max = 0,19·100/0,81 = 23,5 %.

Как изменяются относительные теплопотери через окна и стены здания при повышении их теплозащиты

Чтобы понять, как меняется расчетный расход тепловой энергии на обогрев при повышении сопротивления теплопередаче наружных ограждений, посмотрим на рис. 1. Рисунок показывает, что при повышении сопротивления теплопередаче стен на 15 % с 3,15 до 3,6 м 2 ·°C/Вт относительные теплопотери через стены понижаются с 0,302 до 0,265 единиц или равны 0,265/0,302 = 0,877 от предыдущего значения. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 0,8 вместо 0,54 м 2 ·°C/Вт потребление тепла сокращается на 0,425/0,63 = 0,675 в сравнении с более ранним показателем.

Если рассматривать снижение теплопотерь через покрытия и перекрытия, как через стены, а относительные потери тепла на нагрев инфильтрационного воздуха, как прежде, уравнение теплобаланса дома постройки с 2011 года будет таким:

Qht.max 2011 г. = (0,215 0,05)·0,877 0,265·0,675 0,47 = 0,232 0,179 0,47 = 0,881.

Относительные расчетные затраты теплоэнергии на обогрев равны Qht.max 2011 г. = 0,881 – 0,19 = 0,691, а норматив потребления отопления на 2011 год сократится по сравнению с 2000 годом: 0,691/0,81 = 0, 853 (уменьшится на 14,7 %, благодаря увеличению сопротивления теплопередаче стен, покрытий, перекрытий на 15 % и окон с 0,54 до 0,8 м 2 ·°C/Вт), а по абсолютной величине при значении в 2000 году q о.max = 50 м 2 ·°C/Вт с пересчетом на ккал/ч: 50·0,853/1,163 = 36,6 ккал/(ч·м 2).

Приведенное сопротивление теплопередаче стен повысится еще на 15 % в 2016 г. в сравнении с 2011 г. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 1,0 вместо 0,8 м2 ·°C/Вт потери тепла снизятся на 0,34/0,425 = 0,8. Показатель относительных суммарных потерь тепла в 9-этажном доме в 2016 году составит:

Q ht.max 2016 г. = 0,232·0,887 0,179·0,8 0,47 = 0,206 0,143 0,47 = 0,82.

Относительные расчетные потери тепла на отоплениеQ ht.max 2016 г = 0,82 – 0,19 = 0,63. Снижение нормируемого удельного показателя в 2016 году по сравнению с 2000 годом равно 0,63/0,81 = 0,778. Сопротивление теплопередаче стен, покрытий, перекрытий повысилось всего на 30 % и окон до 1,0 м2·°C/Вт. За счет этого потребление тепла на обогрев помещения снизилось на 22,2 %, в том числе с 2016 года - на 22,2–14,7 = 7,5 %), а по абсолютной величине: q о.max = 50·0,778/1,163 = 33,4 ккал/(ч·м 2). Вот как будут соотноситься составляющие теплопотерь в жилом девятиэтажном доме в 2016 году. Через стены, покрытия и перекрытия будет уходить 25 % тепла (0,206·100/0,82), через окна 0,143·100/0,82 = 17 % (в 2000 г. эти параметры были идентичны друг другу - 26,5 %), на нагрев инфильтрующегося воздуха в нормативном количестве: 0,47·100/0,82 = 58 % (в 2000 году - 47 %). Процент бытовых выделений тепла по отношению к расчетным потерям тепла на обогрев составит 0,19·100/0,63 = 30 % (в 2000 году - 23,5 %).

Высчитаем в том же соотношении, как для 2000 года, показатели расхода тепла на отопление домов с разным количеством этажей, но для территорий с иными расчетными температурными параметрами наружного воздуха. Ниже размещена таблица с результатами расчетов, принадлежащая СНиП «Тепловые сети». Благодаря таблице можно определить, какой мощностью обладает источник теплоснабжения и каков диаметр труб, используемых в теплосетях.

Высчитывать норматив индивидуального потребления отопления помещения по данной таблице нельзя. Параметры расчетных потерь не отражают степени оптимизации автоматической регулировки подачи тепловой энергии на отопление.

Как рассчитывается норматив потребления отопления нежилых помещений

На основании 20 пункта Правил предоставления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, если в помещениях нежилого назначения МКД не установлены счетчики на ГВС и ХВС, электро-, теплоэнергию и газ, сумму оплаты за услуги ЖКХ рассчитывают по нормативам, которые установило российское законодательство, а также с учетом количества потребленных ресурсов.

Объемы потребленных коммунальных ресурсов определяют так:

• для ХВС и ГВС - с применением расчетного метода. За основу берут нормативы потребления водных ресурсов. Если их нет - требования и правила строительных норм;
• для сточных вод - как общий объем израсходованной горячей и холодной воды;
• для газа и электроэнергии - с использованием расчетного метода. Схему расчета между собой должны согласовать ресурсоснабжающая организация и лицо, с которым у организации заключен договор. Основанием для расчета является мощность и режим работы потребляющих устройств, установленных на объекте;
• для отопления - в соответствии с подп. 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам [примечание: по нормативу потребления в Гкал/кв.м, т.е. расчет такой же, как для квартир]. Исполнителю при этом раз в год нужно корректировать сумму оплаты за отопление. Порядок корректировки описан в подп. 2 п. 1 приложения №2 к Правилам.

В других ситуациях объемы потребленной теплоэнергии в помещениях нежилого назначения, в том числе нежилых объектах, которые не являются частью МКД и расположены отдельно, рассчитываются по Методике определения потребности в топливе, электроэнергии и воде при производстве и передаче теплоэнергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МКД. Методику утвердил Госстрой РФ от 12.08.2003 г. Для расчетов также применяют Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденную приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105.

Из-за того что законодательные формулировки весьма неоднозначны, то, как вопрос для пользователя коммунальных услуг будет решаться на деле, определяется позицией энергосберегающей организации, исполнителя (Уголовный Кодекс, ТСЖ), доводами участников и судебной практикой.

Как норматив потребления электроэнергии на отопление связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД

До того как был принят новый Жилищный Кодекс РФ, в период с 1999 по 2005 гг. действующее законодательство допускало отключение централизованного отопления в отдельно взятом жилом помещении МКД и обогревание его электричеством. Так как централизованное отопление в домах далеко не всегда функционировало качественно, значительная доля населения, оформив все технические документы, начала использовать электробатареи.

Плата за отопление в МКД начислялась так. Собственники квартир, где функционировало централизованное отопление, платили за услугу в соответствии с нормативом потребления. Граждане, пользовавшиеся поквартирным отоплением, услугу не оплачивали, так как не получали квитанции за нее. Все это соответствовало принципам, отраженным в ст. 7 Жилищного Кодекса РФ - «разумность и справедливость». Однако в 2003–2013 гг. все изменилось (таблица).

Формирование суммы оплаты за отопление в МО Мурманской области

Сложности с оплатой тепла появились, когда в МКД установили общедомовые счетчики. Сумма оплаты стала складываться из двух составляющих: за обогрев помещения жилого или нежилого назначения и общих площадей в доме.

В итоге, начиная с 2013 года и по сей день, в ряде российских регионов (например, в Кировской и Мурманской областях), где в МКД есть помещения, обогреваемые электричеством, в соответствии с законодательным переводом на данный вид отопления, владельцам этих помещений продолжают выставлять квитанции по оплате услуги централизованного отопления (рис. 1).

Рис. 1. Схема распределения тепловой энергии на отопление дома № 11 по ул. Советской г. Кандалакша (вариант ГЖИ Мурманской области):

• 59,07 Гкал / 2617 кв. м = 0,02257 Гкал/кв. м.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 36,06 Гкал.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 4,66 Гкал.
• 4,66 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,001933 Гкал/кв. м.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 1,57 Гкал.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 3,09 Гкал.

Вместе с тем власти регионов настаивают, чтобы собственники вновь перешли на централизованное отопление. Но они забывают, что у закона нет обратной силы.

В пользу того, что действия являются правомерными, свидетельствует формула 3 из приложения 2 Правил. В соответствии с ней площади, обогреваемые за счет электричества, не исключаются из схемы расчета за услуги централизованного отопления.

При этом 12.03.2015 г. прошло заседание рабочей группы, посвященное формированию оплаты за централизованное отопление для собственников жилых помещений с электробатареями (рабочую группу поручил создать губернатор Мурманской области). В протоколе заседания значилась рекомендация администрациям всех МО в Мурманской области проинформировать владельцев, что жилые помещения должны быть переведены на централизованное отопление. Однако неясно, как это соотносится с положением об отсутствии обратного действия у закона.

Выходит, что сегодня суть конфликтов между заинтересованными сторонами заключается в следующем:

• теплоснабжающие предприятия хотят, чтобы собственники платили за неоказанные услуги;
• собственники жилых объектов не намерены оплачивать неоказанные услуги.

В ряде российских регионов сегодня (к примеру, в Брянской и Архангельской областях, Ставропольском крае) ситуация несколько иная. Формулу 3 приложения 2 Правил используют с учетом определения Верховного Суда РФ от 23.03.2015 г. № АКПИ15-198. При этом в данных регионах вопрос, связанный оплатой отопления, решают на основании ст. 7 Жилищного Кодекса РФ, в том числе главных ее положениях – разумности и справедливости .

Возможности решения проблемы

Основной элемент, подтверждающий, что владелец объекта получает коммунальную услугу по центральному отоплению, - радиаторная батарея. Она является частью централизованного отопления, поскольку присоединена к нему, и поддерживает в жилье необходимую температуру. Помещения многоквартирного дома, обогреваемые при помощи электроэнергии, не оснащены данными элементами. Соответственно, по закону и услуга за отопление отсутствует.

Ниже приведены части МКД, служащие доказательством того, что собственники помещений нежилого и жилого назначения, куда отопление поступает за счет электрообогрева, обязаны оплачивать часть коммунальные услуги:

• лестничные клетки (общедомовое имущество всех владельцев объектов МКД);
• стояки отопления, которые проходят через жилые и нежилые площади владельцев, где действует электрообогрев.

Ряд проблем еще предстоит решить. Среди них:

• Как собственники объектов, где применяется электрообогрев, должны платить за отопление, расходуемое на общедомовое имущество, какой действует норматив потребления отопления на общедомовые нужды.
• Как оплачивать теплоэнергию, которую излучают стояки отопительной системы, проходящие через объекты с электрическим обогревом.

Экспертный совет системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области разработал ряд предложений по формированию суммы оплаты за отопление в МКД с жилыми помещениями с электробатареями (рис. 2, 3).

Рис. 2. Схема показывает, как распределяется теплоэнергия на обогрев дома № 11 по улице Советской в Кандалакше (представлена экспертным советом системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области):

• 0,1712 Гкал/мес - потери теплоэнергии от подающего и обратного стояков (среднее значение), которые проходят через жилые объекты. Для расчетов использована инструкция Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325.
• 8 кв. x 0,1712 Гкал = 1,3696 Гкал.
• 59,07 Гкал - 1,3696 Гкал = 57,70 Гкал.
• 57,7 Гкал / 1804,2 кв. м = 0,03198 Гкал/кв. м.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 51,09 Гкал.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 6,6 Гкал.
• 6,6 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,00274 Гкал/кв. м.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 2,227 Гкал.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 4,38 Гкал.

Рис. 3. Схема оплаты центрального отопления владельцами объектов, где действует электрообогрев.

В данном случае можно:

• Использовать норматив потребления отопления на общедомовые нужды (аналог, по ст. 7 Жилищного Кодекса РФ).
• Устанавливать счетчики теплоэнергии на отопительных стояках общедомового имущества.
• Применять приборно-расчетный метод объема теплоэнергии, которую излучают отопительные стояки.

В приведенных схемах позиции сторон обоснованы и справедливы:

• теплоснабжающая организация заинтересована в продаже услуги по отоплению и получении оплаты за нее;
• собственники помещений хотят получить качественную коммунальную услугу по отоплению и заплатить за нее.

Увы, предложения, которые выдвинул экспертный совет общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области, даже не будут рассмотрены. Вместе с тем владельцам объектов, обогреваемых за счет электричества, как и раньше, поступают счета на двойную оплату за услуги отопления. Такую же проблему обнаружили и в Крыму в г. Красноперекопске. Решать ее должно непосредственно Правительство страны.