hjem

Det meste av statens økonomiske ressurser er akkumulert i Tema: Statens økonomiske ressurser

Introduksjon 3

1.2. Klassifisering av økonomiske ressurser 10

1.3. Prinsipper for hvordan statens økonomiske ressurser fungerer 12

2. Analyse av de statlige økonomiske ressursene til Den russiske føderasjonen 15

2.1. Kilder til dannelse av statlige økonomiske ressurser i Den russiske føderasjonen 15

2.2. Instruksjoner for bruk av statlige økonomiske ressurser i Den russiske føderasjonen 22

Konklusjon 39

Introduksjon

Økonomi og økonomiske ressurser er ikke identiske begreper. Økonomiske ressurser bestemmer ikke essensen av finans, avslører ikke deres interne innhold og sosiale formål. Finansvitenskap studerer ikke ressurser, men sosiale relasjoner som oppstår på grunnlag av dannelse, fordeling og bruk av ressurser.

Relevansen til emnet ligger i det faktum at økonomiske ressurser er den mest nødvendige kilden til utvidet produksjon, sosioøkonomisk vekst i samfunnet. Å øke volumet av økonomiske ressurser er en av de viktigste oppgavene i statens finanspolitikk. En nedgang i størrelsen på økonomiske ressurser har en negativ innvirkning på samfunnsutviklingen, fører til en nedgang i investeringer, en nedgang i forbruksmidler og skaper ubalanse i fordelingen av det sosiale produktet og nasjonalinntekten. Finansielle ressurser fungerer som materielle bærere av økonomiske relasjoner. Derfor kommer studiet av deres struktur og dannelsesproblemer først i prosessen med å studere statens økonomi.

Påvirkningen av finansielle ressurser på økonomisk vekst er ikke ensidig, i sin tur avhenger sammensetningen og volumet av finansielle ressurser av indikatoren på statens økonomiske vekst, på effektiviteten av produksjonen.

Formålet med arbeidet er statens økonomiske ressurser.

Emnet for arbeidet er problemene og utsiktene til den russiske føderasjonens økonomiske ressurser.

Formålet med kursarbeidet er å studere problemene og utsiktene til den russiske føderasjonens økonomiske ressurser.

I forbindelse med målet er det nødvendig å utføre følgende oppgaver:

Utvid definisjonen av begrepet statens økonomiske ressurser;

Vurder sammensetningen av økonomiske ressurser og metoder for deres mobilisering;

Analyser kildene til dannelsen av økonomiske ressurser og bruksanvisningen.

Det første kapittelet er viet det teoretiske grunnlaget for økonomiske ressurser. Deres essens, klassifisering og innhold, prinsippene for deres funksjon vurderes. Balansen mellom økonomiske ressurser vurderes.

Det andre kapittelet er viet strukturen til økonomiske ressurser. Strukturen til økonomiske ressurser, kilder til deres dannelse vurderes. Statsbudsjettets funksjon ved opprettelse og fordeling av økonomiske ressurser er studert.

Det tredje kapittelet tar for seg problemene og utsiktene for vekst av økonomiske ressurser. Hovedfaktorene for vekst av økonomiske ressurser på nåværende stadium studeres.

Når du skrev arbeidet, ble verkene til forfatterne Burkhanov I. V. Zharkovskaya, E.P. Gryaznova, E.V. Myslyaeva, I.N. Sviridov, O.Yu., Den russiske føderasjonens skattekode, den russiske føderasjonens budsjettkode, pressepublikasjoner, internettdata.

1. Teoretiske aspekter ved økonomiske ressurser

1.1. Konseptet og essensen av økonomiske ressurser

Finansielle ressurser skapes i prosessen med økonomisk og finansiell aktivitet som et resultat av opprettelsen og distribusjonen av statens brutto samfunnsprodukt, akkumulert av staten og forretningsenheter og fungerer som en av hovedproduksjonsfaktorene, kalt pengekapital .

Finansielle ressurser klassifiseres i sentraliserte fond (statsbudsjett, fond utenfor budsjettet) og desentraliserte økonomiske ressurser (kontantfond til organisasjoner) (fig. 1.1).

Tildel i tillegg de økonomiske ressursene til staten, regioner, organisasjoner. Hovedkilden til etablering av sentraliserte økonomiske ressurser på generelt nivå er nasjonalinntekten. Statens økonomiske ressurser er et kompleks av alle pengeressurser som forvaltes av staten, dens organisasjoner, organisasjoner, institusjoner som foretak for å dekke kostnadene deres.

Basert på fordeling og fordeling av nasjonalinntekt, opprettes sentraliserte midler av monetære ressurser.

En del av nasjonalinntekten skapes og forblir under kontroll av organisasjoner, mer presist opprettes desentraliserte ressurser på makronivå, som brukes til produksjonskostnader i organisasjonen.

En annen nødvendig kilde til å skape økonomiske ressurser er avskrivningskostnader, som dannes på grunn av en del av kostnadene til hovedproduksjonsmidlene.

Sentraliserte økonomiske ressurser er et resultat av fordeling av nettoinntekt gjennom skatt og ikke-skattebetalinger og fradrag.

Ris. 1.1 - Kjennetegn på økonomiske ressurser

I tillegg skapes sentraliserte finansielle ressurser takket være en del av nasjonalformuen som er involvert i den økonomiske omsetningen fra salg av statens gullreserver, salg av energiressurser, inntekter fra utenlandsk økonomisk aktivitet, og i tillegg takket være ressursene mottatt fra salg av statspapirer. Finans er et verktøy som sikrer dannelse, distribusjon og bruk av midler fra forretningsenheter i prosessen med produksjon, distribusjon og bruk av bruttonasjonalproduktet. Denne sfæren av den økonomiske strukturen i samfunnet tjener gjennom finansielle transaksjoner produksjon, salg og forbruk av varer og tjenester. Finans er basert på penger og deres bevegelse. Finans organiserer kontantstrømmer og sørger for behovene til bedrifter, staten, husholdninger og andre enheter ved dannelse og bruk av kontanter. I denne forbindelse gjenspeiler finans forholdet til alle juridiske forretningsenheter og husholdninger knyttet til dannelse og bevegelse av kontanter.

Offentlige finanser er en integrert del av det samlede økonomiske systemet. Som kjent er landenes økonomier, i samsvar med nasjonalregnskapssystemet, delt inn i fem sektorer: ikke-finansielle foretak og kvasi-foretak; finansinstitusjoner; offentlige organer; private ideelle institusjoner som betjener husholdninger (befolkning); husholdninger. Til disse sektorene kommer sektoren for resten av verden. Hver av disse sektorene inkluderer tilsvarende institusjonelle enheter. Helheten av finansene til de institusjonelle enhetene i hver sektor, i deres samhandling med hverandre og med andre sektorer, danner finansene til sektorene i økonomien og det finansielle systemet i landet som helhet, og den totale mengden finansiell ressursene til de institusjonelle enhetene og økonomiske sektorene karakteriserer mengden av landets finansielle ressurser. Settet med finansinstitusjonelle enheter i offentlig sektor danner systemet for offentlig finans.

Motivene til statens økonomiske aktiviteter er forskjellige fra motivene til aktivitetene til andre subjekter i det økonomiske livet. Hovedmotivet for husholdningsaktivitet er å motta overskudd og inntekt i form av lønn, renter, utbytte mv. Innen gründeraktivitet er den avgjørende faktoren i beslutningstaking å oppnå økonomiske fordeler, noe som har innvirkning på dannelsen av den materielle strukturen for reproduksjon. Hovedmotivet for statens økonomiske aktivitet er dannelsen og utgiftene til midler for gjennomføringen av dens funksjoner.

Offentlige finanser er et verktøy for å mobilisere midler fra alle sektorer av økonomien for gjennomføring av statlig innenriks- og utenrikspolitikk. De representerer et enkelt sett med økonomiske operasjoner til statlige organer, ved hjelp av hvilke midler akkumuleres og kontantutgifter gjøres.

Det viktigste økonomiske fondet i landet, som sikrer dannelse, distribusjon og bruk av sentraliserte midler som en forutsetning for at enhver stat fungerer, er statsbudsjettet. Sammen med statsbudsjetter spiller midler utenfor budsjett en betydelig rolle. Sammen utgjør de landets offentlige finanser.

De økonomiske ressursene til offentlig forvaltning er hovedsakelig dannet av skatter og bidrag betalt av foretak, organisasjoner og husholdninger.

Behovet for offentlig finans genereres av selve det faktum at staten eksisterer og behovet for økonomisk støtte til funksjonene den utfører. I den mest generelle formen er hovedfunksjonen til statlige organer å føre statlig politikk og oppfylle statlige oppgaver gjennom levering av ikke-markedsmessige varer og tjenester for deres forbruk av befolkningen og samfunnet som helhet, samt gjennom omfordeling av inntekt (overføringer) og formue.

Midler mobilisert gjennom offentlige finanser brukes til offentlige utgifter som ikke kan dekkes av privat virksomhet. Disse inkluderer spesielt offentlig administrasjon, offentlig sikkerhet for innbyggere, sosiale programmer, økologi og forsvar. Akkumuleringen av midler i budsjettet lar staten implementere sosiale programmer som tar sikte på å utvikle en person, kultur, helsetjenester, utdanning, støtte lavinntektsfamilier og løse boligproblemet. Ved å samle inn og distribuere pengeressurser får staten mulighet til å korrigere driften av den selvregulerende markedsmekanismen, påvirke funksjonen til markedene for varer og tjenester, finansmarkedene og inntektsfordelingen i sektorer av økonomien. Med deres hjelp utføres tverrsektoriell, intersektoriell og interterritoriell omfordeling av BNP, statlig regulering og økonomisk stimulering, under hensyntagen til landets langsiktige interesser. Omfordelingen av ressurser mellom sektorer av økonomien, næringer, sosiale grupper og territorier er en løftestang for restrukturering av økonomien, implementering av gran og vitenskapelige og tekniske programmer.

Staten utfører sine funksjoner ikke for å oppnå kommersielle fordeler eller fortjeneste, men for å sikre kollektivt forbruk. Offentlige finanser reflekterer i denne forbindelse forholdet mellom staten på den ene siden og juridiske personer og husholdninger på den andre når det gjelder obligatoriske innbetalinger til statens pengefond og bruken av disse midlene i skattebetalernes interesse.

Hovedkilden til økonomiske ressurser er nasjonalinntekten, overskuddet til organisasjoner uavhengig av eierskap, avskrivningsfond, forsikringsfond. Bruken av økonomiske ressurser utføres hovedsakelig gjennom spesielle midler, selv om en ikke-fondsform for bruken også er mulig.

Finansielle midler er en integrert del av hele systemet anbudsmidler som opererer i samfunnsøkonomien. Bakgrunn Den nye formen for bruk av økonomiske ressurser har noen fordeler: den sikrer konsentrasjonen av ressurser i de viktigste vekstområdene i den nasjonale økonomien, gjør det mulig å knytte offentlige og private interesser mer sammen og påvirke produksjonen mer aktivt.

1.2. Kvalifisering av økonomiske ressurser

Som materielle bærere av økonomiske relasjoner har økonomiske ressurser en betydelig innvirkning på alle stadier av produksjonsprosessen, og tilpasser dermed produksjonsfaktorene til samfunnets behov. Resultatet av deres opprettelse og anvendelse påvirker graden av økonomisk vekst i landet. Fortjenesten på denne typen ressurser og bevegelsen av finansstrømmer ligger til grunn for grupperingen og omgrupperingen av produksjonsfaktorer, opprettelsen av organisasjoner, veksten av næringer og ytelsen til den nasjonale økonomien.

De viktigste forutsetningene som bør tas i betraktning i prosessen med å bestemme økonomiske ressurser er følgende:

1) finansielle ressurser, som en definisjon, tilhører den grunnleggende kategorien "finans", inkludert feltet for bedriftsfinansiering;

2) naturen til essensen av de grunnleggende konseptene innebærer at konseptet tilskrives distribusjon, kostnadsprosesser;

3) ressursen vurderes ut fra potensialet for bruk og tiltenkt formål.

Den siste, avgjørende kategorien er finans - relasjoner angående fordelingen av den skapte verdien. De er et verktøy for å distribuere bruttonasjonalproduktet (BNP) og et verktøy for å skape og bruke de økonomiske ressursene til forretningsenheter og staten dannet med deres deltakelse.

Statlige økonomiske ressurser inkluderer budsjettressurser, ressurser til statlige midler utenfor budsjettet og midler utenfor budsjettet for lokalt selvstyre, og i tillegg ressurser til statlige finansinstitusjoner: nasjonalbanken, statlige forsikringsorganer, statlige kredittinstitusjoner.

De viktigste bruksområdene for statens økonomiske ressurser er:

Kostnader for vekst av næringslivet, dens strukturelle transformasjon;

Finansiering av sosiale institusjoner;

Sosial beskyttelse av samfunnet;

Utenlandsk økonomisk aktivitet;

miljøvern;

Kontroll;

Statens forsvar;

Opprettelse av materielle og økonomiske reserver;

Andre retninger.

Organisasjoner bruker økonomiske ressurser til å:

Utvidet reproduksjon og vekst av organisasjonen;

Løse sosiale problemer i laget;

Økonomiske insentiver;

Opprettelse av økonomiske reserver;

Andre retninger.

Hovedkilden til sentraliserte og desentraliserte økonomiske ressurser i deres primære beregning er nettoinntekten til gründere, uavhengig av eierskapsform, takket være hvilke økonomiske ressurser skapes, både av bedrifter og staten.

1.3. Prinsipper for hvordan statens økonomiske ressurser fungerer

Balansen av alle inntekter og utgifter til den russiske føderasjonen, undersåtter av den russiske føderasjonen og kommuner, inkludert inntekter og utgifter som er lokalisert i det respektive territoriet til gründere og fond utenom budsjettet. Kontantinntekter og utgifter til selskapet er ikke inkludert i balansen over finansielle ressurser. Skille balansen mellom økonomiske ressurser: Den russiske føderasjonen; emne for den russiske føderasjonen; lokale myndigheter. Balansen mellom den russiske føderasjonens økonomiske ressurser er et kompleks av inntekter og utgifter på statsbudsjettet, statlige midler utenfor budsjettet og balansen av økonomiske ressurser i regionene.

Balansen av økonomiske ressurser til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen er summen av balansen mellom inntekter og utgifter i budsjettet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og balansen av økonomiske ressurser til kommunene. Balansen mellom økonomiske ressurser til lokalt selvstyre er balansen mellom inntekter og utgifter i budsjettet for lokalt selvstyre, og i tillegg til gründere i et gitt territorium.

Utviklingen av en balanse mellom økonomiske ressurser er en av komponentene i prognosen for den sosioøkonomiske veksten i Den russiske føderasjonen, en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, og lokalt selvstyre. Balansen fungerer som et verktøy som gjør det mulig å bestemme behovet for vedtakelse av visse forslag og beslutninger på nivå med makroøkonomisk vekstprognose.

I prosessen med å kompilere balansen mellom økonomiske ressurser, brukes følgende: rapporteringsinformasjon fra den russiske føderasjonens statskomité for statistikk, Den russiske føderasjonens departement for skatter og avgifter, budsjettstatistikkdata, rapporteringsbalansen for finansielle ressurser for året før. Spesifisiteten til territorielle balanser er tilstedeværelsen i balansestrukturen til en region eller lokalt selvstyre av ressurser mottatt fra statsbudsjettet eller budsjettet til et emne i føderasjonen.

Inntektsdelen inkluderer balansen mellom gjensidige oppgjør - forskjellen mellom ressursene som mottas av undersåtter av føderasjonen eller lokalt selvstyre fra det føderale eller regionale budsjettet, og ressursene som overføres i samsvar med gjeldende budsjett- og skattelovgivning til det føderale. eller regionalt nivå, inkludert gjensidige oppgjør med ikke-budsjettmessige midler.

Inntektsprognosen for balansen mellom finansielle ressurser inneholder data om den sosioøkonomiske veksten i det aktuelle territoriet for siste rapporteringsperiode, forventede data før utgangen av basisåret, data for neste periode, inkludert forventet vurdering av resultatet av entreprenørers aktiviteter, skatte- og ikke-skatteinntekter, andre budsjettinntekter, midler utenom budsjettet.

Prognosen for utgifter til balansen mellom finansielle ressurser er basert på prognosen for lignende inntektsbalanseposter, tatt i betraktning behovet for å redusere underskuddet på et visst budsjett og en mulig reduksjon i offentlige utgifter. Når det er mulig, blir utgifter i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen tatt i betraktning i prosessen med å estimere utgifter takket være ressursene til statsbudsjettet. Dette er forbundet med visse vanskeligheter, fordi en del av ressursene til statsbudsjettet fordeles mellom regionene av føderale departementer og avdelinger og går til mottakerne av ressursene, og passerer gjennom budsjettene til fagene til føderasjonen. I forbindelse med disse kostnadene forutsettes de under hensyntagen til den sakkyndige vurderingen av slike ressurser.

Underskuddet på balansen av finansielle ressurser kan ikke være lik underskuddet til et visst budsjett, fordi saldoen tar hensyn til alle inntekter som mottas i det tilsvarende territoriet, og alle utgifter i dette territoriet. Saldounderskuddet reflekterer underskuddet til alle økonomiske ressurser i komplekset, og ikke bare budsjettmessige. Samtidig baserer de seg ved prognoser for saldounderskuddet på bestemmelser som begrenser budsjettunderskuddet, tar hensyn til retningene i statsbudsjettpolitikken for å spare offentlige utgifter og oppnå et underskuddsfritt budsjett.

I prosessen med å utarbeide balansen mellom økonomiske ressurser utvikles det derfor tiltak for å redusere kostnader og eventuelt redusere kostnader. Kilder til tilbakebetaling av saldounderskuddet kan tiltrekkes ressurser, både interne og eksterne: lån fra kredittinstitusjoner, statlige lån, budsjettlån, etc.

2. Analyse av de statlige økonomiske ressursene til Den russiske føderasjonen

2.1. Kilder til dannelse av statlige økonomiske ressurser i Den russiske føderasjonen

Volumet og strukturen til finansielle ressurser er direkte relatert til nivået på produksjonsvekst: jo større produksjonsskala og jo høyere resultat, desto større er volumet av mobiliserte og anvendte økonomiske ressurser. Den russiske føderasjonens økonomiske ressurser inkluderer følgende lenker i økonomiske relasjoner:

statsbudsjettsystemet;

ekstrabudsjettære spesialmidler;

statlig lån;

Disse tre blokkene med økonomiske relasjoner tilhører sentralisert finans og brukes til å regulere økonomien og sosiale relasjoner på makronivå. Foretakenes økonomiske relasjoner tilhører desentralisert finans og brukes til å regulere og stimulere økonomien og sosiale relasjoner på mikronivå.

De økonomiske relasjonene som utvikles mellom staten og bedrifter, organisasjoner, institusjoner og befolkningen kalles budsjettmessige. Spesifisiteten til disse relasjonene som en del av økonomiske er at de for det første oppstår i distribusjonsprosessen, der staten (representert av relevante myndigheter) er en uunnværlig deltaker, og for det andre er de assosiert med dannelsen og bruken av et sentralisert fond av midler. , designet for å møte nasjonale behov.

Budsjettforhold er preget av stort mangfold, siden de dekker forskjellige områder av distribusjonsprosessen (mellom sektorer av økonomien, sfærer av offentlig aktivitet, sektorer av nasjonaløkonomien, territorier i landet) og dekker alle ledelsesnivåer (føderal, republikansk , lokalt).

I prosessen med å fungere, mottar budsjettforhold deres tilsvarende materielle og materielle legemliggjøring; de er materialisert (innlemmet) i landets budsjettfond, som har en kompleks organisasjonsstruktur. Den spesifikke verdien av budsjettfondet, som gjenspeiler graden av sentralisering av økonomiske ressurser i statens hender, avhenger av en rekke faktorer: nivået på økonomisk utvikling; ledelsesmetoder i bedrifter, organisasjoner, institusjoner; økonomiske og sosiale oppgaver løst av samfunnet mv.

Helheten av budsjettmessige relasjoner i dannelsen og bruken av landets budsjettfond utgjør konseptet for statsbudsjettet. Når det gjelder økonomisk essens, er statsbudsjettet monetære forhold som oppstår mellom staten og juridiske enheter og individer angående omfordeling av nasjonalinntekt (delvis - og nasjonal formue) i forbindelse med dannelse og bruk av et budsjettfond beregnet på å finansiere nasjonal økonomi, sosiale og kulturelle arrangementer, forsvarsbehov og offentlig forvaltning. Takket være budsjettet er staten i stand til å konsentrere økonomiske ressurser om avgjørende områder for økonomisk og sosial utvikling.

Å være en økonomisk form for eksistens av reelle, objektivt bestemte distribusjonsforhold, som oppfyller et spesifikt offentlig formål - for å møte behovene til samfunnet og dets statlig-territoriale strukturer, kan budsjettet betraktes som en uavhengig økonomisk kategori. Denne kategorien, som er en del av finans, er preget av de samme egenskapene som er iboende i finans generelt; men samtidig har den egenskaper som skiller den fra andre områder og koblinger av økonomiske relasjoner. Funksjoner inkluderer følgende:

Statsbudsjettet er en spesiell økonomisk form for omfordelingsforhold knyttet til utskillelsen av en del av nasjonalinntekten i statens hender og bruken av den for å møte behovene til hele samfunnet og dets individuelle stat-territoriale formasjoner;

Ved hjelp av budsjettet er det en omfordeling av nasjonalinntekt, sjeldnere - nasjonal rikdom mellom sektorer av nasjonaløkonomien, landets territorier, sfærer for offentlig aktivitet;

Andelene av den budsjettmessige omfordelingen av verdi, i større grad enn i andre deler av finans, bestemmes av behovene til utvidet reproduksjon som helhet og av oppgavene samfunnet står overfor på hvert historisk stadium av dets utvikling;

Budsjettfordelingsområdet har en sentral plass i sammensetningen av offentlige finanser, noe som skyldes nøkkelposisjonen til budsjettet sammenlignet med andre ledd.

Synet på budsjettet som en økonomisk kategori ble ikke umiddelbart anerkjent. Først i de senere år har det rådende synspunktet blitt, ifølge hvilket statsbudsjettet, fra et økonomisk essens synspunkt, kan betraktes som en uavhengig økonomisk kategori, og fra synspunktet om den lovgivende etableringen av statens økonomiske grunnlag. , som sin økonomiske plan.

Essensen av statsbudsjettet som økonomisk kategori realiseres gjennom distributive (redistributive) og kontrollfunksjoner. Takket være den første er det en konsentrasjon av midler i statens hender og bruken av dem for å dekke nasjonale behov; den andre lar deg finne ut hvor rettidig og fullt ut de økonomiske ressursene er til disposisjon for staten, hvordan proporsjonene i fordelingen av budsjettmidler faktisk går sammen, og om de brukes effektivt. Funksjoner ved statsbudsjettet som økonomisk kategori setter sitt preg på funksjonene det utfører. Innholdet av funksjoner, omfanget og gjenstanden for deres handling er preget av å definere spesifisitet.

Omfanget av fordelingsfunksjonen bestemmes av det faktum at nesten alle deltakere i sosial produksjon inngår forhold til budsjettet. Hovedformålet med budsjettmessig omfordeling er nettoinntekt; dette utelukker imidlertid ikke muligheten for omfordeling gjennom budsjettet og deler av kostnadene for det nødvendige produktet, og noen ganger nasjonalformuen.

Kontrollfunksjonen ligger i at budsjettet objektivt - gjennom dannelsen og bruken av statens fond av midler - gjenspeiler de økonomiske prosessene som foregår i økonomiens strukturelle ledd. Takket være denne eiendommen kan budsjettet «signalere» hvordan økonomiske ressurser kommer til statens disposisjon fra ulike forretningsenheter, om størrelsen på statens sentraliserte ressurser tilsvarer volumet av dens behov mv. Grunnlaget for kontrollfunksjonen er bevegelsen av budsjettressurser, reflektert i de relevante indikatorene for budsjettinntekter og utgiftsoppgaver.

Statsbudsjettet har alltid vært et viktig virkemiddel for å påvirke utviklingen av økonomien og samfunnssfæren. Med sin hjelp kan staten, som utfører omfordelingen av nasjonalinntekt, endre strukturen i sosial produksjon, påvirke resultatene av ledelsen, gjennomføre sosiale transformasjoner, etc.

Budsjettet kan ha stor innflytelse på landets økonomi på grunn av at det kan brukes for å akselerere vitenskapelig og teknologisk fremgang. Opprettelsen av en fundamentalt ny mekanisme for budsjettfinansiering av vitenskap, forbedring av det statlige systemet for opplæring og omskolering av personell, bruk av et fortrinnsskatteregime når det gjelder å beskatte fortjeneste fra salg av nye typer produkter, og lignende budsjettmessige tiltak er utformet for å stimulere vitenskapelige oppdagelser og nye tekniske prestasjoner, redusere tiden for introduksjon av dem i produksjon, og til slutt - å tjene som en katalysator for å akselerere vitenskapelig og teknologisk fremgang.

Budsjettinntekter uttrykker de økonomiske relasjonene som oppstår mellom staten og bedrifter, organisasjoner og innbyggere i prosessen med å danne landets budsjettfond. Formen for manifestasjon av disse økonomiske relasjonene er forskjellige typer betalinger fra bedrifter, organisasjoner og befolkningen til statsbudsjettet, og deres materielle og materielle utførelse er midlene som er mobilisert til budsjettfondet. Budsjettinntekter er på den ene siden et resultat av fordelingen av verdien av det sosiale produktet mellom de ulike deltakerne i reproduksjonsprosessen, og på den andre siden er de gjenstand for videre fordeling av verdien konsentrert i hendene. av staten, fordi sistnevnte brukes til å danne budsjettmidler til territorielle, sektorvise og målrettede formål.

Grunnlaget for veksten av økonomiske ressurser er vekst og forbedring av produksjonen.

Faktorer som påvirker mengden økonomiske ressurser:

Den totale fortjenestebeløpet, som avhenger av størrelsen på produksjon og salg av produkter, prisindeksen, kostnadsbeløpet, strukturelle endringer i produksjonen av produkter, tjenestene som tilbys og utført arbeid

Skattebeløpet, som avhenger av satsindikatoren, mengden skattepliktig omsetning, indikatoren for skattefordeler, overholdelse av skattedisiplin

Volumet av obligatoriske betalinger, avhengig av indikatoren for forsikrede tariffer, / indikator for fordeler.

Statens hovedtyper av økonomiske ressurser inkluderer:

1) Lån fra IMF og andre internasjonale organisasjoner, pluss innenlandske lån fra sentralbanken.

2) Skatter.

3) Fradrag til fond utenfor budsjett.

4). Bedriftsbetalinger til det lokale budsjettet.

5) Andre.

Sammensetningen av statens økonomiske ressurser og deres form er presentert i tabell. 2.1.

Tabell 2.1 - Sammensetning av økonomiske ressurser

Type økonomiske ressurserNivåUndernivåForm av økonomiske ressurser Egne økonomiske ressurser makrostatsinntekter fra utleie og salg av statlig og kommunal eiendom; inntekt fra virksomheten til statlige, kommunale enhetsorganisasjoner mikroøkonomisk enhet autorisert kapital, fortjeneste, avskrivninger husholdningslønn, inntekt fra salg av personlige eiendeler Finansielle ressurser Mobilisert i markedet makro-statutstedelse av verdipapirer og papirpenger, statlig kredittmikroøkonomisk enhet salg, kjøp av verdipapirer, stat kreditthusholdninger Mottatt i rekkefølge finansielle ressurser makrostatlige skatter, avgifter, betalinger mikroøkonomiske enhetsrenter og utbytte på verdipapirer utstedt av andre eierhusholdninger

PÅ økonomiske ressurser inkluderer:

Egne ressurser:

a) på nivå med organisasjoner og husholdninger - profitt, lønn, husholdningsinntekt;

b) på statlig nivå - inntekt fra statlige virksomheter, privatisering og i tillegg fra utenlandsk økonomisk aktivitet;

Mobilisert i markedet:

a) på nivå med organisasjoner og husholdninger - salg og kjøp av verdipapirer, et banklån;

b) på statlig nivå - utstedelse av verdipapirer og penger, statlig kreditt;

Ressurser mottatt i distribusjonsrekkefølge:

a) på organisasjons- og husholdningsnivå - interesse og divi nekte verdipapirer utstedt av andre eiere;

b) på statlig nivå - obligatoriske betalinger.

De økonomiske ressursene som forenes av økonomiske aktører har ulike retninger for deres anvendelse. Hvis sentraliserte økonomiske ressurser som regel brukes til nasjonale og kommunale formål: for å opprettholde statsapparatet, møte de sosiale behovene i samfunnet, sikre at sirkulasjonsområdet fungerer, deretter desentraliseres - for formål som er knyttet til behovet for gründervirksomhet og familien.

Tilbake på slutten av 2011, som et resultat av den pågående resesjonen i den innenlandske økonomien og trusselen om massive konkurser i det russiske banksystemet, begynte sentralbanken å gi begrensede utlån i hjemmemarkedet. Her er hva sentralbanksjefen selv sa om dette:

Betydningen av dette faktum kan ikke overvurderes. I tillegg til vestlige verdipapirer, inkluderte eiendelene til sentralbanken forpliktelser fra russiske banker, og jeg bemerket dette tidligere i en egen publikasjon. Dette, kan man si, var et historisk øyeblikk, selv om handlingene i seg selv åpenbart var diktert av force majeure, og ikke av en slags beslutning om å forlate koloniregimet. Deretter gikk situasjonen tilbake til den forrige, da volumene av vestlige utlån nådde sine tidligere nivåer.

Men tilbake i juli 2012 ble det rapportert at bankene i juli for 317 milliarder rubler. (+14,5%) økte volumet av lån fra sentralbanken, og brakte gjelden til den til 2,577 billioner. rub., ifølge statistikken til regulatoren. Gjelden til sentralbanken nådde sitt årlige maksimum nøyaktig 31. juli og utgjør nå 5,7 % av alle eiendeler i systemet,

Som en måned tidligere (i juni ble det registrert en økning på 32,7%), utvidet ressursbasen til bankene hovedsakelig på grunn av lån fra Bank of Russia, innrømmer regulatoren selv. Bankenes utlånsportefølje økte med 372 milliarder (+1,4%) og passerte 25,7 billioner. gni. Dermed fortsatte bankene å tiltrekke seg midler fra sentralbanken for å øke utlånene.

Hvis vi ser på balansen til sentralbanken i det øyeblikket, finner vi at utenlandske verdipapirer i gullreservene var verdt 14,964490 billioner. rubler, men mengden kontanter (6,809902 billioner) og midler på kontoer (9,635604 billioner) utgjorde 16,445506 billioner, det vil si 1,481016 billioner. flere rubler. Noe som ikke betyr noe mer enn et ekstra utslipp av penger som går utover det vanlige kjøp av petrodollar.

Det faktum at utstedelsen av penger gikk utover gullreservene tydet på at sentralbanken hadde gått utover de formelle grensene for valutaregimet. Dette ble også bemerket i en egen publikasjon. Det faktum at en slik exit ikke oversteg noen få prosent av den totale pengemengden indikerer imidlertid at situasjonen generelt forble den samme - det var en åpenbar mangel på penger i økonomien og sentralbanken eliminerte bare en akutt likviditetstopp mangel på å stabilisere situasjonen.

Utlånsrentene i interbankmarkedet holdt seg innenfor 7 % (MIBOR 30), som var dobbelt så høye som før krisen i 2005-2006:

Tendensen til å øke utlånene til russiske banker fra sentralbanken var imidlertid fortsatt økende. Ved utgangen av 2012 utgjorde lånevolumet 3,4 billioner. rubler. I 2013 reduserte sentralbanken dette nivået til 2,7 billioner. i slutten av mai, og deretter igjen begynte å øke. I desember 2013 utgjorde de 4,2 billioner. rubler, og nådde i juli 2014 nesten 6 billioner.

Hvis vi sammenligner volumet av gullreserver og pengemengde samtidig, får vi forholdet 15.878 billioner. rubler (GFR = gull + verdipapirer fra utenlandske utstedere) og 18.625 billioner. rubler av utslipp (kontanter + midler på kontoene til sentralbanken). Forskjellen vil være 2.747 billioner. rubler - dette er beløpet som fjerner sentralbanken fra rammen av valutaregimet.

Det er ikke lenger sikret av valutareserver, men av russiske bankers forpliktelser. Så langt er ikke denne andelen stor og har liten effekt på nivået på inntektsgenereringen, men trenden er tydelig positiv og lar oss si at Russland gradvis kvitter seg med koloniregimet og danner et uavhengig finanssystem.

3. Problemer og utsikter til statens økonomiske ressurser i Den russiske føderasjonen og deres rolle i økonomisk utvikling

3.1. De viktigste problemene med de økonomiske ressursene til staten

Russiske budsjettutgifter i 2018 vil ifølge foreløpige beregninger beløpe seg til 13,98 billioner rubler. rubler og inntekt 13,6 billioner rubler. Tidligere, i budsjettet for 2017 og planperioden 2018-20159, ble det sagt at utgiftene til statsbudsjettet skulle ligge på nivået 14,2 billioner. rubler, og inntektene vil utgjøre 14,02 billioner. rubler.

En lignende reduksjon skjedde med planen for 2017. Utgiftene beløp seg til 15,36 billioner. rubler, og inntektene til statskassen var på nivået 14,5 billioner. rubler. Tidligere utgjorde inntekter og utgifter under planen 15,6 billioner. rubler. I 2018 venter Russland også på et underskuddsbudsjett: utgifter 16,39 billioner rubler, og inntekter på 15,9 billioner.

Budsjettunderskuddet skal dekkes ved å øke den offentlige gjelden fra 12,3 % i 2015 til 14,3 % innen 2018.

Materialene til Finansdepartementet indikerer også at på grunn av den gradvise reduksjonen av avgifter på olje og oljeprodukter, vil den russiske statskassen tape 444 milliarder rubler, men økningen i skatten på utvinning av mineraler vil bringe 618 milliarder rubler til budsjett.

I tillegg ble det tidligere rapportert at lønnen til tjenestemenn og militæret ifølge beregningene til finansavdelingen vil falle inn under kuttet. Det betyr ikke at de vil falle, de vil rett og slett ikke bli forfremmet, slik det opprinnelig var planlagt. Også regjeringen kan prøve å spare på pensjoner. Hvis tidligere russere ble tilbudt å velge mellom 6 % av den finansierte delen eller 2 % av lønnen, er det nå et valg mellom 6 % og en null finansiert del.

Finansdepartementet har tatt opp revisjonen av budsjettet for de neste 3 årene på bakgrunn av en nedgang i Russlands økonomiske vekst og stagnasjon i industrien. I midten av september ble det kjent at regjeringen besluttet å redusere alle ubeskyttede gjenstander i statskassen med 5-10 % for å frigjøre penger og omdirigere dem til viktigere behov. Samtidig ba presidenten om å ikke kalle det en budsjettbinding. Forholdene som har utviklet seg i russisk praksis i dag, ifølge ulike estimater, har fortsatt karakter av en overgangsøkonomi. Dermed er relasjonene som oppstår i prosessen med dannelse og videre bruk av økonomiske ressurser de viktigste og relevante. For å identifisere svakhetene ved disse prosessene, samt finne måter å forbedre deres mekanismer på, bør det utføres en analyse basert på statistiske data fra tidligere år. Offentlige myndigheters og lokalt selvstyres bruk av økonomiske ressurser for inneværende 2015 og planlagt 2016 er hovedsakelig fokusert på å oppfylle statens sosiale forpliktelser, iverksette tiltak for å opprettholde den langsiktige bærekraften til landets pensjonssystem, finansiere store skalaprosjekter, samt effektiv forvaltning av statens økonomiske ressurser. Statens budsjettpolitikk er rettet mot å oppnå de strategiske målene for landet, som er inneholdt i slike rettsakter som dekreter fra presidenten for Den russiske føderasjonen og konseptet for langsiktig sosioøkonomisk utvikling av den russiske føderasjonen for perioden frem til 2020 og andre. Hovedmålene for budsjettpolitikken for inneværende og planlagte år dette er for det første å redusere risikoen for ubalanse i alle budsjetter i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, redusere rollen til eksterne økonomiske faktorer i de føderale budsjettinntektspostene, tildele tilleggsbevilgninger for å forbedre systemet for godtgjørelse til ansatte i føderale institusjoner , øke mengden av pensjonsutbetalinger og ytelser hvert år, finansiere vitenskapelige aktiviteter og annet. I henhold til den langsiktige budsjettpolitikken er det også planlagt å redusere føderale budsjettutgifter med 1,5 %, deretter med 4,8 % og 2,4 % sammenlignet med tidligere år. Statlige lån og inntekter fra prosessene med privatisering av føderal eiendom disse ressursene i perioden 2015 til 2016 vil være hovedkilden til budsjettfinansiering. 2015 er spådd å doble disse ressursene. Nåværende trender i bruken av økonomiske ressurser er imidlertid rettet mot å redusere mange klassiske offentlige utgifter, som utdanning og helsevesen. Dette skyldes at mindre prioriterte utgiftsposter går tilbake i bakgrunnen, som viker for utgifter som skaper gunstige forhold for budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen. I henhold til hovedretningene for budsjettpolitikken bør imidlertid utgiftene til de konsoliderte budsjettene til regionene øke til 39 %, og utgiftene til de samme regionene til utdanning skal være lik 40,5 % av alle regionale utgifter. Selve utgiftene til de konsoliderte budsjettene bør øke til 26 % sammenlignet med tidligere perioder. Spørsmålet oppstår: hvordan øke utgiftsbeløpet for flere elementer uten å finne ytterligere inntektskilder. Den mest ineffektive, men mest populære løsningen reduksjon av andre utgifter. Effektivisering av bruken av økonomiske ressurser et langvarig problem for staten, som angår alle nivåer i budsjettsystemet. Et av tiltakene for å oppnå forbedringer og oppnå effektivitet er opprettelse og vedtak av policydokumenter. Et eksempel fra praksis er programmet for å forbedre effektiviteten av budsjettutgifter for perioden frem til 2012, som ble godkjent av Russlands president. Med dens hjelp ble det innført nye «budsjettregler», og det ble gjennomført en reform for statlige og kommunale institusjoner. En annen prestasjon av dette programmet er det faktum at konseptet "Elektronisk budsjett" ble godkjent. Problemet er imidlertid ikke fullstendig løst, og problemene forblir åpne knyttet til videre reform av budsjettprosessen og kontroll av statlig og kommunalt nivå, tjenesteytelse fra statens side, forbedring av bruk og fordeling av tverrbudsjetterte overføringer og forbedring av juridiske rammer for statens økonomiske forhold. Av denne grunn er det viktig å ta i bruk dokumenter på føderalt nivå som er fokusert på langsiktig utvikling og perspektiv. Disse dokumentene inkluderer budsjettstrategiene til den russiske føderasjonen, hvis essens er å lage en prognose for den økonomiske og sosiale utviklingen i landet. Så snart prognosen er laget, vil det være mulig å forutsi økonomiske prosesser og regulere budsjett- og skattepolitikk. En veldig viktig rolle spilles av forvaltningen av økonomiske ressurser på nivå med visse territorier i landet, der uavhengighetsprinsippet gir lokale myndigheter rett til å forvalte de økonomiske ressursene til det regionale budsjettet. For å oppnå effektivitet i aktivitetene til lokale myndigheter, er det nødvendig å ta følgende beslutninger: 1) redusere økonomisk bistand fra det føderale budsjettet til budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. 2) forbedre kvaliteten på økonomistyringen i fagene. Til tross for at det praktisk talt ikke er noe underskudd i budsjettene til statlige ikke-budsjettmessige fond, må de forbedres og øke effektiviteten fra bruken av budsjettinntektene. Så for eksempel har det lenge diskuterte problemet knyttet til utstedelse av pensjonsutbetalinger funnet sin løsning. Statsdumaen vedtok lover om pensjonsreform, som introduserer en ny prosedyre for beregning av pensjonsutbetalinger i 2015. Det antas at listen heves gradvis og om 10 år vil nå verdien på 15 år. Det nye systemet gir med andre ord valgmuligheter og tydelig avgrenser kravene til en bestemt pensjonsmengde. For å oppnå effektive resultater fra å bruke visse statlige og kommunale økonomiske ressurser, er det derfor nødvendig å gjennomføre reformer, fordele prioriterte utgiftsposter, godkjenne sosioøkonomiske programmer, vedta strategier og også redusere andelen overføringer for å stimulere egne inntekter av budsjetter på alle nivåer i budsjettsystemet RF. Budsjettkoden gir følgende definisjon av budsjettet: budsjettet formen for dannelse og bruk av fondet av midler beregnet på økonomisk støtte til oppgavene og funksjonene til staten og lokalt selvstyre, kostnadene som påløper gjennom utlån til Bank of Russia. Statsbudsjettet og dets rolle i økonomien Budsjettet Den russiske føderasjonens kode anser budsjettet som en form for dannelse og bruk av fondet, som skal være beregnet på økonomisk støtte til funksjonene og oppgavene til staten og lokalt selvstyre. I henhold til den russiske føderasjonens budsjettkode, budsjettet dette er en form for utdanning og bruk av midler beregnet på økonomisk støtte til det statlige og lokale selvstyrets oppgaver og funksjoner. I følge art. 6 i den russiske føderasjonens budsjettkode, er budsjettsystemet et sett med budsjetter på alle nivåer og statlige midler utenfor budsjettet basert på økonomiske forhold og statsstruktur. Budsjettkoden gir følgende definisjon av budsjettet: budsjettet en form for dannelse og bruk av et fond av midler beregnet på økonomisk støtte til det statlige og lokale selvstyrets oppgaver og funksjoner.

Det er følgende hovedrisikoer for sosioøkonomisk vekst i 2018-2019:

1) oppnåelse av en utilfredsstillende indikator på de forutsagte verdiene av volumene og BNP-veksten, inkludert på grunn av mulige vanskeligheter med å tiltrekke seg økonomiske ressurser for å sikre den planlagte indikatoren for innenlandsk etterspørsel;

2) lavere priser på olje og naturgass på verdensmarkedene, på grunn av både en mulig nedgang i veksten av den globale nasjonaløkonomien og utviklingen av alternative teknologier for olje- og gassproduksjon i land som er tradisjonelle importører av denne typen ressurser;

3) avvik i rubelkursen mot amerikanske dollar fra de anslåtte nivåene, på grunn av den høye avhengigheten til den nasjonale valutakursen av tilstanden til den globale nasjonale økonomien og finansmarkedene;

4) oppnåelse av en utilfredsstillende indikator på forventet vekst i investeringsaktivitet, inkludert på grunn av den fortsatt høye avhengigheten av vekstraten for investeringer i fast kapital av dynamikken til investeringer i drivstoff- og energi- og transportkompleksene;

5) oppnåelse av en utilfredsstillende indikator på mål for inflasjonsnivåer, som er assosiert med en mulig mer nødvendig enn forventet svekkelse av rubelen i forhold til amerikanske dollar, stigende priser på mat og bolig og kommunale tjenester. Til tross for noen negative trender i russisk finanspolitikk, åpner imidlertid de pågående reformene for brede muligheter for utvikling av både offentlig og privat sektor av økonomien.

Mange elementer av statlig politikk, inkludert de på budsjett- og skatteområdet, er ennå ikke fullt ut fokusert på å stimulere landets innovative utvikling. Dannelsen av betingelser for å modernisere økonomien og endre modellen for økonomisk vekst er ikke fullført. For landets budsjettsystem forblir risikoen på grunn av den høye avhengigheten til økonomien og følgelig budsjettinntekter på utenlandske økonomiske forhold.

Ved å oppsummere alt det ovennevnte kan det bemerkes at implementeringen av en rasjonell og ansvarlig finanspolitikk er en nødvendig betingelse for at den russiske økonomien skal fungere ordentlig og følgelig implementeringen av landets strategiske utviklingsprioriteringer.

3.2. Faktorer for vekst av statens økonomiske ressurser på nåværende stadium

Den nåværende vekstraten for nominelle inntekter av befolkningen er omtrent 8 % per år (per oktober), for de første 10 månedene økte inntektene med 8,5 % sammenlignet med samme periode i fjor. Innen desember vil veksten i nominell inntekt avta noe (opptil 6-7%) og øke litt til 8-9% innen mars. Men dette er nominelle inntekter. Med tanke på inflasjonen er det mye verre.

I slutten av oktober falt realinntektene med 0,5 %, i november var fallet allerede på 1,5 % (ifølge oppdaterte inflasjonsdata), i desember vil nedgangen akselerere til 3 % (samme som under 2008-krisen). I følge de offisielle dataene til Rosstat er inflasjonen allerede i slutten av november 9,1% per år. Ved utgangen av desember, i beste fall, 10,3 %, men det kan bli verre. Innen mars kan inntektene falle så mye som 5 %, det verste siden krisen i 2008.

Nedenfor er faktisk en sammenligning av endringsratene i nominelle og reelle inntekter til befolkningen (fra og med november, mine estimater av inntektsendringer)

I offentlig sektor, blant flertallet av kategorien statsansatte og tjenestemenn, forblir inntektene (i de første 4 månedene av 2015) enten på nivået av 2013, eller er moderat indeksert med 6-10 %, noe som ikke er nok til å kompensere for prisøkninger. På grunn av stagnasjon i økonomien og fall i olje- og gassinntekter er det rett og slett ikke penger på budsjettet til storstilte injeksjoner, sedler og lønnsvekst.

I næringslivet er stemningen pessimistisk, og på bakgrunn av fallende etterspørsel og bedriftslønnsomhet kan selv en 5-7 % nominell lønnsøkning være en suksess.

For øvrig er det en entydig sammenheng mellom reelle inntekter og utgifter.

På grafen, de reelle utgiftene til befolkningen fra BNP-rapporten og realinntekter (ifølge mine beregninger, ved bruk av nominelle inntekter og inflasjon).

For utgifter er dataene kun for 2. kvartal, men med kjennskap til inntektsutviklingen er det mulig å estimere den potensielle endringen i husholdningenes utgifter. Etter den ovenfor illustrerte korrelasjonen kan det i første halvår av 2015 være et fall i husholdningenes forbruk med 5-7 %. Stemningen i befolkningen er generelt forsiktig og mistenksom, noe som vil bidra til en økning i spareraten, i frykt for oppsigelse og tap av en inntektskilde.

Utlån til befolkningen (som nesten hoveddriveren for økt forbrukeraktivitet de siste 2 årene) bremses ned til 12-15 % i desember i år (i 2012 var det en økning på 45 %, i 2013 ca. 30 %). I første halvår 2015 kan utlån bremse ned til 5 % vekst.

deflasjonstrender. Nedgang i krediteringsrater, økning i sparerate, ekstremt undertrykt etterspørsel. Dette vil forresten begrense de voldsomme prisene i 2015, dvs. over 15-18 % inflasjon vil neppe stige.

I Russland blir finansielle instrumenter og mekanismer i økende grad introdusert i budsjettprosessen, fokusert på implementeringen av de ovennevnte prioriteringene til statens finanspolitikk, for eksempel:

anvendelse av budsjettregler for bruk av olje- og gassinntekter i det føderale budsjettet;

dannelse av føderale budsjettutgifter i strukturen til statlige programmer;

tiltrekke betydelige volumer av statlige innenlandske lån, og jevne ut veksten i kostnadene ved å betjene den offentlige gjelden.

Selv om det første utkastet til det føderale budsjettet for 2015 og for planperioden ble beregnet på en konservativ vurdering av de viktigste makroøkonomiske indikatorene for den russiske økonomien, sammenlignet med indikatorene for tidligere budsjetter: økonomisk nedgang, lavere globale oljepriser, svekkelse av rubelen mot amerikanske dollar og fortsatt utstrømning av kapital fra landet. Den virkelige økonomiske situasjonen har ødelagt selv disse svært konservative prognosene.

I dag, ved utviklingen av budsjettforslaget, ble det ikke gitt en tilstrekkelig vurdering av sannsynligheten for negative scenarier, noe som kan øke risikoen for den russiske økonomien betydelig. Og derfor ble tilnærmingen til den russiske økonomiens fulle funksjonelle avhengighet av tilstanden til utenlandske markeder for råvarer igjen implementert i budsjettet.

De siste årene ble Russlands vekstpotensial av de fleste eksperter estimert til lave 2-3 %, i 2013 var BNP-veksten 1,3 %, og nedgangen i 2014 var enda mer betydelig og veksten var bare 0,6 %. I en slik situasjon kommer, ifølge eksperter, spørsmål om måter å stimulere økonomien på.

Nå, når staten er begrenset i ressurser, må utviklingsoppgavene fortsatt løses, men nå under vilkårene for sanksjoner og med fokus på importsubstitusjonsprogrammer. Det er klart at finanspolitisk stimulans har sine grenser. Ved å stimulere etterspørselen bør vi ikke stimulere aktivabobler, vi bør ikke stimulere inflasjonen.

Men når vi snakker om statlig etterspørsel, må vi huske at vi innfører et føderalt kontraktssystem, og dette er regelen for å organisere dette kravet. Utvikling av importsubstitusjon dette er også en ekstra etterspørsel etter produktene til innenlandske produsenter.

Alle eksportstøttetiltak dette er også et tilleggskrav fra omverdenen etter produktene til våre bedrifter. Det er viktig å bruke dagens situasjon for den raske økningen i innenlandsk produksjon, men importsubstitusjon bør sees på som et stort sett tvungen tiltak og bør ikke heves til rangering av en strategi, vi bør ikke stenge oss fra global konkurranse.

I sammenheng med begrensede offentlige økonomiske ressurser bør vi selvfølgelig også snakke om å revidere mekanismene for finansiering av budsjettutgifter. Dessverre, selv i dag er vi på det innledende stadiet med å reformatere budsjettutgifter fra en avdelingsutgiftsstruktur til en programmatisk konfigurasjon for å presentere det føderale budsjettet.

Vi må slå fast at et fullverdig system av statlige programmer, som gjør det mulig, ved hjelp av et sett av interrelaterte tiltak og tverrsektoriell samhandling, å nå de fastsatte målene og løse de planlagte oppgavene, ennå ikke er dannet. Oppgi målprogrammer det er faktisk fortsatt de gamle oppgavene til de gamle målene og gamle programmene omformatert for å møte de nye kravene i budsjettprosessen.

Problemet er at overgangen til programprinsippet innebærer behov for å endre selve beslutningssystemet som sikrer reell konkurranse mellom statlige programmer. Det vil si at mer effektive programmer bør være kvalifisert for mer økt finansiering fordi de gir resultater. Mindre effektive programmer som i teorien ikke gir resultater, bør begrenses.

I løpet av de siste årene har det selvfølgelig blitt gjort noen fremskritt med å bygge et system med økonomiske regler: de opprettet en budsjettregel, byttet til nye regler for organisering av offentlige anskaffelser under et kontraktssystem, og på den monetære sfæren byttet de praktisk talt til inflasjonsmål. Dette skaper forutsetninger for å oppnå et balansert budsjett på sikt.

Men på samme tid, koordineringen av disse reglene dette er et problem som fortsatt venter på å bli løst. Dessuten, innenfor selve "reglene" er det visse motsetninger.

Dermed aktiverer virkningen av nedgangen i økonomisk vekst og den tilsvarende nedgangen i veksten av budsjettinntekter gjennom budsjettregelen dens innvirkning på endringer i utgiftssiden av budsjettet, og begrenser dem betydelig.

Tar vi i betraktning at en viss del av økonomiens utgifter er kunstig bremset innenfor rammen av budsjettregelen, er det klart at i dette tilfellet vil ikke bare inflasjonsprosesser, men også økonomisk vekst naturlig bremses.

Som en slags utjevning av denne påvirkningen introduseres en generell uttalelse om at i nær fremtid er hovedkilden til økende budsjettutgifter Dette er en kilde som ikke er forbundet med deres absolutte økning, men med optimalisering av budsjettutgifter (både strukturelle og teknologiske) og en økning i effektiviteten.

Reserverubelmekanismen som et middel til å øke landets økonomiske ressurser. For den innenlandske økonomien fører internasjonaliseringen av rubelen med seg både fordeler og kostnader. De mest åpenbare fordelene med internasjonaliseringen av rubelen inkluderer følgende.

Den viktigste positive konsekvensen av transformasjonen av rubelen til en reservevaluta er dens inkludering i prosessene med omfordeling av global kapital. Med andre ord vil Russland jevnlig motta en betydelig ekstra tilførsel av langsiktige investeringer, og følgelig øke volumet av finansielle ressurser. Omfordelingen av global kapital mellom reservevalutaer betyr å gi betydelige fordeler i global konkurranse til de landene som utsteder valutaer brukt av globale investorer som reservevalutaer. Disse fordelene realiseres i form av ekstra ressurser for utvikling av bedrifter i et gitt land, anskaffelse av eiendeler i andre land, for ytterligere vekst i befolkningens velferd, etc. Derfor er tilstedeværelsen av en valuta i Russland, betraktet som en reserve, ekstremt viktig for å styrke dens rolle på verdensarenaen, bærekraftig sosioøkonomisk utvikling og veksten av levestandarden til innbyggerne.

I tillegg bør andre viktige positive konsekvenser av transformasjonen av rubelen til en reservevaluta bemerkes. Minimering av utenrikshandelskostnader. I forbindelse med overføring av kontrakter til rubler forsvinner kostnadene ved å veksle valuta. Valutarisiko for innbyggere eksisterer ikke lenger, noe som tillater mer fornuftig investeringsplanlegging. Transaksjonskostnader (knyttet til valuta- og sikringsoperasjoner, internasjonale betalinger og styring av kontoer i ulike valutaer) reduseres.

Åpenhet om utenrikshandel og finansmarkedsforhold. Prisene blir mer transparente, da det er lettere for motparter innenfor rubelens innflytelsessone å sammenligne dem, noe som bidrar til økt konkurranse. I tillegg øker åpenheten om prising i finansmarkedene. Ved internasjonal utlån og investering i rubler prioriteres kredittvurdering fremfor ikke-valutarisiko.

Redusert volatilitet i eksportinntektene. For tiden, på grunn av det faktum at eksportkontrakter er denominert i dollar eller euro, avhenger rubelinntekter av valutakurssvingninger. Etter overføring av utenrikshandel til rubler vil eksportinntektene stabilisere seg, og som et resultat vil volatiliteten i økonomisk vekst avta. I tillegg stabiliserer handelsvolumene innenfor rubelens innflytelsessone (i CIS).

Øke størrelsen på finanssektoren. Siden betydelige mengder rubelressurser vil bli holdt på kontoer i russiske banker, vil deres rubelforpliktelser øke. Tilstrømningen av kapital til landet for kjøp av reserver av utenlandske investorer vil legge grunnlaget for veksten av utenlandske forpliktelser og eiendeler i banksektoren denominert i rubler.

Utvikling av markedet for langsiktige instrumenter. Ved å velge rubelen som reservevaluta, vil utenlandske sentralbanker være interessert i å skaffe seg langsiktig gjeld med høy kredittverdighet. Dermed vil de bidra til dannelsen av et marked for konservative investorer og sikre etterspørsel etter langsiktige instrumenter, som er mangelvare i Russland.

Reduserte finansieringskostnader. En økning i størrelsen på banksektoren vil føre til en rabatt (negativ premie) for likviditet. Takket være tilstrømningen av utenlandsk kapital vil rentene synke i det romslige og likvide rubelmarkedet.

Øke den nasjonale økonomiens motstandskraft mot eksterne sjokk. Veksten i banksektoren og styrkingen av verdipapirmarkedet vil bidra til økt stabilitet i nasjonaløkonomien. Problemer med dagens finansiering av utviklingen vil forsvinne, noe som vil redusere landets sårbarhet for eksterne sjokk.

Finansiering av handelsunderskuddet. Det er lettere å dekke et hypotetisk handelsunderskudd fordi kapitalstrømmene er denominert i samme valuta som løpende betalinger. Russland vil kunne finansiere dette underskuddet fritt ved å utstede gjeldsinstrumenter pålydende rubel.

Minimere kostnadene for russiske statsborgere som reiser til utlandet. Når du reiser til utlandet for turisme eller forretningsformål, vil det være enkelt og med minimalt tap på valutakursforskjellen å veksle rubelen til lokal valuta på kontantmarkedet til land - Russlands viktigste partnere. I tillegg vil russiske statsborgere som er forbrukere av importerte varer og tjenester motta ytterligere besparelser ved kjøp av disse varene og tjenestene på grunn av det faktum at rubelen vil øke jevnt og trutt. Samtidig fører statusen til en reservevaluta med seg alvorlige kostnader. Av denne grunn oppmuntrer en rekke land, inkludert Japan og Kina, ikke til eller til og med forhindre spredning av nasjonale valutaer utenfor deres økonomier.

Den viktigste negative konsekvensen av at rubelen får status som reservevaluta er den uunngåelige styrkingen av rubelens valutakurs, noe som fører til en svekkelse av konkurransefordelene til russiske produsenter. Andre negative konsekvenser av å oppnå status som reservevaluta med rubelen bør også påpekes. Konklusjon

Finansielle ressurser er pengeressurser som administreres av staten, lokale myndigheter og gründere, brukt av dem for å utvide produksjonen, dekke samfunnets sosiokulturelle behov og for at staten skal oppfylle sine mål.

Den kompliserte økonomiske og politiske situasjonen vil uunngåelig føre til behovet for vekst av offentlige, hovedsakelig statsfinanser. Veksten i budsjettutgiftene vil bli påvirket av det økende behovet for økonomiske ressurser til store investeringer i modernisering av produksjon, i utvikling av nye teknologier og i opplæring av personell. Å stimulere økonomien må med andre ord uunngåelig bli kostbart for landets konsoliderte budsjett.

Selvfølgelig skal man ikke forenkle problemet ved kun å redusere det til behovet for å øke budsjettutgiftene. Et av de viktigste valgene regjeringen står overfor det er valget av en politikk som tar sikte på å opprettholde økonomisk vekst gjennom nåværende forbruk, eller en politikk for bærekraftig vekst, som forutsetter en proporsjonal fordeling av kostnadene mellom nåværende forbruk og investeringer i infrastruktur («investering i fremtiden»). Men nå er det selvsagt på tide at vi bør tenke mer på mekanismene for å støtte forslaget.

Budsjettpolitikken bør ikke bare være innrettet for å sikre dagens samfunnsliv, men også for å skape forutsetninger for fremtidig utvikling. Det er i den fremtidige strukturen i økonomien at nye inntektskilder dannes ikke bare for selskaper, men også for budsjettet. Ut fra dette synspunkt er infrastrukturutvikling en av nøkkelbetingelsene for å øke total faktorproduktivitet (arbeidsproduktivitet, avkastning på privat kapital osv.) og skape forutsetninger for langsiktig bærekraftig vekst.

I mange år ble et av hovedfokusene i russisk budsjettpolitikk ansett for å være stabiliteten i offentlige finanser, som ble sikret av det lave nivået av offentlig gjeld, samt akkumulering av statsmidler.

Strukturen for bruken av BNP vitnet om at det i Russland er en ganske stor reserve av utilfreds forbrukeretterspørsel. Følgelig dannet kunstig inneslutning av bruken av BNP til sluttforbruk en nisje av forbrukernes etterspørsel, som ble dekket av veksten i importen.

I dag, i møte med sanksjoner som i stor grad har utløst en kraftig svekkelse av rubelen, har overdreven avhengighet av import ført til mange økonomiske problemer som godt kunne vært unngått.

Statens finanspolitikk inntar en betydelig plass i statlig virksomhet og er et grunnleggende element i økonomistyringssystemet. For at statsøkonomien skal fungere riktig, er det nødvendig å føre en balansert finanspolitikk innenfor rammen av landets økonomi.

Utviklingshastigheten for industri, landbruk, transport, kommunikasjon og andre næringer, så vel som fagene til Den russiske føderasjonen, avhenger av graden av dens rasjonalitet. Derfor er en viktig og relevant retning definisjonen, analysen og studiet av finanspolitiske problemer, samt søket etter optimale måter å løse disse problemene på.

I samsvar med disse problemene og den strategiske utviklingen av Den russiske føderasjonen, er følgende mål og mål definert:

Nedgang i offentlig gjeld;

Stabilisering av den nasjonale valutaen og reduksjon av inflasjonsratene sekvensielt fra år til år

Overgang til mellomlangsiktig planlegging;

Balanserte budsjetter på alle nivåer og statlige midler utenfor budsjettet;

Forbedre modellen for budsjettføderalisme;

Øke påliteligheten og påliteligheten til økonomiske prognoser;

Økning i volumet av tilskudd til regionene fra det føderale budsjettet for gjennomføring av de føderale maktene som er overført til dem

Behovet for å revidere finanspolitikken.

Gjennom disse målene og målene er det derfor nødvendig å sikre balansen og bærekraften i budsjettsystemet, styrke dets rolle i å stimulere langsiktig økonomisk vekst og heve befolkningens levestandard, fremskynde landets innovative utvikling og danne en bærekraftig pensjonsordning på lang sikt.

Utvilsomt er politikken som føres av regjeringen på finansfeltet tvetydig. Den har både positive og mange negative sider. Politiske aspekter ved økonomiske beslutninger har stor, ofte negativ innvirkning på den.

Liste over kilder som er brukt

Den russiske føderasjonens grunnlov (vedtatt ved folkeavstemning 12.12.1993)
Budsjettkode for den russiske føderasjonen datert 17. juli 1998 (med forbehold om påfølgende endringer og tillegg)
Civil Code of the Russian Federation (Del I) av 30. november 1994 nr. 51-FZ.
Den russiske føderasjonens sivile lov (del II) av 26. januar 1996 nr. 14-FZ.
Den russiske føderasjonens skattekode (del II) datert 5. august 2000 nr. 117-FZ.
Babich, A.M. Statlige og kommunale finanser: lærebok. for universiteter [Tekst] / A.M. Babich, L.N. Pavlova. M.: UNITI, 2009. 688 s.
Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen: lærebok. [Tekst] / Red. G. B. Poliak. M.: UNITI-DANA, 2012. 212 s.
Burkhanova I. V. Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen. Forelesningsnotater [Tekst] / I. V. Burkhanov. M.: Eksmo, 2011. - 160 s.
Zharkovskaya, E.P. Økonomi: lærebok. godtgjørelse [Tekst] / E.P. Zharkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2011. 400 s.
Igonina L.L. Modernisering av det russiske finanssystemet: oppgaver, trender // Finans og kreditt. - 2012. - Nr. 3.
Kormilitsyna I.G. Finansiell stabilitet: essens, faktorer, indikatorer // Finans og kreditt. - 2011. - Nr. 35.
Myslyaeva, I.N. Statlige og kommunale finanser: Lærebok [Tekst] / I.N. Myslyaeva.- M.: INFRA-M, 2009. 264 s.
Sviridov, O.Yu. Økonomi: lærebok. godtgjørelse [Tekst] / O.Yu. Sviridov. M.: ICC "Mart", 2009. 480 s.
Økonomi: lærebok. [Tekst] / Red. A.G. Gryaznova, E.V. Markina. M.: Finans og statistikk, 2011. 504 s.
Økonomi: lærebok. [Tekst] / Red. V. V. Kovaleva. M.: TK Velby, Prospekt, 2009. 640 s.
Økonomi: lærebok. [Tekst] / Red. G.B. Stang. M.: UNITI-DANA, 2011. 516 s.
Økonomi: lærebok / forfattergruppe; under. utg. E.V. Markina. M.: KNORUS, 2014 - 432 s.
Offisiell nettside til Bank for International Settlements. Tilgangsmodus. URL:#"justify">Offisiell nettside til Bank of Russia. Tilgangsmodus. URL: #"justify">Offisiell side for den russiske føderale publikasjonen Bruttonasjonalprodukt. Kolganov A., retningslinjer for det finansielle systemet i Russland // #"justify"> Ratingbyrå "EXPERT RA" http://raexpert.ru
Føderal skattetjeneste: http://www.nalog.ru/
Federal State Statistics Service of the Russian Federation: www.gks.ru

INTRODUKSJON

1.1 Fastsettelse av statens økonomiske ressurser

2. REGIONENS FINANSIELLE RESSURSER

KONKLUSJON

REFERANSER

INTRODUKSJON

I sammenheng med de pågående økonomiske transformasjonene i landet, er spørsmålene om organisering av økonomi og optimal bevegelse av økonomiske ressurser, både på makronivå og på nivå med forretningsenheter, av spesiell betydning. Betydningen av denne bestemmelsen skyldes det faktum at finans, som en kostnadskategori, har en betydelig innvirkning på stadiet av reproduksjonsprosessen i landet, og denne påvirkningen er desto mer merkbar og betydelig på grasrotnivået av ledelsen - bedrifter.

Et viktig spesifikt trekk ved finans, som skiller dem fra andre distributive kategorier, er at økonomiske relasjoner alltid er forbundet med dannelsen av kontantinntekter og sparing, som tar form av økonomiske ressurser. Denne funksjonen er felles for de økonomiske relasjonene til alle sosioøkonomiske formasjoner, uansett hvor de fungerer. Samtidig har formene og metodene som økonomiske ressurser dannes og brukes på, endret seg avhengig av endringer i samfunnets sosiale natur.

Studiet av den økonomiske essensen av finans, identifisering av spesifikke funksjoner i denne kategorien er umulig uten en spesielt grundig studie av en slik kategori som økonomiske ressurser.

I overgangsøkonomien øker rollen til prosessen med å tiltrekke og distribuere økonomiske ressurser for å regulere reproduksjonsprosesser, og hele systemet med økonomiske relasjoner blir aktivert. Dette avgjør relevansen av problemet som vurderes i kursarbeidet.

Formålet med dette kursarbeidet er å studere og definere essensen av en slik finansiell kategori som økonomiske ressurser på makronivå (stat) og mikronivå (bedrifter, husholdninger).

1. Avsløre essensen av offentlige økonomiske ressurser, bestemme sammensetningen av offentlige økonomiske ressurser, kilder til deres dannelse og bruksanvisninger;

2. Å avsløre essensen av de økonomiske ressursene til fagene i føderasjonen, for å bestemme deres sammensetning, dannelseskilder og bruksanvisninger.

I samsvar med oppgavene er arbeidet delt inn i tre deler, som hver er viet studiet av kategorien "finansielle ressurser" i forhold til gjenstanden for økonomiske ressurser.

1. TEORETISK GRUNNLAG FOR STATENS FINANSIELLE RESSURSER

I sammenheng med overgangen til markedsøkonomi er alle institusjoner i det finansielle systemet gitt stor betydning, siden de gir et visst bidrag til utviklingen av statsøkonomien. Forbedring av økonomiske relasjoner er hovedbetingelsen for at markedsøkonomien skal fungere.

Finans er et instrument for en markedsøkonomi. De er en integrert del av økonomien, og hjelper til med å implementere metodene for statlig regulering gjennom dannelsen av ulike fond. Betydningen av finans er at ved hjelp av ulike fond av fond opprettholder inntektsdannelsen på distribusjonsstadiene visse proporsjoner mellom produksjon og forbruk.

Finans som et vitenskapelig konsept er vanligvis assosiert med de prosessene som vises på overflaten av det sosiale livet i ulike former og nødvendigvis ledsages av bevegelse (kontanter eller ikke-kontanter) av penger. Enten vi snakker om fordeling av overskudd og dannelse av midler til gårdsformål i bedrifter, eller overføring av skattebetalinger til statens budsjettinntekter, eller bidrag av midler til utenombudsjett- eller veldedige fond - i alle disse og lignende finansielle transaksjoner, er det en bevegelse av midler.

Fordeling og omfordeling av verdi ved hjelp av finans er nødvendigvis ledsaget av bevegelse av midler, som tar en bestemt form for økonomiske ressurser.

Staten selv er gjenstand for statlige økonomiske midler.

Objektet for statlige økonomiske ressurser er økonomiske relasjoner som et resultat av handlinger som danner målrettede midler: budsjettinntekter på alle nivåer og midler utenom budsjettet.

Finansielle ressurser fungerer som materielle bærere av økonomiske relasjoner.

De fungerer som et objekt for sirkulasjon av ekte penger. , er finansieringskilder for utvidet reproduksjon.

Den viktigste materielle kilden til midler er nasjonalinntekten til landet - den nyskapte verdien. Det er delt inn i kostnaden for nødvendig og overskuddsprodukt. Det nødvendige produktet og en del av overskuddet er fondet for reproduksjon av arbeidskraft. Resten er et akkumuleringsfond. For forretningsenheter er de viktigste pengefondene akkumuleringsfondet, forbruksfondet og fondet for finansielle reserver.

Dermed er statens økonomiske ressurser helheten av alle typer fond, finansielle eiendeler som staten har til rådighet. Økonomiske ressurser er resultatet av samspillet mellom mottak og utgifter, fordeling av midler, deres akkumulering og bruk.

Staten trenger økonomiske ressurser for å iverksette funksjonene som er tillagt den. Uten tilstrekkelige økonomiske ressurser kan ikke staten effektivt påvirke utviklingen av produksjonen, den sosiale sfæren, delta i internasjonale relasjoner, organisere sitt ytre forsvar og sikre intern lov og orden.

1.2 Sammensetning av økonomiske ressurser og metoder for deres mobilisering

Hovedtypene offentlige økonomiske ressurser inkluderer:

1. Lån fra IMF og andre internasjonale organisasjoner, pluss innenlandske lån fra sentralbanken.

2. Skatter.

3. Fradrag til midler utenfor budsjett.

4. Innbetalinger av befolkningen til det lokale budsjettet.

5. Andre.

Sammensetningen av offentlige økonomiske ressurser og deres form er presentert i tabell 1.1.

Tabell 1.1.

Sammensetning av økonomiske ressurser

type økonomiske ressurser	nivå	undernivå	form for økonomiske ressurser
egne økonomiske ressurser	makro-	stat	inntekt fra utleie av statlig og kommunal eiendom; fra salget av denne eiendommen; inntekter fra virksomheten til statlige, kommunale enhetsforetak
	mikro-	foretaket	autorisert kapital, overskudd, avskrivninger
	mikro-	husstand	lønn, inntekt fra salg av løsøre
finansielle ressurser mobilisert i markedet	makro-	stat	utstedelse av verdipapirer og papirpenger, statskreditt
	mikro-	foretaket	salg, kjøp av verdipapirer, statslån
	mikro-	husstand	salg, kjøp av verdipapirer, statslån
økonomiske ressurser mottatt i rekkefølgen av omfordeling	makro-	stat	skatter, avgifter, betalinger
	mikro-	foretaket	renter og utbytte på verdipapirer utstedt av andre eiere; forsikringskrav mv.
	mikro-	husstand

1.3 Kilder for dannelse av økonomiske ressurser og bruksanvisninger

Potensielt dannes økonomiske ressurser på produksjonsstadiet, når ny verdi skapes og den gamle overføres. Men den virkelige dannelsen av finansielle ressurser begynner først på distribusjonsstadiet, når verdien er realisert og spesifikke økonomiske former for den realiserte verdien skilles ut som en del av inntektene.

Bruken av økonomiske ressurser utføres hovedsakelig gjennom spesielle midler, selv om en ikke-fondsform for bruken også er mulig.

Finansielle fond er en viktig komponent i det generelle systemet med pengefond som fungerer i den nasjonale økonomien. Lagerformen for bruk av økonomiske ressurser er objektivt forhåndsbestemt av behovene til utvidet reproduksjon og har noen fordeler i forhold til ikke-lagerformen: den lar deg knytte tilfredsstillelsen av ethvert behov nærmere med samfunnets økonomiske evner; sikrer konsentrasjonen av ressurser i hovedretningene for utvikling av sosial produksjon; gjør det mulig å knytte sosiale, kollektive og personlige interesser mer sammen og påvirke produksjonen mer aktivt.

Formålet med finanspolitikken er den mest komplette mobiliseringen av økonomiske ressurser som er nødvendige for å møte de presserende behovene til samfunnsutviklingen. I samsvar med dette er finanspolitikken utformet for å skape gunstige forhold for revitalisering av gründeraktivitet. Mye oppmerksomhet rettes mot definisjonen av rasjonelle former for tilbaketrekking av bedriftsinntekter til fordel for staten, samt andelen av befolkningens deltakelse i dannelsen av økonomiske ressurser. Det legges stor vekt på å øke effektiviteten av bruken av økonomiske ressurser ved å fordele dem mellom sfærene for sosial produksjon, samt deres konsentrasjon i hovedretningene for økonomisk og sosial utvikling.

Evidensbasert finanspolitikk, med korrekt og vellykket implementering, gir positive resultater. Dens betydning ligger i det faktum at det kan være ledsaget av en økning i levestandarden til folket.

Finanspolitikken bidrar til å styrke og utvikle økonomiske bånd med alle land i verden, og gir betingelser for gjennomføring av felles aktiviteter.

Finanspolitikken spiller en viktig rolle i utviklingen av produktivkreftene og deres rasjonelle fordeling over hele landet. Det bidrar til å skaffe økonomiske ressurser til målrettede programmer, for å konsentrere midler om nøkkelområder for økonomisk utvikling, for å stimulere veksten av produksjonseffektivitet; øke interessen til alle regioner i utviklingen av økonomien, bruken av lokale råvarer.

Dermed finanspolitikken til staten - det er et sett med tiltak for dannelse og bruk av økonomiske ressurser. Finanspolitikken har sin konkrete legemliggjøring i statens finansielle mekanisme.

Den finansielle mekanismen er et sett med former og metoder for å styre statens økonomiske aktiviteter. Det inkluderer et system med monetære oppgjør, et system med finansiell innflytelse og insentiver, finansielle normer, standarder, indikatorer, statlige banktjenester og finansielle reserver og finansiell kontroll.

Økonomisk fordeling dekker det sosiale produktet og en del av verdien av NB, derfor inkluderer økonomiske ressurser den delen av verdien av det sosiale produktet og NB, som distribueres og omfordeles ved hjelp av finans. Finansielle ressurser er en av komponentene i alle monetære ressurser som sirkulerer i landet, som i tillegg til dem også inkluderer kredittressurser, monetære inntekter til befolkningen, arbeidskapital i foretak. Det er ikke vanskelig å trekke en grense mellom økonomiske ressurser og pengeinntekter, fordi økonomiske ressurser er til disposisjon for staten og forretningsenheter, og sistnevnte er i hendene på innbyggerne og brukes til å møte livets behov.

Arbeidskapital er heller ikke inkludert i økonomiske ressurser, tk. trekk ved bruken av arbeidskapital i bedriften antyder deres konstante, uatskillelige sirkulasjon i form av en naturlig materialekomponent. Foretaket kan ikke engang midlertidig allokere arbeidskapital til andre formål, tk. OS bør alltid brukes strengt for å betjene sirkulasjonen av arbeidsobjekter i bedriften. Økonomiske ressurser er ikke lenger uavhengige av den naturlig-materielle formen for verdien av produktet som skapes. De kan distribueres og omfordeles gjennom ulike kanaler og fond, så spesialister inkluderer ikke arbeidskapital i finansielle ressurser.

Finansielle ressurser - inntekter og inntekter til forretningsenheter og staten representert av dens organer, som brukes til utvidet reproduksjon og for å tilfredsstille andre behov. Det er økonomiske ressurser som gjør det mulig å skille kategorien finans fra kategorien pris og andre kostnadskategorier. Finansielle ressurser, som fungerer i form av penger, skiller seg fra andre ressurser. De er relativt isolerte i sine funksjoner, så det er behov for å sikre at økonomiske ressurser er knyttet til andre ressurser.

Alle tre elementene i verdien av det sosiale produktet fungerer som kilder til økonomiske ressurser, men graden av deltakelse for hver av dem er forskjellig.

Finans påvirker sosial reproduksjon på følgende områder:

1) økonomisk støtte til reproduksjonsprosessen;

2) finansiell regulering av økonomiske og sosiale prosesser;

3) økonomisk stimulering av økonomien.

Finansielle kilder er delt inn i:

1) kilder som opererer på makronivå (statsnivå);

2) kilder som opererer på mikronivå (bedriftsnivå).

Den viktigste kilden til finansielle ressurser er verdien av et lands BNP, som består av C+V+M (kapital + lønn + profitt).

V + M - de viktigste kildene til økonomiske ressurser på makronivå.

Element V, som er den personlige inntekten til arbeideren, fungerer som regel lønn som en kilde til økonomiske ressurser på tre områder:

1) skatter (skal betales fra lønnen);

2) forsikringsutbetalinger;

3) andre betalinger (som fagforeningskontingent, bidrag til spesielle fond osv.)

Dermed er element V involvert i opprettelsen av økonomiske ressurser på makronivå.

Element M - merverdi, fortjeneste. Det er hovedkilden til økonomiske ressurser.

Kilder til økonomiske ressurser på makronivå:

1. BNP (den første gruppen av finansielle kilder).

2. Inntekt fra utenlandsk økonomisk aktivitet

3. Nasjonalformue.

4. Tiltrukket (lånte) ressurser.

Volumet av økonomiske ressurser avhenger først og fremst av volumet av BNP som er opprettet i landet, deres nominelle verdi avhenger også av prisskalaen, så vel som av forholdet mellom individuelle deler av det sosiale produktet, og fremfor alt, det nødvendige og overskuddsproduktet (jo mer overskudd, jo mer mengden av finansielle ressurser En økning i finansielle ressurser kan også oppstå på grunn av en økning i verdien av anleggsmidler som følge av endring i avskrivningssatsen eller revaluering av anleggsmidler .

De viktigste retningslinjene for bruk av økonomiske ressurser:

1. Utgifter (bruk av økonomiske ressurser for å sikre reproduksjonsprosessen - midler til kommersielle foretak). Disse inkluderer: kostnadene for finansiering av kapitalinvesteringer, kostnadene for reparasjoner, anskaffelse av immaterielle eiendeler, fylling av gapet og finansiering av økningen i arbeidskapital; utbetaling av bonuser til ansatte for å stimulere arbeidskraft; gi subsidier til ulønnsomme bedrifter; dannelse av et reservefond; utbetaling av forsikringserstatning til bedrifter og organisasjoner, finansiering av forskning og utvikling.

2. Finansiering av sosiale og kulturelle utgifter. Utbetalinger til funksjonshemmede, fattige, finansiering av sosiale og kulturelle institusjoner av en non-profit type; forsikringserstatninger for personlig forsikring utbetalt til borgere av forsikringsmyndigheter, levering av materiell bistand, ulike sosiale ytelser.

3. Bruk av økonomiske ressurser til behovene til forsvar, rettshåndhevende organer, offentlige myndigheter.

Økonomisk planlegging er et av elementene i økonomistyring, hvis formål er distribusjonsprosessen.

Den dekker dannelse og fordeling av økonomiske ressurser, utdanning og bruk av ulike pengefond på grunnlag av dem og utføres på grunnlag av produksjon og økonomiske indikatorer.

I prosessen med økonomisk planlegging bestemmes følgende:

Kilder og mengder økonomiske ressurser for den planlagte perioden;

Volumer av pengemidler opprettet på grunnlag av dem;

Retningslinjer og struktur for bruken av pengemidler beregnes. Samtidig løses oppgavene med å velge den mest effektive bruken av økonomiske ressurser og pengemidler opprettet på grunnlag av dem.

I prosessen med å utarbeide økonomiske planer, søkes materiell, arbeidskraft og økonomiske reserver for vekst av økonomiske ressurser og reduksjon av uproduktive utgifter.

Reserver - en del av de økonomiske ressursene, som skal finansiere de behov som oppstår uforutsett, og er rettet mot både enkel og utvidet reproduksjon og konsum. Forsikringsreserver - en del av økonomiske ressurser rettet mot å kompensere for skader i forsikringstilfeller. Finansielle reserver for forsikring - finansielle reserver til forsikringsselskaper. Disse reservene er nødvendige når dagens midler ikke er nok til å betale.

Finansielle ressurser, deres rasjonelle bruk i den reproduktive aktiviteten til et samfunn i overgang til et marked bestemmer det materielle grunnlaget for den praktiske reformen av overgangsøkonomien, vellykket overvinnelse av krisesvikt og øker nivået av sosial beskyttelse av befolkningen, spesielt dens lave -inntektslag. Med andre ord, blant de viktigste faktorene for økonomisk vekst, målrettet og konsekvent reform av den nasjonale økonomien til suverene Ukraina på et sunt markedsgrunnlag, kan rollen til statens finansielle system neppe overdrives, overvurderes.

Dannelsen av økonomiske ressurser, deres bruk er nært forbundet med kostnadsstrukturen til landets bruttonasjonalprodukt.

1.4 Statsbudsjettet som grunnlag for dannelsen av statens økonomiske ressurser

De økonomiske relasjonene som utvikles mellom staten og bedrifter, organisasjoner, institusjoner og befolkningen kalles budsjettmessige. Budsjettforhold er preget av stort mangfold, siden de formidler forskjellige retninger av distribusjonsprosessen (mellom sektorer av økonomien, offentlig aktivitetssfærer, sektorer av nasjonaløkonomien, territorier i landet) og dekker alle nivåer av ledelse (føderal, republikansk , lokalt).

Helheten av budsjettmessige relasjoner i dannelsen og bruken av landets budsjettfond utgjør konseptet for statsbudsjettet. Når det gjelder økonomisk essens, er statsbudsjettet monetære forhold som oppstår mellom staten og juridiske enheter og individer angående omfordeling av nasjonalinntekt (delvis nasjonalformue) i forbindelse med dannelsen og bruken av budsjettfondet beregnet på å finansiere nasjonaløkonomien , sosiale og kulturelle arrangementer, trenger forsvar og offentlig forvaltning. Takket være budsjettet er staten i stand til å konsentrere økonomiske ressurser om avgjørende områder for økonomisk og sosial utvikling.

Statsbudsjettet har alltid vært et viktig virkemiddel for å påvirke utviklingen av økonomien og samfunnssfæren. I overgangen til markedsøkonomi kan og må ikke statsbudsjettet miste sin rolle; det vil bare være en endring i metodene for budsjettmessig innflytelse på sosial produksjon.

Funksjonen til statsbudsjettet skjer gjennom spesielle økonomiske former - inntekter og utgifter, som uttrykker de påfølgende stadiene av omfordelingen av verdien av det sosiale produktet, konsentrert i statens hender. Budsjettinntekter og -utgifter er objektivt bestemte kategorier, som hver har en spesifikk samfunnsmessig betydning; inntekter tjener som det økonomiske grunnlaget for statens aktiviteter, utgifter - for å møte nasjonale behov.

Budsjettinntekter uttrykker de økonomiske relasjonene som oppstår mellom staten og bedrifter (foreninger), organisasjoner og borgere i ferd med å danne landets budsjettfond. Formen for manifestasjon av disse økonomiske relasjonene er forskjellige typer betalinger fra bedrifter, organisasjoner og befolkningen til statsbudsjettet, og deres materielle og materielle utførelse er midlene som er mobilisert til budsjettfondet.

Sammensetningen av budsjettinntekter, former for mobilisering av midler til budsjettet avhenger av systemet og metodene for forvaltning, så vel som av de økonomiske oppgavene samfunnet løser. I vårt land, hvor staten inntil nylig opptrådte som eier av den dominerende massen av produksjonsmidler, var budsjettinntektene hovedsakelig basert på kontantbesparelser til statlige foretak, mens skatter utgjorde 8-10% av budsjettet. I en skattestat kommer 80 % av budsjettinntektene fra skatter.

I tillegg til skatt, mottar budsjettet ikke-skatteinntekter. Disse inkluderer på den ene siden inntekt fra drift av statlig eiendom, inntekt fra drift av statlig eiendom, og under betingelsene for overgang til markedet - fra salg til juridiske personer og enkeltpersoner, og på den annen side inntekter fra salg av statsobligasjoner og andre verdipapirer .

Statsbudsjettutgifter er økonomiske relasjoner som oppstår i forbindelse med fordeling av statens fond av midler og bruken til sektorvise, målrettede og territorielle formål. To sider av en enkelt distribusjonsprosess kommer til uttrykk i budsjettutgifter: delingen av budsjettfondet i dets komponenter og dannelsen av øremerkede midler fra bedrifter, organisasjoner og institusjoner for materiell produksjon og den ikke-produktive sfæren som mottar bevilgninger.

For å klargjøre rollen og betydningen av ulike budsjettutgifter, klassifiseres de vanligvis etter visse kriterier: etter rolle i reproduksjon, offentlig formål, næringer og aktiviteter og tiltenkt formål.

I henhold til deres rolle i sosial produksjon er statsbudsjettutgiftene delt inn i to deler: den ene er knyttet til utviklingen av materiell produksjon, forbedringen av dens sektorstruktur, den andre brukes til å opprettholde og videreutvikle den ikke-produktive sfæren. Den økonomiske grupperingen av budsjettutgifter i henhold til deres offentlige formål gjenspeiler funksjonene som utføres av staten - økonomiske, sosiale, forsvar, etc. I samsvar med det offentlige formålet kan alle budsjettutgifter deles inn i fire grupper: nasjonal økonomi, sosiokulturelle arrangementer, forsvar, ledelse. Grunnlaget for sektorgrupperingen av statsbudsjettets utgifter er den allment aksepterte inndelingen av økonomien i sektorer og aktiviteter. Ut fra det er utgifter i produksjonssfæren delt inn i sektorer av den nasjonale økonomien: for utvikling av industri, landbruk, kapitalkonstruksjon, transport, kommunikasjon, handel, etc.; i ikke-produksjon - etter sektorer og typer sosiale aktiviteter: for offentlig utdanning, kultur, helsevesen, trygd, offentlig forvaltning mv. Statsbudsjettet beholder inntil videre formålet med tildelte bevilgninger, som reflekterer spesifikke typer kostnader finansiert av staten.

Ubalansen i den innenlandske økonomien og landets vanskelige økonomiske situasjon har aktualisert den doble oppgaven med å redusere budsjettutgiftene og samtidig øke effektiviteten ved bruk av budsjettmidler.

2. REGIONENS FINANSIELLE RESSURSER

2.1 Sammensetningen av de økonomiske ressursene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet

Økonomien til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen er et sett med monetære forhold som oppstår fra dannelsen, distribusjonen og bruken av regionale midler av økonomiske ressurser for å løse de sosioøkonomiske problemene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen.

Disse relasjonene er dannet mellom de statlige myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og befolkningen som bor på territoriet til denne konstituerende enheten i den russiske føderasjonen, så vel som økonomiske enheter. Økonomien til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen inkluderer:

Midler fra budsjettet til emnet i Den russiske føderasjonen;

Statspapirer eid av statlige myndigheter i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen;

Andre fond som eies av den russiske føderasjonen.

I vid forstand inkluderer økonomien til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen også det konsoliderte budsjettet til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen.

Strukturen til økonomiske ressurser til emnet i Den russiske føderasjonen er presentert på fig. 2.1.

Ris. 2.1. Sammensetningen av de økonomiske ressursene til emnet i Den russiske føderasjonen

2.2. Kilder til dannelse av økonomiske ressurser i regionen

Sammensetningen og mengden av inntekter mottatt av statsbudsjettet til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen og budsjettene til kommunene til en gitt konstituerende enhet i den russiske føderasjonen i form av fradrag fra føderale skatter og avgifter (overføringer, øremerkede inntekter, subsidier , subsidier, subsidier osv.) bestemmes av en avtale mellom føderale myndigheter og statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enhet, med mindre de er direkte etablert av føderal lov.

Regionale budsjettinntekter genereres fra skattemessige og ikke-skattetyper av inntekter, samt fra vederlagsfrie overføringer.

Budsjettene til de konstituerende enhetene i føderasjonen blir kreditert med inntekter fra regionale skatter og avgifter, hvis liste og satser bestemmes av føderal skattelovgivning, og proporsjonene av deres differensiering på løpende basis og distribusjon på samme måte som budsjettregulering. mellom det regionale budsjettet og lokale budsjetter bestemmes av loven om budsjettet til føderasjonens konstituerende enhet for neste regnskapsår og den føderale loven "Om det økonomiske grunnlaget for lokalt selvstyre i Den russiske føderasjonen".

Skatteinntektene til budsjettene til de konstituerende enhetene i føderasjonen inkluderer også fradrag fra føderale regulatoriske skatter og avgifter fordelt for å bli kreditert regionale budsjetter i henhold til standardene fastsatt av den føderale loven om det føderale budsjettet for neste regnskapsår, med unntak av inntekter fra føderale skatter og avgifter overført på samme måte som budsjettregulering lokale budsjetter.

Ikke-skatteinntekter fra det regionale budsjettet inkluderer:

Midler mottatt fra salg av regional eiendom;

Midler mottatt i form av husleie eller annen betaling for midlertidig besittelse og bruk eller midlertidig bruk av eiendom som eies av regionen;

Midler mottatt i form av renter på saldoer av budsjettmidler på kontoer hos kredittinstitusjoner;

Midler mottatt fra overføring av eiendom som er i regionalt eierskap, mot kausjon, i trustforvaltning;

Betaling for bruk av budsjettmidler gitt til andre budsjetter, fremmede stater eller juridiske enheter på retur og betalt basis;

Inntekt i form av fortjeneste som kan tilskrives aksjer i den autoriserte kapitalen til forretningspartnerskap og selskaper, eller utbytte på aksjer eid av undersåtter av forbundsforbundet;

En del av overskuddet til regionale enhetlige foretak som gjenstår etter å ha betalt skatter og andre obligatoriske betalinger;

Andre inntekter gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen fra bruk av eiendom i regionalt eierskap;

Inntekter fra betalte tjenester levert av budsjettinstitusjoner under jurisdiksjonen til statlige myndigheter i føderasjonens konstituerende enheter.

Gratis overføringer fra enkeltpersoner og juridiske personer, internasjonale organisasjoner og regjeringer i fremmede stater kan krediteres inntektene til regionale budsjetter.

Budsjettene kan også inkludere vederlagsfrie overføringer for gjensidige oppgjør. Gjensidige oppgjør forstås som transaksjoner for overføring av midler mellom budsjettene til forskjellige nivåer av budsjettsystemet til Den Russiske Føderasjon, forbundet med endringer i skatte- og budsjettlovgivningen til Den Russiske Føderasjon, overføring av makt til å finansiere utgifter eller overføring av inntekter som skjedde etter vedtak av budsjett og ikke ble tatt hensyn til i budsjettloven.

Andre ikke-skatteinntekter går til de regionale budsjettene på den måten og i henhold til standardene som er fastsatt av føderale lover og lover for fagene til føderasjonen.

Økonomisk bistand fra det føderale budsjettet i form av tilskudd, subsidier og subsidier eller annen ugjenkallelig og vederlagsfri overføring av midler er underlagt regnskapsføring i inntektene til det regionale budsjettet, som er mottakeren av disse midlene. Samtidig er slik økonomisk bistand ikke egeninntekt på regionbudsjettet.

Egne inntekter av budsjettene til Forbundets undersåtter fra regionale skatter og avgifter, samt fra føderale skatter og avgifter tildelt forbundets undersåtter, kan løpende overføres til lokale budsjetter helt eller delvis - i en prosentandel godkjent av lovgivende organer for undersåtter i Den russiske føderasjonen for en periode på minst tre år. Varigheten av standardene kan bare reduseres i tilfelle endringer i føderal skattelovgivning.

En egen del av de økonomiske ressursene i regionen er budsjett- og ekstrabudsjettmidler, som kan være permanente eller opprettet for en viss tidsperiode. Opprettelsen og organiseringen av deres aktiviteter er regulert av føderal og regional lovgivning. I fagene til føderasjonen vedtas både generelle lovgivningsakter og spesielle lover om opprettelse av spesifikke fond.

Budsjettmidler opprettes som en del av regionbudsjettet som egne budsjettmidler for:

Målfinansiering av de mest prioriterte sektorene i den regionale økonomien;

Eliminering av negative konsekvenser fra forekomsten av nødsituasjoner;

Sosioøkonomiske, miljømessige, vitenskapelige, tekniske og andre programmer og arrangementer som er viktige for regionen.

Et fond utenfor budsjett er en egen del av regionens økonomiske midler som ikke er en del av regionbudsjettet og har selvstendige kilder til dannelse og tiltenkt bruk.

I regionene dannes og opererer:

Territoriale inndelinger av føderale fond utenfor budsjettet;

Regionale fond utenfor budsjettet, hvis midler er regional eiendom;

Kommunenes ekstrabudsjettmidler.

2.3. Rollen til økonomiske ressurser i den sosioøkonomiske utviklingen av territoriet.

Den russiske føderasjonens grunnlov gir følgende betingelser for utøvelse av makt fra lokale organer for lokalt selvstyre:

En klar avgrensning av kompetanse mellom nivåer av offentlig myndighet, som gir lokale myndigheter rettigheter innen lokal finans;

Uavhengig dannelse, godkjenning og gjennomføring av lokale budsjetter, etablering av lokale skatter og andre bidrag;

Fullføring av dannelsen av den finansielle og økonomiske basen for lokalt selvstyre innenfor rammen av skattesystemet og budsjettreformer;

Forbedre systemet for budsjett- og skatteregulering, først og fremst gjennom:

Omfordeling av midler tildelt fra det føderale budsjettet for de konsoliderte budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, og sikrer kommunenes økonomiske uavhengighet for å løse problemer innenfor deres kompetanse;

Utvikling av prinsipper for samhandling mellom statlige myndigheter og lokale myndigheter, inkludert samhandling i utøvelse av visse statlige fullmakter overført til lokale myndigheter;

Etablering av minimumsstatlige sosiale standarder som grunnlag for oppgjør i gjennomføringen av interbudsjettmessige forhold;

Aktiv dannelse av kommunal eiendom som en viktig komponent i den finansielle og økonomiske basen for lokalt selvstyre;

Utvikling av eiendomsmarkedet;

Gjennomføring av en investeringspolitikk som sikrer tiltrekning av inntekter fra befolkningen og er orientert mot deltakelse av representanter for små og mellomstore bedrifter.

Mekanismen for å løse de ovennevnte problemene bør være etablering av en slik budsjett- og skatteregulering, som sikrer dannelsen av lokale minimumsbudsjetter og skaper forutsetninger for å optimalisere skattegrunnlaget til kommunene.

Når man nevner de viktigste økonomiske og budsjettmessige problemene med lokalt selvstyre, angitt i "Retningslinjer for offentlig politikk ...", er det viktig å merke seg at slike problemer har eksistert i mange år. Til tross for noen endringer i praksisen med å vedta føderale lover, er budsjettene til kommunene fortsatt ubalanserte og dårlige. I mellomtiden, i alle land med lokalt selvstyre, spiller lokale selvstyreorganer en avgjørende rolle for å oppnå sosial konsensus, økonomisk velvære og stabil utvikling, ikke bare innenfor deres territorium, men også i landet som helhet. Til dette formålet må lokale myndigheter ha nødvendige økonomiske ressurser.

3. FINANSIELLE RESSURSER TIL VIRKSOMHETER

3.1 Økonomiske ressurser til foretak, trekk ved deres dannelse

Konseptet med økonomiske ressurser i innenlandsk praksis ble introdusert for første gang da den første femårsplanen for landet ble utarbeidet, som inkluderte en balanse mellom økonomiske ressurser. Men når dette begrepet er mye brukt i teori og praksis, er tolkningen svært forskjellig. I mellomtiden er en entydig og rimelig tolkning av essensen av denne kategorien viktig for dens fulle forståelse og praktiske implementering av økonomisk arbeid i en bedrift, firma.

Så vi skiller mellom konsepter knyttet til funksjonen til økonomi og økonomiske ressurser til foretak. Penger- dette er en type universell vare brukt som en universell ekvivalent, som verdien av andre varer står i forhold til. Penger- summen av foretakets midler, representert ved kontantomsetning (kontanter eller ikke-kontanter). Kontantomsetning kan representeres av foretakets kasse, og ikke-kontantskjema - bankkontoer, betalingsoppdrag, remburser, etc. Dermed er penger en form for uttrykk for verdi. Ved økonomiske forhold, verdien som skal fordeles. Kontantmidler(kontantmidler) - en egen del av foretakets midler, som har et snevert formål (avskrivningsfond, reparasjonsfond, forbruksfond etc.). Aksjeformen for dannelse og bruk av midler er som regel regulert av foretaket, er relativt stabil og er lettere å kontrollere. Ikke-fondsform for fond - midler i oppgjør, for betalinger til budsjett- og kredittsystemet.

Økonomiske midler det kalles midler som umiddelbart kan brukes av virksomheten som verditegn som karakteriserer dens bevegelse. Det er tilrådelig å bruke begrepet virkemiddel når man karakteriserer aktuelle aktiviteter. For eksempel kan et foretak ha økonomiske ressurser representert ved penger (på hånd og på kontoer) og statspapirer.

Finansielle ressurser - et mer omfattende konsept, inkludert, sammen med økonomiske ressurser (for å sikre nåværende aktiviteter) og potensielt mulig, som kan oppnås om nødvendig (enten i fremtiden eller med en viss rabatt fra salg av selskapets eiendeler). Denne bestemmelsen bygger på det faktum at virksomheten til foretaket ikke er begrenset til det nåværende øyeblikket og kan forutses for fremtiden. Forresten, begrepet "ressurs" har allerede et visst formål. I dette tilfellet er ressursen for å sikre produksjonsaktiviteter, og siden vi snakker om repeterende produksjonssykluser, så er det en finansieringskilde for de reproduktive aktivitetene til et foretak (her mener vi også de lovende aktivitetene til en forretningsenhet), som innebærer å ta hensyn til alle slags ressurser. Altså i konseptet finansielle ressurser omfatter nåværende og potensielle midler, som om nødvendig kan brukes som tegn på den utdelte verdien. Hovedstad er en del av de økonomiske ressursene som genererer inntekter.

De mest komplette økonomiske ressursene kan studeres ut fra en systematisk tilnærming. Systemet med økonomiske ressurser til bedriften vi vil vurdere totalen av eiendelene til foretaket som kan brukes av det som tegn på fordelt verdi i løpet av dets aktiviteter og for videre utvikling og drift.

Systemet med finansielle ressurser til et foretak kan karakteriseres som økonomisk (siden det adlyder økonomiske lover), opererer innen finansielle og kredittforhold, dynamisk (dvs. endringer over tid), åpent (dvs. sammenkoblet med miljøet) kontrollert.

Når det gjelder vurderingen av elementene i ressurssystemet, merker vi at det etter vår mening er flere klassifiseringer av elementer identifisert i henhold til ulike kriteriekriterier.

Når vi velger elementer, vil vi gå ut fra den tidligere gitte definisjonen av økonomiske ressurser, basert på essensen av finans. I dette tilfellet er det ganske logisk å skille ut elementer i henhold til graden av absolutt ressursinnhold. Det er slik de er representert i eiendelen til foretaket.

A 1 (kontanter og kortsiktige finansielle investeringer) - eiendeler med nesten absolutt ressurskapasitet. Kan umiddelbart brukes som verditegn.

A 2 - (kundefordringer med løpetid inntil 12 måneder og andre omløpsmidler) - eiendeler som har en viss begrensning når de brukes som verditegn. Utviklingen av markedsinstitusjoner (for eksempel factoringselskaper) og relasjoner utvider mulighetene for å bruke disse eiendelene som ressurser.

A 3 - (råvarer, materialer, under arbeid, ferdige produkter, langsiktige økonomiske investeringer, etc.). De kan aksepteres som verditegn i isolerte tilfeller, eller med tilstrekkelig høy grad av likviditet og markedsetterspørsel. Implementeringen og transformasjonen til en monetær form er lang i tid og er ofte ledsaget av en betydelig rabatt.

A 4 - (anleggsmidler, immaterielle eiendeler, bygging under arbeid) - brukes i unntakstilfeller (som regel ved insolvens hos betaleren), eller ved opprettelse og etablering av et nytt foretak. Når de konverteres til kontanter, anses de som vanskelige å selge. Dette gjelder ikke unikt utstyr, kjente varemerker, lovende know-how. På fig. 2.1 viser handlingen og oppfatningen av de valgte elementene

P 1

P 2

P 3

P 4

hvor A 1, A 2, A 3, A 4 - de tilsvarende gruppene av eiendeler til foretaket;

P 1, P 2, P 3, P 4 - de tilsvarende gruppene av forpliktelser;

Elementoppfatning

element handling.

Forholdet mellom de tilsvarende gruppene av eiendeler og gjeld til foretaket karakteriserer dets likviditet. Det skal bemerkes at praktisk talt bare ressursene til gruppe A 1 kan omdannes på kortest mulig tid og uten tap til noen annen nødvendig form. Den spesielle rollen til denne gruppen forklares også av det faktum at penger, med (som regel) absolutt likviditet, viser potensialet for ressursmanøvrering når man tar lønnsomme ledelsesbeslutninger. I dette tilfellet bekreftes de eksterne kravene til markedet for øyeblikkelig betaling med en universell ekvivalent (penger) av den tilsvarende strukturen til bedriftens økonomiske ressurser og dens evner. Ulike alternativer for dannelse av ressurser og muligheten for bruk av dem bestemmer likviditeten og den finansielle stabiliteten til en forretningsenhet.

Et annet kriterium for tildeling av elementer av økonomiske ressurser er eiendomsretten. I dette tilfellet er elementene: egne ressurser, lånte ressurser, midlertidig tiltrukket (brukte) ressurser.

Egne økonomiske midler tilhører foretaket selv og bruken av dem medfører ikke mulighet for å miste kontrollen over virksomheten til foretaket.

Lånte ressurser er ikke eiendommen til denne bedriften, og bruken av dem er full av tap av uavhengighet for det. Lånte midler er gitt på vilkårene for haster, betaling, tilbakebetaling, som til slutt fører til deres raskere omsetning sammenlignet med deres egne ressurser. Lånte midler inkluderer ulike typer lån hentet fra andre deler av kredittsystemet (banker, investeringsinstitusjoner, staten, bedrifter, husholdninger).

Tiltrukket ressurser - midler som ikke tilhører foretaket, men er midlertidig i sirkulasjon. Disse midlene før fremveksten av sanksjoner (bøter eller andre forpliktelser overfor eierne) kan brukes etter forretningsenhetens skjønn. Dette er for det første stabile forpliktelser - lønnsrestanser til ansatte, gjeld til budsjett og midler utenom budsjettet, kreditormidler mottatt i form av forskuddsbetalinger mv.

Det neste tegnet på tildeling av elementer av økonomiske ressurser er at det haster med bruk. Som regel klassifiseres ressursene i kortsiktig, mellomlang og langsiktig. Tidshorisonten for hver gruppe kan stilles inn individuelt.

Kortsiktige ressurser - deres gyldighetsperiode er opptil ett år. Designet for å finansiere bedriftens nåværende aktiviteter: dannelse av arbeidskapital, kortsiktige finansielle investeringer, oppgjør med debitorer.

Middels sikt ressurser - fra et år til 3 år - brukes til å erstatte individuelle elementer av anleggsmidler, deres rekonstruksjon og re-utstyr. I dette tilfellet er målet som regel ikke å endre teknologi eller helt erstatte utstyr.

Langsiktige ressurser tiltrekkes, som regel, for en periode på 3 til 5 år og brukes til å finansiere anleggsmidler, langsiktige finansielle investeringer, venture (risiko) finansiering.

Så dette er de viktigste tilnærmingene til den elementære dekomponeringen av systemet med økonomiske ressurser. Det er ganske åpenbart at interelementforbindelser, forholdet mellom typene økonomiske ressurser som brukes, bestemmer strukturen til systemet, bestemmer stabiliteten. Det er i sammenligning med de generelt aksepterte kriteriene og finansielle indikatorene presentert av det ytre miljøet at typen finansiell stabilitet, likviditeten til foretaket og andre egenskaper som gjenspeiler effektiviteten av integrasjon med andre systemer for finansielle ressurser bestemmes. Den elementære fordelingen av ressurser gjenspeiles i foretakets balanse: i eiendelen - ressursens handling, i forpliktelsen - oppfatningen.

Dannelsen av bedriftsmidler begynner fra tidspunktet for organisering av en økonomisk enhet. Foretaket, i samsvar med loven, danner lovfestet kapital - den viktigste innledende kilden til selskapets egne midler, som i form av fast og arbeidskapital er rettet til anskaffelse av selskapets midler. Midlene inkluderer ytterligere kapital - skapes på bekostning av: en økning i verdien av eiendom som følge av omvurdering av anleggsmidler, overkurs (på grunn av overskuddet av salgsprisen på aksjer over pålydende verdi), donerte verdier for produksjonsformål. Det kan brukes til å betale ned avskrivningen av eiendom som er avslørt som et resultat av omvurderingen, for å betale ned tap som følge av vederlagsfri overføring av eiendom til andre foretak og personer, for å øke den autoriserte kapitalen, for å betale ned tap basert på resultatene av virksomhetens arbeid for rapporteringsåret.

I løpet av produksjonsvirksomheten overføres inntekter fra salg av produserte produkter i form av salgsinntekter til en oppgjørs- eller valutakonto (hvis foretaket eksporterer produkter). Inntekter er en kilde til refusjon av kostnader for produksjon, markedsføring av produkter på markedet, for salg av varer (verk, tjenester). Avskrivninger inngår således som en del av salgsprovenyet i en Mortiseringsfond designet for å sikre reproduksjon av anleggsmidler.

3.2 Bedrifters bruk av økonomiske ressurser under markedsforhold

Resultatet av bedriften er profitt. Etter skattebetalinger dannes netto overskudd, som brukes i samsvar med lovpålagte dokumenter og etter forretningsenhetens skjønn. Fra det dannes: reservekapital og andre lignende reserver, akkumuleringsfond, forbruksfond.

Reservekapital- et fond som er dannet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og konstituerende dokumenter. Det er ment å dekke tap i rapporteringsperioden, utbetaling av utbytte i tilfelle utilstrekkelig eller manglende overskudd. Tilstedeværelsen av fondet er den viktigste betingelsen for å sikre foretakets bærekraftige økonomiske tilstand. Blant reservefondene inkluderer også reserver for avskrivning av investeringer i verdipapirer, innløsningsfond, utsatt fond, etc., opprettet i henholdsvis JSCs, for innløsning av obligasjoner og innløsning av aksjer.

akkumuleringsfond- Midler beregnet på utvikling av produksjon. Bruken deres er forbundet med en økning i bedriftens eiendom og økonomiske investeringer for profitt.

forbruksfond- midler bevilget til sosiale behov, finansiering av ikke-produksjonsanlegg, engangsinsentiver for ansatte, kompensasjonsutbetalinger, etc.

Gjenstående overskudd - Beholdt inntjening kjennetegner også finansiell stabilitet og kan brukes til videre utvikling av virksomheten.

Målrettet finansiering og inntekt- midler beregnet på bygging og vedlikehold av sosiale fasiliteter, samt kvitteringer for disse formålene fra juridiske personer og enkeltpersoner. Midler til virksomheter kan også bevilges over budsjett, sektor- og tverrsektorielle midler.

Hvis et foretak er engasjert i utenlandsk økonomisk aktivitet, dannes det pengefond på bekostning av inngående valutainntekter, hvorav en del er forpliktet til å selge til staten.

For operativ forvaltning av økonomiske ressurser, annet driftsmidler: for utbetaling av lønn, for innbetalinger til budsjett mv.

Etter å ha vurdert de grunnleggende konseptene og klassifiseringene av økonomiske ressurser, deres midler, er det ganske logisk å gå videre til vurderingen av funksjonene deres. Jeg vil merke meg at det ikke er nødvendig å identifisere funksjonene til finans, som en verdikategori av distribusjonsforhold, og funksjonene til de økonomiske ressursene til et foretak - de materielle bærerne av disse relasjonene og kilden til aktivitet og utvikling av bedriften.

Så hva er formålet med økonomiske ressurser i bedriften?

Først av alt fungerer økonomiske ressurser som et middel for å sikre produksjonsaktiviteten til en bedrift, en faktor i produksjonen eller en kilde til reproduksjonsprosessen. Denne bestemmelsen er basert på det faktum at hovedmålet til foretaket er produksjon av materielle goder for å tilfredsstille sosiale detaljer. Derfor er hovedfunksjonen til økonomiske ressurser som implementerer deres formål i bedriften produksjon. Det er hensiktsmessig å skaffe økonomiske ressurser optimalt til alle stadier av reproduksjonsprosessen, og her snakker vi om alle slags økonomiske ressurser. Det er på bekostning av økonomiske ressurser i foretaket at eiendom dannes, anleggsmidler oppdateres, arbeidskapital etterfylles. Prioriteten til denne funksjonen skyldes det faktum at strømmen av egne økonomiske ressurser, som er grunnlaget for dens aktiviteter, og derfor tempoet i den økonomiske utviklingen til en økonomisk enhet og de ansattes sosiale velvære i stor grad avhenger om effektiviteten og kontinuiteten i produksjonsaktivitetene til et foretak.

Samtidig er det ganske åpenbart at ikke alle økonomiske ressurser tjener bedriftens produksjonssfære. Og dette er ganske åpenbart, for hvis vi snakker om en reproduksjonsprosess (som varer i tid), så har bedriften visse forpliktelser overfor finans- og kredittsystemet, ansatte. Derfor blir en del av ressursene omdirigert til den ikke-produktive sfæren til bedriften og presterer ikke-produksjonsfunksjon: reservekapital, akkumuleringsfond, forbruk, etc. Fremveksten av denne funksjonen skyldes virksomhetens forpliktelser, behovet for å utvide aktivitetene. Rollen til denne funksjonen er ikke mindre viktig, siden produksjonsaktivitetene avhenger av hvor rettidig og i sin helhet forpliktelsene til foretaket vil bli oppfylt.

Utviklingen av markedsrelasjoner har ført til at enhver økonomisk enhet i dag er interessert i lønnsom bruk av tilgjengelige ressurser. Derfor er en del av de økonomiske ressursene som tjener virksomhetens ikke-produktive sfære rettet mot utvidet reproduksjon, dvs. utføre en investeringsfunksjon, som realiseres gjennom lønnsomme kortsiktige og langsiktige finansielle investeringer. Ønsket til forretningsenheter om å implementere denne funksjonen understreker den tidligere berettigede kapitalistiske karakteren til finansielle ressurser. Denne funksjonen er ikke nødvendigvis assosiert med å skape nye verdier, men kan godt implementeres i finansmarkedene gjennom spekulative transaksjoner.

For å sikre likviditet må et foretak naturligvis holde en del av de finansielle ressursene i kontanter eller i fond og reserver som ikke genererer inntekter. Denne delen av ressursene yter forbruker funksjon. Denne funksjonen, i motsetning til investeringer, skaper ikke merverdi.

Det er nødvendig å understreke viktigheten av det optimale forholdet mellom ressurser som ligger i produksjons- og ikke-produksjonssfærene, genererer inntekt eller forbrukes. Dette vil tillate på den ene siden å sikre kontinuiteten i produksjonsprosessen og gjennomføringen av produksjonsprogrammet, og på den annen side fullt ut oppfylle eksterne og interne forpliktelser, ikke glemme likviditet og lønnsom bruk av tilgjengelige ressurser. Det skal bemerkes at jo flere ressurser som er involvert i en lønnsom omsetning, desto mer effektiv blir hele produksjonen og den økonomiske aktiviteten til bedriften, og følgelig implementeres mekanismen for reproduksjon av økonomisk vekst.

KONKLUSJON

Som materielle bærere av økonomiske relasjoner, har økonomiske ressurser en betydelig innvirkning på alle stadier av reproduksjonsprosessen, og tilpasser dermed proporsjonene av produksjonen til sosiale behov. Betydningen av økonomiske ressurser skyldes også at deres overveiende del er skapt av bedrifter innen materiell produksjon, og deretter omfordelt til andre deler av nasjonaløkonomien. I denne forbindelse blir statens rolle åpenbar, som i moderne økonomiske forhold, i tillegg til de velkjente, klassiske funksjonene (forsvar, ledelse osv.), også må legge forholdene til rette for en mest mulig effektiv bruk av ressursene av virksomheter til disposisjon for å stimulere økonomisk vekst, som er en nødvendig forutsetning for et stabilt, uavhengig og økonomisk velstående samfunn. Det er derfor denne artikkelen inneholder et forsøk på å vurdere kategorien "finansielle ressurser" langs hele vertikalen av dens manifestasjon, som starter med kategorien "offentlige finansielle ressurser" og slutter med "foretakets finansielle ressurser", fordi den er på nivå av foretak som nasjonalinntekt skapes, som deretter omfordeles til andre deler av økonomien. Denne tilnærmingen lar oss vurdere og koble sammen de konseptuelle bestemmelsene i teorien om økonomiske ressurser.

På grunn av den spesielle betydningen og relevansen av problemet under vurdering, har en så spesifikk gren av studiet av finans som forvaltning av økonomiske ressurser nylig blitt skilt ut som en egen gren. Dette er en del av økonomisk styring som studerer metodene for rasjonell, fra synspunktet om effektiviteten til produksjonen og økonomiske aktiviteter til et foretak, styring av økonomiske ressurser.

Behovet for å skille ut en slik studieretning skyldes det faktum at økonomiske ressurser, som materielle bærere av økonomiske relasjoner, formidler nesten hele produksjonen og økonomiske aktiviteten til et foretak, og deres bruk er basert på kunnskap om deres økonomiske natur og lover om funksjon. Dermed lar kunnskap om økonomiske lover lederen mest effektivt oppnå målene og implementere det funksjonelle formålet med de økonomiske ressursene til den økonomiske enheten.

REFERANSER

1. Babich A.M., Pavlova L.N. Statlig og kommunal økonomi: Lærebok for universiteter. ¾ M.: UNITI, 2002. ¾ 687 s.

2. Borisov A.B. Stor økonomisk ordbok. - M.: Knizhny Mir, 2002. - 895 s.

3. Berlin S. I. Finansteori. - M., 1999.

4. Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen / Ed. M.V. Romanovsky, O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 1999.

5. Vakhrin P. I., Neshitoy A. S. Finans. - M. 2000.

6. Gavrilov A.I. Regional økonomi og ledelse: Proc. håndbok for universiteter - M .: UNITI-DANA, 2002. - 239 s.

7. Dadashev A.Z., Chernik D.G. Det økonomiske systemet i Russland. - M.: INFRA, 1997.

8. Zhivalov V. Om den komplekse reguleringen av finansstrømmer // The Economist. 2002. nr. 12.

9. Levchaev P.A. Økonomiske ressurser til en bedrift: teori og metodikk for en systematisk tilnærming. - Saransk: Mordovs forlag. Univ., 2002. - 104s.

10. Litauisk A.M. Økonomistyring: Forelesningsnotater. Taganrog: Izd-vo TRTU, 1999. 76s.

11. Molyakov D. S., Shokhin E. I. Teori om finansbedrifter. M., 2000.

12. General Theory of Finance / Red. prof. L.A. Drobozina. - M.: UNITI, 1995.

13. Okuneva L.P. Skatter og skatt i Russland. - M.: Finstatinform, 1996.

14. Pavlova L.N. Økonomistyring. Styring av selskapets kontantstrøm. - M.: UNITI, 1995.

15. Plushevskaya Yu., Starikova L. Studie av finansstrømmer i den russiske økonomien // Spørsmål om økonomi. 1997. Nr. 12.

16. Polyakov A.F. Finansteori i spørsmål og svar: Proc. Godtgjørelse / Moskva. Un-t req. Coop.; Saran. Coop. In-t MUPC. - M.; Saransk, 2000. - 132s.

17. Sumarokov V.I. Offentlige finanser. - M.: Finans og statistikk, 1996.

18. Sheremet A.D., Saifulin R.S. Bedriftsøkonomi. - M., INFRA-M, 1997. - 343 s.

19. Økonomi. Pengeomsetning. Kreditt: Lærebok for universiteter / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L.D. Androsova og andre; Ed. prof. L.A. Drobozina. - M.: Finans, UNITI, 1997.-479 s.

20. Økonomi: Lærebok. / Red. prof. V. M. Rodionova. - M.: Finans og statistikk, 1995.

21. Økonomi: Lærebok / Utg. prof. Kovaleva. - 3. utgave, revidert, og tillegg. - M.: Finans og statistikk, 1998.

22. Økonomistyring: teori og praksis: lærebok / utg. E.S. Stoyanova. - M.: Perspektiva forlag, 1996. - 405 s.

23. Økonomistyring: Lærebok / Utg. Prof. E.I. Shokhin. - M.: ID FBK-PRESS, 2002. - 408s.

24. Finansiering av foretak: Lærebok / Utg. N.V. Kolchina. - M.: Finans, UNITI, 1998. - 413 s.

25. Finansiering av foretak: Lærebok / N.E. Hare, M.K.Fisenko, T.N.Vasilevskaya og andre. - Minsk: Higher School, 1995. - 256 s.

26. Finansielle ressurser i systemet med makroøkonomiske relasjoner. // Finans. 1993. Nr. 3.

27. Shokhin S. O., Voronina L. I. Budsjett- og finanskontroll og revisjon. Teori og praksis for anvendelse i Russland. - M.: Finans og statistikk, 1997.

28. Shulyak P. N., Belotelova N. P. Finans: Lærebok. - M .: Publishing House "Dashkov and K", 2000.

Shulyak P. N., Belotelova N. P. Finans: Lærebok. - M .: Publishing House "Dashkov and K", 2000.

Levchaev P.A. Økonomiske ressurser til en bedrift: teori og metodikk for en systematisk tilnærming. - Saransk: Mordovs forlag. Universitetet, 2002. - 104s

Finans dukket opp i forholdene for vare-pengerforhold.

finans - dette er økonomiske relasjoner som hovedsakelig utføres i monetær form mellom de viktigste økonomiske enhetene - bedrifter, husholdninger og staten.

finans - dette er et sett med monetære relasjoner angående fordelingen av verdien av bruttonasjonalproduktet, inntekt fra utenlandsk økonomisk aktivitet og en del av nasjonalformuen, som et resultat av at monetære inntekter, mottak og sparing fra individuelle forretningsenheter, staten, brukes i fremtiden til å løse økonomiske og sosiale problemer.

Disse økonomiske relasjonene utføres:

· angående omfordeling av samfunnets inntekter til fordel for en av dem;

Å sikre at staten utfører de funksjoner som samfunnet trenger tilstrekkelig;

· i prosessen med ikke-ekvivalent utveksling basert på gjeldsforpliktelser under forhold med usikkerhet og risiko.

De fremtredende trekk ved finans er:

1. Relasjonenes distributive natur, som er basert på juridiske normer eller forretningsetikk, er assosiert med bevegelse av ekte penger, uavhengig av bevegelse av verdi i en vareform;

2. Unilateral karakter av kontantstrømskaping av sentraliserte og desentraliserte kontanter;

3. Økonomi er av monetær natur.

Økonomi skiller seg fra penger både i innhold og i funksjonene som utføres. Penger er den universelle ekvivalenten som først og fremst lønnskostnadene til tilknyttede produsenter måles med, og finans er et økonomisk instrument for fordeling og omfordeling av bruttonasjonalprodukt (BNP) og nasjonalinntekt, et instrument for å kontrollere dannelsen og bruk av midler av midler.

Hovedformålet deres er for å sikre ikke bare statens og foretakenes behov i kontanter, men også kontroll over utgiftene til finansielle ressurser gjennom dannelsen av kontantinntekter og midler.

Finansielle ressurser, deres typer, kilder, vekstfaktorer

Finansielle ressurser- dette er kontantinntekter, sparing og kvitteringer som eies eller disponeres av forretningsenheter, statlige myndigheter, lokale myndigheter og brukes til å nå målene for deres økonomiske aktiviteter.

Statens økonomiske ressurser dannes hovedsakelig gjennom innkreving av skatter og avgifter. Inntekter fra bruk eller salg av statlig eiendom, midler fra salg av landets gullreserver, utstedelse og salg av statsobligasjoner og andre verdipapirer, fortjeneste fra statlig entreprenørvirksomhet, mottak av midler gjennom ekstern og intern låneopptak, bruk av reserve eller forsikringsfond, frivillige bidrag til juridiske personer. og enkeltpersoner; sparing av befolkningen i form av økning i innskudd i forretningsbanker.

De økonomiske ressursene til statlige myndigheter og lokalt selvstyre er budsjettinntekter, som inkluderer:

Typer FR - dette er de spesifikke formene for inntekt, inntekt og sparing som dannes av forretningsenheter og statlige enheter som et resultat av finansiell fordeling. De er: avskrivninger, overskudd til organisasjonen, skatteinntekter, forsikringsutbetalinger, midler rettet til veldedige formål, midler sendt til banker som innskudd, investeringer, inntekter fra utenrikshandel, etc.

Økonomien kan bare utvikle seg effektivt og bærekraftig i samsvar med hovedregelen makroøkonomisk proporsjon (mellom forbruk og akkumulering) til det naturlige nivået, bestemt av de sosioøkonomiske forholdene for sosial produksjon (utviklingen av produktivkreftene, samfunnets spesifikke behov, etc.) I dette tilfellet er proporsjonene til omfordelingen av Bruttonasjonalproduktet er i samsvar med proporsjonene av primærfordelingen og fører til dannelsen av endelige inntekter som tilsvarer strukturen for bruken, dvs. gi en balanse mellom de materielle og økonomiske og kostnadsmessige aspektene ved den nasjonale produksjonsprosessen.

Den makroøkonomiske kategorien "finansielle ressurser" gir mening når samfunnet går over til regulering av økonomisk utvikling og det er behov for å sikre en balanse mellom materielle og finansielle strømmer.

Retningslinjer for bruk av økonomiske ressurser av forretningsenheter, offentlige myndigheter og lokale myndigheter. Måter å forbedre effektiviteten av bruken av økonomiske ressurser.

De viktigste retningene for å bruke statens økonomiske ressurser:

offentlige investeringer,

Utbetaling av statsreserver,

Finansiering av budsjettorganisasjoner,

Utgifter til sosiale behov, til betjening av intern og ekstern gjeld, statstilskudd, subsidier, subsidier,

Bidrag til verdensorganisasjoner,

Bistand til utlandet

Kostnader til erverv, innløsning av eiendom mv.

Statlige økonomiske ressurser er delt inn i føderasjonens ressurser og ressursene til føderasjonens undersåtter, mens inntektskildene og kanalene for å bruke hver av disse ressurstypene skilles ut i absolutte termer eller i andeler av midler.

Lokale ressurser utgjør en relativt selvstendig del av de økonomiske ressursene.

Måter å øke økonomiske ressurser:

1. Eksterne lån - tiltrekning av andre staters økonomiske ressurser.

2. En særegen kilde til økonomiske ressurser - pengeutslipp. (Problemet er en slik frigjøring av penger i sirkulasjon, noe som fører til en generell økning monetære masser)

Reserver for å øke økonomiske ressurser: en økning i deres reelle volum og deres rasjonelle bruk. I tillegg til at en stor del av hovedstaden flyr til utlandet, gir Russland meget solid bistand til andre land. Noe som indikerer en irrasjonell fordeling av RF.

En av de spesifikke egenskapene til finans er at økonomiske forhold alltid er forbundet med dannelsen av kontantinntekter og sparing, som alltid får en bestemt form for økonomiske ressurser. i Finansielle ressurser- dette er kontante midler dannet av staten, forretningsenheter og befolkningen og står til deres disposisjon. Finansielle ressurser karakteriserer økonomiens økonomiske tilstand og er samtidig en kilde til dens utvikling, dannes på bekostning av ulike typer kontantinntekter, kvitteringer og fradrag, og brukes til utvidet reproduksjon, materielle insentiver, tilfredsstillelse av sosiale og andre behov i samfunnet.

Statens økonomiske ressurser er et integrert system av sosiale relasjoner knyttet til dannelse, fordeling og bruk av sentraliserte og desentraliserte midler for å oppfylle statens oppgaver og funksjoner.

De kommer i to former:

- sentraliserte økonomiske ressurser, som dannes på statlig nivå i løpet av sine økonomiske aktiviteter;

- desentraliserte økonomiske ressurser, som er dannet på nivå med økonomiske enheter for å sikre deres økonomiske aktiviteter og på husholdningsnivå for å sikre forsvarlige levekår for husholdningsmedlemmer og deres reproduksjon.

Følgelig akkumuleres de økonomiske ressursene som finnes i staten på tre nivåer i det økonomiske systemet. Midler av økonomiske ressurser akkumuleres primært på mikronivå, det vil si innen husholdninger. I dette tilfellet kan kilden til deres dannelse være både de økonomiske ressursene til offentlig finanssfære og de økonomiske ressursene til entreprenørskap. Det vil si at økonomiske ressurser på mikronivå akkumuleres som et resultat av opprettelsen av BNP, og som et resultat av deres omfordeling. På dette nivået har finansielle ressurser form av sparing og innskudd i banksystemet.

På mesolevel økonomiske ressurser akkumuleres av forretningsenheter og er en direkte konsekvens av den nye fordelingen av det opprettede BNP. De økonomiske ressursene til forretningsenheter er i form av midler og kapital til forretningsenheter.

På makronivå statens økonomiske ressurser er et resultat av fordeling, omfordeling og sentralisering av BNP og er i form av budsjettmessige og utenombudsjettmessige midler av økonomiske ressurser. Offentlige finanser består for det første av de faktiske offentlige finansene, for det andre av regionale finanser og for det tredje av lokal økonomi. Grunnlaget for disse typer offentlige finanser er de relevante budsjettene - føderale, regionale, lokale, som er monetære midler for dannelse og bruk av økonomiske ressurser på visse nivåer av regjeringsstrukturer.

De viktigste kildene til dannelsen av statens kontantinntekter er: skatter (på inntekt, varer og tjenester, kapital, land, eiendom eller andre typer fast eiendom); ulike avgifter (avgifter for visum, avgifter for ulike tillatelser og signaturer, lisensavgifter, etc.); såkalte ikke-skattekilder (subsidier, lån gjennom utstedelse og plassering av obligasjoner, inntekt fra lotteri, inntekt fra statlig entreprenørvirksomhet, etc.).

I henhold til opprinnelsesformene er statens økonomiske ressurser delt inn i akkumuleringsressurser (profitt, sosiale bidrag, avskrivninger) og sekundære distribusjons- og omfordelingsressurser (direkte og indirekte skatter, inntekter fra utenlandsk økonomisk aktivitet, økning i langsiktige innskudd mv.). ). Det er et omvendt forhold mellom fordelingen av statens økonomiske ressurser og kildene til dannelsen: den største delen av ressursene i staten er dannet som akkumuleringsressurser, den mindre delen av dem dannes som et resultat av distribusjon og omfordeling. . Denne avhengigheten er imidlertid ikke direkte: for eksempel, når avskrivningsgebyrer bare gjenspeiler den enkle gjengivelsen av verdien av anleggsmidler, vil mengden av akkumuleringsressurser i staten som helhet være ubetydelig.

De viktigste kildene til distribusjonsressurser er skatter og overskudd. Overskuddet avhenger direkte av avskrivningsbeløpet: jo mindre avskrivningsbeløpet er, desto større blir overskuddet og inntektsskatten.

Den økonomiske aktiviteten til enhver stat er rettet mot å løse to hovedoppgaver: for det første å samle inn midlene gitt av statsbudsjettet og fordele dem i henhold til offentlige behov; for det andre å kontrollere lovligheten av innsamling, fordeling og bruk av offentlige midler. Staten utfører sine økonomiske aktiviteter ved hjelp av passende metoder, som er et sett med teknikker og metoder som de autoriserte organene i staten danner, forvalter og bruker midler av midler på egne vegne.

Metoder for økonomisk aktivitet er delt inn i tre grupper:

1) metoder for dannelse av økonomiske ressurser;

2) metoder for fordeling av økonomiske ressurser;

3) metoder for bruk av økonomiske ressurser. Metoder for dannelse av økonomiske ressurser er:

- en obligatorisk metode for å mobilisere økonomiske ressurser, er den ledende metoden og består i tvungen og vederlagsfri uttak av deler av midlene fra sine eiere til fordel for staten. De vanligste typene obligatoriske betalinger er skatter, samt ulike offentlige avgifter;

- frivillig metode for å mobilisere økonomiske ressurser, som hovedsakelig består i dispositive måter for å sikre økonomiske innbetalinger og utlånsmekanismer. Denne metoden forutsetter fravær av et imperativ (kommando) fra staten under gjennomføringen av betalinger og implementeres gjennom statlige lotterier, utstedelse av statsobligasjoner, andre verdipapirer, frivillige donasjoner fra enkeltpersoner og juridiske personer og lignende.

Metoder for fordeling av økonomiske ressurser:

- finansieringsmetode, som betyr ugjenkallelig, vederlagsfri, målrettet, planlagt frigjøring av midler fra det sentraliserte fondet, utført på grunnlag av godkjente økonomiske planer;

- metode for utlån, som består i tildeling av midler på grunnlag av tiltenkt formål, betaling, tilbakebetaling og haster.

Finansieringsmetoder er delt inn i underarter avhengig av visse egenskaper, for eksempel på formålet med å bruke midler, kilder til deres dannelse, organisatoriske og juridiske regimer, objekt, subjekter og lignende.

Så hvis økonomiske ressurser bevilges over statsbudsjettet, så dette budsjettfinansiering; ved tildeling av midler fra avdelingsmidler, for eksempel departementsmidler) finansiering blir til avdelinger; tildeling av midler fra fond er finansiering fra fond.

Avhengig av enheten som mottar pengeressurser, og betingelsene for mottak, fordel:

- bevilgning - bistand gitt til foretak, institusjoner og organisasjoner for å dekke tap forårsaket av årsaker utenfor deres kontroll. Ulike typer subsidier brukes i statens finansielle virksomhet. Budsjetttilskudd - dette er vederlagsfri, ikke-refunderbar bistand fra budsjettet på høyeste nivå til budsjettet til det lavere, som ikke er av målrettet karakter og gis i tilfelle utgifter overstiger inntekt. Brukes også i budsjettering utjevningstilskudd^ det vil si en mellombudsjettoverføring for å utjevne inntektskapasiteten til budsjettet som mottar det;

- subvention - en mellombudsjettoverføring til bruk med et bestemt formål på den måten som er bestemt av organet som tok beslutningen om å gi et tilskudd. Fra et juridisk synspunkt er et tilskudd et budsjetttilskudd som er målrettet. Tilskuddet brukes som en metode for budsjettregulering for å balansere budsjettene på lavere nivå og gis med et klart definert formål som delvis statlig økonomisk bistand til programmer og aktiviteter som tar sikte på å støtte den lovlig garanterte minste trygden for befolkningen i regioner der et slikt minimum ikke er gitt av deres egne budsjettinntekter for uavhengige dem grunnene til økonomisk utvikling;

- tilskudd - målrettet økonomisk bistand gitt av staten på bekostning av budsjettet, samt spesielle midler til juridiske personer og enkeltpersoner, lokale myndigheter og andre stater. I budsjettaktiviteter brukes tilskuddet til å balansere regionale og lokale budsjetter, styrke deres inntektsgrunnlag og overføres alltid ugjenkallelig og gratis fra høyere nivåer i budsjettsystemet til lavere nivåer for å finansiere spesifikke aktiviteter og institusjoner, det vil si at det har en målkarakter.

Metoder for bruk av økonomiske ressurser:

- metoden for å etablere det tiltenkte formålet med statlige midler, som ligger i det faktum at staten, når den danner det finansielle systemet, samtidig bestemmer pengemidlene og bruksanvisningen. Etter å ha opprettet pensjonsfondet i Ukraina, bestemte staten derfor formålet, ved å fastsette oppgavene og funksjonene til dette fondet i de normative handlingene;

- en metode for å bestemme prosedyren for bruk av midler mottatt fra det aktuelle fondet, er at midlene som mottas fra statsfondet alltid har sitt formål og kan bare brukes til de formål de er bevilget til;

- en metode for å etablere prosedyren for fordeling av overskuddet til statlige økonomiske enheter, ved hjelp av hvilken staten bestemmer arten av bruken av disse inntektene og gir følgelig offentlige midler til det tiltenkte formålet;

- metoden for å fastsette finansielle standarder og grenser for bruken av midler av vedkommende myndigheter, takket være at staten fastsetter minimums- og maksimumsgrenser, samt mengden av tildeling og utgifter til midler i en viss retning.

Bruken av metoder for dannelse, fordeling og bruk av økonomiske ressurser bestemmes av innholdet og arten av sosiale relasjoner som er regulert av staten.

Vurder dannelsen av økonomiske ressurser i statens økonomiske enheter.

Finansielle ressurser er totalen av alle midler og kvitteringer til disposisjon for en økonomisk enhet.

På foretaksnivå brukes økonomiske ressurser til å danne særskilte fond (lønnsfond, produksjonsutviklingsfond, materiell incentivfond etc.), oppfylle forpliktelser overfor statsbudsjettet, banker, leverandører, forsikringsmyndigheter og andre virksomheter. Økonomiske ressurser brukes også til å finansiere kostnadene ved innkjøp av råvarer, materialer, lønn mv.

Finansielle ressurser til foretak dannes på bekostning av egne midler til foretak og lånte midler. Hovedkilden til dannelse av økonomiske ressurser i bedriften er profitt.

Profitt er det monetære uttrykket for sparing skapt av foretak av enhver form for eierskap. Hvordan øko- 64

Fortjeneste har to funksjoner:

hovedkilden til økonomiske ressurser for utvidet reproduksjon;
kilde til statsbudsjettinntekter.

De økonomiske interessene til staten, forretningsenhetene og hver ansatt er konsentrert i profitt. Profitt karakteriserer alle aspekter av foretakenes finansielle og økonomiske aktiviteter, så veksten av fortjenesten til økonomiske enheter indikerer en økning i finansielle reserver og styrking av statens finansielle system.

Sluttresultatet av produksjonen og økonomiske og økonomiske aktiviteter til økonomiske organisasjoner er mottak av balanseoverskudd, som inkluderer fortjeneste fra produksjon og salg av hovedproduktene (verk, tjenester), fra salg av andre produkter, samt balansen av fortjeneste og tap fra ikke-driftsoperasjoner (bøter, bøter, bøter og etc.).

Sammen med profitt har bedrifter andre kilder til økonomiske ressurser.

Strukturen og kildene til økonomiske ressurser til foretaket er vist i fig. 3.1.

Etter hvert som økonomien går over til markedsrelasjoner, endres synet på dannelsen av finansielle relasjoner gradvis. Prinsippene for å organisere økonomien til foretak har imidlertid en viss stabilitet.

De generelle prinsippene for organisering av økonomiske ressurser er som følger:

Prinsipp 1.Økonomiske ressurser ved foretak er dannet av egne og lånte midler.

Den første opprettelsen av egne økonomiske ressurser skjer på tidspunktet for etableringen av et foretak (organisasjon), når et autorisert fond (autorisert kapital) dannes.

Kildene til dannelsen av det lovpålagte fondet, avhengig av de organisatoriske og juridiske formene til foretak, kan være:

Ris. 3.1.

aksjekapital (i aksjeselskaper);
andelsbidrag fra medlemmer (i forbrukersamfunn, produksjonskooperativer);
sektorielle økonomiske ressurser (i bedrifter og fagforeninger);
langsiktig kreditt (i organisasjoner av enhver form for eierskap);
budsjettmidler (ved statlige og kommunale virksomheter).

De viktigste kildene til økonomiske ressurser hos operative virksomheter er inntektene fra solgte produkter (verk, tjenester), som genererer brutto inntekt og fortjeneste, samt avskrivningskostnader. Delvis dannes de på bekostning av kvitteringer i rekkefølgen av omfordeling av midler (forsikringskompensasjon, utbytte, budsjettmidler).

prinsipp 2. Foretakenes økonomiske aktiviteter er planlagt for det kommende regnskapsåret, tatt i betraktning indikatorer og resultater av aktiviteter for siste periode og prognoser for kommende periode. Noen økonomer mener at utarbeidelse av økonomiske planer under markedsforhold ikke er nødvendig. Det kan imidlertid hevdes at i dagens overgangsforhold til markedsøkonomi er det nødvendig med økonomiske planer primært for foretakene selv.

Formålet med å utarbeide økonomiske planer er å bestemme mulige økonomiske ressurser, kapital og reserver basert på prognoser for volum av økonomisk aktivitet, inntekter og utgifter. Planene inkluderer opprettelse av økonomiske reserver og fradrag til sentraliserte fond. Planene gjenspeiler retningen av finansielle ressurser for å finansiere arbeidskapital i kjernevirksomheten og for å finansiere investeringsaktiviteter (dannelse av et kapitalinvesteringsfond).

Prinsipp 3. Sikre sikkerheten til egen arbeidskapital. Det forutsettes at arbeidskapitalen skal beholdes i sin helhet. Hvis mengden arbeidskapital minker, kan selskapet miste finansiell stabilitet og til slutt gå konkurs.

Hva annet å lese

Eplegelé for vinteren - en enkel steg-for-steg fotooppskrift for matlaging hjemme Eplegelé (oppskriften vil bli diskutert senere) er en sunn og veldig smakfull rett. Spesielt verdt å merke seg...

Lag en informasjonsstand med egne hender Gjør-det-selv gateinformasjonsstand Anna Svetlichnaya Hei, kjære kolleger! I forbindelse med innføringen av Federal State Education Standard, er lærerens oppgave å organisere arbeidet med ...

Hvordan sjarmere en Aquarius-mann og vinne hans hjerte Hvordan beseire en Aquarius-mann 09/04/2018 Fortuna Aquarius er en egenrådig romantiker, åpen for kommunikasjon. Hans utrolige aktivitet og allsidige...

Det meste av statens økonomiske ressurser er akkumulert i Tema: Statens økonomiske ressurser

Finansielle ressurser, deres typer, kilder, vekstfaktorer

Hva annet å lese

DE SISTE NOTER

Kategorier