442 Sosial xidmətlərin göstərilməsi haqqında Federal Qanun. Sosial xidmətlər haqqında yeni qanunu anlayaq

2. formada sosial xidmətlər sosial xidmətlər evdə və yarımstasionar formada sosial xidmətlər pulsuz göstərilir, əgər müraciət edildiyi gün sosial xidmət alanın normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq hesablanmış adambaşına orta gəliri olduqda. Rusiya Federasiyası, aşağıda limit dəyəri və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün adambaşına düşən maksimum gəlirə bərabərdir.

3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarında sosial xidmətlərin pulsuz göstərildiyi digər kateqoriyalı vətəndaşlar da nəzərdə tutula bilər.

4. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün adambaşına orta gəlirin müəyyən edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

5. Sosial xidmətlərin pulsuz göstərilməsi üçün adambaşına düşən maksimum gəlirin ölçüsü Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunları ilə müəyyən edilir və təsis subyektində müəyyən edilmiş yaşayış minimumunun bir yarım mislindən aşağı ola bilməz. əhalinin əsas sosial-demoqrafik qrupları üçün Rusiya Federasiyasının.

28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ nömrəli Federal Qanunun 31-ci maddəsinə əsasən məhkəmə təcrübəsi

Qərar No 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018-ci il 18 iyul 2018-ci il, iş No 2-2231/2018

Bu Federal Qanuna uyğun olaraq onun təminatı bu şəxslərə 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün ödəniş məbləğindən çox ola bilməz və müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri ilə müqayisədə pisləşdirilə bilməz. 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş şərtlər. Maddə 19...

Qərar No 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018-ci il 11 iyul 2018-ci il, iş No 2-1568/2018

Tolyatti Mərkəzi Rayon Məhkəməsi (Samara vilayəti) - Mülki və inzibati

Sosial xidmətlər onların alıcılarına evdə sosial xidmət formasında və ya yarımstasionar formada və ya stasionar formada göstərilir. Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq.

Qərar No 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018-ci il 19 iyun 2018-ci il, iş No 2-1061/2018

Bryanskın Bezhitsky Rayon Məhkəməsi (Bryansk vilayəti) - Mülki və inzibati

Bryansk qocalar və əlillər üçün pansionat," iddiaçı tərəfindən cavabdehə sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün əvvəllər qurulmuş hüquqi münasibət, sosial xidmətlərin göstərilməsi haqqında müqavilə etibarsız olduğu üçün xitam verildi 31 . 12.2017. Bundan əlavə, təqsirləndirilən şəxs internatda olduğu müddətdə sistematik olaraq daxili qaydaları pozub, kobudluq edib, əməkdaşları və sakinləri təhqir edib. 309, 310, ... maddələrinin müddəalarına əsasən.

Qərar No 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018-ci il 5 iyun 2018-ci il, iş No 2-664/2018

Qərar No 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ M-1085/2018 M-1085/2018 30 may 2018-ci il, iş No 2-1381/2018

Omsk Leninsky Rayon Məhkəməsi (Omsk vilayəti) - Mülki və inzibati

Qərar No 2-687/2018 2-687/2018 ~ M-624/2018 M-624/2018 30 may 2018-ci il, iş No 2-687/2018

Leninqradski Rayon Məhkəməsi ( Krasnodar bölgəsi) - Mülki və inzibati

məbləği sosial xidmətlərin tarifləri əsasında hesablanan və sosial xidmət alanın adambaşına düşən orta gəlirinin yetmiş beş faizindən çox ola bilməyən. Sənətin 4-cü hissəsində.

28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ nömrəli Qanunun 31-i, pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün adambaşına düşən orta gəlirin müəyyən edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Qaydalara uyğun olaraq...

Omsk Leninsky Rayon Məhkəməsi (Omsk vilayəti) - Mülki və inzibati

Qərar No 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 29 may 2018-ci il iş No 2-1359/2018

Omsk Leninsky Rayon Məhkəməsi (Omsk vilayəti) - Mülki və inzibati

Qərar No 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 29 may 2018-ci il, iş No 2-1360/2018

Stasionar formada, 442-FZ saylı Federal Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci və 3-cü bəndlərində göstərilən sosial xidmətlərin alıcıları istisna olmaqla, sosial xidmətlər öz alıcılarına ödənişli və ya qismən ödənişlə verilir, yəni: 1) kiçik uşaqlar; 2) fövqəladə hallardan və silahlı millətlərarası münaqişələrdən zərər çəkmiş şəxslər. Sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün aylıq ödəniş...

Omsk Leninsky Rayon Məhkəməsi (Omsk vilayəti) - Mülki və inzibati

Bu Federal Qanuna uyğun olaraq onun təminatı bu şəxslərə 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün ödəniş məbləğindən çox ola bilməz və müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri ilə müqayisədə pisləşdirilə bilməz. 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş şərtlər. Uyğun olaraq...

Qərar No 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 29 may 2018-ci il, iş No 2-1354/2018

Omsk Leninsky Rayon Məhkəməsi (Omsk vilayəti) - Mülki və inzibati

Stasionar formada, 442-FZ saylı Federal Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci və 3-cü bəndlərində göstərilən sosial xidmətlərin alıcıları istisna olmaqla, sosial xidmətlər öz alıcılarına ödənişli və ya qismən ödənişlə verilir, yəni: 1) kiçik uşaqlar; 2) fövqəladə hallardan və silahlı millətlərarası münaqişələrdən zərər çəkmiş şəxslər. Sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün aylıq ödəniş...

Əhaliyə sosial xidmətlər komponentlərdən biri kimi sosial dəstəkƏhali çətin vəziyyətdə olan vətəndaşların sosial dəstəklənməsi, sosial, sosial, tibbi, psixoloji-pedaqoji, habelə digər xidmət növlərinin göstərilməsi, sosial adaptasiya və reabilitasiyasının həyata keçirilməsi sahəsində sosial xidmətlərin fəaliyyət sahəsidir. həyat vəziyyəti.

Federal orqanların yurisdiksiyasında olan sosial xidmət təşkilatlarının fəaliyyətinə maliyyə dəstəyi icra hakimiyyəti, orqanlar dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, müvafiq büdcə vəsaiti hesabına, habelə ödənişli (qismən ödəniş) sosial xidmətlər göstərərkən sosial xidmətlər alanların hesabına həyata keçirilir.

Qanun Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş qaydalar əsasında sosial xidmətlərin göstərilməsində idarələrarası qarşılıqlı əlaqənin həyata keçirilməsini təmin edir.

Sosial xidmət sisteminin səmərəli fəaliyyəti sosial xidmətlər sahəsində nəzarət (nəzarət), o cümlədən ictimai nəzarət vasitəsilə təmin edilir.

1. Tənzimləmə predmeti, bir qayda olaraq, konkret fəaliyyət sahəsində məqsədlərə nail olunması ilə əlaqədar yaranan münasibətlərdir, yəni. Əsasən, tənzimləmə predmeti onları ayrıca qrupa ayırmağa imkan verən müəyyən əlamətlərlə birləşən hüquqi münasibətlərdir. Şərh edilən reqlament sosial xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı yaranan hüquqi münasibətləri tənzimləyir.

Şərh sosial xidmətlər sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin əsas mənbəyi kimi çıxış edir; dövlət siyasəti sosial xidmətlər sahəsində. Qanunverici belə bir siyasətin üç komponentini vurğulayacaq: hüquqi, təşkilati və iqtisadi.

Hüquqi baza sosial xidmətlər sahəsində əsas məsələləri tənzimləyən hüquq normalarının məcmusudur. Şərhçinin vəzifəsi əsas hüquqi “mötərizələr” yaratmaq, sosial xidmət sisteminin qurulması üçün hüquqi zəmin yaratmaqdır. Hüquq normalarının dəqiqləşdirilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının tabeliyində olan normativ hüquqi aktlara və normativ hüquqi aktlara verilir.

1) hüquqi tənzimləmə üçün istifadə olunan əsas anlayışları və bu tənzimləmənin və bütövlükdə bütün sosial xidmət sisteminin əsaslandığı prinsipləri müəyyən edir;

Təşkilati əsaslar sosial xidmətlər, ilk növbədə, sosial xidmətlərin göstərilməsi qaydasının müəyyən edilməsidir. Şərh sosial xidmətlərin təminatçısı kimi çıxış edə biləcək şəxslərin dairəsini müəyyən edir, həmçinin vətəndaşların “sosial xidmətlər alanlar” kimi təsnif edilə biləcəyi meyarları təqdim edir. Sosial xidmətlərin göstərilməsi qaydası müəyyən edilir, o cümlədən. bu cür xidmətlərə müraciət qaydaları. Bu, sosial xidmət təşkilatı ola biləcək şəxslərin dairəsinin yaradılması, onların müəyyən edilməsi yolu ilə həyata keçirilir hüquqi status, belə şəxslərin fəaliyyətinin monitorinqi üçün əsaslar, habelə sosial xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı tələblər və şərh edilən Qanunun sosial xidmətlər sahəsində təşkilati rolu.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, sosial xidmət məsələləri Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasındadır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasının subyektləri haqqında, federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş digər normativ hüquqi aktları. Belə iki səviyyəli hüquqi tənzimləmə sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumları ilə federal mərkəz arasında ardıcıllıq və səlahiyyətlərin dəqiq bölünməsini tələb edir. Şərh edilmiş Qanun, federal hökumət orqanlarının səlahiyyətlərinin siyahısını müəyyən edən belə bir səlahiyyət bölgüsünü həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. xüsusi səlahiyyətli icra orqanı (Rusiya Əmək Nazirliyi) və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinin siyahısı. Səlahiyyətlərin siyahısı hüquq-mühafizə təcrübəsi, məqsədəuyğunluğu əsasında müəyyən edilir və effektiv sistem sosial xidmətlər. Təyin edilmiş səlahiyyətlərin siyahıları açıqdır və zəruri hallarda əlavə edilə bilər.

Sosial xidmət sisteminin təşkili sistemin əsas iştirakçılarının - sosial xidmət göstərənlərin və alıcıların hüquqi statusunu müəyyən etmədən mümkün deyil. Müvafiq fəsillərdəki şərh yuxarıda göstərilən şəxslərin hüquq və vəzifələrini müəyyən edir. Şərh edilən Qanunun xüsusiyyətləri arasında sosial xidmət təminatçısının məlumat açıqlığı tələbini qeyd etmək olar. açıq giriş fəaliyyətiniz haqqında məlumat. Provayderin bu öhdəliyi sosial xidmətlər alanın bu cür məlumatlara çıxış əldə etmək hüququna uyğundur. Sosial xidmət göstərən şəxsin informasiya açıqlığı sosial xidmətlərin keyfiyyətinə müstəqil ictimai nəzarətin təşkilinin təminat elementlərindən biridir.

RUSİYA FEDERASİYASI

FEDERAL QANUN

Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında *O)

(21 iyul 2014-cü il tarixinə dəyişikliklərlə)

1 yanvar 2015-ci il tarixində qüvvəsini itirdi
28 dekabr 2013-cü il tarixli N 442-FZ Federal Qanunu

____________________________________________________________________
Dəyişiklikləri olan sənəd:
10 iyul 2002-ci il tarixli N 87-FZ Federal Qanunu ( rus qəzeti, N 127, 07/13/2002);
25 iyul 2002-ci il tarixli N 115-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 140, 07/31/2002);
10 yanvar 2003-cü il tarixli N 15-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 5, 01/15/2003);
22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 188, 08/31/2004) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanununun 155-ci maddəsinə baxın) ;
23 iyul 2008-ci il tarixli N 160-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 158, 07/25/2008) (1 yanvar 2009-cu il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
25 noyabr 2013-cü il tarixli 317-FZ Federal Qanunu (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 25 noyabr 2013-cü il) (giriş proseduru üçün 25 noyabr 2013-cü il tarixli 317 nömrəli Federal Qanunun 64-cü maddəsinə baxın. -FZ);
21 iyul 2014-cü il tarixli 256-ФЗ Federal Qanunu (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22 iyul 2014-cü il) (qüvvəyə minmə qaydası üçün 21 iyul tarixli Federal Qanunun 8-ci maddəsinə baxın). 2014 N 256- Federal Qanun).

Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, ümumi qəbul edilmiş prinsiplərə və normalara uyğundur beynəlxalq hüquq Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlər sahəsində hüquqi tənzimləmənin əsaslarını müəyyən edir.

I FƏSİL. ÜMUMİ MÜDDƏALAR

Maddə 1. Sosial xidmətlər

Sosial xidmətlər sosial dəstək, sosial, sosial, tibbi, psixoloji, pedaqoji, sosial-hüquqi xidmətlərin göstərilməsi üçün sosial xidmətlərin fəaliyyətidir. maddi yardım, çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşların sosial adaptasiyası və reabilitasiyası.

Maddə 2. Sosial xidmətlər haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi

Rusiya Federasiyasının sosial xidmətlər haqqında qanunvericiliyi bu Federal Qanundan, digər federal qanunlardan və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarından, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarından və digər normativ hüquqi aktlarından ibarətdir.

Maddə 3. Əsas anlayışlar

Bu Federal Qanunda aşağıdakı əsas anlayışlar tətbiq olunur:

1) sosial xidmətlər - mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmət göstərən müəssisə və idarələr, habelə hüquqi şəxs yaratmadan əhaliyə sosial xidmət sahəsində sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar;

2) sosial xidmət müştərisi - çətin həyat vəziyyətində olan, bununla əlaqədar sosial xidmətlə təmin olunan vətəndaş;

3) sosial xidmətlər - Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq vətəndaşların müəyyən kateqoriyalarını, sosial xidmət müştərisini bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş yardımla təmin etmək üçün tədbirlər;

4) çətin həyat vəziyyəti - vətəndaşın həyatını obyektiv şəkildə pozan vəziyyət (əlillik, qocalıq, xəstəlik, yetimlik, baxımsızlıq, yoxsulluq, işsizlik, konkret yaşayış yerinin olmaması, münaqişələr və zorakılıq səbəbindən özünə qulluq edə bilməmək). ailədə, tənhalıq və s. ), tək başına keçə bilmədiyi.

Maddə 4. Sosial xidmət sistemləri

1. Sosial xidmətlərin dövlət sistemi - ibarət sistemdir dövlət müəssisələri və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının mülkiyyətində olan və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının yurisdiksiyasında olan sosial xidmət müəssisələri.

Əvvəlki nəşrə baxın.

3. Sosial xidmətlər, həmçinin hüquqi şəxs yaratmadan əhaliyə sosial xidmət göstərən digər mülkiyyət formalı müəssisə və idarələr və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar tərəfindən də göstərilir.

4. Dövlət mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmətlərin inkişafını dəstəkləyir və həvəsləndirir.

Maddə 5. Sosial xidmətin prinsipləri

Sosial xidmətlər aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

1) hədəfləmə;

2) əlçatanlıq;

3) könüllülük;

4) insanlıq;

5) çətin həyat vəziyyətində olan yetkinlik yaşına çatmayanlara sosial xidmətlərin göstərilməsinin prioriteti;

6) məxfilik;

7) profilaktik oriyentasiya.

Maddə 6. Sosial xidmətlərin dövlət standartları *6)

1. Sosial xidmətlər sosial xidmətlərin həcminə və keyfiyyətinə, onların göstərilməsi qaydasına və şərtlərinə əsas tələbləri müəyyən edən dövlət standartlarına uyğun olmalıdır.

2. Sosial xidmətlərin dövlət standartlarının yaradılması Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. (10 iyul 2002-ci il tarixli, 87-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən əlavə edilmiş bənd; 22 avqust 2004-cü il tarixli, 122-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə - bax. əvvəlki redaksiya).

3. Maddə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu . - Əvvəlki nəşrə baxın.

II FƏSİL. VƏTƏNDAŞLARIN SOSİAL XİDMƏTLƏRƏ HÜQUQUNUN TƏMİN EDİLMƏSİ

Maddə 7. Vətəndaşların sosial xidmətlərdən istifadə hüququ

1. Dövlət vətəndaşlara Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada və şərtlərlə bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş əsas növlərə uyğun olaraq dövlət sosial xidmətlər sistemində sosial xidmətlər hüququna təminat verir. Federasiya (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixli bənd əlavə edilmişdir - əvvəlki redaksiyaya bax). *7.1)

2. Sosial xidmətlər vətəndaşın, onun qəyyumunun, qəyyumunun, digər qanuni nümayəndəsinin, dövlət orqanının, orqanının müraciəti əsasında həyata keçirilir. yerli hökumət, ictimai birlik.

3. Hər bir vətəndaşın dövlət sosial xidmət sistemindən sosial xidmətlərin imkanları, növləri, prosedurları və şərtləri haqqında pulsuz məlumat almaq hüququ vardır. *7.3)

4. Rusiya Federasiyasında daimi yaşayan xarici vətəndaşlar, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Federasiyasının vətəndaşları ilə sosial xidmətlərə bərabər hüquqlara malikdirlər. (25 iyul 2002-ci il tarixli N 115-FZ Federal Qanunu ilə 31 oktyabr 2002-ci il tarixində qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax). *7.4)

Maddə 8. Maliyyə yardımı

1. Çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlara maddi yardım şəklində verilir nağd pul, qida, sanitariya və gigiyena məhsulları, uşaq baxımı məhsulları, geyim, ayaqqabı və digər zəruri əşyalar, yanacaq, o cümlədən xüsusi nəqliyyat vasitələri, texniki vasitələrəlillərin və qayğıya ehtiyacı olan insanların reabilitasiyası. *8.1)

2. Maddi yardımın göstərilməsinin əsasları və qaydası Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilir.

Maddə 9. Evdə sosial xidmətlər

1. Evdə sosial xidmət daimi və ya müvəqqəti qeyri-stasionar sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşlara sosial xidmətlər göstərməklə həyata keçirilir. *9.1)

2. Yaşı, xəstəliyi və ya əlilliyi ilə əlaqədar tənha vətəndaşlara və özünə qulluq qabiliyyətini qismən itirmiş vətəndaşlara evdə sosial, sosial, tibbi xidmət və digər yardımlar şəklində yardım göstərilir.

Maddə 10. Stasionar müalicə müəssisələrində sosial xidmətlər

Stasionar sosial xidmət müəssisələrində sosial xidmətlər özünə qulluq etmək qabiliyyətini qismən və ya tamamilə itirmiş, daimi kənar qayğıya ehtiyacı olan vətəndaşlara sosial xidmət göstərmək, onların yaşına və sağlamlıq vəziyyətinə uyğun yaşayış şəraitinin yaradılmasını təmin etməklə həyata keçirilir. həyata tibbi, psixoloji, sosial fəaliyyətlər, qidalanma və baxım təşkili mümkün olduğu kimi əmək fəaliyyəti, istirahət və asudə vaxt. *10)

Maddə 11. Müvəqqəti sığınacaqla təminat *11)

İxtisaslaşdırılmış sosial xidmət müəssisəsində müvəqqəti sığınacaq yetimlərə, valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlara, baxımsızlıqda olan yetkinlik yaşına çatmayanlara, çətin həyat vəziyyətində olan uşaqlara, daimi yaşayış yeri və xüsusi məşğuliyyəti olmayan vətəndaşlara, fiziki və ya psixi zorakılıqdan, təbii fəlakətlərdən zərər çəkmiş vətəndaşlara verilir. silahlı və millətlərarası münaqişələr nəticəsində müvəqqəti sığınacağa ehtiyacı olan digər sosial xidmət müştərilərinə.

Maddə 12. Sosial xidmət müəssisələrində gündüz qalmasının təşkili

Sosial xidmət müəssisələri gündüz saatlarında özünə qulluq və aktiv hərəkət etmək qabiliyyətini saxlamış ahıl vətəndaşlara və əlillərə, habelə çətin həyat vəziyyətində olan digər şəxslərə, o cümlədən yetkinlik yaşına çatmayanlara sosial, sosial, tibbi və digər xidmətlər göstərir. .

Maddə 13. Məsləhətçi yardım

Sosial xidmət müəssisələrində sosial xidmət müştərilərinə həyat üçün sosial, sosial və tibbi təminat, psixoloji-pedaqoji yardım, sosial və hüquqi müdafiə məsələləri üzrə məsləhətlər verilir.

Maddə 14. Reabilitasiya xidmətləri

Sosial xidmətlər əlilliyi olan şəxslərə peşəkar, sosial, psixoloji reabilitasiyada yardım göstərir əlillər, yetkinlik yaşına çatmayan cinayətkarlar və çətin həyat vəziyyətində olan və reabilitasiya xidmətlərinə ehtiyacı olan digər vətəndaşlar.

Maddə 15. Sosial xidmətlərə görə ödəniş

1. Sosial xidmətlər sosial xidmətlər tərəfindən pulsuz və ödənişli həyata keçirilir. *15.1)

2. Dövlət sosial xidmət sistemində pulsuz sosial xidmətlər bu Federal Qanunun 16-cı maddəsində nəzərdə tutulmuş əsaslarla təmin edilir. Pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilir (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax).

3. Dövlət sosial xidmət sistemində pullu sosial xidmətlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax).

4. Digər mülkiyyət formalı sosial xidmətlərdə sosial xidmətlərin ödənilməsi şərtləri və qaydası onlar tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir.

Maddə 16. Dövlət sosial xidmət sistemində pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsinin əsasları

1. Dövlət sosial xidmətlər sistemində dövlət sosial xidmət standartları ilə müəyyən edilmiş məbləğlərdə pulsuz sosial xidmətlər göstərilir:

1) qocalığa, xəstəliyə, əlilliyə görə özünə qulluq edə bilməyən, onlara yardım və qulluq göstərə biləcək qohumları olmayan vətəndaşlar - bu vətəndaşların adambaşına orta gəliri Azərbaycan Respublikası üçün müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan aşağı olduqda; yaşadıqları Rusiya Federasiyasının subyekti; *16.1.1)

2) işsizlik səbəbindən çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlar; təbii fəlakətlər, silahlı və millətlərarası münaqişələr nəticəsində baş vermiş fəlakətlər;

3) çətin həyat vəziyyətində olan azyaşlı uşaqlar.

2. Maddə 1 yanvar 2005-ci il tarixində qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu . - Əvvəlki nəşrə baxın.

III FƏSİL. SOSİAL XİDMƏT TƏŞKİLATI

Maddə 17. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri

1. Mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmət müəssisələri aşağıdakılardır:

1) hərtərəfli mərkəzlərəhaliyə sosial xidmətlər;

2) ailələrə və uşaqlara sosial yardım üzrə ərazi mərkəzləri;

3) sosial xidmət mərkəzləri;

4) yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzləri; *17.1.4)

5) valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar üçün yardım mərkəzləri; *17.1.5)

6) uşaq və yeniyetmələr üçün sosial sığınacaqlar; *17.1.6)

7) əhaliyə psixoloji və pedaqoji yardım mərkəzləri;

8) təcili yardım mərkəzləri psixoloji yardım telefonla; *17.1.8)

9) evdə sosial yardım mərkəzləri (şöbələri); *17.1.9)

10) gecələmə evləri; *17.1.10)

11) tənha qocalar üçün xüsusi evlər; *17.1.11)

12) stasionar sosial xidmət müəssisələri (qocalar və əlillər üçün internat evləri, psixonevroloji internat məktəbləri, əqli qüsurlu uşaqlar üçün uşaq evləri, fiziki qüsurlu uşaqlar üçün internat evləri); *17.1.12)

13) gerontoloji mərkəzlər;

14) sosial xidmət göstərən digər müəssisələr. *17.1.14)

2. Sosial xidmət müəssisələrinə əhaliyə sosial xidmət göstərən müəssisələr daxildir.

3. Mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmət müəssisələrinin və müəssisələrinin yaradılması, fəaliyyəti, yenidən təşkili və ləğvi qaydası Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. *17.3)

Maddə 17_1. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi

1. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi ictimai nəzarət formalarından biridir və sosial xidmət alanların sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyəti haqqında məlumatla təmin edilməsi məqsədi ilə həyata keçirilir. müəssisələrin, habelə onların fəaliyyətinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi məqsədilə.

2. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi müəssisə və sosial xidmət müəssisəsi haqqında məlumatların açıqlığı və əlçatanlığı kimi ümumi meyarlara əsasən xidmətlərin göstərilməsi şərtlərinin qiymətləndirilməsini nəzərdə tutur; sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün şəraitin rahatlığı və müəssisə və sosial xidmət müəssisəsi haqqında məlumatların mövcudluğu; sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün rahat şərait və onların alınmasının əlçatanlığı; sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün gözləmə müddəti; sosial xidmət müəssisə və müəssisələri işçilərinin mehribanlığı, nəzakəti, səriştəsi; xidmətin keyfiyyətindən məmnunluq.

3. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi bu maddənin müddəalarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Apararkən müstəqil qiymətləndirmə sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətini təmin etmək üçün sosial xidmət müəssisə və müəssisələri haqqında ictimaiyyətə açıq məlumatlar, o cümlədən açıq məlumatlar şəklində istifadə olunur.

4. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının mülkiyyətində olan və Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının yurisdiksiyasında olan dövlət müəssisələrinə və sosial xidmət müəssisələrinə münasibətdə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, nizamnamə kapitalında Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının subyektinin və ya bələdiyyə qurumunun ümumi payı əlli faizdən çox olan digər qurumlar və sosial xidmət müəssisələri, habelə dövlət və bələdiyyə sosial xidmətləri göstərən digər qeyri-dövlət müəssisələrinə və sosial xidmət müəssisələrinə münasibətdə.

5. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin təşkilinə şərait yaratmaq məqsədilə:

1) ictimai təşkilatların, istehlakçıların ictimai birliklərinin (onların birliklərinin) iştirakı ilə sosial xidmətlər sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı (bundan sonra səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı). , birliklər (bundan sonra - ictimai təşkilatlar) sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsini həyata keçirmək üçün ictimai şura yaradır və bu barədə əsasnaməni təsdiq edir;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, ictimai təşkilatların iştirakı ilə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində yerləşən sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmət göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üçün ictimai şuralar yaradır. Rusiya Federasiyası və onlar haqqında əsasnamələri təsdiq edir;

3) yerli özünüidarəetmə orqanları ictimai təşkilatların iştirakı ilə bələdiyyələrin ərazilərində yerləşən sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən xidmət göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üçün ictimai şuralar yaratmaq və onlar haqqında əsasnamələri təsdiq etmək hüququna malikdirlər.

6. Bu maddənin dördüncü hissəsində göstərilən sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsinin ümumi meyarlarını xarakterizə edən göstəricilər ictimai şurada ilkin müzakirə olunmaqla səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

7. Səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarı ilə sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmət göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üçün ictimai şuraların funksiyaları müəyyən edilə bilər. bu orqanların nəzdində fəaliyyət göstərən ictimai şuralara həvalə edilir. Belə hallarda sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üçün ictimai şuralar yaradılmır.

8. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üzrə ictimai şura maraqların toqquşması ehtimalını istisna edən formada yaradılır. İctimai şuranın tərkibi ictimai təşkilatların nümayəndələri arasından formalaşdırılır. İctimai şuranın üzvlərinin sayı beş nəfərdən az ola bilməz. İctimai şuranın üzvləri öz fəaliyyətlərini könüllülük əsasında həyata keçirirlər. İctimai şuranın fəaliyyəti haqqında məlumat onun nəzdində yaradıldığı dövlət orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən İnternet informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsində (bundan sonra İnternet) rəsmi internet səhifəsində yerləşdirilir.

9. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətinin onun həyata keçirilməsi üçün ictimai şuralar tərəfindən təşkil edilən müstəqil qiymətləndirilməsi ildə bir dəfədən çox olmayaraq və üç ildə bir dəfədən az olmayaraq həyata keçirilir.

10. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üzrə ictimai şuralar:

1) müstəqil qiymətləndirmə aparılan sosial xidmət müəssisələrinin və müəssisələrinin siyahılarını müəyyən edir;

2) sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri (bundan sonra - operator) tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinə dair məlumatları toplayan, ümumiləşdirən və təhlil edən təşkilat üçün texniki şərtlərin hazırlanması üçün təkliflər hazırlayır, müvafiq sənədlərin layihələrinin baxılmasında iştirak edir. səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və ya yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən operatorla bağlanmış işlərin, xidmətlərin, habelə dövlət layihələrinin, bələdiyyə müqavilələrinin satın alınması;

3) zəruri hallarda sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi meyarlarını (bu maddə ilə müəyyən edilmiş ümumi meyarlara əlavə olaraq) müəyyən edir;

4) sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsini həyata keçirmək;

5) müvafiq olaraq səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına, yerli hakimiyyət orqanlarına sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmət keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin nəticələrini, habelə təklifləri təqdim etmək; fəaliyyətlərinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün.

11. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin keyfiyyətinə dair məlumatların toplanması, tərtib edilməsi və təhlili üçün işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin bağlanması Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını təmin etmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi üzrə federasiya. Səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin bağlanmasının nəticələrinə əsasən, xidmət keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinə cavabdeh olan operatorun müəyyən edilməsi barədə qərar rəsmiləşdirirlər. sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən təmin edilməsi, habelə zəruri hallarda operatora bu qurumların və müəssisələrin fəaliyyəti haqqında dövlət və idarə qaydalarına uyğun olaraq yaradılmış ictimaiyyətə açıq məlumat təqdim etmək; statistik hesabat(qurum və ya müəssisənin rəsmi internet saytında yerləşdirilmədikdə).

12. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətin göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin nəticələrinə dair müvafiq olaraq səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən alınan məlumatlar. həmin orqanlar tərəfindən bir ay müddətində məcburi baxılmalı və onlar tərəfindən sosial xidmət müəssisə və müəssisələrinin işinin yaxşılaşdırılması tədbirləri işlənib hazırlanarkən nəzərə alınır.

13. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin nəticələri barədə məlumat müvafiq qaydada yerləşdirilir:

1) dövlət və bələdiyyə qurumları haqqında məlumatların İnternetdə yerləşdirilməsi üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən rəsmi internet saytında;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları öz rəsmi saytlarında və dövlət və bələdiyyə qurumları haqqında məlumatların İnternetdə yerləşdirilməsi üçün rəsmi internet saytında.

14. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin nəticələrinə dair məlumatların tərkibi və dövlət və bələdiyyə qurumları haqqında məlumatların internetdə yerləşdirilməsi üçün rəsmi internet saytında yerləşdirilməsi qaydası Dövlət Sosial Müdafiə Fondu tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı.

15. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin aparılması prosedurlarına riayət olunmasına nəzarət Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Maddə 17_2. Sosial xidmət müəssisə və müəssisələrinin informasiya açıqlığı

1. Sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri aşağıdakı məlumatların açıqlığını və əlçatanlığını təmin edirlər:

1) müəssisənin, sosial xidmət müəssisəsinin, onların təsisçisinin, təsisçilərinin, müəssisənin və ya sosial xidmət müəssisəsinin və onların filiallarının (varsa) yerləşdiyi yer, iş rejimi, iş qrafiki, əlaqə nömrələri və e-poçt ünvanları;

2) sosial xidmət müəssisə və müəssisələrinin strukturu və idarəetmə orqanları;

3) sosial xidmət müəssisəsi və müəssisəsi tərəfindən göstərilən sosial xidmət növləri;

4) sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün maddi-texniki təminat;

5) sosial xidmət müəssisəsinin və ya müəssisəsinin nizamnaməsinin surəti;

6) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş sosial xidmət müəssisəsinin və ya müəssisəsinin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının və ya büdcə smetasının surəti (göstərilən sosial xidmətlərin həcmi haqqında məlumat);

7) ödənişli sosial xidmətlərin göstərilməsi qaydası haqqında sənədin surəti;

8) sosial xidmət müəssisəsinin və ya müəssisəsinin qərarı ilə yerləşdirilən, dərc edilən məlumatlar, habelə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq yerləşdirilməsi və dərc edilməsi məcburi olan məlumatlar;

9) sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsi üçün zəruri olan səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş digər məlumatlar.

2. Bu maddənin 1-ci bəndində göstərilən məlumatlar səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, müəssisələrin və sosial xidmət müəssisələrinin rəsmi internet saytında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq İnternetdə yerləşdirilir. səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş məzmun və təminat formasına dair tələblər.

3. Səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri öz rəsmi saytlarında İnternetdə texniki mümkünlüyü sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən göstərilən xidmətin keyfiyyətinə dair sosial xidmət alanların rəylərinin ifadəsi.
(Məqalə 21 oktyabr 2014-cü il tarixli 21 iyul 2014-cü il tarixli N 256-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq daxil edilmişdir)

Maddə 18. Sosial xidmətlər sahəsində lisenziyalaşdırma

(maddə 15 yanvar 2003-cü il tarixli 10 yanvar 2003-cü il tarixli N 15-FZ Federal Qanunu ilə silinmişdir. . - Əvvəlki nəşrə baxın)

Maddə 19. Sosial xidmətlərin idarə edilməsi

1. Dövlət sosial xidmətlər sisteminə rəhbərlik Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax).

2. Maddə 1 yanvar 2005-ci il tarixində qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu . - Əvvəlki nəşrə baxın.

3. Digər mülkiyyət formalarının sosial xidmətlərinə rəhbərlik onların nizamnamələri və ya digər təsis sənədləri ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.

4. Sosial xidmətlərin elmi-metodiki təminatı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmiş bənd; 23 iyul 2008-ci il tarixli N 160-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmiş - bax. əvvəlki nəşr).

IV FƏSİL. FEDERAL DÖVLƏT ORQANLARININ VƏ SOSİAL XİDMƏTLƏR SAHƏSİNDƏ RUSİYA FEDERASİYASININ SUYYUBLARININ DÖVLƏT ORQANLARININ SƏlahiyyətləri.

Maddə 20. Sosial xidmətlər sahəsində federal hökumət orqanlarının səlahiyyətləri

Federal hökumət orqanlarının səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

1) sosial xidmətlər sahəsində federal siyasətin əsaslarının yaradılması;

2) sosial xidmətlər sahəsində federal qanunların qəbulu və onların icrasına nəzarət;

3) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu - əvvəlki nəşrə baxın;

4) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu - əvvəlki nəşrə baxın;

5) sosial xidmətlərə metodiki təminatın yaradılması (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 2005-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd - əvvəlki redaksiyaya bax);

6) yarımbənd 15 yanvar 2003-cü il tarixli 10 yanvar 2003-cü il tarixli 15-FZ Federal Qanunu ilə çıxarılmışdır. . - Əvvəlki nəşrə baxın;
____________________________________________________________________
15 yanvar 2003-cü il tarixli əvvəlki nəşrin 7-11-ci yarımbəndləri müvafiq olaraq bu nəşrin 6-10-cu yarımbəndləri hesab olunur - 10 yanvar 2003-cü il tarixli N 15-FZ Federal Qanunu.
____________________________________________________________________

6) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu - əvvəlki nəşrə baxın;

7) sosial xidmətlər sahəsində vahid federal statistik uçot və hesabat sisteminin yaradılması;

8) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu - əvvəlki nəşrə baxın;

9) təşkilatlanma və əlaqələndirmə elmi tədqiqat sosial xidmətlər sahəsində;

10) sosial xidmətlər sahəsində beynəlxalq əməkdaşlığın inkişafı;

11) sosial xidmət müəssisələri və müəssisələri tərəfindən xidmətin göstərilməsinin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin təşkili üçün şəraitin yaradılması.
(Alt paraqraf 21 oktyabr 2014-cü il tarixli 21 iyul 2014-cü il tarixli N 256-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq daxil edilmişdir)

Maddə 21. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının sosial xidmətlər sahəsində səlahiyyətləri.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının səlahiyyətləri xaricində öz səlahiyyətlərini həyata keçirirlər. hüquqi tənzimləməəhali üçün sosial xidmətlər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

bu Federal Qanunun icrasını təmin etmək;

Regional sosial xidmət proqramlarının hazırlanması, maliyyələşdirilməsi və həyata keçirilməsi;

dövlət sosial xidmət sisteminin idarəetmə orqanlarının strukturunun müəyyən edilməsi və onların fəaliyyətinin təşkili;

Sosial xidmətlərin fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi qaydasının müəyyən edilməsi;

Sosial xidmət müəssisələrinin yaradılması, idarə edilməsi və fəaliyyətinin təmin edilməsi;

sosial xidmət müəssisə və müəssisələri tərəfindən xidmətin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsinin təşkili üçün şəraitin yaradılması;
(21 iyul 2014-cü il tarixli N 256-FZ Federal Qanunu ilə 21 oktyabr 2014-cü il tarixli bənd əlavə olaraq daxil edilmişdir)
____________________________________________________________________
21 oktyabr 2014-cü il tarixindən əvvəlki nəşrin ikinci hissəsinin yeddinci bəndi bu nəşrin ikinci hissəsinin səkkizinci bəndi hesab edilsin - 21 iyul 2014-cü il tarixli 256-FZ Federal Qanunu.
____________________________________________________________________

Digər səlahiyyətlər.
(22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişiklik edilmiş maddə - əvvəlki redaksiyaya bax)

FƏSİL V. SOSİAL XİDMƏTLƏR ÜÇÜN RESURSLAR

Maddə 22. Sosial xidmətlərə əmlak təminatı

Sosial xidmətlər, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada, qanunla müəyyən edilmiş vəzifələrini yerinə yetirmək üçün zəruri olan torpaq sahələri və əmlakla təmin edilir.

Maddə 23. Sosial xidmətlər və sosial xidmət müəssisələrinin maliyyə təminatı

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq həyata keçirilən əhaliyə sosial xidmətlər və sosial xidmət müəssisələrinin maliyyə təminatı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının xərc öhdəlikləridir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 2005-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş dəyişiklik edilmiş maddə - əvvəlki redaksiyaya bax).

Maddə 24. Sahibkarlıq fəaliyyəti sosial xidmət müəssisələri

1. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, sosial xidmət müəssisələri yalnız yaradıldıqları məqsədlərə çatmağa xidmət etdikdə sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək hüququna malikdirlər.

2. Sosial xidmət müəssisələrinin sahibkarlıq fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada güzəştli vergiyə cəlb edilir.

Maddə 25. Sosial xidmət orqanlarının kadr təminatı

1. Sosial xidmətlərin səmərəliliyi bu sahəyə malik olan mütəxəssislər tərəfindən təmin edilir peşə təhsili, yerinə yetirilən işin tələblərinə və xarakterinə cavab verən, sosial xidmətlər sahəsində təcrübə və şəxsi keyfiyyətlərinə görə sosial xidmət göstərməyə meylli.

2. İşçilərə sosial dəstək tədbirləri dövlət sistemi Sosial xidmətlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq müəyyən edilir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax).

3. Sosial və tibbi xidmətlərlə bilavasitə məşğul olan dövlət sosial xidmətlər sisteminin tibb işçiləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarında və digər normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmuş qaydada və şərtlərlə sosial dəstək tədbirləri ilə təmin edilə bilər. üçün federasiya tibb işçiləri dövlət səhiyyə sisteminin tibb təşkilatları. *25.3)
(22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax)

4. Yetkinlik yaşına çatmayanların sosial reabilitasiyasını bilavasitə həyata keçirən dövlət sosial xidmətlər sisteminin sosial xidmət müəssisələrinin əməkdaşları qanunlarda və Azərbaycan Respublikasının digər normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmuş qaydada və şərtlərlə sosial dəstək tədbirləri ilə təmin oluna bilərlər. professor-müəllim heyəti üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumları təhsil müəssisələri yetimlərə, valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlara, yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün xüsusi təhsil müəssisələrinə (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax). *25.4)

5. Digər mülkiyyət formalı sosial xidmət işçilərinə sosial dəstək tədbirləri onların təsisçiləri tərəfindən müqavilə əsasında müstəqil olaraq müəyyən edilir. (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişikliklə bənd - əvvəlki redaksiyaya bax).

VI FƏSİL. YEKUN MÜDDƏALAR

Maddə 26. Bu Federal Qanunun pozulmasına görə məsuliyyət

Sosial xidmət sahəsində fəaliyyət göstərən şəxslərin məsuliyyəti, əgər onların hərəkətləri (hərəkətsizliyi) sosial xidmət müştərisinin həyatı və sağlamlığı üçün təhlükəli nəticələrə və ya onun hüquqlarının digər pozulmasına səbəb olduqda, bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş qaydada və əsaslarla baş verir. rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi.

Maddə 27. Sosial xidmət orqanlarının hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) şikayət

Sosial xidmətlərin hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) vətəndaş, onun qəyyum, qəyyum və ya digər qanuni nümayəndəsi tərəfindən dövlət orqanlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarına və ya məhkəməyə şikayət edilə bilər.

Maddə 28. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi

Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

prezident
Rusiya Federasiyası
B. Yeltsin

nəzərə alınmaqla sənədə yenidən baxılması
dəyişikliklər və əlavələr hazırlanmışdır
ASC "Kodeks"

İzahlı qeyd
dəyişikliklər edilməsi haqqında qanun layihəsinə
28 dekabr 2013-cü il tarixli N 442-FZ Federal Qanunu
« Vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında
Rusiya Federasiyasında"

(20 oktyabr 2014-cü il tarixində dəyişikliklərlə)

28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, onun 37-ci maddəsinə uyğun olaraq, 1 yanvar 2015-ci il tarixindən qüvvəyə minir.

dan aydın olduğu kimi izahlı qeydlər və ona şərhlər verən "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanunun müddəaları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında əhali üçün sosial xidmətlərin təşkilinin faktiki təcrübəsini sistemləşdirir və tənzimləyir.

Eyni zamanda, 442 saylı Federal Qanun şəxsi həyatın toxunulmazlığını və ev toxunulmazlığını pozan konstitusiyaya zidd normalar təqdim edir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 23-cü maddəsinin 1-ci hissəsi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının 1, 2-ci hissələri, 137-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi), ailə işlərinə özbaşına müdaxiləyə yol verən (Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsinin 1-ci maddəsi) və əlavə olaraq, bu Qanunun 1-3-cü maddələrində göstərilən hüquqi tənzimləmə hüdudlarından kənarda. .

1. 3-cü maddədə « Bu Federal Qanunda istifadə olunan əsas anlayışlar”, qarşısının alınması anlayışı verilmişdir:

"6) sosial xidmətlərə ehtiyacı müəyyən edən halların qarşısının alınması - vətəndaşların yaşayış şəraitinin pisləşməsinə əsas olan səbəblərin müəyyən edilməsinə və aradan qaldırılmasına, onların əsas həyat ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin etmək imkanlarının azaldılmasına yönəlmiş tədbirlər sistemi. .”

442 saylı Federal Qanunun 29-cu maddəsi müəyyən edir ki, vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacını müəyyən edən halların qarşısının alınması, o cümlədən, “ imtahanlarşərtlərvətəndaşın həyat fəaliyyəti, səbəbləri müəyyən etmək;bu şərtlərin pisləşməsinə təsir edir”.

Qanun bunu göstərmir profilaktik tədbirlər vətəndaş hər hansı yardım üçün sosial xidmət orqanlarına müraciət etdikdən sonra müvafiq orqanlar işə başlamalıdır. Beləliklə, idarələrarası qarşılıqlı fəaliyyət orqanları qəbul edilmiş qanuna uyğun olaraq sosial xidmətlərə hüquq verən hallar baş verməmişdən əvvəl də evlərə daxil olmaq, “yoxlama aparmaq”, “səbəbləri müəyyən etmək” hüququna malik olacaqlar. başqa heç bir şəkildə nəzərə alınmır “şəxsin şəxsi həyatı haqqında məlumatların onun razılığı olmadan toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılması” və bu, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 24-cü maddəsinin 1-ci hissəsi ilə birbaşa qadağandır.

Komi Respublikasının Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkili Nelly Strutinskayanın bəyanatı belə qorxuların doğruluğunu təsdiq edir. : “Hesab edirəm ki, istənilən ailə (təkcə sosial risk altında olan deyil) vaxtında yardım göstərmək üçün müvafiq qurumların ciddi diqqətində olmalıdır ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Eyni zamanda, 15-ci maddədə « Vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacı olduğunun tanınması” deyə bir konkret hal yoxdur qarşısını almaq 29-cu maddənin birinci bəndinin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş tədbirlə. Yaşayış şəraitinin yoxlanılması ilə qocalığın, əlilliyin, xəstəliyin, tənhalığın, yetimliyin, yoxsulluğun, işsizliyin, konkret yaşayış yerinin olmamasının, baxımsızlığın qarşısının alınması mümkün deyildir. münaqişələr, sui-istifadə, sosial uyğunlaşmada çətinliklər.

Vətəndaşın sosial xidmətlə təmin edilməsi üçün əsas olan qanunda göstərilən bu halların qarşısının alınması üçün iqtisadiyyat, mədəniyyət, təhsil, tibb, təhlükəsizlik tədbirləri və digər sahələrdə kompleks tədbirlər zəruridir. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəyində deyilir ki, bu qanun əlavə maliyyələşdirmə tələb etmir, yəni “profilaktika üçün” maliyyələşdirmə yeni qanuna daxil edilməyib.

Təklif olunan normanın təhlükəsi göz qabağındadır: ağlabatan bəhanə ilə əhalinin sosial xidmətlərlə əhatəsini artırmaq və nəticədə bu xidmətləri göstərən təşkilatlara daha çox maliyyə vəsaiti əldə etmək üçün vətəndaşlar üzərində total nəzarət tətbiq edilir. Aydındır ki, dövlət sosial xidmət alanların yox, sosial xidmət göstərənlərin qayğısına qalır.

Qanun layihəsi 442 saylı Federal Qanundan 29-cu maddənin birinci bəndinin 1-ci yarımbəndinin çıxarılmasını təklif edir.

2. 15-ci maddənin birinci bəndinin 5-ci yarımbəndi “Vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacı olduğunu müəyyən etmək” həm də əhali üzərində tam nəzarətə kömək edəcək ki, bu da vətəndaşın yaşayış şəraitini pisləşdirən və ya pisləşdirə bilən hal kimi, sosial xidmətlərə ehtiyac olduğunu göstərir

“5) ailədaxili münaqişənin, o cümlədən narkotik və ya alkoqol asılılığı olan şəxslər, qumar oyunlarına aludə olan şəxslər, psixi pozğunluqlardan əziyyət çəkən şəxslər və məişət zorakılığının olması.”

Amma " hmüxtəlifliyi aradan qaldırmaqlamünaqişələr Ailədə qarşılıqlı əlaqədə həm həyat yoldaşları, həm də uşaqlar həyat çətinliklərini dəf etmək bacarığını, həmçinin ailədə və cəmiyyətdə davranışlarına görə məsuliyyət daşımaq qabiliyyətini inkişaf etdirir. Münaqişəsiz ailə yoxdur, çünki...münaqişələr nikah və valideyn-övlad münasibətlərinin dinamikasında istər-istəməz yaranır. Onlarsız fərdin və bütövlükdə ailənin inkişafı mümkün deyil. Ailənin rifahı olmamasından asılı deyilmünaqişələr , lakin bütün ailə üzvlərində onlara qalib gəlmək və onların öhdəsindən gəlmək bacarığını inkişaf etdirməkdən. Belə nəticəyə gəlmək lazımdır ki, istənilən ailə ilə münaqişələr olur. Münaqişələr həm böhranları gücləndirə, həm də onları həll edə bilər, lakin sosial xidmətlər onlara müdaxilə etməməlidir, çünki "Sosial işçilər tərəfindən heç bir tədbir ailədəki münaqişələri azalda bilməz və kənar müdaxilə yalnız onu artıra bilər."(ekspert psixoloq, psixologiya elmləri namizədi Kunitsa M.Yu-nun rəyindən).

Özlüyündə ailədəki “münaqişələr”, hətta antisosial şəxslərlə belə, münaqişə tərəflərindən başqa heç kimin diqqət obyekti ola bilməz. Və narkotik və alkoqol asılılığı, qumar asılılığı, ruhi xəstəlik, 442 saylı Federal Qanunla tənzimlənən sosial xidmət tədbirləri ilə aradan qaldırıla bilməz, xəstələrin müalicəyə ehtiyacı var. Bundan əlavə, vətəndaşların əziyyət çəkdiyi xəstəliklərin tibbi diaqnozları qanunlarla qorunan tibbi sirrdir (21 noyabr 2011-ci il tarixli 323-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında vətəndaşların sağlamlığının qorunmasının əsasları haqqında" Qanunun 13-cü maddəsi). , o cümlədən Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137-ci maddəsi (şəxsi həyatın toxunulmazlığının pozulması), 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ nömrəli "Şəxsi məlumatlar haqqında" Federal Qanunun 10-cu maddəsi. Başqalarının həyatı və sağlamlığı üçün hər hansı təhlükə olmadığı halda, xəstənin razılığı olmadan ailə üzvləri tərəfindən xəstəliklər haqqında məlumatların yayılması da qanunla cəzalandırıla bilər. Eyni zamanda, nə xəstənin özü, nə də onun ailə üzvləri, lazım gələrsə, müraciət etmək imkanından məhrum edilmir. tibbi yardım aidiyyəti təşkilatlara.

Qanunun geniş şərhi və vətəndaşların hüquqlarının pozulması riski daşıyan məqalədə zorakılıq anlayışı deşifrə edilməyib. Bu arada,

« psixoloji-pedaqoji və məhkəmə ədəbiyyatında bir neçə təsnifat var müxtəlif növlər zorakılıq.

Ailədə psixoloji zorakılıq istəksiz yerinə yetirilən hər hansı tələb və ya qayda, eləcə də məcburiyyət və boyun əyməyə aparan hər şey - başqa bir şəxsin iradəsinin məcburi şəkildə icrası hesab edilir. Ailədə, ər-arvad və uşaq-valideyn münasibətlərində istər-istəməz ailə və sosial normaların, qayda və razılaşmaların həyata keçirilməsini tələb edən hallar yaranır ki, bu da çox vaxt istəməyərək, zorla və ya güzəşt və güzəştlər yolu ilə həyata keçirilir.

Hər bir ailədə ər-arvadın valideyn münasibətlərindən ailələrinə gətirdikləri mədəni, mənəvi ənənələrdən, ailə qaydalarından asılı olaraq onlardan biri ailə başçısı rolunu öz üzərinə götürür və onların yaşadıqları yeni qaydalar müəyyən edir. evli cütlük, tərbiyə olunur
uşaqlar. Uşaqların tərbiyəsi tələblər, güzəştlər, güzəştlər, mükafatlar və cəzalar üzərində qurulur və nikah və uşaq-valideyn konfliktlərinin aradan qaldırılması və ailə hakimiyyətinə (ata və ana) tabe olmaqla bütün ailə üzvlərində məsuliyyətin formalaşmasına əsaslanır.”(eyni ekspert rəyindən) .

Beləliklə, psixoloji zorakılıq 442 saylı Federal Qanunun əhatə dairəsindən xaric edilməlidir, çünki bu, müdaxilə üçün potensial təhlükə yaradır. ailə münasibətləri idarələrarası qarşılıqlı fəaliyyət orqanları tərəfindən.

Ailədə fiziki və ya cinsi zorakılıq sosial xidmətlər tələb edən hallar, məsələn, ana və uşaq üçün sığınacaq kimi hallar ola bildiyi üçün, 15-ci maddənin birinci bəndinin 5-ci yarımbəndi başqa redaksiyada verilsin; onları vətəndaşın həyat şəraitini pisləşdirən və ya pisləşdirə bilən hallar sırasında buraxmaq.

3. Həddindən artıq və əsassız olaraq, 3-cü maddənin ikinci bəndinə zidd olaraq, vətəndaşın şəxsi məkanına müdaxilənin dairəsini sonsuza qədər genişləndirərək, 15-ci maddənin birinci bəndinin 8-ci yarımbəndi istisna edilməlidir, çünki hər bir vətəndaşın həyat şəraitinin pisləşməsi (məsələn, azalma əmək haqqı, yaşayış sahəsinin azalması və s.) əsas yaşayış ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin edə bilməməsi ilə birbaşa bağlıdır və sosial xidmətlərin göstərilməsini tələb edir.

Vətəndaşın razılığı və ərizəsi olmadan və ya məhkəmənin qərarı olmadan evə müdaxiləyə və şəxsi həyata dair məlumatların toplanmasına yol verən bu normaların “profilaktika məqsədilə” 2015-ci il yanvarın 1-dən tətbiqi kütləvi şəkildə pozulmasına səbəb olacaq. vətəndaşların hüquqlarının. Halbuki 55-ci maddə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası təmin edir.