تتراكم معظم الموارد المالية للدولة في الموضوع: الموارد المالية للدولة

مقدمة 3

5

5

1.2 تصنيف الموارد المالية 10

1.3. مبادئ سير الموارد المالية للدولة 12

2. تحليل الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي 15

2.1. مصادر تشكيل الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي 15

2.2. توجيهات لاستخدام الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي 22

25

25

31

خاتمة 39

42

مقدمة

التمويل والموارد المالية ليست مفاهيم متطابقة. الموارد المالية لا تحدد جوهر التمويل ، ولا تكشف عن محتواها الداخلي والغرض الاجتماعي. العلوم المالية لا تدرس الموارد ، ولكن العلاقات الاجتماعية التي تنشأ على أساس تكوين وتوزيع واستخدام الموارد.

تكمن أهمية الموضوع في حقيقة أن الموارد المالية هي المصدر الأكثر ضرورة لتوسيع الإنتاج والنمو الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع. تعد زيادة حجم الموارد المالية من أهم مهام السياسة المالية للدولة. ويؤثر انخفاض حجم الموارد المالية تأثيرا سلبيا على تنمية المجتمع ، ويؤدي إلى انخفاض الاستثمار ، وانخفاض أموال الاستهلاك ، وخلل في توزيع الناتج الاجتماعي والدخل القومي. تعمل الموارد المالية كناقلات مادية للعلاقات المالية. لذلك ، تأتي دراسة هيكلها ومشاكل تكوينها في المرتبة الأولى في عملية دراسة مالية الدولة.

تأثير الموارد المالية على النمو الاقتصادي ليس من جانب واحد ، وبدوره يعتمد تكوين وحجم الموارد المالية على مؤشر النمو الاقتصادي للدولة ، على فعالية الإنتاج.

الهدف من العمل هو الموارد المالية للدولة.

موضوع العمل هو مشاكل وآفاق الموارد المالية للاتحاد الروسي.

الغرض من عمل الدورة هو دراسة مشاكل وآفاق الموارد المالية للاتحاد الروسي.

فيما يتعلق بالهدف ، من الضروري أداء المهام التالية:

توسيع تعريف مفهوم الموارد المالية للدولة ؛

النظر في تكوين الموارد المالية وطرق تعبئتها ؛

تحليل مصادر تكوين الموارد المالية واتجاهات استخدامها.

الفصل الأول مخصص للأسس النظرية للموارد المالية. يتم النظر في جوهرها وتصنيفها ومحتواها ومبادئ عملها. يتم النظر في رصيد الموارد المالية.

الفصل الثاني مخصص لهيكل الموارد المالية. يتم النظر في هيكل الموارد المالية ومصادر تكوينها. تمت دراسة وظيفة ميزانية الدولة في تكوين وتوزيع الموارد المالية.

يتناول الفصل الثالث مشاكل وآفاق نمو الموارد المالية. تمت دراسة العوامل الرئيسية لنمو الموارد المالية في المرحلة الحالية.

عند كتابة العمل ، فإن أعمال المؤلفين Burkhanov I.V.Zharkovskaya ، E.P. غريزنوفا ، إي. ميسلييفا ، آي إن. Sviridov، O.Yu.، قانون الضرائب للاتحاد الروسي، قانون الميزانية للاتحاد الروسي، المنشورات الصحفية، بيانات الإنترنت.

1. الجوانب النظرية للموارد المالية

1.1 مفهوم وجوهر الموارد المالية

يتم إنشاء الموارد المالية في عملية النشاط الاقتصادي والمالي نتيجة إنشاء وتوزيع الناتج الاجتماعي الإجمالي للدولة ، والتي تراكمت من قبل الدولة وكيانات الأعمال وتعمل كواحدة من عوامل الإنتاج الرئيسية ، تسمى رأس المال النقدي .

تصنف الموارد المالية إلى صناديق مركزية (ميزانية الدولة ، أموال خارج الميزانية) وموارد مالية لامركزية (الصناديق النقدية للمنظمات) (الشكل 1.1).

تخصيص الموارد المالية للدولة والأقاليم والمنظمات بالإضافة إلى ذلك. المصدر الرئيسي لخلق موارد مالية مركزية على المستوى العام هو الدخل القومي. الموارد المالية للدولة معقد لجميع الموارد النقدية التي تديرها الدولة ومنظماتها ومنظماتها ومؤسساتها كمؤسسات لتغطية تكاليفها.

بناءً على توزيع الدخل القومي وتوزيعه ، يتم إنشاء صناديق مركزية للموارد النقدية.

يتم إنشاء جزء من الدخل القومي ويبقى تحت سيطرة المنظمات ، وبشكل أكثر دقة ، يتم إنشاء الموارد اللامركزية على المستوى الكلي ، والتي تُستخدم لتكاليف الإنتاج في المنظمة.

مصدر آخر ضروري لإنشاء الموارد المالية هو رسوم الاستهلاك ، والتي تتشكل بسبب جزء من تكلفة أصول الإنتاج الرئيسية.

الموارد المالية المركزية هي نتيجة توزيع صافي الدخل من خلال المدفوعات والخصومات الضريبية وغير الضريبية.

أرز. 1.1 - خصائص الموارد المالية

بالإضافة إلى ذلك ، يتم إنشاء موارد مالية مركزية بفضل جزء من الثروة الوطنية المرتبطة بالدوران الاقتصادي من بيع احتياطيات الدولة من الذهب ، وبيع موارد الطاقة ، وعائدات النشاط الاقتصادي الأجنبي ، بالإضافة إلى الموارد وردت من بيع الأوراق المالية الحكومية. التمويل هو أداة تضمن تكوين وتوزيع واستخدام أموال الكيانات التجارية في عملية إنتاج وتوزيع واستخدام الناتج المحلي الإجمالي. هذا المجال من البنية الاقتصادية للمجتمع ، من خلال المعاملات المالية ، يخدم إنتاج وبيع واستهلاك السلع والخدمات. يعتمد التمويل على المال وحركته. ينظم التمويل التدفقات النقدية ويوفر احتياجات المؤسسات والدولة والأسر والكيانات الأخرى في تكوين الأموال النقدية وإنفاقها. في هذا الصدد ، يعكس التمويل العلاقة بين جميع الكيانات التجارية القانونية والأسر المرتبطة بتكوين الأموال النقدية وحركتها.

المالية العامة جزء لا يتجزأ من النظام المالي العام. كما هو معروف ، فإن اقتصادات البلدان ، وفقًا لنظام الحسابات القومية ، تنقسم إلى خمسة قطاعات: الشركات غير المالية والشركات شبه الشركات ؛ المؤسسات المالية؛ الهيئات الحكومية؛ المؤسسات الخاصة غير الهادفة للربح التي تخدم الأسر (السكان) ؛ الأسر. يضاف إلى هذه القطاعات قطاع بقية العالم. يتضمن كل من هذه القطاعات وحدات مؤسسية مقابلة. يشكل مجموع الموارد المالية للوحدات المؤسسية لكل قطاع ، في تفاعلها مع بعضها البعض ومع القطاعات الأخرى ، مالية قطاعات الاقتصاد والنظام المالي للدولة ككل ، وإجمالي المبلغ المالي. موارد الوحدات المؤسسية والقطاعات الاقتصادية التي تحدد حجم الموارد المالية للدولة. تشكل مجموعة الوحدات المؤسسية المالية للقطاع العام نظام المالية العامة.

تختلف دوافع الأنشطة المالية للدولة عن دوافع أنشطة الأشخاص الآخرين في الحياة الاقتصادية. الدافع الرئيسي للنشاط المنزلي هو الحصول على الربح والدخل في شكل أجور ، وفوائد ، وأرباح الأسهم ، وما إلى ذلك. في مجال نشاط ريادة الأعمال ، فإن العامل الحاسم في اتخاذ القرار هو الحصول على الفوائد المالية ، والتي لها تأثير على تشكيل الهيكل المادي لإعادة الإنتاج. الدافع الرئيسي للنشاط المالي للدولة هو تكوين وإنفاق الأموال لتنفيذ وظائفها.

المالية العامة هي أداة لتعبئة الأموال من جميع قطاعات الاقتصاد لتنفيذ السياسة الداخلية والخارجية للدولة. إنها تمثل مجموعة واحدة من العمليات المالية للهيئات الحكومية ، والتي يتم من خلالها تجميع الأموال وإنفاق النفقات النقدية.

الصندوق المالي الرئيسي للدولة ، الذي يضمن تكوين وتوزيع واستخدام الأموال المركزية للأموال كشرط أساسي لعمل أي دولة ، هي ميزانية الدولة. جنبًا إلى جنب مع ميزانيات الدولة ، تلعب الأموال خارج الميزانية دورًا مهمًا. معا يشكلون المالية العامة للبلاد.

تتكون الموارد المالية للقطاع الحكومي العام بشكل أساسي من الضرائب والمساهمات التي تدفعها الشركات والمنظمات والأسر.

تنشأ الحاجة إلى التمويل العام من حقيقة وجود الدولة والحاجة إلى الدعم النقدي للوظائف التي تؤديها. في الشكل الأكثر عمومية ، تتمثل الوظيفة الرئيسية للهيئات الحكومية في إدارة سياسة الدولة والوفاء بمهام الدولة من خلال توفير السلع والخدمات غير السوقية لاستهلاكها من قبل السكان والمجتمع ككل ، وكذلك من خلال إعادة توزيع الدخل (التحويلات) والثروة.

تستخدم الأموال المعبأة من خلال المالية العامة للإنفاق العام الذي لا يمكن أن تفي به المؤسسات الخاصة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، الإدارة العامة ، والسلامة العامة للمواطنين ، والبرامج الاجتماعية ، والبيئة ، والدفاع. يتيح تراكم الأموال في الميزانية للدولة تنفيذ برامج اجتماعية تهدف إلى تنمية الإنسان ، والثقافة ، والرعاية الصحية ، والتعليم ، ودعم الأسر ذات الدخل المنخفض ، وحل مشكلة الإسكان. من خلال جمع وتوزيع الموارد النقدية ، تحصل الدولة على فرصة لتصحيح عمل آلية السوق ذاتية التنظيم ، والتأثير على عمل أسواق السلع والخدمات ، والأسواق المالية وتوزيع الدخل في قطاعات الاقتصاد. بمساعدتهم ، يتم إعادة التوزيع بين القطاعات وبين القطاعات وبين الأقاليم للناتج المحلي الإجمالي وتنظيم الدولة والتحفيز الاقتصادي ، مع مراعاة المصالح طويلة الأجل للبلد. تعد إعادة توزيع الموارد بين قطاعات الاقتصاد والصناعات والمجموعات الاجتماعية والأقاليم بمثابة رافعة لإعادة هيكلة الاقتصاد وتنفيذ برامج التنوب والبرامج العلمية والتقنية.

لا تؤدي الدولة وظائفها من أجل الحصول على منافع أو أرباح تجارية ، ولكن لضمان الاستهلاك الجماعي. في هذا الصدد ، تعكس المالية العامة العلاقة بين الدولة ، من ناحية ، والكيانات القانونية والأسر ، من ناحية أخرى ، فيما يتعلق بالمدفوعات الإلزامية للصناديق النقدية للدولة واستخدام هذه الأموال لصالح دافعي الضرائب.

المصدر الرئيسي للموارد المالية هو الدخل القومي ، وأرباح المنظمات بغض النظر عن الملكية ، وصندوق الإهلاك ، وصناديق التأمين. يتم استخدام الموارد المالية بشكل رئيسي من خلال الصناديق ذات الأغراض الخاصة ، على الرغم من إمكانية استخدام شكل غير تمويلي أيضًا.

الأموال المالية هي جزء لا يتجزأ من نظام بأكمله صناديق العطاء التي تعمل في الاقتصاد الوطني. خلفية الشكل الجديد لاستخدام الموارد المالية له بعض المزايا: فهو يضمن تركيز الموارد في المجالات الرئيسية لنمو الاقتصاد الوطني ، ويجعل من الممكن ربط المصالح العامة والخاصة بشكل كامل ويؤثر بشكل أكثر فاعلية على الإنتاج.

1.2 تأهيل الموارد المالية

تعمل الموارد المالية كحامل مادي للعلاقات المالية ، ولها تأثير كبير على جميع مراحل عملية الإنتاج ، وبالتالي تكييف عوامل الإنتاج مع احتياجات المجتمع. تؤثر نتيجة إنشائها وتطبيقها على معدل النمو الاقتصادي في البلاد. يكمن ربح هذا النوع من الموارد وحركة التدفقات المالية في أساس تجميع عوامل الإنتاج وإعادة تجميعها ، وإنشاء المنظمات ، ونمو الصناعات ، وأداء الاقتصاد الوطني.

الافتراضات الرئيسية التي يجب أن تؤخذ في الاعتبار في عملية تحديد الموارد المالية هي كما يلي:

1) الموارد المالية ، كتعريف ، تنتمي إلى الفئة الأساسية "التمويل" ، بما في ذلك مجال تمويل المشاريع ؛

2) طبيعة جوهر المفاهيم الأساسية تعني إسناد المفهوم إلى عمليات التوزيع والتكلفة ؛

3) يعتبر المورد من وجهة نظر إمكانية الاستخدام والغرض المقصود.

الفئة النهائية الحاسمة هي التمويل - العلاقات فيما يتعلق بتوزيع القيمة التي تم إنشاؤها. إنها أداة لتوزيع الناتج القومي الإجمالي (GNP) وأداة لإنشاء واستخدام الموارد المالية لكيانات الأعمال والدولة التي تشكلت بمشاركتها.

تشمل الموارد المالية للدولة موارد الميزانية ، وموارد الأموال من خارج الميزانية والأموال من خارج الميزانية للحكومة الذاتية المحلية ، بالإضافة إلى موارد المؤسسات المالية الحكومية: البنك الوطني ، وهيئات التأمين الحكومية ، ومؤسسات الائتمان الحكومية.

المجالات الرئيسية لتطبيق الموارد المالية للدولة هي:

تكاليف نمو قطاع الأعمال وتحوله الهيكلي ؛

تمويل المؤسسات الاجتماعية ؛

الحماية الاجتماعية للمجتمع ؛

النشاط الاقتصادي الأجنبي؛

حماية البيئة؛

مراقبة؛

دفاع الدولة

تكوين احتياطيات مادية ومالية ؛

اتجاهات أخرى.

تستخدم المنظمات الموارد المالية من أجل:

توسيع الاستنساخ ونمو المنظمة ؛

حل المشكلات الاجتماعية للفريق ؛

حوافز مالية؛

تكوين احتياطيات مالية ؛

اتجاهات أخرى.

المصدر الرئيسي للموارد المالية المركزية واللامركزية في حسابها الأساسي هو صافي دخل رواد الأعمال ، بغض النظر عن شكل الملكية ، بفضل الموارد المالية التي يتم إنشاؤها ، من قبل كل من الشركات والدولة.

1.3 مبادئ سير الموارد المالية للدولة

رصيد جميع مداخيل ومصروفات الاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، بما في ذلك الدخل والمصروفات الموجودة في الأراضي المعنية لأصحاب المشاريع والأموال من خارج الميزانية. لا يتم تضمين الإيرادات والمصروفات النقدية للشركة في رصيد الموارد المالية. تميز ميزان الموارد المالية: الاتحاد الروسي ؛ موضوع الاتحاد الروسي ؛ حكومة محلية. رصيد الموارد المالية للاتحاد الروسي عبارة عن مجموعة معقدة من إيرادات ونفقات ميزانية الدولة والأموال الحكومية خارج الميزانية وميزان الموارد المالية للمناطق.

رصيد الموارد المالية للكيان المكون للاتحاد الروسي هو مجموع رصيد الإيرادات والنفقات في ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي وميزان الموارد المالية للبلديات. رصيد الموارد المالية للحكم الذاتي المحلي هو توازن الإيرادات والنفقات في ميزانية الحكومة الذاتية المحلية ، بالإضافة إلى رواد الأعمال في منطقة معينة.

يعد تطوير توازن الموارد المالية أحد مكونات توقعات النمو الاجتماعي والاقتصادي للاتحاد الروسي ، وهو كيان مكون من الاتحاد الروسي ، والحكم الذاتي المحلي. يعمل الميزان كأداة تجعل من الممكن ، على مستوى توقعات نمو الاقتصاد الكلي ، تحديد الحاجة إلى اعتماد بعض المقترحات والقرارات.

في عملية تجميع رصيد الموارد المالية ، يتم استخدام ما يلي: معلومات التقارير الخاصة بلجنة الدولة للاتحاد الروسي للإحصاءات ، ووزارة الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، وبيانات إحصاءات الميزانية ، وميزان الإبلاغ عن الموارد المالية للسنة السابقة. تتمثل خصوصية الموازين الإقليمية في وجود موارد في هيكل التوازن للإقليم أو الحكومة الذاتية المحلية للموارد المتلقاة من ميزانية الدولة أو ميزانية أحد موضوعات الاتحاد.

يتضمن جزء الإيرادات توازن التسويات المتبادلة - الفرق بين الموارد التي تتلقاها رعايا الاتحاد أو الحكومة الذاتية المحلية من الميزانية الفيدرالية أو الإقليمية ، والموارد المنقولة وفقًا لتشريعات الميزانية والضرائب الحالية إلى الحكومة الفيدرالية أو المستوى الإقليمي ، بما في ذلك التسويات المتبادلة مع الصناديق غير المدرجة في الميزانية.

تحتوي توقعات الدخل لميزان الموارد المالية على بيانات عن النمو الاجتماعي والاقتصادي للمنطقة ذات الصلة لفترة التقرير الأخير ، والبيانات المتوقعة قبل نهاية سنة الأساس ، وبيانات الفترة التالية ، بما في ذلك التقييم المتوقع للنتيجة من أنشطة رواد الأعمال ، والإيرادات الضريبية وغير الضريبية ، وإيرادات الموازنة الأخرى ، والأموال من خارج الميزانية.

يعتمد التنبؤ بمصروفات رصيد الموارد المالية على التنبؤ ببنود موازنة الدخل المماثلة ، مع مراعاة الحاجة إلى تقليل عجز ميزانية معينة وتخفيض محتمل في الإنفاق الحكومي. كلما كان ذلك ممكنًا ، يتم أخذ النفقات في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في الاعتبار في عملية تقدير النفقات بفضل موارد ميزانية الدولة. يرتبط هذا ببعض الصعوبات ، لأن جزءًا من موارد ميزانية الدولة يتم توزيعه بين الأقاليم من قبل الوزارات والإدارات الفيدرالية ويذهب إلى متلقي الموارد ، ويمر من خلال ميزانيات الكيانات التابعة للاتحاد. فيما يتعلق بهذه التكاليف ، يفترض أنها تأخذ في الاعتبار تقييم الخبراء لهذه الموارد.

لا يمكن أن يكون عجز ميزان الموارد المالية مساوياً لعجز ميزانية معينة ، لأن الرصيد يأخذ في الاعتبار جميع الإيرادات التي يتم تلقيها في الإقليم المقابل ، وجميع النفقات في الإقليم المحدد. يعكس عجز الرصيد عجز جميع الموارد المالية في المجمع ، وليس فقط موارد الميزانية. وفي نفس الوقت ، عند توقع عجز الموازنة ، يعتمدون على مخصصات تحد من عجز الموازنة ، وتأخذ بعين الاعتبار توجهات سياسة الموازنة العامة للدولة لتوفير الإنفاق العام وتحقيق موازنة خالية من العجز.

لذلك ، في عملية إعداد ميزان الموارد المالية ، يجري تطوير تدابير لخفض التكاليف وربما خفض التكاليف. يمكن جذب مصادر سداد عجز الرصيد الموارد ، الداخلية والخارجية على حد سواء: قروض من مؤسسات الائتمان ، والقروض الحكومية ، وقروض الميزانية ، إلخ.

2. تحليل الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي

2.1. مصادر تشكيل الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي

يرتبط حجم وهيكل الموارد المالية ارتباطًا مباشرًا بمستوى نمو الإنتاج: فكلما زاد حجم الإنتاج وزادت نتائجه ، زاد حجم الموارد المالية المعبأة والمستخدمة. تشمل الموارد المالية للاتحاد الروسي الروابط التالية في العلاقات المالية:

نظام الموازنة العامة للدولة ؛

الصناديق الخاصة الخارجة عن الميزانية ؛

قرض الدولة

تنتمي هذه الكتل الثلاثة من العلاقات المالية إلى التمويل المركزي وتستخدم لتنظيم الاقتصاد والعلاقات الاجتماعية على المستوى الكلي. تنتمي العلاقات المالية للمؤسسات إلى التمويل اللامركزي وتستخدم لتنظيم وتحفيز الاقتصاد والعلاقات الاجتماعية على المستوى الجزئي.

تسمى العلاقات المالية التي تتطور بين الدولة والشركات والمنظمات والمؤسسات والسكان بالميزانية. خصوصية هذه العلاقات كجزء من العلاقات المالية هي أنها ، أولاً ، تنشأ في عملية التوزيع ، حيث تكون الدولة (ممثلة من قبل السلطات المختصة) مشاركًا لا غنى عنه ، وثانيًا ، ترتبط بالتكوين والاستخدام. لصندوق مركزي للصناديق. ، مصمم لتلبية الاحتياجات الوطنية.

تتميز علاقات الميزانية بتنوع كبير ، لأنها تغطي مجالات مختلفة من عملية التوزيع (بين قطاعات الاقتصاد ، ومجالات النشاط العام ، وقطاعات الاقتصاد الوطني ، وأقاليم الدولة) وتغطي جميع مستويات الإدارة (الفيدرالية والجمهورية). ، محلي).

في عملية الأداء ، تتلقى علاقات الميزانية التجسيد المادي والمادي المقابل ؛ تتجسد (تتجسد) في ميزانية الدولة ، والتي لها هيكل تنظيمي معقد. تعتمد القيمة المحددة لصندوق الموازنة ، والتي تعكس درجة مركزية الموارد المالية في أيدي الدولة ، على عدد من العوامل: مستوى التنمية الاقتصادية ؛ طرق الإدارة في الشركات والمنظمات والمؤسسات ؛ المهام الاقتصادية والاجتماعية التي يحلها المجتمع ، إلخ.

تشكل مجمل علاقات الموازنة في تشكيل واستخدام أموال ميزانية الدولة مفهوم ميزانية الدولة. من حيث الجوهر الاقتصادي ، فإن ميزانية الدولة هي العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة والكيانات الاعتبارية والأفراد فيما يتعلق بإعادة توزيع الدخل القومي (جزئيًا - والثروة الوطنية) فيما يتعلق بتكوين واستخدام صندوق الموازنة الذي يهدف إلى تمويل الاقتصاد الوطني والمناسبات الاجتماعية والثقافية واحتياجات الدفاع والإدارة العامة. بفضل الميزانية ، تستطيع الدولة تركيز مواردها المالية على المجالات الحاسمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

كونها شكلاً اقتصاديًا لوجود علاقات توزيع حقيقية ومحددة بموضوعية ، تحقق غرضًا عامًا محددًا - لتلبية احتياجات المجتمع وهياكله الإقليمية ، يمكن اعتبار الميزانية فئة اقتصادية مستقلة. هذه الفئة ، باعتبارها جزءًا من التمويل ، تتميز بنفس الميزات المتأصلة في التمويل بشكل عام ؛ ولكنها في نفس الوقت لها سمات تميزها عن المجالات الأخرى وروابط العلاقات المالية. تشمل الميزات ما يلي:

ميزانية الدولة هي شكل اقتصادي خاص لعلاقات إعادة التوزيع المرتبطة بفصل جزء من الدخل القومي في أيدي الدولة واستخدامه لتلبية احتياجات المجتمع بأسره وتشكيلاته الفردية بين الدولة والأقاليم ؛

بمساعدة الميزانية ، هناك إعادة توزيع للدخل القومي ، في كثير من الأحيان - الثروة الوطنية بين قطاعات الاقتصاد الوطني ، وأقاليم الدولة ، ومجالات النشاط العام ؛

يتم تحديد نسب إعادة توزيع القيمة في الميزانية ، إلى حد أكبر من الأجزاء الأخرى من التمويل ، من خلال احتياجات إعادة الإنتاج الموسعة ككل والمهام التي تواجه المجتمع في كل مرحلة تاريخية من تطوره ؛

يحتل مجال توزيع الميزانية مكانة مركزية في تكوين المالية العامة ، ويرجع ذلك إلى المكانة الرئيسية للميزانية بالمقارنة مع الروابط الأخرى.

لم يتم الاعتراف على الفور بوجهة نظر الميزانية كفئة اقتصادية. فقط في السنوات الأخيرة ، أصبحت وجهة النظر السائدة ، والتي بموجبها يمكن اعتبار ميزانية الدولة ، من وجهة نظر الجوهر الاقتصادي ، فئة اقتصادية مستقلة ، ومن وجهة نظر التأسيس التشريعي للقاعدة المالية للدولة ، كخطتها المالية.

يتحقق جوهر ميزانية الدولة كفئة اقتصادية من خلال وظائف التوزيع (إعادة التوزيع) والرقابة. بفضل الأول ، هناك تركيز للأموال في أيدي الدولة واستخدامها لتلبية الاحتياجات الوطنية ؛ يسمح لك الثاني بمعرفة كيف تأتي الموارد المالية في الوقت المناسب وبشكل كامل تحت تصرف الدولة ، وكيف تتراكم النسب في توزيع أموال الميزانية ، وما إذا كانت تُستخدم بشكل فعال. تترك ملامح ميزانية الدولة كفئة اقتصادية بصماتها على الوظائف التي تؤديها. يتميز محتوى الوظائف ونطاقها وموضوع عملها بتعريف الخصوصية.

يتم تحديد نطاق وظيفة التوزيع من خلال حقيقة أن جميع المشاركين في الإنتاج الاجتماعي تقريبًا يدخلون في علاقات مع الميزانية. الهدف الرئيسي لإعادة توزيع الميزانية هو صافي الدخل ؛ ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد إمكانية إعادة التوزيع من خلال الميزانية وجزء من تكلفة المنتج الضروري ، وأحيانًا الثروة الوطنية.

تكمن وظيفة الرقابة في حقيقة أن الميزانية بشكل موضوعي - من خلال تكوين واستخدام صندوق الأموال للدولة - تعكس العمليات الاقتصادية التي تجري في الروابط الهيكلية للاقتصاد. بفضل هذه الخاصية ، يمكن للميزانية "الإشارة" إلى كيفية وصول الموارد المالية إلى تصرف الدولة من كيانات الأعمال المختلفة ، وما إذا كان حجم الموارد المركزية للدولة يتوافق مع حجم احتياجاتها ، وما إلى ذلك. أساس وظيفة الرقابة هو حركة موارد الميزانية ، التي تنعكس في المؤشرات ذات الصلة لإيرادات الميزانية وتخصيصات الإنفاق.

لطالما كانت ميزانية الدولة أداة مهمة للتأثير على تنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي. بمساعدتها ، يمكن للدولة ، التي تقوم بإعادة توزيع الدخل القومي ، تغيير هيكل الإنتاج الاجتماعي ، والتأثير على نتائج الإدارة ، وإجراء التحولات الاجتماعية ، إلخ.

يمكن أن يكون للميزانية تأثير كبير على اقتصاد الدولة نظرًا لحقيقة أنه يمكن استخدامها لصالح تسريع التقدم العلمي والتكنولوجي. إنشاء آلية جديدة بشكل أساسي لتمويل ميزانية العلوم ، وتحسين نظام الدولة لتدريب وإعادة تدريب الموظفين ، واستخدام نظام ضريبي تفضيلي من حيث فرض ضرائب على الأرباح من بيع أنواع جديدة من المنتجات ، وميزانية مماثلة تم تصميم التدابير لتحفيز الاكتشافات العلمية والإنجازات التقنية الجديدة ، وتقليل الوقت اللازم لإدخالها في الإنتاج ، وفي النهاية - لتكون بمثابة محفز لتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي.

تعبر إيرادات الموازنة عن العلاقات الاقتصادية التي تنشأ بين الدولة والمؤسسات والمنظمات والمواطنين في عملية تكوين صندوق موازنة الدولة. شكل تجسيد هذه العلاقات الاقتصادية هو أنواع مختلفة من المدفوعات من قبل الشركات والمنظمات والسكان لميزانية الدولة ، وتجسيدها المادي والمادي هو الأموال المعبأة لصندوق الموازنة. عائدات الميزانية ، من ناحية ، هي نتيجة توزيع قيمة المنتج الاجتماعي بين مختلف المشاركين في عملية إعادة الإنتاج ، ومن ناحية أخرى ، فهي هدف لتوزيع إضافي للقيمة المركزة في أيديهم. للدولة ، لأن الأخيرة تستخدم لتكوين أموال في الميزانية للأغراض الإقليمية والقطاعية والمستهدفة.

أساس نمو الموارد المالية هو نمو وتحسين الإنتاج.

العوامل التي تؤثر على مقدار الموارد المالية:

المبلغ الإجمالي للربح ، والذي يعتمد على حجم الإنتاج ومبيعات المنتجات ، ومؤشر الأسعار ، ومقدار التكاليف ، والتحولات الهيكلية في إنتاج المنتجات ، والخدمات المقدمة والعمل المنجز

مقدار الضرائب ، الذي يعتمد على مؤشر السعر ، ومقدار التجارة الخاضعة للضريبة ، ومؤشر المزايا الضريبية ، والامتثال للانضباط الضريبي

حجم المدفوعات الإلزامية ، اعتمادًا على مؤشر التعريفات المؤمن عليها / مؤشر الفوائد.

تشمل الأنواع الرئيسية للموارد المالية للدولة ما يلي:

1) قروض من صندوق النقد الدولي والمنظمات الدولية الأخرى ، بالإضافة إلى القروض المحلية من البنك المركزي.

2) الضرائب.

3) الاستقطاعات من الأموال من خارج الميزانية.

4). مدفوعات الشركة للميزانية المحلية.

5) آخرون.

يتم عرض تكوين الموارد المالية للدولة وشكلها في الجدول. 2.1.

الجدول 2.1 - تكوين الموارد المالية

نوع الموارد المالية المستوى المستوى الفرعي شكل الموارد المالية الموارد المالية الخاصة دخل الدولة الكلي من تأجير وبيع ممتلكات الدولة والبلديات ؛ الدخل من أنشطة الدولة ، والمنظمات البلدية الوحدوية ، كيان اقتصادي صغير ، رأس المال المصرح به ، والأرباح ، والاستهلاك ، وأجر الأسرة ، والدخل من بيع الممتلكات الشخصية ، والموارد المالية التي يتم حشدها في السوق ، والإصدار الكلي للأوراق المالية والنقود الورقية ، والائتمان الحكومي ، الكيان الاقتصادي الصغير ، شراء الأوراق المالية ، الدولة تم الحصول عليها بترتيب تخصيص الموارد المالية ، الضرائب الحكومية ، الرسوم ، المدفوعات

في تشمل الموارد المالية:

الموارد الخاصة:

أ) على مستوى المنظمات والأسر - الربح والراتب ودخل الأسرة ؛

ب) على مستوى الدولة - الدخل من مؤسسات الدولة ، والخصخصة ، بالإضافة إلى النشاط الاقتصادي الأجنبي ؛

معبأ في السوق:

أ) على مستوى المنظمات والأسر - بيع وشراء الأوراق المالية ، قرض مصرفي ؛

ب) على مستوى الدولة - إصدار الأوراق المالية والنقود ، الائتمان الحكومي ؛

الموارد الواردة بترتيب التوزيع:

أ) على مستوى المنظمات والأسر - المصلحة والمقسمة سداد على الأوراق المالية الصادرة عن ملاك آخرين ؛

ب) على مستوى الدولة - المدفوعات الإلزامية.

الموارد المالية التي يوحدها الوكلاء الاقتصاديون لها اتجاهات مختلفة لتطبيقها. إذا تم إنفاق الموارد المالية المركزية ، كقاعدة عامة ، للأغراض الوطنية والبلدية: للحفاظ على جهاز الدولة ، وتلبية الاحتياجات الاجتماعية للمجتمع ، وضمان عمل منطقة التداول ، ثم اللامركزية - للأغراض التي هي تتعلق بالحاجة إلى نشاط ريادة الأعمال والأسرة.

في أواخر عام 2011 ، نتيجة للركود المستمر في الاقتصاد المحلي والتهديد بالإفلاس الهائل في النظام المصرفي الروسي ، بدأ البنك المركزي في تقديم إقراض محدود في السوق المحلية. إليكم ما قاله رئيس البنك المركزي بنفسه عن هذا:

لا يمكن المبالغة في أهمية هذه الحقيقة. بالإضافة إلى الأوراق المالية الغربية ، تضمنت أصول البنك المركزي التزامات البنوك الروسية ، وقد أشرت إلى ذلك سابقًا في منشور منفصل. قد يقول المرء أن هذه كانت لحظة تاريخية ، على الرغم من أن الأفعال نفسها كانت تمليها بوضوح قوة قاهرة ، وليس بقرار من نوع ما للخروج من النظام الاستعماري. بعد ذلك ، عاد الوضع إلى سابقه ، عندما وصلت أحجام الإقراض الغربي إلى مستوياتها السابقة.

ولكن في يوليو 2012 ، أفيد أن البنوك في يوليو مقابل 317 مليار روبل. (+ 14.5٪) زاد حجم الاقتراض من البنك المركزي ليصل الدين إليه إلى 2.577 تريليون. فرك ، وفقا لإحصاءات المنظم. بلغ الدين للبنك المركزي الحد الأقصى السنوي له على وجه التحديد في 31 يوليو ويبلغ الآن 5.7٪ من جميع أصول النظام ،

مثل الشهر السابق (في يونيو ، تم تسجيل زيادة قدرها 32.7٪) ، توسعت قاعدة موارد البنوك إلى حد كبير بسبب الاقتراض من بنك روسيا ، كما يعترف المنظم نفسه. زادت محفظة قروض البنوك بمقدار 372 مليار (+ 1.4٪) وتجاوزت 25.7 تريليون. فرك. وهكذا استمرت البنوك في جذب الأموال من البنك المركزي لزيادة الإقراض.

إذا نظرنا إلى الميزانية العمومية للبنك المركزي في تلك اللحظة ، نجد أن الأوراق المالية الأجنبية في احتياطي الذهب كانت تساوي 14.964490 تريليون. روبل ، لكن المبلغ النقدي (6.809902 تريليون) والأموال على الحسابات (9.635604 تريليون) بلغ 16.445506 تريليون ، أي 1.481016 تريليون. روبل أكثر. وهذا لا يعني شيئًا أكثر من إصدار نقود إضافي يتجاوز الشراء المعتاد لعملة البترودولار.

حقيقة أن قضية النقود تجاوزت احتياطيات الذهب تشير إلى أن البنك المركزي قد تجاوز الحدود الرسمية لنظام العملة. وقد لوحظ هذا أيضا في منشور منفصل. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن مثل هذا الخروج لم يتجاوز نسبة مئوية قليلة من إجمالي المعروض النقدي يشير إلى أن الوضع ظل على حاله بشكل عام - كان هناك نقص واضح في الأموال في الاقتصاد ، وألغى البنك المركزي فقط ذروة حادة في السيولة النقص لاستقرار الوضع.

ظلت معدلات الإقراض في سوق ما بين البنوك في حدود 7٪ (MIBOR 30) ، والتي كانت أعلى بمرتين من معدلات ما قبل الأزمة في 2005-2006:

ومع ذلك ، لا يزال الاتجاه إلى زيادة الإقراض للبنوك الروسية من قبل البنك المركزي في تزايد. وبحلول نهاية عام 2012 ، بلغ حجم القروض 3.4 تريليون دولار. روبل. في عام 2013 ، خفض البنك المركزي هذا المستوى إلى 2.7 تريليون. بحلول نهاية مايو ، ثم بدأت مرة أخرى في الزيادة. في ديسمبر 2013 ، بلغت 4.2 تريليون. روبل ، وفي يوليو 2014 وصل إلى ما يقرب من 6 تريليون دولار.

إذا قارنا حجم احتياطي الذهب وعرض النقود في نفس الوقت ، نحصل على نسبة 15.878 تريليون. روبل (GFR = ذهب + أوراق مالية للمصدرين الأجانب) و 18.625 تريليون. انبعاث روبل (نقدي + أموال في حسابات البنك المركزي). سيكون الفرق 2.747 تريليون. روبل - هذا هو المبلغ الذي يزيل البنك المركزي من إطار نظام العملة.

لم تعد مؤمنة باحتياطيات النقد الأجنبي ، ولكن من خلال التزامات البنوك الروسية. حتى الآن ، هذه الحصة ليست كبيرة ولها تأثير ضئيل على مستوى التسييل ، لكن الاتجاه إيجابي بشكل واضح ويسمح لنا بالقول إن روسيا تتخلص تدريجياً من النظام الاستعماري وتشكل نظامًا ماليًا مستقلًا.

3. مشاكل وآفاق الموارد المالية للدولة في الاتحاد الروسي ودورها في التنمية الاقتصادية

3.1 المشاكل الرئيسية للموارد المالية للدولة

ستصل نفقات الميزانية الروسية في عام 2018 ، وفقًا للحسابات الأولية ، إلى 13.98 تريليون روبل. روبل والدخل 13.6 تريليون روبل. وفي وقت سابق ، في موازنة 2017 وفترة التخطيط 2018-2015 ، قيل إن نفقات الموازنة العامة للدولة ستكون عند مستوى 14.2 تريليون. روبل ، والعائدات ستصل إلى 14.02 تريليون. روبل.

حدث انخفاض مماثل مع خطة عام 2017. وبلغت المصروفات 15.36 تريليون. روبل وعائدات الخزينة عند مستوى 14.5 تريليون. روبل. في السابق ، بلغت الإيرادات والمصروفات بموجب الخطة 15.6 تريليون دولار. روبل. في عام 2018 ، تنتظر روسيا أيضًا عجزًا في الميزانية: الإنفاق 16.39 تريليون وعائدات بلغت 15.9 تريليون روبل.

سيتم تغطية عجز الموازنة من خلال زيادة الدين العام من 12.3٪ عام 2015 إلى 14.3٪ بحلول عام 2018.

تشير مواد وزارة المالية أيضًا إلى أنه بسبب التخفيض التدريجي للرسوم على النفط والمنتجات النفطية ، ستخسر الخزانة الروسية 444 مليار روبل ، لكن الزيادة في الضريبة على استخراج المعادن ستجلب 618 مليار روبل إلى الدولة. تبرع.

بالإضافة إلى ذلك ، أفيد سابقًا أنه وفقًا لحسابات الدائرة المالية ، ستندرج رواتب المسؤولين والعسكريين تحت التخفيض. هذا لا يعني أنهم سوف يسقطون ، ببساطة لن يتم ترقيتهم كما كان مخططًا في الأصل. أيضا ، قد تحاول الحكومة الادخار على المعاشات التقاعدية. إذا عُرض على الروس في وقت سابق الاختيار بين 6٪ من الجزء الممول أو 2٪ من رواتبهم ، فهناك الآن خيار بين 6٪ وجزء ممول صفر.

تبنت وزارة المالية مراجعة الميزانية للسنوات الثلاث القادمة على خلفية التباطؤ في النمو الاقتصادي الروسي والركود في الصناعة. في منتصف سبتمبر ، أصبح معروفًا أن الحكومة قررت تقليص جميع البنود غير المحمية من خزينة الدولة بنسبة 5-10٪ من أجل تحرير الأموال وإعادة توجيهها لاحتياجات أكثر أهمية. في الوقت نفسه ، طلب الرئيس عدم تسمية ذلك بالحجز على الميزانية. الظروف التي تطورت في الممارسة الروسية اليوم ، وفقًا لتقديرات مختلفة ، لا تزال في طبيعة الاقتصاد الانتقالي. وبالتالي ، فإن العلاقات التي تنشأ في عملية التكوين والإنفاق الإضافي للموارد المالية هي الأهم والأكثر صلة. من أجل تحديد نقاط الضعف في هذه العمليات ، وكذلك لإيجاد طرق لتحسين آلياتها ، يجب إجراء تحليل بناءً على البيانات الإحصائية للسنوات الماضية. يركز استخدام الموارد المالية من قبل السلطات العامة والحكومة الذاتية المحلية لعام 2015 الحالي والمخطط له لعام 2016 بشكل أساسي على الوفاء بالالتزامات الاجتماعية للدولة ، واتخاذ تدابير للحفاظ على الاستدامة طويلة الأجل لنظام المعاشات التقاعدية في البلاد ، وتمويل كبير- على نطاق واسع ، وكذلك الإدارة الفعالة للموارد المالية للدولة. تهدف سياسة الميزانية للدولة إلى تحقيق الأهداف الاستراتيجية للبلد ، والتي ترد في مثل هذه الإجراءات القانونية مثل المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ومفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي من أجل فترة تصل إلى 2020 وغيرها. الأهداف الرئيسية لسياسة الموازنة للسنوات الحالية والمخطط لها هذا أولاً ، الحد من مخاطر عدم التوازن في جميع موازنات نظام الموازنة للاتحاد الروسي ، والحد من دور العوامل الاقتصادية الخارجية في بنود إيرادات الميزانية الفيدرالية ، وتخصيص مخصصات إضافية لتحسين نظام أجور موظفي المؤسسات الفيدرالية. زيادة مبالغ معاشات ومكافآت التقاعد كل عام ، وتمويل الأنشطة العلمية وغيرها. وفقًا لسياسة الموازنة طويلة المدى ، من المخطط أيضًا خفض نفقات الميزانية الفيدرالية بنسبة 1.5٪ ، ثم بنسبة 4.8٪ و 2.4٪ مقارنة بالسنوات السابقة. قروض الدولة وعائدات عمليات خصخصة الممتلكات الفيدرالية ستكون هذه الموارد في الفترة من 2015 إلى 2016 المصدر الرئيسي لتمويل الميزانية. 2015 ومن المتوقع أن تضاعف هذه الموارد. ومع ذلك ، فإن الاتجاهات الحالية في استخدام الموارد المالية تهدف إلى تقليل العديد من البنود الكلاسيكية للإنفاق الحكومي ، مثل التعليم والرعاية الصحية. ويرجع ذلك إلى انحسار بنود الإنفاق الأقل أولوية في الخلفية ، مما يفسح المجال للنفقات التي تخلق ظروفًا مواتية لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، وفقًا للتوجيهات الرئيسية لسياسة الميزانية ، يجب أن تزيد نفقات الميزانيات الموحدة للأقاليم إلى 39٪ ، ويجب أن تساوي نفقات نفس المناطق على التعليم 40.5٪ من جميع النفقات الإقليمية. يجب أن تزيد نفقات الموازنات الموحدة نفسها إلى 26٪ مقارنة بالفترات السابقة. السؤال الذي يطرح نفسه: كيفية زيادة مبلغ المصاريف لعدة بنود دون إيجاد مصادر دخل إضافية. الحل الأكثر فاعلية ولكنه الأكثر شيوعًا تخفيض المصاريف الأخرى. تحسين كفاءة استخدام الموارد المالية مشكلة طويلة الأمد للدولة ، والتي تتعلق بجميع مستويات نظام الميزانية. من التدابير لتحقيق التحسينات والحصول على الكفاءة إنشاء واعتماد وثائق السياسة. ومن الأمثلة على الممارسة برنامج تحسين كفاءة الإنفاق في الميزانية للفترة حتى 2012 ، والذي وافق عليه رئيس روسيا. وبمساعدتها ، تم إدخال "قواعد موازنة" جديدة ، وتم إجراء إصلاح فيما يتعلق بمؤسسات الدولة والبلديات. ومن الإنجازات الأخرى لهذا البرنامج حقيقة الموافقة على مفهوم "الميزانية الإلكترونية". ومع ذلك ، لم يتم حل المشكلة بالكامل ، ولا تزال المشاكل مفتوحة فيما يتعلق بمزيد من الإصلاح لعملية الموازنة والسيطرة على مستوى الدولة والبلديات ، وتوفير الخدمات من قبل الدولة ، وتحسين استخدام وتوزيع التحويلات بين الميزانية ، وتحسين الإطار القانوني للعلاقات المالية للدولة. لهذا السبب ، من المهم اعتماد وثائق على المستوى الفيدرالي تركز على التنمية طويلة المدى والمنظور. تتضمن هذه الوثائق إستراتيجيات الميزانية الخاصة بالاتحاد الروسي ، والتي يتمثل جوهرها في وضع توقعات للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلد. بمجرد إجراء التوقعات ، سيكون من الممكن التنبؤ بالعمليات الاقتصادية وتنظيم الميزانية والسياسات الضريبية. تلعب إدارة الموارد المالية دورًا مهمًا للغاية على مستوى مناطق معينة من الدولة ، حيث يمنح مبدأ الاستقلال الحكومات المحلية الحق في إدارة الموارد المالية للموازنة الإقليمية. لتحقيق الكفاءة في أنشطة هيئات الحكم الذاتي المحلي ، يجب اتخاذ القرارات التالية: 1) تخفيض المساعدة المالية من الميزانية الفيدرالية إلى ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. 2) تحسين جودة الإدارة المالية في الموضوعات. على الرغم من عدم وجود عجز عمليًا في موازنات الأموال غير التابعة للدولة ، إلا أنها بحاجة إلى تحسين وزيادة الكفاءة من خلال استخدام إيرادات الموازنة. لذلك ، على سبيل المثال ، وجدت المشكلة التي نوقشت منذ فترة طويلة والمتعلقة بإصدار مدفوعات المعاشات التقاعدية حلها. اعتمد مجلس الدوما قوانين بشأن إصلاح المعاشات التقاعدية ، والتي أدخلت إجراءات جديدة لحساب مدفوعات المعاشات التقاعدية في عام 2015. من المفترض أن يتم رفع الحد بشكل تدريجي وفي غضون 10 سنوات سيصل إلى قيمة 15 سنة. بمعنى آخر ، يوفر النظام الجديد الاختيار ويحدد بوضوح متطلبات مبلغ معين من المعاشات التقاعدية. وبالتالي ، من أجل الحصول على نتائج فعالة من إنفاق بعض الموارد المالية الحكومية والبلدية ، من الضروري إجراء إصلاحات ، وتخصيص بنود ذات أولوية في الإنفاق ، والموافقة على البرامج الاجتماعية والاقتصادية ، واعتماد الاستراتيجيات ، وكذلك تقليل حصة التحويلات لتحفيزها. ايرادات الميزانيات على جميع مستويات نظام الموازنة. يعطي قانون الميزانية التعريف التالي للميزانية: الميزانية شكل تشكيل وإنفاق صندوق الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكم الذاتي المحلي ، والتكاليف المتكبدة من خلال إقراض بنك روسيا.موازنة الدولة ودورها في الاقتصاد الميزانية يعتبر قانون الاتحاد الروسي الميزانية شكلاً من أشكال تكوين وإنفاق صندوق الأموال ، والذي يجب أن يكون مخصصًا للدعم المالي لوظائف ومهام الدولة والحكم الذاتي المحلي. وفقًا لقانون الميزانية للاتحاد الروسي ، فإن الميزانية هذا شكل من أشكال التعليم وإنفاق الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكم الذاتي المحلي. حسب الفن. 6 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، فإن نظام الميزانية عبارة عن مجموعة من الميزانيات على جميع المستويات والأموال من خارج الميزانية للدولة على أساس العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة. يعطي قانون الميزانية التعريف التالي للميزانية: الميزانية شكل من أشكال تشكيل وإنفاق صندوق الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والحكم الذاتي المحلي.

هناك المخاطر الرئيسية التالية للنمو الاجتماعي والاقتصادي في 2018-2019:

1) تحقيق مؤشر غير مرض للقيم المتوقعة لأحجام ومعدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي ، بما في ذلك بسبب الصعوبات المحتملة في جذب الموارد المالية من أجل ضمان المؤشر المخطط للطلب المحلي ؛

2) انخفاض أسعار النفط والغاز الطبيعي في الأسواق العالمية ، بسبب التباطؤ المحتمل في نمو الاقتصاد الوطني العالمي وتطوير تقنيات بديلة لإنتاج النفط والغاز في البلدان المستوردة التقليدية لهذه الأنواع من الموارد ؛

3) انحرافات سعر صرف الروبل مقابل الدولار الأمريكي عن المستويات المتوقعة ، بسبب الاعتماد الكبير لسعر صرف العملة الوطنية على حالة الاقتصاد الوطني العالمي والأسواق المالية ؛

4) تحقيق مؤشر غير مرضٍ للنمو المتوقع في النشاط الاستثماري ، بما في ذلك الاعتماد الكبير المستمر لمعدل نمو الاستثمارات في رأس المال الثابت على ديناميكيات الاستثمار في مجمعات الوقود والطاقة والنقل ؛

5) تحقيق مؤشر غير مُرضٍ لمستويات التضخم المستهدفة ، والتي ترتبط بإمكانية أكثر ضرورًا مما كان متوقعًا لضعف الروبل مقابل الدولار الأمريكي ، وارتفاع أسعار المواد الغذائية والإسكان والخدمات المجتمعية. ومع ذلك ، على الرغم من بعض الاتجاهات السلبية في السياسة المالية الروسية ، فإن الإصلاحات الجارية تفتح آفاقًا واسعة لتنمية كل من القطاعين العام والخاص للاقتصاد.

العديد من عناصر سياسة الدولة ، بما في ذلك تلك الموجودة في مجالات الميزانية والضرائب ، لم تركز بشكل كامل بعد على تحفيز التنمية المبتكرة في البلاد. لم يتم الانتهاء من تشكيل الشروط لتحديث الاقتصاد وتغيير نموذج النمو الاقتصادي. بالنسبة لنظام الميزانية في البلاد ، لا تزال المخاطر قائمة بسبب الاعتماد الكبير للاقتصاد ، وبالتالي ، عائدات الميزانية على الظروف الاقتصادية الخارجية.

بإيجاز كل ما سبق ، يمكن ملاحظة أن تنفيذ سياسة مالية عقلانية ومسؤولة شرط ضروري للتشغيل السليم للاقتصاد الروسي ، وبالتالي تنفيذ أولويات التنمية الاستراتيجية للبلد.

3.2 عوامل نمو الموارد المالية للدولة في المرحلة الحالية

يبلغ معدل النمو الحالي للدخل الاسمي للسكان حوالي 8٪ سنويًا (اعتبارًا من أكتوبر) ، ونما الدخل للأشهر العشرة الأولى بنسبة 8.5٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. بحلول شهر كانون الأول (ديسمبر) ، سيتباطأ معدل نمو الدخل الاسمي إلى حد ما (يصل إلى 6-7٪) ويزيد بشكل طفيف إلى 8-9٪ بحلول شهر مارس. لكن هذه مداخيل اسمية. بالنظر إلى التضخم ، إنه أسوأ بكثير.

في نهاية أكتوبر ، انخفض الدخل الحقيقي بنسبة 0.5٪ ، وفي نوفمبر كان الانخفاض بالفعل بنسبة 1.5٪ (وفقًا لبيانات التضخم المحدثة) ، وفي ديسمبر سيتسارع الانخفاض إلى 3٪ (كما حدث خلال أزمة 2008). وفقًا للبيانات الرسمية لـ Rosstat ، بحلول نهاية نوفمبر بلغ التضخم بالفعل 9.1 ٪ سنويًا. بحلول نهاية ديسمبر ، في أحسن الأحوال ، 10.3٪ ، لكنها قد تكون أسوأ. بحلول آذار (مارس) ، يمكن أن تنخفض الإيرادات بنسبة تصل إلى 5٪ ، وهي الأسوأ منذ أزمة 2008.

في الواقع ، فيما يلي مقارنة لمعدلات التغيير في الدخل الاسمي والحقيقي للسكان (بدءًا من نوفمبر ، تتغير تقديراتي للدخل)

في القطاع العام ، من بين غالبية فئة موظفي ومسؤولي الدولة ، تظل المداخيل (في الأشهر الأربعة الأولى من عام 2015) إما عند مستوى عام 2013 ، أو يتم تصنيفها بشكل معتدل بنسبة 6-10٪ ، وهو ما لا يكفي للتعويض عن ارتفاع الأسعار. بسبب ركود الاقتصاد وانخفاض عائدات النفط والغاز ، ببساطة لا توجد أموال في الميزانية للحقن على نطاق واسع والأوراق النقدية ونمو الأجور.

في مجال الأعمال ، يكون المزاج متشائمًا ، وعلى خلفية انخفاض الطلب وربحية الأعمال ، يمكن أن تكون الزيادة الاسمية في الأجور بنسبة 5-7٪ ناجحة.

بالمناسبة ، هناك علاقة لا لبس فيها بين الدخل الحقيقي والنفقات.

على الرسم البياني ، النفقات الحقيقية للسكان من تقرير الناتج المحلي الإجمالي والدخل الحقيقي (وفقًا لحساباتي ، باستخدام الدخل الاسمي والتضخم).

بالنسبة للنفقات ، البيانات هي فقط للربع الثاني ، ولكن مع معرفة اتجاهات الدخل ، من الممكن تقدير التغيير المحتمل في نفقات الأسرة. بعد الارتباط الموضح أعلاه ، قد يكون هناك انخفاض في إنفاق الأسرة في النصف الأول من عام 2015 بنسبة 5-7٪. مزاج السكان بشكل عام حذر ومريب ، مما سيسهم في زيادة معدل الادخار ، خوفا من الفصل وفقدان مصدر الدخل.

تباطأ الإقراض للسكان (باعتباره المحرك الرئيسي تقريبًا لزيادة النشاط الاستهلاكي على مدار العامين الماضيين) إلى 12-15٪ في ديسمبر من هذا العام (في عام 2012 كانت هناك زيادة بنسبة 45٪ ، في عام 2013 حوالي 30٪). في النصف الأول من عام 2015 ، قد يتباطأ الإقراض إلى نمو 5٪.

الاتجاهات الانكماشية. انخفاض في معدلات الائتمان ، وزيادة في معدل الادخار ، والطلب مكبوت للغاية. هذا ، بالمناسبة ، سيحد من الأسعار المتفشية في عام 2015 ، أي. من غير المرجح أن يرتفع معدل التضخم فوق 15-18٪.

في روسيا ، يتم إدخال الأدوات والآليات المالية بشكل متزايد في عملية الموازنة ، مع التركيز على تنفيذ الأولويات المذكورة أعلاه للسياسة المالية للدولة ، مثل:

تطبيق قواعد الموازنة فيما يتعلق باستخدام عوائد النفط والغاز في الموازنة الاتحادية ؛

تشكيل نفقات الميزانية الاتحادية في هيكل برامج الدولة ؛

جذب أحجام كبيرة من الاقتراض المحلي الحكومي ، مما يؤدي إلى تسوية النمو في تكلفة خدمة الدين العام.

على الرغم من أن المسودة الأولية للموازنة الفيدرالية لعام 2015 ولفترة التخطيط قد تم حسابها على أساس تقييم متحفظ لمؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية للاقتصاد الروسي ، مقارنة بمؤشرات الميزانيات السابقة: تباطؤ اقتصادي ، انخفاض أسعار النفط العالمية ، ضعف الروبل مقابل الدولار الأمريكي واستمرار تدفق رأس المال من البلاد. لقد دمر الوضع الاقتصادي الحقيقي حتى هذه التوقعات المحافظة للغاية.

اليوم ، عند وضع مشروع الموازنة ، لم يتم تقديم تقييم مناسب لاحتمالية السيناريوهات السلبية ، مما قد يزيد بشكل كبير من المخاطر على الاقتصاد الروسي. وبالتالي ، تم تطبيق نهج الاعتماد الوظيفي الكامل للاقتصاد الروسي على حالة الأسواق الخارجية للمواد الخام مرة أخرى في الميزانية.

في السنوات الأخيرة ، قدر معظم الخبراء إمكانات النمو في روسيا بنسبة منخفضة تتراوح بين 2-3٪ ، وفي عام 2013 كان نمو الناتج المحلي الإجمالي 1.3٪ ، وكان تباطؤها في عام 2014 أكثر أهمية وكان النمو 0.6٪ فقط. في مثل هذه الحالة ، وفقًا للخبراء ، تبرز أسئلة حول طرق تحفيز الاقتصاد.

الآن ، عندما تكون الدولة محدودة في الموارد ، لا تزال مهام التنمية بحاجة إلى حل ، ولكن الآن في ظل شروط العقوبات ، والتركيز على برامج إحلال الواردات. من الواضح أن التحفيز المالي له حدود. من خلال تحفيز الطلب ، لا ينبغي تحفيز فقاعات الأصول ، ولا ينبغي تحفيز التضخم.

لكن عندما نتحدث عن طلب الدولة ، يجب أن نتذكر أننا نقدم نظام العقود الفيدرالية ، وهذه هي القاعدة لتنظيم هذا الطلب. تطوير إحلال الواردات هذا أيضًا طلب إضافي على منتجات الشركات المصنعة المحلية.

جميع تدابير دعم الصادرات هذا أيضًا طلب إضافي من العالم الخارجي على منتجات مؤسساتنا. من المهم استخدام الوضع الحالي للزيادة السريعة في الإنتاج المحلي ، ومع ذلك ، ينبغي النظر إلى إحلال الواردات على أنه إجراء قسري إلى حد كبير ولا ينبغي ترقيته إلى مرتبة الاستراتيجية ، ولا ينبغي لنا أن ننغلق على أنفسنا من المنافسة العالمية.

بالطبع ، في سياق الموارد المالية العامة المحدودة ، يجب أن نتحدث أيضًا عن مراجعة آليات تمويل نفقات الموازنة. لسوء الحظ ، نحن حتى اليوم في المرحلة الأولية لإعادة تنسيق نفقات الميزانية من هيكل إنفاق إداري إلى تكوين برنامجي لعرض الميزانية الفيدرالية.

علينا أن نذكر أنه لم يتم بعد تشكيل نظام متكامل لبرامج الدولة ، والذي يسمح ، بمساعدة مجموعة من التدابير المترابطة والتفاعل بين القطاعات ، بتحقيق الأهداف المحددة وحل المهام المخططة. برامج الدولة المستهدفة لا تزال ، في الواقع ، المهام القديمة للأهداف القديمة والبرامج القديمة أعيد تشكيلها لتلبي المتطلبات الجديدة لعملية الموازنة.

تكمن المشكلة في أن الانتقال إلى مبدأ البرنامج ينطوي على الحاجة إلى تغيير نظام صنع القرار ذاته الذي يضمن المنافسة الحقيقية بين برامج الدولة. أي أن البرامج الأكثر فعالية يجب أن تكون مؤهلة لمزيد من التمويل المتزايد لأنها تؤدي إلى نتائج. يجب تقليص البرامج الأقل فعالية التي لا تعطي نتائج ، من الناحية النظرية.

بالطبع ، خلال السنوات القليلة الماضية ، تم إحراز بعض التقدم في بناء نظام من القواعد الاقتصادية: لقد أنشأوا قاعدة موازنة ، وتحولوا إلى قواعد جديدة لتنظيم المشتريات العامة بموجب نظام عقد ، وفي المجال النقدي ، قاموا بالتحويل عمليًا لاستهداف التضخم. هذا يخلق المتطلبات الأساسية لتحقيق ميزانية متوازنة على المدى الطويل.

لكن في نفس الوقت تنسيق هذه القواعد هذه مشكلة لا تزال تنتظر الحل. علاوة على ذلك ، هناك تناقضات معينة داخل "القواعد" نفسها.

وبالتالي ، فإن تأثير التباطؤ في النمو الاقتصادي وما يقابله من تباطؤ في نمو إيرادات الموازنة من خلال قاعدة الموازنة ينشط تأثيره على التغييرات في جانب الإنفاق من الموازنة ، مما يحد منها بشكل كبير.

إذا أخذنا في الاعتبار أن جزءًا معينًا من إنفاق الاقتصاد يتباطأ بشكل مصطنع في إطار قاعدة الميزانية ، فمن الواضح أنه في هذه الحالة ، لن تتباطأ العمليات التضخمية فحسب ، بل النمو الاقتصادي أيضًا.

كنوع من تسوية هذا التأثير ، يتم تقديم بيان عام يمثل في المستقبل القريب المصدر الرئيسي لزيادة نفقات الميزانية هذا مصدر لا يرتبط بالزيادة المطلقة ، ولكن بتحسين نفقات الميزانية (الهيكلية والتكنولوجية على حد سواء) وزيادة كفاءتها.

آلية احتياطي الروبل كوسيلة لزيادة الموارد المالية للبلاد. بالنسبة للاقتصاد المحلي ، فإن تدويل الروبل يجلب معه الفوائد والتكاليف. من أبرز مزايا تدويل الروبل ما يلي.

إن أهم نتيجة إيجابية لتحويل الروبل إلى عملة احتياطي هو إدراجه في عمليات إعادة توزيع رأس المال العالمي. بعبارة أخرى ، ستتلقى روسيا بانتظام تدفقات إضافية كبيرة من الاستثمارات طويلة الأجل ، وبالتالي زيادة حجم الموارد المالية. إعادة توزيع رأس المال العالمي بين العملات الاحتياطية يعني توفير مزايا كبيرة في المنافسة العالمية لتلك البلدان التي تصدر عملات يستخدمها المستثمرون العالميون كعملات احتياطية. تتحقق هذه المزايا في شكل موارد إضافية لتطوير المؤسسات في بلد معين ، والاستحواذ على أصول في بلدان أخرى ، لتحقيق نمو إضافي في رفاهية السكان ، إلخ. لذلك ، فإن وجود عملة في روسيا ، باعتبارها احتياطيًا ، مهم للغاية لتعزيز دورها على المسرح العالمي ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة ، ونمو مستويات معيشة المواطنين.

بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى النتائج الإيجابية الهامة الأخرى لتحويل الروبل إلى عملة احتياطي. التقليل من تكاليف التجارة الخارجية. فيما يتعلق بتحويل العقود إلى روبل ، تختفي تكاليف تبادل العملات. لم تعد مخاطر الصرف الأجنبي للمقيمين موجودة ، مما يسمح بتخطيط استثمار أكثر منطقية. يتم تخفيض تكاليف المعاملات (المرتبطة بعمليات الصرف الأجنبي والتحوط والمدفوعات الدولية وإدارة الحسابات بعملات مختلفة).

شفافية التجارة الخارجية وظروف السوق المالية. تصبح الأسعار أكثر شفافية ، حيث يسهل على الأطراف المقابلة في منطقة تأثير الروبل مقارنتها ، مما يساهم في زيادة المنافسة. بالإضافة إلى ذلك ، تزداد شفافية التسعير في الأسواق المالية. في الإقراض الدولي والاستثمار في الروبل ، تعطى الأولوية لتقييم الائتمان بدلاً من مخاطر العملات.

تقليل تقلبات عائدات الصادرات. حاليًا ، نظرًا لحقيقة أن عقود التصدير مقومة بالدولار أو اليورو ، فإن إيرادات الروبل تعتمد على تقلبات أسعار الصرف. بعد تحويل التجارة الخارجية إلى الروبل ، ستستقر عائدات الصادرات ، ونتيجة لذلك ، سينخفض ​​تقلب النمو الاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن أحجام التجارة داخل منطقة تأثير الروبل (في رابطة الدول المستقلة) آخذة في الاستقرار.

زيادة حجم القطاع المالي. نظرًا لأنه سيتم الاحتفاظ بمبالغ كبيرة من موارد الروبل في الحسابات في البنوك الروسية ، فإن التزاماتها من الروبل ستزداد. إن تدفق رأس المال إلى البلاد لشراء الاحتياطيات من قبل المستثمرين الأجانب سيضع الأساس لنمو الخصوم الأجنبية وأصول القطاع المصرفي المقومة بالروبل.

تطوير السوق للأدوات طويلة الأجل. عند اختيار الروبل كعملة احتياطية ، ستكون البنوك المركزية الأجنبية مهتمة بالحصول على ديون طويلة الأجل ذات تصنيف ائتماني مرتفع. وبالتالي ، سوف يساهمون في تكوين سوق للمستثمرين المحافظين ويضمنون الطلب على الأدوات طويلة الأجل ، والتي تعاني من نقص المعروض في روسيا.

انخفاض تكاليف التمويل. إن زيادة حجم القطاع المصرفي ستؤدي إلى خصم (علاوة سلبية) للسيولة. بفضل تدفق رأس المال الأجنبي ، ستنخفض أسعار الفائدة في سوق الروبل الواسع والسائل.

زيادة مقاومة الاقتصاد الوطني للصدمات الخارجية. إن نمو القطاع المصرفي وتقوية سوق الأوراق المالية سيسهمان في زيادة استقرار الاقتصاد الوطني. سوف تختفي مشاكل التمويل الحالي لتنميتها ، مما سيقلل من تعرض البلاد للصدمات الخارجية.

تمويل العجز التجاري. تغطية العجز التجاري الافتراضي أسهل لأن تدفقات رأس المال مقومة بنفس عملة المدفوعات الجارية. ستكون روسيا قادرة على تمويل هذا العجز بحرية عن طريق إصدار أدوات دين مقومة بالروبل.

تقليل تكاليف سفر المواطنين الروس إلى الخارج. عند السفر إلى الخارج لأغراض السياحة أو العمل ، سيكون من السهل وبأدنى حد من الخسائر في فرق سعر الصرف استبدال الروبل بالعملة المحلية في سوق النقد للبلدان - الشركاء الرئيسيون لروسيا. بالإضافة إلى ذلك ، سيحصل المواطنون الروس الذين هم مستهلكون للسلع والخدمات المستوردة على مدخرات إضافية عند شراء هذه السلع والخدمات بسبب حقيقة أن الروبل سيرتفع بثبات. في الوقت نفسه ، فإن وضع العملة الاحتياطية يحمل في طياته تكاليف جسيمة. لهذا السبب ، فإن عددًا من البلدان ، بما في ذلك اليابان والصين ، لا تشجع أو حتى تمنع انتشار العملات الوطنية خارج اقتصاداتها.

تتمثل النتيجة السلبية الرئيسية لتلقي الروبل في وضع العملة الاحتياطية في التعزيز الحتمي لسعر صرف الروبل ، مما يؤدي إلى إضعاف المزايا التنافسية للمنتجين الروس. يجب أيضًا الإشارة إلى النتائج السلبية الأخرى للحصول على وضع العملة الاحتياطية من قبل الروبل. خاتمة

الموارد المالية هي موارد نقدية تديرها الدولة والحكومات المحلية ورجال الأعمال ، وتستخدم من قبلهم لغرض توسيع الإنتاج وتلبية الاحتياجات الاجتماعية والثقافية للمجتمع وللدولة لتحقيق أهدافها.

يرتبط حجم وهيكل الموارد المالية ارتباطًا مباشرًا بمستوى نمو الإنتاج: فكلما زاد حجم الإنتاج وزادت نتائجه ، زاد حجم الموارد المالية المعبأة والمستخدمة.

إن تعقيد الوضع الاقتصادي والسياسي سيؤدي حتما إلى الحاجة إلى نمو الجمهور ، وخاصة المالية العامة. سوف يتأثر نمو نفقات الميزانية بالحاجة المتزايدة للموارد المالية للاستثمارات الكبيرة في تحديث الإنتاج ، وفي تطوير التقنيات الجديدة ، وفي تدريب الموظفين. بعبارة أخرى ، يجب أن يصبح تحفيز الاقتصاد حتمًا مكلفًا لميزانية الدولة الموحدة.

بالطبع ، لا ينبغي تبسيط المشكلة من خلال تقليلها فقط إلى الحاجة إلى زيادة نفقات الميزانية. أحد الخيارات الرئيسية التي تواجه الحكومة إنه اختيار سياسة تهدف إلى الحفاظ على النمو الاقتصادي من خلال الاستهلاك الحالي ، أو سياسة النمو المستدام ، التي تفترض توزيعًا نسبيًا للتكاليف بين الاستهلاك الحالي والاستثمار في البنية التحتية ("الاستثمار في المستقبل"). ولكن ، بالطبع ، حان الوقت الذي يجب أن نفكر فيه أكثر بشأن آليات دعم الاقتراح.

يجب أن تكون سياسة الميزانية موجهة ليس فقط لضمان الحياة الحالية للمجتمع ، ولكن أيضًا لخلق المتطلبات الأساسية للتنمية المستقبلية. في الهيكل المستقبلي للاقتصاد يتم تشكيل مصادر جديدة للدخل ليس فقط للشركات ، ولكن أيضًا للميزانية. من وجهة النظر هذه ، يعد تطوير البنية التحتية أحد الشروط الرئيسية لزيادة الإنتاجية الإجمالية للعوامل (إنتاجية العمل ، والعائد على رأس المال الخاص ، وما إلى ذلك) وخلق المتطلبات الأساسية للنمو المستدام على المدى الطويل.

لسنوات عديدة ، كان أحد محاور التركيز الرئيسية لسياسة الموازنة الروسية هو استقرار المالية العامة ، والذي تم ضمانه من خلال انخفاض مستوى الدين العام ، فضلاً عن تراكم الأموال السيادية.

شهد هيكل استخدام الناتج المحلي الإجمالي في روسيا بوجود احتياطي كبير إلى حد ما من طلب المستهلك غير المشبع. وبناءً على ذلك ، شكّل الاحتواء الاصطناعي لاستخدام الناتج المحلي الإجمالي للاستهلاك النهائي مكانًا مخصصًا لطلب المستهلكين ، والذي غطاه نمو الواردات.

اليوم ، في سياق العقوبات التي تسببت إلى حد كبير في انخفاض حاد في قيمة الروبل ، أدى الاعتماد المفرط على الواردات إلى العديد من المشكلات الاقتصادية التي كان من الممكن تجنبها.

تحتل السياسة المالية للدولة مكانة مهمة في نشاط الدولة وهي عنصر أساسي في نظام الإدارة المالية. من أجل الأداء السليم لاقتصاد الدولة ، من الضروري إجراء سياسة مالية متوازنة في إطار اقتصاد الدولة.

يعتمد معدل تطور الصناعة والزراعة والنقل والاتصالات وغيرها من الصناعات ، وكذلك الموضوعات الخاصة بالاتحاد الروسي ، على درجة عقلانيتها. لذلك ، فإن الاتجاه المهم والملائم هو تحديد وتحليل ودراسة مشاكل السياسة المالية ، وكذلك البحث عن السبل المثلى لحل هذه المشاكل.

وفقًا لهذه المشاكل والتطور الاستراتيجي للاتحاد الروسي ، يتم تحديد الأهداف والغايات التالية:

انخفاض الدين العام ؛

استقرار العملة الوطنية وخفض معدلات التضخم بالربع السابق من سنة إلى أخرى

الانتقال إلى التخطيط متوسط ​​المدى ؛

الميزانيات المتوازنة على جميع المستويات والأموال الحكومية من خارج الميزانية ؛

تحسين نموذج فدرالية الموازنة ؛

زيادة موثوقية وموثوقية التنبؤ الاقتصادي ؛

زيادة حجم الإعانات للأقاليم من الموازنة الاتحادية لتنفيذ الصلاحيات الاتحادية المنقولة إليها

الحاجة إلى مراجعة السياسة المالية.

وبالتالي ، من خلال هذه الأهداف والغايات ، من الضروري ضمان توازن واستدامة نظام الموازنة ، وتعزيز دوره في تحفيز النمو الاقتصادي طويل الأجل ورفع المستوى المعيشي للسكان ، وتسريع التنمية المبتكرة في البلاد ، وتشكيل آلية توفير معاشات تقاعدية مستدامة على المدى الطويل.

لا شك أن السياسة التي تنتهجها الحكومة في مجال المالية غامضة. لها إيجابيات وسلبيات كثيرة. الجوانب السياسية للقرارات الاقتصادية لها تأثير كبير ، وسلبي في كثير من الأحيان عليها.

قائمة المصادر المستخدمة

1. دستور الاتحاد الروسي (اعتمد بالتصويت الشعبي في 12 كانون الأول (ديسمبر) 1993)
2. قانون ميزانية الاتحاد الروسي بتاريخ 17 يوليو 1998 (مع مراعاة التعديلات والإضافات اللاحقة)
3. القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول) المؤرخ 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ.
4. القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الثاني) الصادر في 26 يناير 1996 رقم 14-FZ.
5. قانون الضرائب للاتحاد الروسي (الجزء الثاني) بتاريخ 5 أغسطس 2000 رقم 117-FZ.
6. بابيتش ، أ. تمويل الدولة والبلديات: كتاب مدرسي. للجامعات [نص] / أ.م. بابيتش ، ل. بافلوفا. م: UNITI، 2009. 688 ص.
7. نظام ميزانية الاتحاد الروسي: كتاب مدرسي. [نص] / إد. جي بي بولياك. م: UNITI-DANA، 2012. 212 ص.
8. Burkhanova I. V. نظام ميزانية الاتحاد الروسي. ملاحظات المحاضرة [نص] / I. في بورخانوف. م: إكسمو ، 2011. - 160 ص.
9. زاركوفسكايا ، إ. المالية: كتاب مدرسي. البدل [نص] / E.P. زاركوفسكايا ، I.O. Arends.-M: Omega-L، 2011. 400 ص.
10. Igonina L.L. تحديث النظام المالي الروسي: المهام والاتجاهات // المالية والائتمان. - 2012. - رقم 3.
11. Kormilitsyna I.G. الاستقرار المالي: الجوهر والعوامل والمؤشرات // التمويل والائتمان. - 2011. - رقم 35.
12. ميسلييفا ، آي إن. تمويل الدولة والبلديات: كتاب مدرسي [نص] / I.N. ميسلييفا. - م: INFRA-M ، 2009. 264 ص.
13. سفيريدوف ، O.Yu. المالية: كتاب مدرسي. بدل [نص] / O.Yu. سفيريدوف. م: ICC "Mart"، 2009. 480 ص.
14. المالية: كتاب مدرسي. [نص] / إد. اي جي. غريزنوفا ، إي. ماركينا. م: المالية والإحصاء ، 2011. 504 ص.
15. المالية: كتاب مدرسي. [نص] / إد. في. كوفاليفا. M: TK Velby، Prospekt، 2009. 640 ص.
16. المالية: كتاب مدرسي. [نص] / إد. ج. عمود. م: UNITI-DANA، 2011. 516 ص.
17. المالية: كتاب مدرسي / فريق من المؤلفين ؛ تحت. إد. إي في ماركينا. م: KNORUS، 2014-432 ص.
18. الموقع الرسمي لبنك التسويات الدولية. وضع وصول. URL: # "justify"> الموقع الرسمي لبنك روسيا. وضع وصول. URL: # "justify"> الموقع الرسمي للنشر الفيدرالي الروسي Gross local product. Kolganov A. ، إرشادات النظام المالي لروسيا // # "justify"> وكالة التصنيف "EXPERT RA" http://raexpert.ru
19. خدمة الضرائب الفيدرالية: http://www.nalog.ru/
20. دائرة الإحصاءات الحكومية الفيدرالية في الاتحاد الروسي: www.gks.ru

المقدمة

1.1 تحديد الموارد المالية للدولة

2. الموارد المالية للمنطقة

خاتمة

المراجع

المقدمة

في سياق التحولات الاقتصادية الجارية في الدولة ، تكتسب قضايا تنظيم الشؤون المالية والحركة المثلى للموارد المالية ، على المستوى الكلي وعلى مستوى كيانات الأعمال ، أهمية خاصة. ترجع أهمية هذا الحكم إلى حقيقة أن التمويل ، باعتباره فئة قيمة ، له تأثير كبير على مرحلة عملية التكاثر في الدولة ، وهذا التأثير أكثر وضوحًا وهامًا على المستوى الشعبي للإدارة - الشركات.

من السمات المحددة المهمة للتمويل ، والتي تميزها عن الفئات التوزيعية الأخرى ، أن العلاقات المالية ترتبط دائمًا بتكوين الدخل النقدي والمدخرات ، والتي تأخذ شكل الموارد المالية. هذه الميزة مشتركة في العلاقات المالية لأي تشكيلات اجتماعية واقتصادية ، أينما كانت تعمل. في الوقت نفسه ، تغيرت الأشكال والأساليب التي يتم من خلالها تكوين واستخدام الموارد المالية اعتمادًا على التغيرات في الطبيعة الاجتماعية للمجتمع.

إن دراسة الجوهر الاقتصادي للتمويل ، وتحديد السمات المحددة لهذه الفئة أمر مستحيل دون دراسة متعمقة بشكل خاص لفئة مثل الموارد المالية.

في ظل ظروف الاقتصاد الانتقالي ، يتزايد دور عملية جذب وتوزيع الموارد المالية في تنظيم عمليات التكاثر ، ويتم تفعيل نظام العلاقات المالية بأكمله. هذا يحدد أهمية المشكلة التي تم أخذها في الاعتبار في عمل الدورة التدريبية.

الغرض من عمل هذا المقرر الدراسي هو دراسة وتعريف جوهر هذه الفئة المالية مثل الموارد المالية على المستوى الكلي (الدولة) والمستوى الجزئي (المؤسسات والأسر).

1. الكشف عن جوهر الموارد المالية العامة ، وتحديد تكوين الموارد المالية العامة ، ومصادر تكوينها وتوجهات استخدامها.

2. الكشف عن جوهر الموارد المالية لموضوعات الاتحاد وتحديد تكوينها ومصادر تكوينها ووجهات استخدامها.

وفقًا لمجموعة المهام ، ينقسم العمل إلى ثلاثة أجزاء ، كل منها مخصص لدراسة فئة "الموارد المالية" فيما يتعلق بموضوع الموارد المالية.

1. الأسس النظرية للموارد المالية للدولة

في سياق الانتقال إلى اقتصاد السوق ، تُعطى جميع مؤسسات النظام المالي أهمية كبيرة ، لأنها تقدم مساهمة معينة في تنمية اقتصاد الدولة. تحسين العلاقات المالية هو الشرط الرئيسي لعمل اقتصاد السوق.

التمويل هو أداة لاقتصاد السوق. إنها جزء لا يتجزأ من الاقتصاد ، وتساعد على تنفيذ أساليب تنظيم الدولة من خلال تشكيل صناديق مختلفة من الصناديق. تكمن أهمية التمويل في أنه بمساعدة صناديق الأموال المختلفة ، فإن تكوين الدخل في مراحل التوزيع يحافظ على نسب معينة بين الإنتاج والاستهلاك.

عادة ما يرتبط التمويل كمفهوم علمي بتلك العمليات التي تظهر على سطح الحياة الاجتماعية بأشكال مختلفة وتكون مصحوبة بالضرورة بحركة الأموال (النقدية أو غير النقدية). سواء كنا نتحدث عن توزيع الأرباح وتكوين الأموال للأغراض الزراعية في المؤسسات ، أو تحويل مدفوعات الضرائب إلى إيرادات الموازنة العامة للدولة ، أو مساهمة الأموال في الأموال من خارج الميزانية أو الصناديق الخيرية - في كل هذه و المعاملات المالية المماثلة ، هناك حركة للأموال.

إن توزيع القيمة وإعادة توزيعها بمساعدة التمويل يكون بالضرورة مصحوبًا بحركة الأموال ، والتي تأخذ شكلًا محددًا من الموارد المالية.

الدولة نفسها هي موضوع الموارد المالية للدولة.

الهدف من الموارد المالية للدولة هو العلاقات المالية نتيجة الإجراءات التي تشكل الأموال المستهدفة: إيرادات الميزانية على جميع المستويات والأموال من خارج الميزانية.

تعمل الموارد المالية كناقلات مادية للعلاقات المالية.

إنهم يعملون ككائن لتداول الأموال الحقيقية. , هي مصادر تمويل التكاثر الموسع.

المصدر المادي الرئيسي للأموال هو الدخل القومي للبلد - القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا. وهي مقسمة إلى تكلفة المنتج الضروري والفائض. المنتج الضروري وجزء من الفائض هما صندوق إعادة إنتاج قوة العمل. الباقي هو صندوق تراكم. بالنسبة للكيانات التجارية ، فإن الصناديق النقدية الرئيسية هي صندوق التراكم وصندوق الاستهلاك وصندوق الاحتياطيات المالية.

وبالتالي ، فإن الموارد المالية للدولة هي مجموع كل أنواع الأموال ، والأصول المالية التي تمتلكها الدولة تحت تصرفها. الموارد المالية هي نتيجة التفاعل بين المقبوضات والنفقات ، وتوزيع الأموال ، وتراكمها واستخدامها.

تحتاج الدولة إلى موارد مالية لتنفيذ المهام الموكلة إليها. بدون موارد مالية كافية ، لا تستطيع الدولة التأثير بشكل فعال على تطور الإنتاج ، والمجال الاجتماعي ، والمشاركة في العلاقات الدولية ، وتنظيم دفاعها الخارجي ، وضمان القانون والنظام الداخليين.

1.2 تكوين الموارد المالية وطرق تعبئتها

تشمل الأنواع الرئيسية للموارد المالية العامة ما يلي:

1. قروض صندوق النقد الدولي والمنظمات الدولية الأخرى ، بالإضافة إلى القروض المحلية من البنك المركزي.

2. الضرائب.

3. الاستقطاعات من الأموال من خارج الميزانية.

4. مدفوعات السكان للموازنة المحلية.

5. آخرون.

ويعرض الجدول 1.1 تكوين الموارد المالية العامة وشكلها.

الجدول 1.1.

تكوين الموارد المالية

نوع الموارد المالية	مستوى	المستوى الفرعي	شكل من أشكال الموارد المالية
الموارد المالية الخاصة	دقيق-	حالة	الدخل من تأجير الدولة والممتلكات البلدية ؛ من بيع هذا العقار ؛ الدخل من أنشطة المؤسسات الحكومية والبلدية المركزية
	مجهري-	كيان تجاري	رأس المال المصرح به والربح والاستهلاك
		أسرة	الأجور والدخل من بيع الممتلكات الشخصية
تعبئة الموارد المالية في السوق	دقيق-	حالة	إصدار الأوراق المالية والنقود الورقية ، ائتمان الدولة
	مجهري-	كيان تجاري	بيع وشراء الأوراق المالية والقرض الحكومي
		أسرة
الموارد المالية الواردة بترتيب إعادة التوزيع	دقيق-	حالة	الضرائب والرسوم والمدفوعات
	مجهري-	كيان تجاري	الفوائد وأرباح الأسهم على الأوراق المالية الصادرة عن ملاك آخرين ؛ مطالبات التأمين ، إلخ.
		أسرة

1.3 مصادر تكوين الموارد المالية واتجاهات استخدامها

من المحتمل أن تتشكل الموارد المالية في مرحلة الإنتاج ، عندما يتم إنشاء قيمة جديدة ونقل القيمة القديمة. لكن التكوين الحقيقي للموارد المالية يبدأ فقط في مرحلة التوزيع ، عندما تتحقق القيمة ويتم تحديد أشكال اقتصادية محددة للقيمة المحققة كجزء من العائدات.

يتم استخدام الموارد المالية بشكل رئيسي من خلال الصناديق ذات الأغراض الخاصة ، على الرغم من إمكانية استخدام شكل غير تمويلي أيضًا.

الصناديق المالية عنصر مهم في النظام العام لصناديق النقد العاملة في الاقتصاد الوطني. يتم تحديد شكل المخزون لاستخدام الموارد المالية بشكل موضوعي مسبقًا من خلال احتياجات التكاثر الموسع وله بعض المزايا مقارنة بالشكل غير المخزن: فهو يسمح لك بربط إشباع أي حاجة بالقدرات الاقتصادية للمجتمع بشكل أوثق ؛ يضمن تركيز الموارد في الاتجاهات الرئيسية لتنمية الإنتاج الاجتماعي ؛ يجعل من الممكن ربط المصالح الاجتماعية والجماعية والشخصية بشكل كامل والتأثير على الإنتاج بشكل أكثر فعالية.

الغرض من السياسة المالية هو التعبئة الكاملة للموارد المالية اللازمة لتلبية الاحتياجات الملحة لتنمية المجتمع. وفقًا لهذا ، تم تصميم السياسة المالية لخلق ظروف مواتية لتنشيط نشاط ريادة الأعمال. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لتعريف الأشكال العقلانية لسحب دخل المؤسسة لصالح الدولة ، وكذلك حصة مشاركة السكان في تكوين الموارد المالية. تولى أهمية كبيرة لزيادة كفاءة استخدام الموارد المالية من خلال توزيعها على مجالات الإنتاج الاجتماعي ، فضلا عن تركيزها في الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

تحقق السياسة المالية المبنية على الأدلة ، مع تنفيذها بشكل صحيح وناجح ، نتائج إيجابية. تكمن أهميتها في حقيقة أنه يمكن أن يصاحبها ارتفاع في مستوى معيشة الناس.

تساهم السياسة المالية في تعزيز وتطوير العلاقات الاقتصادية مع جميع دول العالم ، وتوفير الظروف الملائمة لتنفيذ الأنشطة المشتركة.

تلعب السياسة المالية دورًا مهمًا في تطوير القوى المنتجة وتوزيعها الرشيد في جميع أنحاء البلاد. يساعد على توفير الموارد المالية للبرامج المستهدفة ، لتركيز الأموال على المجالات الرئيسية للتنمية الاقتصادية ، لتحفيز نمو كفاءة الإنتاج ؛ زيادة اهتمام جميع المناطق بتنمية الاقتصاد واستخدام المواد الخام المحلية.

هكذا السياسة المالية للدولة - إنها مجموعة من التدابير لتشكيل واستخدام الموارد المالية. السياسة المالية لها تجسيد ملموس في الآلية المالية للدولة.

الآلية المالية هي مجموعة من أشكال وأساليب إدارة الأنشطة المالية للدولة. ويشمل نظام التسويات النقدية ، ونظام الرافعة المالية والحوافز ، والأعراف المالية ، والمعايير ، والمؤشرات ، والخدمات المصرفية الحكومية والاحتياطيات المالية ، والرقابة المالية.

يغطي التوزيع المالي المنتج الاجتماعي وجزءًا من قيمة NB ، وبالتالي ، تشمل الموارد المالية ذلك الجزء من قيمة المنتج الاجتماعي و NB ، الذي يتم توزيعه وإعادة توزيعه بمساعدة التمويل. الموارد المالية هي أحد مكونات جميع الموارد النقدية المتداولة في الدولة ، والتي ، بالإضافة إلى ذلك ، تشمل أيضًا موارد الائتمان والدخول النقدية للسكان ورأس المال العامل للمؤسسات. ليس من الصعب رسم خط بين الموارد المالية والدخل النقدي ، لأن الموارد المالية تحت تصرف الدولة وكيانات الأعمال ، وهذه الأخيرة في أيدي المواطنين وتستخدم لتلبية احتياجات الحياة.

لا يتم تضمين رأس المال العامل أيضًا في الموارد المالية ، tk. تشير ميزات استخدام رأس المال العامل في المؤسسة إلى تداولها المستمر وغير المنفصل في شكل مكون من المواد الطبيعية. لا يمكن للمؤسسة حتى تخصيص رأس المال العامل مؤقتًا لأغراض أخرى ، tk. يجب دائمًا استخدام نظام التشغيل بشكل صارم لخدمة تداول كائنات العمل في المؤسسة. لم تعد الموارد المالية مستقلة عن شكل المواد الطبيعية لقيمة المنتج الذي يتم إنشاؤه. يمكن توزيعها وإعادة توزيعها من خلال قنوات وصناديق مختلفة ، لذلك لا يقوم المتخصصون بتضمين رأس المال العامل في الموارد المالية.

الموارد المالية - مداخيل وإيرادات كيانات الأعمال والدولة التي تمثلها هيئاتها ، والتي تُستخدم لغرض التكاثر الموسع وتلبية الاحتياجات الأخرى. إنها الموارد المالية التي تجعل من الممكن فصل فئة التمويل عن فئة السعر وفئات التكلفة الأخرى. تختلف الموارد المالية ، التي تعمل في شكل أموال ، عن الموارد الأخرى. فهم معزولون نسبيًا في وظائفهم ، لذلك هناك حاجة لضمان ربط الموارد المالية بموارد أخرى.

تعمل العناصر الثلاثة لقيمة المنتج الاجتماعي كمصادر للموارد المالية ، لكن درجة مشاركة كل منها تختلف.

يؤثر التمويل على التكاثر الاجتماعي في المجالات التالية:

1) الدعم المالي لعملية التكاثر ؛

2) التنظيم المالي للعمليات الاقتصادية والاجتماعية ؛

3) التحفيز المالي للاقتصاد.

تنقسم المصادر المالية إلى:

1) المصادر التي تعمل على المستوى الكلي (مستوى الدولة) ؛

2) المصادر التي تعمل على المستوى الجزئي (مستوى المنشأة).

أهم مصدر للموارد المالية هو قيمة الناتج المحلي الإجمالي للبلد ، والذي يتكون من C + V + M (رأس المال + الأجور + الأرباح).

V + M - المصادر الرئيسية للموارد المالية على المستوى الكلي.

العنصر الخامس ، كونه الدخل الشخصي للعامل ، كقاعدة عامة ، الأجور ، يعمل كمصدر للموارد المالية في ثلاثة مجالات:

1) الضرائب (يجب دفعها من الراتب) ؛

2) مدفوعات التأمين.

3) مدفوعات أخرى (مثل مستحقات النقابات والمساهمات في الصناديق الخاصة وما إلى ذلك)

وبالتالي ، فإن العنصر الخامس يشارك في إنشاء الموارد المالية على المستوى الكلي.

العنصر م - فائض القيمة ، الربح. إنه المصدر الرئيسي للموارد المالية.

مصادر الموارد المالية على المستوى الكلي:

1. الناتج المحلي الإجمالي (المجموعة الأولى من المصادر المالية).

2. الدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي

3. الثروة الوطنية.

4. جذب الموارد (المقترضة).

يعتمد حجم الموارد المالية ، أولاً وقبل كل شيء ، على حجم الناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه في البلد ، وتعتمد قيمتها الاسمية أيضًا على حجم الأسعار ، وكذلك على نسبة الأجزاء الفردية من المنتج الاجتماعي ، وقبل كل شيء ، المنتج الضروري والفائض (كلما زاد الفائض ، زاد حجم الموارد المالية.يمكن أن تحدث زيادة في الموارد المالية أيضًا بسبب زيادة قيمة الأصول الثابتة نتيجة للتغيير في معدل الاستهلاك أو إعادة تقييم الأصول الثابتة .

الاتجاهات الرئيسية لاستخدام الموارد المالية:

1. المصروفات (استخدام الموارد المالية لضمان عملية التكاثر - أموال المؤسسات التجارية). وتشمل هذه: تكلفة تمويل الاستثمارات الرأسمالية ، وتكلفة الإصلاح ، واقتناء الأصول غير الملموسة ، وسد الفجوة وتمويل الزيادة في رأس المال العامل ؛ دفع مكافآت للموظفين لتحفيز العمل ؛ منح الإعانات للشركات غير المربحة ؛ تشكيل صندوق احتياطي دفع تعويضات التأمين للمؤسسات والمنظمات ، وتمويل البحث والتطوير.

2. تمويل المصاريف الاجتماعية والثقافية. مدفوعات للمعاقين والفقراء وتمويل المؤسسات الاجتماعية والثقافية غير الهادفة للربح ؛ تعويضات التأمين عن التأمين الشخصي التي تدفعها سلطات التأمين للمواطنين ، وتقديم المساعدة المادية ، والمزايا الاجتماعية المختلفة.

3. استخدام الموارد المالية لاحتياجات الدفاع ووكالات إنفاذ القانون والسلطات العامة.

التخطيط المالي هو أحد عناصر الإدارة المالية ، والهدف منه هو عملية التوزيع.

ويغطي تكوين وتوزيع الموارد المالية والتعليم واستخدام الصناديق النقدية المختلفة على أساسها ويتم تنفيذه على أساس مؤشرات الإنتاج والمالية.

في عملية التخطيط المالي ، يتم تحديد ما يلي:

مصادر ومبالغ الموارد المالية للفترة المخطط لها ؛

أحجام الصناديق النقدية التي تم إنشاؤها على أساسها ؛

يتم حساب اتجاهات وهيكل استخدام الأموال النقدية. في الوقت نفسه ، يتم حل مهام اختيار الاستخدام الأكثر كفاءة للموارد المالية والصناديق النقدية التي تم إنشاؤها على أساسها.

في عملية وضع الخطط المالية ، يتم البحث عن الاحتياطيات المادية والعمالة والمالية من أجل نمو الموارد المالية وتقليل النفقات غير المنتجة.

الاحتياطيات - جزء من الموارد المالية ، يهدف إلى تمويل الاحتياجات التي تنشأ بشكل غير متوقع ، والتي تهدف إلى إعادة الإنتاج والاستهلاك البسيطة والموسعة. احتياطيات التأمين - جزء من الموارد المالية التي تهدف إلى تعويض الأضرار في الأحداث المؤمن عليها. الاحتياطيات المالية للتأمين - الاحتياطيات المالية لشركات التأمين. هذه الاحتياطيات مطلوبة عندما لا تكفي الأموال الحالية للدفع.

تحدد الموارد المالية ، واستخدامها الرشيد في النشاط الإنجابي لمجتمع يمر بمرحلة انتقالية إلى سوق ، الأساس المادي للإصلاح العملي للاقتصاد الانتقالي ، والتغلب بنجاح على إخفاقات الأزمات ، وزيادة مستوى الحماية الاجتماعية للسكان ، ولا سيما المستوى المنخفض. - طبقات الدخل. بعبارة أخرى ، من بين أهم عوامل النمو الاقتصادي ، والإصلاح الهادف والمتسق للاقتصاد الوطني لأوكرانيا ذات السيادة على أساس السوق السليم ، لا يمكن المبالغة في دور النظام المالي للدولة ، أو المبالغة في تقديره.

إن تكوين الموارد المالية ، يرتبط استخدامها ارتباطًا وثيقًا بهيكل تكلفة الناتج المحلي الإجمالي للبلد.

1-4 الموازنة العامة للدولة أساس تكوين الموارد المالية للدولة

تسمى العلاقات المالية التي تتطور بين الدولة والشركات والمنظمات والمؤسسات والسكان بالميزانية. تتميز علاقات الميزانية بتنوع كبير ، لأنها تتوسط في اتجاهات مختلفة لعملية التوزيع (بين قطاعات الاقتصاد ، ومجالات النشاط العام ، وقطاعات الاقتصاد الوطني ، وأقاليم الدولة) وتغطي جميع مستويات الإدارة (الفيدرالية والجمهورية). ، محلي).

تشكل مجمل علاقات الموازنة في تشكيل واستخدام أموال ميزانية الدولة مفهوم ميزانية الدولة. من حيث الجوهر الاقتصادي ، فإن ميزانية الدولة هي العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة والكيانات الاعتبارية والأفراد فيما يتعلق بإعادة توزيع الدخل القومي (الثروة الوطنية جزئيًا) فيما يتعلق بتكوين واستخدام صندوق الميزانية الذي يهدف إلى تمويل الاقتصاد الوطني ، والمناسبات الاجتماعية والثقافية ، وتحتاج إلى الدفاع والإدارة العامة. بفضل الميزانية ، تستطيع الدولة تركيز مواردها المالية على المجالات الحاسمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

لطالما كانت ميزانية الدولة أداة مهمة للتأثير على تنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي. في الانتقال إلى اقتصاد السوق ، لا يمكن ولا يجب أن تفقد ميزانية الدولة دورها ؛ لن يكون هناك سوى تغيير في أساليب تأثير الميزانية على الإنتاج الاجتماعي.

يتم عمل الموازنة العامة للدولة من خلال أشكال اقتصادية خاصة - الإيرادات والنفقات ، معبرة عن المراحل المتعاقبة لإعادة توزيع قيمة المنتج الاجتماعي ، الذي يتركز في أيدي الدولة. تعتبر إيرادات ونفقات الميزانية فئات محددة بموضوعية ، ولكل منها أهمية اجتماعية محددة ؛ الإيرادات بمثابة القاعدة المالية لأنشطة الدولة ، والنفقات - لتلبية الاحتياجات الوطنية.

تعبر إيرادات الموازنة عن العلاقات الاقتصادية التي تنشأ بين الدولة والمؤسسات (الجمعيات) والمنظمات والمواطنين في عملية تكوين صندوق موازنة الدولة. شكل تجسيد هذه العلاقات الاقتصادية هو أنواع مختلفة من المدفوعات من قبل الشركات والمنظمات والسكان لميزانية الدولة ، وتجسيدها المادي والمادي هو الأموال المعبأة لصندوق الموازنة.

يعتمد تكوين إيرادات الموازنة ، وأشكال تعبئة الأموال للموازنة على نظام وطرق الإدارة ، وكذلك على المهام الاقتصادية التي يحلها المجتمع. في بلدنا ، حيث كانت الدولة حتى وقت قريب هي المالكة للكتلة السائدة من وسائل الإنتاج ، كانت إيرادات الميزانية تعتمد بشكل أساسي على المدخرات النقدية لمؤسسات الدولة ، في حين بلغت الضرائب 8-10٪ من الميزانية. في حالة فرض الضرائب ، تأتي 80٪ من إيرادات الموازنة من الضرائب.

بالإضافة إلى الضرائب ، تحصل الموازنة على إيرادات غير ضريبية. وتشمل هذه ، من ناحية ، الدخل من تشغيل ممتلكات الدولة ، والدخل من تشغيل ممتلكات الدولة ، وفي ظروف الانتقال إلى السوق - من بيعها إلى الكيانات القانونية والأفراد ، ومن ناحية أخرى ، العائدات من بيع السندات الحكومية والأوراق المالية الأخرى.

نفقات موازنة الدولة هي علاقات اقتصادية تنشأ فيما يتعلق بتوزيع أموال الدولة واستخدامها لأغراض قطاعية وهادفة وإقليمية. يوجد وجهان لعملية توزيع واحدة يعبران عنهما في نفقات الميزانية: تقسيم صندوق الموازنة إلى أجزاء مكونة له وتشكيل أموال مخصصة من الشركات والمنظمات ومؤسسات الإنتاج المادي والمجال غير الإنتاجي الذي يتلقى الاعتمادات.

لتوضيح دور وأهمية نفقات الموازنة المتنوعة ، يتم تصنيفها عادةً وفقًا لمعايير معينة: حسب الدور في التكاثر ، والأغراض العامة ، والصناعات والأنشطة ، والغرض المقصود.

وفقًا لدورها في الإنتاج الاجتماعي ، يتم تقسيم نفقات الموازنة العامة إلى جزأين: أحدهما مرتبط بتطور الإنتاج المادي ، وتحسين هيكله القطاعي ، والآخر يستخدم للحفاظ على المجال غير الإنتاجي وتطويره. يعكس التجميع الاقتصادي لنفقات الميزانية وفقًا للغرض العام الوظائف التي تؤديها الدولة - الاقتصادية والاجتماعية والدفاعية وما إلى ذلك. وفقًا للغرض العام ، يمكن تقسيم جميع نفقات الميزانية إلى أربع مجموعات: الاقتصاد الوطني ، والاقتصاد الاجتماعي - الثقافي الأحداث والدفاع والإدارة. أساس التجميع القطاعي لنفقات موازنة الدولة هو التقسيم المقبول عمومًا للاقتصاد إلى قطاعات وأنشطة. وبناء على ذلك ، تنقسم النفقات في مجال الإنتاج إلى قطاعات الاقتصاد الوطني: لتطوير الصناعة ، والزراعة ، وبناء رأس المال ، والنقل ، والاتصالات ، والتجارة ، إلخ ؛ في غير الإنتاج - حسب القطاعات وأنواع الأنشطة الاجتماعية: للتعليم العام ، والثقافة ، والرعاية الصحية ، والضمان الاجتماعي ، والإدارة العامة ، إلخ. تحتفظ ميزانية الدولة في الوقت الحالي بالغرض المقصود من الاعتمادات المخصصة ، التي تعكس أنواعًا معينة من التكاليف التي تمولها الدولة.

أدى اختلال التوازن في الاقتصاد المحلي والوضع المالي الصعب للبلد إلى إبراز المهمة المزدوجة المتمثلة في خفض نفقات الميزانية وفي نفس الوقت زيادة كفاءة استخدام أموال الميزانية.

2. الموارد المالية للمنطقة

2.1 تكوين الموارد المالية للكيان المكون للاتحاد الروسي

الموارد المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هي مجموعة من العلاقات النقدية الناشئة عن تكوين وتوزيع واستخدام الصناديق الإقليمية للموارد المالية لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تتشكل هذه العلاقات بين سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسكان الذين يعيشون في أراضي هذا الكيان المكون للاتحاد الروسي ، فضلاً عن الكيانات الاقتصادية. تشمل الموارد المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ما يلي:

أموال ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ؛

الأوراق المالية الحكومية المملوكة من قبل سلطات الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ؛

الصناديق الأخرى التي يملكها موضوع الاتحاد الروسي.

وبمعنى عام ، تشمل الموارد المالية لأي كيان مكوِّن للاتحاد الروسي أيضًا الميزانية الموحدة لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي.

هيكل الموارد المالية لموضوع الاتحاد الروسي معروض في الشكل. 2.1.

أرز. 2.1. تكوين الموارد المالية لموضوع الاتحاد الروسي

2.2. مصادر تكوين الموارد المالية للمنطقة

تكوين ومقدار الإيرادات التي تتلقاها ميزانية الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي وميزانيات البلديات في كيان مكوّن معين للاتحاد الروسي في شكل خصومات من الضرائب والرسوم الفيدرالية (التحويلات ، والإيرادات المخصصة ، والإعانات ، الإعانات ، الإعانات ، وما إلى ذلك) باتفاق بين الهيئات الحكومية الفيدرالية وسلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، ما لم يتم إنشاؤها مباشرة بموجب القانون الاتحادي.

يتم إنشاء إيرادات الميزانية الإقليمية من أنواع الدخل الضريبية وغير الضريبية ، وكذلك من التحويلات غير المبررة.

يتم اعتماد ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد من الدخل من الضرائب والرسوم الإقليمية ، ويتم تحديد قائمة ومعدلاتها من خلال التشريعات الضريبية الاتحادية ، ونسب تمايزها على أساس مستمر وتوزيعها بطريقة تنظيم الميزانية. بين الميزانية الإقليمية والميزانيات المحلية يحددها القانون الخاص بميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد للسنة المالية القادمة والقانون الاتحادي "بشأن الأسس المالية للحكومة الذاتية المحلية في الاتحاد الروسي".

تشمل الإيرادات الضريبية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد ، أيضًا ، الخصومات من الضرائب والرسوم التنظيمية الاتحادية الموزعة لقيدها في الميزانيات الإقليمية وفقًا للمعايير التي يحددها القانون الاتحادي بشأن الموازنة الاتحادية للسنة المالية المقبلة ، مع استثناء من الدخل من الضرائب والرسوم الاتحادية المحولة بطريقة تنظيم الموازنة والموازنات المحلية.

تشمل الإيرادات غير الضريبية للموازنة الإقليمية ما يلي:

الأموال المحصلة من بيع الممتلكات الإقليمية ؛

الأموال المستلمة في شكل إيجار أو مدفوعات أخرى للحيازة المؤقتة والاستخدام المؤقت أو الاستخدام المؤقت للممتلكات المملوكة للمنطقة ؛

الأموال المقبوضة في شكل فوائد على أرصدة أموال الميزانية في حسابات مع مؤسسات ائتمانية ؛

الأموال المحصلة من نقل الملكية التي هي في ملكية إقليمية ، بكفالة ، في إدارة الائتمان ؛

الدفع مقابل استخدام أموال الميزانية المقدمة إلى ميزانيات أخرى أو دول أجنبية أو كيانات قانونية على أساس قابل للإرجاع ومدفوع ؛

الدخل في شكل ربح منسوب إلى الأسهم في رأس المال المصرح به لشراكات الأعمال والشركات ، أو توزيعات الأرباح على الأسهم المملوكة من قبل الكيانات المكونة للاتحاد ؛

جزء من أرباح المؤسسات الإقليمية الموحدة المتبقية بعد دفع الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى ؛

المداخيل الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي من استخدام الممتلكات في الملكية الإقليمية ؛

الدخل من الخدمات المدفوعة التي تقدمها مؤسسات الميزانية التابعة لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد.

يمكن تضمين التحويلات المجانية من الأفراد والكيانات القانونية والمنظمات الدولية وحكومات الدول الأجنبية في دخل الميزانيات الإقليمية.

قد تتضمن الميزانيات أيضًا تحويلات مجانية للتسويات المتبادلة. تُفهم التسويات المتبادلة على أنها معاملات لتحويل الأموال بين ميزانيات المستويات المختلفة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، المرتبطة بالتغييرات في تشريعات الضرائب والميزانية في الاتحاد الروسي ، أو نقل الصلاحيات لتمويل النفقات أو التحويل من الدخل الذي حدث بعد إقرار الموازنة ولم يؤخذ في الاعتبار بقانون الموازنة.

تذهب الإيرادات الأخرى غير الضريبية إلى الميزانيات الإقليمية بالطريقة ووفقًا للمعايير التي تحددها القوانين والقوانين الاتحادية للكيانات المكونة للاتحاد.

تخضع المساعدة المالية من الميزانية الاتحادية على شكل منح وإعانات وإعانات أو تحويلات أخرى غير قابلة للإلغاء وغير مبرر للأموال للمحاسبة في إيرادات الميزانية الإقليمية ، والتي هي المستفيد من هذه الأموال. في الوقت نفسه ، فإن هذه المساعدة المالية ليست الدخل الخاص بالميزانية الإقليمية.

يمكن تحويل الإيرادات الخاصة بميزانيات موضوعات الاتحاد من الضرائب والرسوم الإقليمية ، وكذلك من الضرائب والرسوم الاتحادية المخصصة لموضوعات الاتحاد ، إلى الميزانيات المحلية بشكل مستمر كليًا أو جزئيًا - في نسبة تمت الموافقة عليها من قبل الهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لمدة ثلاث سنوات على الأقل. يمكن تقليل مدة المعايير فقط في حالة حدوث تغييرات في التشريعات الضريبية الفيدرالية.

جزء منفصل من الموارد المالية للمنطقة هو الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ، والتي يمكن أن تكون دائمة أو يتم إنشاؤها لفترة زمنية معينة. يتم تنظيم إنشاء وتنظيم أنشطتها من خلال التشريعات الفيدرالية والإقليمية. في موضوعات الاتحاد ، يتم اعتماد كل من القوانين التشريعية العامة والقوانين الخاصة بشأن إنشاء صناديق محددة.

يتم إنشاء أموال الميزانية كجزء من الميزانية الإقليمية كأموال منفصلة للميزانية من أجل:

التمويل المستهدف للقطاعات الأكثر أولوية في الاقتصاد الإقليمي ؛

إزالة العواقب السلبية من حدوث حالات الطوارئ ؛

البرامج والأحداث الاجتماعية - الاقتصادية والبيئية والعلمية والتقنية وغيرها من الفعاليات المهمة للمنطقة.

الصندوق خارج الميزانية هو جزء منفصل من الموارد المالية للمنطقة ولا يمثل جزءًا من الميزانية الإقليمية وله مصادر مستقلة للتكوين والاستخدام المقصود.

في المناطق تتشكل وتعمل:

التقسيمات الإقليمية للأموال الاتحادية من خارج الميزانية ؛

الصناديق الإقليمية من خارج الميزانية ، والتي تكون أموالها ملكية إقليمية ؛

الأموال من خارج الميزانية للبلديات.

2.3 دور الموارد المالية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم.

ينص دستور الاتحاد الروسي على الشروط التالية لممارسة السلطات المحلية من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلي:

تحديد واضح للكفاءة بين مستويات السلطة العامة ، وتمكين الحكومات المحلية مع الحقوق في مجال التمويل المحلي ؛

تشكيل واعتماد وتنفيذ الميزانيات المحلية بشكل مستقل ، وإنشاء الضرائب المحلية وغيرها من المساهمات ؛

استكمال تشكيل القاعدة المالية والاقتصادية للحكم الذاتي المحلي في إطار النظام الضريبي وإصلاحات الميزانية ؛

تحسين نظام تنظيم الميزانية والضرائب ، وذلك بشكل أساسي من خلال:

إعادة توزيع الأموال المخصصة من الميزانية الفيدرالية للميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بما يضمن الاستقلال المالي للبلديات لحل المشكلات التي تقع ضمن اختصاصها ؛

تطوير مبادئ التفاعل بين سلطات الدولة والسلطات المحلية ، بما في ذلك التفاعل في ممارسة بعض سلطات الدولة المنقولة إلى السلطات المحلية ؛

وضع معايير اجتماعية دنيا للدولة كأساس للمستوطنات في تنفيذ العلاقات بين الميزانية ؛

التكوين الفعال للممتلكات البلدية كمكوّن مهم للقاعدة المالية والاقتصادية للحكم الذاتي المحلي ؛

تطوير سوق العقارات.

تنفيذ سياسة استثمارية تضمن جذب الدخل من السكان وموجهة نحو مشاركة ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة.

يجب أن تكون آلية حل المشكلات المذكورة أعلاه هي إنشاء مثل هذه اللوائح الخاصة بالميزانية والضرائب ، والتي تضمن تشكيل الحد الأدنى من الميزانيات المحلية وتهيئة الظروف لتحسين القاعدة الضريبية للبلديات.

عند ذكر المشاكل المالية والمتعلقة بالميزانية للحكم الذاتي المحلي ، والمشار إليها في "المبادئ التوجيهية للسياسة العامة ..." ، من المهم ملاحظة أن مثل هذه المشاكل كانت موجودة منذ سنوات عديدة. على الرغم من بعض التغييرات في ممارسة اعتماد القوانين الاتحادية ، لا تزال موازنات البلديات غير متوازنة وفقيرة. وفي الوقت نفسه ، في جميع البلدان ذات الحكم الذاتي المحلي ، تلعب هيئات الحكم الذاتي المحلي دورًا حاسمًا في تحقيق التوافق الاجتماعي والرفاهية الاقتصادية والتنمية المستقرة ، ليس فقط داخل أراضيها ، ولكن أيضًا في الدولة ككل. لهذا الغرض ، يجب أن تمتلك السلطات المحلية الموارد المالية اللازمة.

3. الموارد المالية للمؤسسات

3.1 الموارد المالية للمؤسسات ، ملامح تكوينها

تم إدخال مفهوم الموارد المالية في الممارسة المحلية لأول مرة عند وضع الخطة الخمسية الأولى للبلاد ، والتي تضمنت توازن الموارد المالية. ومع ذلك ، عند استخدام هذا المصطلح على نطاق واسع في النظرية والتطبيق ، يكون تفسيره مختلفًا تمامًا. وفي الوقت نفسه ، فإن التفسير الواضح والمعقول لجوهر هذه الفئة مهم لفهمها الكامل والتنفيذ العملي للعمل المالي في مؤسسة أو شركة.

لذلك ، نحن نميز بين المفاهيم المتعلقة بعمل التمويل والموارد المالية للمؤسسات. نقود- هذا نوع من السلع العالمية يستخدم كمكافئ عالمي ، حيث تتناسب قيمة السلع الأخرى. نقدي- مجموع أموال المنشأة متمثلة في حجم التداول النقدي (النقدي أو غير النقدي). يمكن تمثيل معدل الدوران النقدي من خلال مكتب النقد للمؤسسة ، والنموذج غير النقدي - الحسابات المصرفية ، وأوامر الدفع ، وخطابات الاعتماد ، وما إلى ذلك. وبالتالي ، فإن المال هو شكل من أشكال التعبير عن القيمة. في حالة العلاقات المالية ، القيمة المراد توزيعها. الصناديق النقدية(الصناديق النقدية) - جزء منفصل من أموال المؤسسة ، له غرض ضيق (صندوق الإهلاك ، صندوق الإصلاح ، صندوق الاستهلاك ، إلخ). شكل المخزون من تكوين واستخدام الأموال ، كقاعدة ، يتم تنظيمه من قبل المؤسسة ، وهو مستقر نسبيًا ، ويسهل التحكم فيه. شكل غير صندوقي للصناديق - أموال في المستوطنات ، للمدفوعات لنظام الميزانية والائتمان.

الموارد الماليةتسمى الوسائل التي يمكن أن تستخدمها المؤسسة فورًا كإشارات للقيمة التي تميز حركتها. من المستحسن استخدام مفهوم الوسائل عند وصف الأنشطة الحالية. على سبيل المثال ، قد يكون لدى المؤسسة موارد مالية ممثلة بالنقود (في متناول اليد وفي الحسابات) والأوراق المالية الحكومية.

الموارد المالية - مفهوم أكثر رحابة ، بما في ذلك ، إلى جانب الموارد المالية (لضمان الأنشطة الحالية) والمحتملة المحتملة ، والتي يمكن الحصول عليها إذا لزم الأمر (إما في المستقبل أو مع بعض الخصم من بيع أصول الشركة). ينطلق هذا الحكم من حقيقة أن نشاط المؤسسة لا يقتصر على اللحظة الحالية ويمكن توقعه في المستقبل. بالمناسبة ، مفهوم "المورد" له بالفعل غرض معين. في هذه الحالة ، المورد لضمان أنشطة الإنتاج ، وبما أننا نتحدث عن دورات الإنتاج المتكررة ، فهو إذن مصدر تمويل للأنشطة الإنجابية للمؤسسة (نعني هنا أيضًا الأنشطة الواعدة لكيان تجاري) ، والتي ينطوي على مراعاة جميع أنواع الموارد. وهكذا ، في المفهوم الموارد الماليةيشمل الأموال الحالية والمحتملة ، والتي ، إذا لزم الأمر ، يمكن استخدامها كعلامات على القيمة الموزعة. رأس المالهو جزء من الموارد المالية التي تدر الدخل.

يمكن دراسة الموارد المالية الأكثر اكتمالا من وجهة نظر منهجية. نظام الموارد المالية للمشروعسنأخذ في الاعتبار إجمالي أصول المؤسسة التي يمكن استخدامها من قبلها كإشارات للقيمة الموزعة في سياق أنشطتها وللمزيد من التطوير والتشغيل.

يمكن وصف نظام الموارد المالية للمؤسسة بأنه اقتصادي (لأنه يخضع للقوانين الاقتصادية) ، ويعمل في مجال العلاقات المالية والائتمانية ، وديناميكي (أي يتغير بمرور الوقت) ، ومفتوح (أي متصل بالبيئة) خاضع للرقابة.

بالانتقال إلى النظر في عناصر نظام الموارد ، نلاحظ أنه ، في رأينا ، هناك عدة تصنيفات للعناصر المحددة وفقًا لمعايير مختلفة.

عند اختيار العناصر ، سننطلق من التعريف الوارد سابقًا للموارد المالية ، بناءً على جوهر التمويل. في هذه الحالة ، من المنطقي تمامًا تحديد العناصر وفقًا لدرجة محتوى المورد المطلق. هذه هي الطريقة التي يتم بها تمثيلهم في أصول المؤسسة.

أ 1 (النقدية والاستثمارات المالية قصيرة الأجل) - أصول ذات قدرة موارد مطلقة تقريبًا. يمكن استخدامها على الفور كإشارات للقيمة.

أ 2 - (الذمم المدينة التي تستحق حتى 12 شهرًا والأصول المتداولة الأخرى) - الأصول التي لها بعض القيود عند استخدامها كعلامات للقيمة. يؤدي تطوير مؤسسات السوق (على سبيل المثال ، شركات العوملة) والعلاقات إلى توسيع إمكانيات استخدام هذه الأصول كمصادر.

أ 3 - (مواد أولية ، مواد ، أعمال قيد الإنجاز ، منتجات تامة الصنع ، استثمارات مالية طويلة الأجل ، إلخ). يمكن قبولها كإشارات للقيمة في حالات منعزلة ، أو بدرجة عالية بما فيه الكفاية من السيولة وطلب السوق. إن تنفيذها وتحويلها إلى شكل نقدي يستغرق وقتًا طويلاً وغالبًا ما يكون مصحوبًا بخصم كبير.

أ 4 - (الأصول الثابتة ، الأصول غير الملموسة ، البناء قيد التنفيذ) - تستخدم في حالات استثنائية (كقاعدة ، في حالة إفلاس الدافع) ، أو عند إنشاء وإنشاء مشروع جديد. عند تحويلها إلى نقد ، تعتبر من الصعب بيعها. لا ينطبق هذا على المعدات الفريدة والعلامات التجارية المعروفة والمعرفة الواعدة. على التين. 2.1 يوضح عمل وتصور العناصر المختارة

ص 1

ص 2

ص 3

ص 4

حيث أ 1 ، أ 2 ، أ 3 ، أ 4 - مجموعات الأصول المقابلة للمؤسسة ؛

P 1، P 2، P 3، P 4 - مجموعات الخصوم المقابلة ؛

تصور العنصر

عنصر العمل.

تحدد نسبة المجموعات المقابلة من الأصول والخصوم للشركة سيولتها. وتجدر الإشارة إلى أنه عمليا فقط موارد المجموعة أ 1 يمكن تحويلها في أقصر وقت ممكن ودون خسارة إلى أي شكل آخر ضروري. يتم تفسير الدور الخاص لهذه المجموعة أيضًا من خلال حقيقة أن المال ، الذي يمتلك (كقاعدة) سيولة مطلقة ، يُظهر إمكانية مناورة الموارد عند اتخاذ قرارات إدارية مربحة. في هذه الحالة ، يتم تأكيد المتطلبات الخارجية للسوق للدفع الفوري بمكافئ عالمي (نقود) من خلال الهيكل المقابل للموارد المالية للمؤسسة وقدراتها. الخيارات المختلفة لتكوين الموارد وإمكانية استخدامها تحدد مسبقًا السيولة والاستقرار المالي لكيان تجاري.

معيار آخر لتخصيص عناصر الموارد المالية هو حق الملكية. في هذه الحالة ، العناصر هي: الموارد الخاصة ، الموارد المقترضة ، الموارد التي تم جذبها مؤقتًا (المستخدمة).

تنتمي الموارد المالية الخاصة إلى المؤسسة نفسها ولا يستلزم استخدامها احتمال فقدان السيطرة على أنشطة المؤسسة.

الموارد المُقترضة ليست ملكًا لهذا المشروع واستخدامها محفوف بفقدان استقلاليتها. يتم توفير الأموال المقترضة وفقًا لشروط الاستعجال والدفع والسداد ، مما يؤدي في النهاية إلى معدل دوران أسرع مقارنة بمواردهم الخاصة. تشمل الأموال المقترضة أنواعًا مختلفة من القروض التي يتم جذبها من أجزاء أخرى من نظام الائتمان (البنوك ، مؤسسات الاستثمار ، الدولة ، الشركات ، الأسر).

الموارد التي تم جذبها - الأموال التي لا تنتمي إلى المؤسسة ، ولكنها متداولة مؤقتًا. يمكن استخدام هذه الأموال قبل ظهور العقوبات (الغرامات أو الالتزامات الأخرى للمالكين) وفقًا لتقدير الكيان التجاري. هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، خصوم ثابتة - متأخرات أجور الموظفين ، وديون الميزانية والأموال من خارج الميزانية ، وأموال الدائنين المستلمة في شكل مدفوعات مسبقة ، وما إلى ذلك.

العلامة التالية لتخصيص عناصر الموارد المالية هي إلحاح الاستخدام. كقاعدة عامة ، يتم تصنيف الموارد إلى قصيرة الأجل ومتوسطة الأجل وطويلة الأجل. يمكن ضبط الأفق الزمني لكل مجموعة على حدة.

الموارد قصيرة الأجل - فترة صلاحيتها تصل إلى عام. مصممة لتمويل الأنشطة الحالية للمؤسسة: تكوين رأس المال العامل ، والاستثمارات المالية قصيرة الأجل ، والتسويات مع المدينين.

تستخدم الموارد متوسطة الأجل - من عام إلى 3 سنوات - لاستبدال العناصر الفردية للأصول الثابتة وإعادة بنائها وإعادة تجهيزها. في هذه الحالة ، كقاعدة عامة ، لا يتمثل الهدف في تغيير التكنولوجيا أو استبدال المعدات بالكامل.

الموارد طويلة الأجل - يتم جذبها عادةً لمدة تتراوح من 3 إلى 5 سنوات وتستخدم لتمويل الأصول الثابتة والاستثمارات المالية طويلة الأجل وتمويل المشاريع (المخاطر).

إذن ، هذه هي المناهج الرئيسية للتحلل الأولي لنظام الموارد المالية. من الواضح تمامًا أن الاتصالات بين العناصر ، ونسبة أنواع الموارد المالية المستخدمة ، وتحديد هيكل النظام ، تحدد استقراره. بالمقارنة مع المعايير والمؤشرات المالية المقبولة عمومًا التي تقدمها البيئة الخارجية ، يتم تحديد نوع الاستقرار المالي وسيولة المؤسسة وغيرها من الخصائص التي تعكس فعالية التكامل مع أنظمة الموارد المالية الأخرى. ينعكس التوزيع الأولي للموارد في الميزانية العمومية للمؤسسة: في الأصل - عمل الموارد ، في المسؤولية - الإدراك.

يبدأ تكوين صناديق المؤسسة من لحظة تنظيم كيان اقتصادي. المؤسسة ، وفقا للقانون ، أشكال قانونيرأس المال - المصدر الأولي الرئيسي لأموال الشركة الخاصة ، والذي يتم توجيهه في شكل رأس مال ثابت وعامل إلى الاستحواذ على أموال الشركة. تشمل الأموال إضافيرأس المال - يتم إنشاؤه على حساب: زيادة قيمة الممتلكات نتيجة لإعادة تقييم الأصول الثابتة ، علاوة إصدار الأسهم (بسبب زيادة سعر بيع الأسهم عن القيمة الاسمية) ، والقيم المتبرع بها لـ أغراض الإنتاج. يمكن استخدامها لسداد استهلاك الممتلكات التي تم الكشف عنها نتيجة لإعادة تقييمها ، لسداد الخسائر الناتجة عن النقل غير المبرر للممتلكات إلى مؤسسات وأشخاص آخرين ، لزيادة رأس المال المصرح به ، لسداد الخسائر بناءً على النتائج من عمل المؤسسة للسنة المشمولة بالتقرير.

في سياق أنشطة الإنتاج ، يتم تحويل الدخل من بيع المنتجات المصنعة في شكل عائدات المبيعات إلى حساب تسوية أو عملة (إذا كانت المؤسسة تصدر منتجات). الإيرادات هي مصدر لسداد تكاليف الإنتاج والترويج للمنتجات في السوق وبيع السلع (الأشغال والخدمات). وبالتالي يتم تضمين الاستهلاك كجزء من عائدات المبيعات في أ صندوق الرهن العقاريمصممة لضمان استنساخ الأصول الثابتة.

3.2 استخدام الموارد المالية من قبل الشركات في ظروف السوق

نتيجة المشروع هي الربح. بعد مدفوعات الضرائب ، يتم تكوين صافي الربح ، والذي يتم إنفاقه وفقًا للوثائق القانونية ووفقًا لتقدير كيان الأعمال. يتكون منها: رأس المال الاحتياطي والاحتياطيات المماثلة الأخرى ، وصندوق التراكم ، وصندوق الاستهلاك.

رأس المال الاحتياطي- صندوق يتم تشكيله وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والوثائق التأسيسية. الغرض منه هو تغطية خسائر الفترة المشمولة بالتقرير ، ودفع توزيعات الأرباح في حالة عدم كفاية أو عدم وجود ربح. وجود الصندوق هو أهم شرط لضمان الوضع المالي المستدام للمؤسسة. من بين الصناديق الاحتياطيةتشمل أيضًا احتياطيات انخفاض قيمة الاستثمارات في الأوراق المالية ، وصندوق الاسترداد ، والصندوق المؤجل ، وما إلى ذلك ، التي تم إنشاؤها في JSCs ، على التوالي ، لاسترداد السندات واسترداد الأسهم.

صندوق التراكم- الأموال المخصصة لتطوير الإنتاج. يرتبط استخدامها بزيادة في ممتلكات المؤسسة والاستثمارات المالية من أجل الربح.

صندوق الاستهلاك- الأموال المخصصة للاحتياجات الاجتماعية ، وتمويل المرافق غير الإنتاجية ، والحوافز لمرة واحدة للموظفين ، ومدفوعات التعويضات ، إلخ.

الربح المتبقي - الأرباح المحتجزةيميز أيضًا الاستقرار المالي ويمكن استخدامه للتطوير اللاحق للمشروع.

التمويل والدخل المستهدفين- الأموال المخصصة لبناء وصيانة المرافق الاجتماعية ، وكذلك المتحصلات لهذه الأغراض من الكيانات الاعتبارية والأفراد. يمكن أيضًا تخصيص الأموال للمؤسسات من الميزانية والصناديق القطاعية والمشتركة بين القطاعات.

إذا كانت المؤسسة تعمل في نشاط اقتصادي أجنبي ، فإنها تتشكل صندوق النقد الدوليعلى حساب أرباح النقد الأجنبي الواردة ، والتي يتعين عليها بيع جزء منها للدولة.

لإدارة العمليات للموارد المالية ، أخرى صناديق التشغيل:لدفع الأجور ، للمدفوعات في الميزانية ، إلخ.

بعد النظر في المفاهيم والتصنيفات الأساسية للموارد المالية وأموالها ، فمن المنطقي تمامًا المضي قدمًا في النظر في وظائفها. أود أن أشير إلى أنه ليس من الضروري تحديد وظائف التمويل ، كفئة قيمة لعلاقات التوزيع ، ووظائف الموارد المالية للمؤسسة - الناقلات المادية لهذه العلاقات ومصدر النشاط وتطوير المؤسسة.

إذن ، ما هو الغرض من الموارد المالية في المؤسسة؟

بادئ ذي بدء ، تعمل الموارد المالية كوسيلة لضمان النشاط الإنتاجي لمؤسسة ما ، أو عاملاً في إنتاجها أو مصدرًا لعملية إعادة الإنتاج. يعتمد هذا الحكم على حقيقة أن الهدف الرئيسي للمشروع هو إنتاج سلع مادية لتلبية التفاصيل الاجتماعية. لذلك ، فإن الوظيفة الرئيسية للموارد المالية التي تنفذ الغرض منها في المؤسسة هي إنتاج.من المناسب توفير الموارد المالية على النحو الأمثل لجميع مراحل عملية الاستنساخ ، وهنا نتحدث عن جميع أنواع الموارد المالية. يتم تكوين الممتلكات وتحديث الأصول الثابتة وتجديد رأس المال العامل على حساب الموارد المالية في المؤسسة. ترجع أولوية هذه الوظيفة إلى حقيقة أن تدفق مواردها المالية ، التي تشكل أساس أنشطتها ، وبالتالي ، تعتمد وتيرة التنمية الاقتصادية للكيان الاقتصادي والرفاه الاجتماعي للموظفين إلى حد كبير على كفاءة واستمرارية أنشطة الإنتاج للمؤسسة.

في الوقت نفسه ، من الواضح تمامًا أنه ليست كل الموارد المالية تخدم مجال إنتاج المؤسسة. وهذا واضح تمامًا ، لأننا إذا كنا نتحدث عن عملية إعادة إنتاج (تدوم بمرور الوقت) ، فإن الشركة عليها التزامات معينة تجاه النظام المالي والائتماني ، أي الموظفين. لذلك ، يتم تحويل جزء من الموارد إلى المجال غير الإنتاجي للمؤسسة والأداء وظيفة غير إنتاجية: رأس المال الاحتياطي ، صندوق التراكم ، الاستهلاك ، إلخ. يرجع ظهور هذه الوظيفة إلى التزامات المؤسسة ، والحاجة إلى توسيع أنشطتها. لا يقل دور هذه الوظيفة أهمية ، لأن أنشطتها الإنتاجية تعتمد على كيفية الوفاء بالتزامات المؤسسة بالكامل وفي الوقت المناسب.

أدى تطور علاقات السوق إلى حقيقة أن أي كيان اقتصادي اليوم مهتم بالاستخدام المربح للموارد المتاحة. لذلك ، يتم توجيه جزء من الموارد المالية التي تخدم المجال غير الإنتاجي للمشروع إلى إعادة الإنتاج الموسعة ، أي أداء وظيفة الاستثمار ، والتي تتحقق من خلال الاستثمارات المالية قصيرة الأجل وطويلة الأجل المربحة. تؤكد رغبة كيانات الأعمال في تنفيذ هذه الوظيفة على الطبيعة الرأسمالية المبررة مسبقًا للموارد المالية. لا ترتبط هذه الوظيفة بالضرورة بإنشاء قيمة جديدة ، ولكن يمكن تنفيذها في الأسواق المالية من خلال معاملات المضاربة.

بطبيعة الحال ، لضمان السيولة ، يجب على المؤسسة الاحتفاظ بجزء من الموارد المالية نقدًا أو في صناديق واحتياطيات لا تدر دخلاً. هذا الجزء من الموارد يؤدي مستهلكوظيفة. هذه الوظيفة ، على عكس الاستثمار ، لا تخلق فائضًا في القيمة.

من الضروري التأكيد على أهمية النسبة المثلى للموارد الموجودة في مجالات الإنتاج وغير الإنتاج ، والتي تدر الدخل أو تستهلك. سيسمح ذلك ، من ناحية ، بضمان استمرارية عملية الإنتاج وتنفيذ برنامج الإنتاج ، ومن ناحية أخرى ، للوفاء الكامل بالالتزامات الخارجية والداخلية ، مع عدم إغفال السيولة والاستخدام المربح للموارد المتاحة. وتجدر الإشارة إلى أنه كلما زاد عدد الموارد المستخدمة في معدل دوران مربح ، زادت كفاءة الإنتاج والنشاط الاقتصادي للمؤسسة بالكامل ، وبالتالي ، يتم تنفيذ آلية إعادة إنتاج النمو الاقتصادي.

خاتمة

نظرًا لكونها حاملة مادية للعلاقات المالية ، فإن الموارد المالية لها تأثير كبير على جميع مراحل عملية إعادة الإنتاج ، وبالتالي تكييف نسب الإنتاج مع الاحتياجات الاجتماعية. ترجع أهمية الموارد المالية أيضًا إلى حقيقة أن الجزء السائد منها يتم إنشاؤه بواسطة الشركات في مجال الإنتاج المادي ، ثم إعادة توزيعها على أجزاء أخرى من الاقتصاد الوطني. في هذا الصدد ، يصبح دور الدولة واضحًا ، والذي في الظروف الاقتصادية الحديثة ، بالإضافة إلى الوظائف الكلاسيكية المعروفة (الدفاع ، الإدارة ، إلخ) ، يجب أن توفر أيضًا الظروف للاستخدام الأكثر كفاءة للموارد من الشركات التي تحت تصرفها من أجل تحفيز النمو الاقتصادي ، وهو شرط ضروري لمجتمع مستقر ومستقل ومزدهر اقتصاديًا. هذا هو السبب في أن هذه الورقة تحتوي على محاولة للنظر في فئة "الموارد المالية" على طول العمود الرأسي لمظهرها بالكامل ، بدءًا من فئة "الموارد المالية العامة" وانتهاءً بـ "الموارد المالية للمؤسسة" ، لأنها تقع في مستوى الشركات التي يتم إنشاء الدخل القومي ، والتي يتم إعادة توزيعها لاحقًا على أجزاء أخرى من الاقتصاد. يتيح لنا هذا النهج النظر بشكل شامل وكامل في الأحكام المفاهيمية لنظرية الموارد المالية وربطها.

نظرًا للأهمية الخاصة والأهمية الخاصة للمشكلة قيد النظر ، فقد تم تحديد فرع معين من دراسة المالية مثل إدارة الموارد المالية مؤخرًا كفرع منفصل. هذا قسم من الإدارة المالية يدرس أساليب العقلانية ، من وجهة نظر كفاءة الإنتاج والأنشطة الاقتصادية للمؤسسة ، وإدارة الموارد المالية.

ترجع الحاجة إلى تحديد هذا الاتجاه للدراسة إلى حقيقة أن الموارد المالية ، بصفتها ناقلات مادية للعلاقات المالية ، تتوسط تقريبًا في الإنتاج والنشاط الاقتصادي بالكامل للمؤسسة ، ويستند استخدامها على معرفة طبيعتها الاقتصادية و قوانين الأداء. وبالتالي ، فإن معرفة القوانين الاقتصادية تسمح للمدير بتحقيق الأهداف بشكل أكثر فاعلية وتنفيذ الغرض الوظيفي للموارد المالية للكيان الاقتصادي.

المراجع

1. Babich A.M. ، Pavlova L.N. تمويل الدولة والبلديات: كتاب مدرسي للجامعات. ^ م: UNITI، 2002. ¾ 687 صفحة.

2. بوريسوف أ. قاموس اقتصادي كبير. - م: كنيزني مير 2002. - 895 ص.

3. برلين S. I. نظرية التمويل. - م ، 1999.

4. نظام ميزانية الاتحاد الروسي / إد. إم في رومانوفسكي ، أو في فروبليفسكايا. - م: يورات ، 1999.

5. Vakhrin P. I. ، Neshitoy A. S. Finance. - م 2000.

6. Gavrilov A.I. الاقتصاد الإقليمي والإدارة: Proc. دليل الجامعات - م: UNITI-DANA ، 2002. - 239 ص.

7. Dadashev A.Z.، Chernik D.G. النظام المالي لروسيا. - م: INFRA ، 1997.

8. Zhivalov V. حول التنظيم المعقد للتدفقات المالية // The Economist. 2002. رقم 12.

9. Levchaev P.A. الموارد المالية للمؤسسة: نظرية ومنهجية نهج منظم. - سارانسك: دار نشر موردوف. الجامعة ، 2002. - 104 ص.

10. الليتواني أ. الإدارة المالية: ملاحظات المحاضرة. تاجانروج: Izd-vo TRTU ، 1999. 76 ثانية.

11. مولياكوف دي إس ، شوخين إي.أول. نظرية المؤسسات المالية. م ، 2000.

12. النظرية العامة للتمويل / إد. الأستاذ. لوس انجليس دروبوزينا. - م: UNITI ، 1995.

13. Okuneva L.P. الضرائب والضرائب في روسيا. - م: فينستاتينفورم ، 1996.

14. بافلوفا ل. ادارة مالية. إدارة التدفق النقدي للشركة. - م: UNITI ، 1995.

15. Plushevskaya Yu.، Starikova L. دراسة التدفقات المالية في الاقتصاد الروسي // أسئلة الاقتصاد. 1997. رقم 12.

16. بولياكوف أ. نظرية التمويل في الأسئلة والأجوبة: Proc. البدل / موسكو. Un-t مطلوب. حظيرة ؛ ساران. حظيرة. في تي MUPC. - م ؛ سارانسك ، 2000. - 132 ص.

17. سوماروكوف ف. المالية العامة. - م: المالية والإحصاء ، 1996.

18. شيريميت أ.د ، سيفالين ر. تمويل المشاريع. - م ، INFRA-M ، 1997. - 343 ص.

19. التمويل. معدل دوران الأموال. الائتمان: كتاب مدرسي للجامعات / لوس أنجلوس. دروبوزينا ، ل. أوكونيفا ، د. أندروسوفا وآخرون ؛ إد. الأستاذ. L.A. دروبوزينا. - م: التمويل ، يونيتي ، 1997. -479 ص.

20. التمويل: كتاب مدرسي. / إد. الأستاذ. في إم روديونوفا. - م: المالية والإحصاء ، 1995.

21. التمويل: كتاب مدرسي / محرر. الأستاذ. كوفاليفا. - الطبعة الثالثة ، المنقحة ، والإضافية. - م: المالية والإحصاء ، 1998.

22. الإدارة المالية: النظرية والتطبيق: كتاب مدرسي / محرر. إس. ستويانوفا. - م: دار النشر Perspektiva ، 1996. - 405 ص.

23. الإدارة المالية: كتاب مدرسي / محرر. أ. إي. شوخين. - م: ID FBK-PRESS، 2002. - 408s.

24. تمويل المؤسسات: كتاب مدرسي / إد. ن. كولشينا. - م: المالية ، UNITI ، 1998. - 413 ص.

25. تمويل المؤسسات: كتاب مدرسي / ن. هير ، MK Fisenko ، T.N. فاسيلفسكايا وآخرون. - مينسك: المدرسة العليا ، 1995. - 256 ص.

26. الموارد المالية في نظام علاقات الاقتصاد الكلي. // تمويل. 1993. رقم 3.

27. Shokhin S. O.، Voronina L. I. الرقابة المالية والموازنة والتدقيق. نظرية وممارسة التطبيق في روسيا. - م: المالية والإحصاء ، 1997.

28. Shulyak P. N.، Belotelova N. P. Finance: Textbook. - م: دار النشر "داشكوف وك." 2000.

Shulyak P. N.، Belotelova N. P. Finance: Textbook. - م: دار النشر "داشكوف وك." 2000.

ليفتشيف ب. الموارد المالية للمؤسسة: نظرية ومنهجية نهج منظم. - سارانسك: دار نشر موردوف. الجامعة ، 2002. - 104 ثانية

ظهر التمويل في ظروف العلاقات بين السلع والمال.

تمويل -هذه هي العلاقات الاقتصادية التي تتم بشكل أساسي في شكل نقدي بين الكيانات الاقتصادية الرئيسية - الشركات والأسر والدولة.

تمويل -هذه مجموعة من العلاقات النقدية فيما يتعلق بتوزيع قيمة الناتج المحلي الإجمالي والدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي وجزء من الثروة الوطنية ، ونتيجة لذلك فإن الدخل النقدي والإيرادات والمدخرات من كيانات الأعمال الفردية والدولة ، تستخدم في المستقبل لحل المشاكل الاقتصادية والاجتماعية.

تتم هذه العلاقات الاقتصادية:

· بشأن إعادة توزيع دخل المجتمع لصالح أحدهم.

للتأكد من أن الدولة تؤدي بشكل مناسب الوظائف التي يحتاجها المجتمع ؛

· في عملية التبادل غير المكافئ على أساس التزامات الديون في ظل ظروف عدم اليقين والمخاطر.

السمات البارزة للتمويل هي:

1. ترتبط الطبيعة التوزيعية للعلاقات ، التي تستند إلى المعايير القانونية أو أخلاقيات العمل ، بحركة الأموال الحقيقية ، بغض النظر عن حركة القيمة في شكل سلعة ؛

2. الطبيعة الأحادية لإنشاء التدفق النقدي للصناديق النقدية المركزية واللامركزية ؛

3. المالية ذات طبيعة نقدية.

يختلف التمويل عن المال في كل من المحتوى والوظائف المؤداة.المال هو المعادل العالمي الذي يتم من خلاله قياس تكاليف العمالة للمنتجين المرتبطين أولاً وقبل كل شيء ، والتمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي ، وأداة للتحكم في تكوين و استخدام الأموال.

الغرض الرئيسي منها هومن أجل ضمان ليس فقط احتياجات الدولة والمؤسسات نقدًا ، ولكن أيضًا التحكم في إنفاق الموارد المالية من خلال تكوين الدخل النقدي والأموال.

الموارد المالية وأنواعها ومصادرها وعوامل النمو

الموارد المالية- هذه هي المداخيل والمدخرات والإيصالات النقدية التي تملكها أو تتصرف فيها الكيانات التجارية وسلطات الدولة والحكومات المحلية وتستخدم لتحقيق أهداف أنشطتها الاقتصادية.

تتشكل الموارد المالية للدولة بشكل أساسي من خلال تحصيل الضرائب والرسوم. عائدات استخدام أو بيع ممتلكات الدولة ، والأموال من بيع احتياطيات الذهب في البلاد ، وإصدار وبيع السندات الحكومية والأوراق المالية الأخرى ، والأرباح من أنشطة تنظيم المشاريع الحكومية ، واستلام الأموال من خلال الاقتراض الخارجي والداخلي ، واستخدام الاحتياطي أو صناديق التأمين والمساهمات الطوعية للكيانات القانونية. والأفراد مدخرات السكان في شكل زيادة في الودائع في البنوك التجارية.

الموارد المالية لسلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية هي إيرادات الميزانية ، والتي تشمل:

أنواع FR -هذه هي تلك الأشكال المحددة للدخل والدخل والمدخرات التي يتم تكوينها من قبل كيانات الأعمال والهيئات الحكومية نتيجة للتوزيع المالي. وهي: الاستهلاك ، ربح المنظمة ، عائدات الضرائب ، مدفوعات التأمين ، الأموال الموجهة للأعمال الخيرية ، الأموال المرسلة إلى البنوك كودائع ، الاستثمارات ، الدخل من التجارة الخارجية ، إلخ.

يمكن للاقتصاد أن يتطور بكفاءة وبشكل مستدام فقط بما يتوافق مع الرئيسينسبة الاقتصاد الكلي (بين الاستهلاك والتراكم) إلى المستوى الطبيعي ، التي تحددها الظروف الاجتماعية والاقتصادية للإنتاج الاجتماعي (تطور القوى المنتجة ، والاحتياجات الخاصة للمجتمع ، وما إلى ذلك). وفي هذه الحالة ، نسب إعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي يتوافق مع نسب توزيعه الأولي ويؤدي إلى تكوين مداخيل نهائية تتوافق مع هيكل استخدامه ، أي توفير التوازن بين الجوانب المادية والمالية والتكلفة لعملية الإنتاج الوطني.

تعتبر فئة "الموارد المالية" على مستوى الاقتصاد الكلي منطقية عندما ينتقل المجتمع إلى تنظيم التنمية الاقتصادية وعندما تكون هناك حاجة لضمان توازن التدفقات المادية والمالية.

توجيهات لاستخدام الموارد المالية من قبل كيانات الأعمال والسلطات العامة والحكومات المحلية. طرق تحسين كفاءة استخدام الموارد المالية.

أهم اتجاهات إنفاق الموارد المالية للدولة:

الاستثمار العام ،

دفع احتياطيات الدولة ،

تمويل منظمات الميزانية ،

نفقات الاحتياجات الاجتماعية ، لخدمة الدين الداخلي والخارجي ، والإعانات الحكومية ، والإعانات ، والإعانات ،

مساهمات في المنظمات العالمية ،

مساعدة الدول الأجنبية

تكاليف حيازة الممتلكات واستردادها ، إلخ.

تقسم الموارد المالية للدولة إلى موارد الاتحاد وموارد رعايا الاتحاد ، بينما تتميز مصادر الدخل وقنوات إنفاق كل نوع من هذه الموارد بالقيمة المطلقة أو في حصص الأموال.

تشكل الموارد المحلية جزءًا مستقلاً نسبيًا من الموارد المالية.

طرق زيادة الموارد المالية:

1. القروض الخارجية - جذب الموارد المالية للدول الأخرى.

2. مصدر غريب للموارد المالية - انبعاث الأموال. (المسألة هي الإفراج عن المال للتداول مما يؤدي إلى زيادة عامة نقديالجماهير)

احتياطيات لزيادة الموارد المالية: زيادة حجمها الحقيقي وترشيد استخدامها. بالإضافة إلى هروب جزء كبير من العاصمة إلى الخارج ، تقدم روسيا مساعدة قوية للغاية للبلدان الأخرى. مما يشير إلى توزيع غير منطقي للترددات اللاسلكية.

تتمثل إحدى السمات المحددة للتمويل في أن العلاقات المالية ترتبط دائمًا بتكوين الدخل والمدخرات النقدية ، والتي تكتسب دائمًا شكلًا محددًا من الموارد المالية. في الموارد المالية- هذه هي الأموال النقدية التي تشكلها الدولة والكيانات التجارية والسكان وهي تحت تصرفهم. تميّز الموارد المالية الوضع المالي للاقتصاد وفي الوقت نفسه هي مصدر تطوره ، وتتشكل على حساب أنواع مختلفة من الدخل النقدي والإيرادات والخصومات ، وتستخدم للتكاثر الموسع ، والحوافز المادية ، وإرضاء المجتمع وغيرها من احتياجات المجتمع.

الموارد المالية للدولة هي نظام متكامل للعلاقات الاجتماعية يرتبط بتكوين وتوزيع واستخدام الأموال المركزية واللامركزية من أجل أداء مهام ووظائف الدولة.

يأتون في شكلين:

- موارد مالية مركزية ، التي تتشكل على مستوى الدولة في سياق أنشطتها المالية ؛

- موارد مالية لامركزية ، التي يتم تشكيلها على مستوى الكيانات الاقتصادية لضمان أنشطتها الاقتصادية وعلى مستوى الأسر لضمان ظروف معيشية مناسبة لأفراد الأسرة وتكاثرهم.

وبالتالي ، فإن الموارد المالية الموجودة في الدولة تتراكم على ثلاثة مستويات من النظام الاقتصادي. تتراكم أموال الموارد المالية في المقام الأول على المستوى الجزئي، أي داخل الأسرة. في هذه الحالة ، يمكن أن يكون مصدر تكوينها هو الموارد المالية لمجال المالية العامة والموارد المالية لريادة الأعمال. أي أن الموارد المالية على المستوى الجزئي تتراكم نتيجة إنشاء الناتج المحلي الإجمالي ، ونتيجة لإعادة توزيعها. في هذا المستوى ، تأخذ الموارد المالية شكل مدخرات وودائع في النظام المصرفي.

على ال mesolevel يتم تجميع الموارد المالية من قبل كيانات الأعمال وهي نتيجة مباشرة للتوزيع الجديد للناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه. والموارد المالية لكيانات الأعمال هي في شكل أموال ورأس مال للكيانات التجارية.

على ال المستوى الكلي الموارد المالية للدولة هي نتيجة التوزيع وإعادة التوزيع ومركزية الناتج المحلي الإجمالي وهي في شكل أموال من الميزانية ومن خارج الميزانية للموارد المالية. تتكون المالية العامة ، أولاً ، من المالية العامة الفعلية ، وثانيًا ، المالية الإقليمية ، وثالثًا ، المالية المحلية. أساس هذه الأنواع من المالية العامة هو الميزانيات ذات الصلة - الفيدرالية والإقليمية والمحلية ، وهي صناديق نقدية لتشكيل واستخدام الموارد المالية لمستويات معينة من الهياكل الحكومية.

المصادر الرئيسية للدخل النقدي للدولة هي: الضرائب (من الدخل ، السلع والخدمات ، رأس المال ، الأرض ، الممتلكات أو أنواع أخرى من العقارات) ؛ الرسوم المختلفة (رسوم التأشيرات ، ورسوم التصاريح والتوقيعات المختلفة ، ورسوم الترخيص ، وما إلى ذلك) ؛ ما يسمى بالمصادر غير الضريبية (الإعانات ، والقروض من خلال إصدار السندات وطرحها ، والدخل من اليانصيب ، والدخل من الأنشطة التجارية الحكومية ، وما إلى ذلك).

وفقًا لأشكال المنشأ ، يتم تقسيم الموارد المالية للدولة إلى موارد تراكمية (الربح ، والخصومات للاحتياجات الاجتماعية ، وخصومات الاستهلاك) وموارد التوزيع وإعادة التوزيع الثانوية (الضرائب المباشرة وغير المباشرة ، والدخل من النشاط الاقتصادي الأجنبي ، وزيادة الودائع طويلة الأجل ، إلخ.). هناك علاقة عكسية بين توزيع الموارد المالية للدولة ومصادر التكوين: يتشكل الجزء الأكبر من الموارد في الدولة كموارد تراكمية ، ويتشكل الجزء الأصغر منها نتيجة للتوزيع وإعادة التوزيع . ومع ذلك ، فإن هذا الاعتماد ليس مباشرًا: على سبيل المثال ، عندما تعكس رسوم الاستهلاك فقط إعادة إنتاج بسيطة لقيمة الأصول الثابتة ، فإن كمية الموارد المتراكمة في الدولة ككل ستكون ضئيلة.

المصادر الرئيسية لموارد التوزيع هي الضرائب والأرباح. يعتمد الربح بشكل مباشر على مقدار الإهلاك: فكلما قل مقدار الإهلاك ، زاد مقدار الربح وضريبة الدخل.

يهدف النشاط المالي لأي دولة إلى حل مهمتين رئيسيتين: أولاً ، جمع الأموال التي توفرها الموازنة العامة للدولة وتوزيعها حسب الاحتياجات العامة ؛ ثانياً ، ضبط مشروعية جمع وتوزيع واستخدام الأموال العامة. تمارس الدولة أنشطتها المالية بمساعدة الأساليب المناسبة ، وهي مجموعة من التقنيات والأساليب التي من خلالها تقوم الهيئات المرخصة في الدولة بتشكيل وإدارة واستخدام الأموال نيابة عنها.

تنقسم طرق النشاط المالي إلى ثلاث مجموعات:

1) طرق تكوين الموارد المالية ؛

2) طرق توزيع الموارد المالية ؛

3) طرق استخدام الموارد المالية. طرق تكوين الموارد المالية هي:

- طريقة إلزامية لتعبئة الموارد المالية ، هي الطريقة الرائدة وتتألف من سحب قسري وغير مبرر لجزء من الأموال من أصحابها لصالح الدولة. أكثر أنواع المدفوعات الإلزامية شيوعًا هي الضرائب ، فضلاً عن الرسوم الحكومية المختلفة ؛

- طريقة طوعية لتعبئة الموارد المالية ، والتي تتكون أساسًا من طرق انتقائية لضمان المقبوضات المالية وآليات الإقراض. تفترض هذه الطريقة عدم وجود أمر (أمر) إلزامي من الدولة أثناء تنفيذ المدفوعات ويتم تنفيذها عبر اليانصيب الولائي ، وإصدار السندات الحكومية ، والأوراق المالية الأخرى ، والتبرعات الطوعية للأفراد والكيانات الاعتبارية ، وما في حكمها.

طرق توزيع الموارد المالية:

- طريقة التمويل ، وهو ما يعني الإفراج غير المبرر والموجه والمخطط له عن الأموال من الصندوق المركزي ، والذي يتم تنفيذه على أساس الخطط المالية المعتمدة ؛

- طريقة الإقراض ، والتي تتمثل في تخصيص الأموال على أساس الغرض المقصود والدفع والسداد والإلحاح.

تنقسم طرق التمويل إلى أنواع فرعية بناءً على خصائص معينة ، على سبيل المثال ، لغرض استخدام الأموال ، ومصادر تكوينها ، والأنظمة التنظيمية والقانونية ، والموضوعات ، والموضوعات ، وما شابه ذلك.

لذلك ، إذا تم تخصيص الموارد المالية من ميزانية الدولة ، فهذا تمويل الميزانية؛ عند تخصيص الأموال من أموال الإدارات ، على سبيل المثال ، أموال الوزارات) التمويل يصبح إداري. تخصيص الأموال من الصناديق الاستئمانية هو التمويل من الصناديق الاستئمانية.

اعتمادًا على الكيان الذي يتلقى الموارد النقدية وشروط استلامها ، قم بتخصيص:

- منحة - المساعدة المقدمة للمؤسسات والمؤسسات والمنظمات لتغطية الخسائر الناجمة عن أسباب خارجة عن إرادتها. يتم استخدام أنواع مختلفة من الإعانات في الأنشطة المالية للدولة. دعم الميزانية - هذه مساعدة مجانية غير قابلة للاسترداد من ميزانية ذات مستوى أعلى إلى ميزانية أقل ، وهي ليست ذات طبيعة مستهدفة ويتم تقديمها في حالة زيادة المصروفات على الدخل. تستخدم أيضا في إعداد الميزانية منحة معادلة ^ أي تحويل ما بين الميزانية لمعادلة قدرة الإيرادات للميزانية التي تتلقاها ؛

- إعانة - تحويل بين الميزانيات للاستخدام لغرض محدد وبالطريقة التي تحددها الهيئة التي اتخذت القرار بتقديم الإعانة. من وجهة النظر القانونية ، الإعانة هي دعم للميزانية مستهدف. تُستخدم الإعانة كوسيلة لتنظيم الميزانية من أجل موازنة ميزانيات المستوى الأدنى ويتم توفيرها لغرض محدد بوضوح كمساعدة مالية جزئية من الدولة للبرامج والأنشطة التي تهدف إلى دعم الحد الأدنى من الضمان الاجتماعي المضمون قانونًا لسكان المناطق التي لا يتم فيها توفير مثل هذا الحد الأدنى من إيرادات ميزانيتها المستقلة لأسباب التنمية الاقتصادية ؛

- دعم مالي - المساعدات المالية الموجهة التي تقدمها الدولة على حساب الموازنة ، وكذلك الأموال الخاصة للكيانات الاعتبارية والأفراد والهيئات الحكومية المحلية وغيرها من الدول. في أنشطة الميزانية ، يتم استخدام الدعم لموازنة الميزانيات الإقليمية والمحلية ، وتعزيز قاعدة إيراداتها ويتم تحويله دائمًا بشكل لا رجوع فيه ومجاني من مستويات أعلى من نظام الميزانية إلى مستويات أدنى لتمويل أنشطة ومؤسسات معينة ، أي أنه لديه شخصية مستهدفة.

طرق استخدام الموارد المالية:

- طريقة تحديد الغرض المقصود من أموال الدولة ، والذي يكمن في حقيقة أن الدولة ، عند تشكيل النظام المالي ، تحدد في نفس الوقت الصناديق النقدية وتوجهات استخدامها. وهكذا ، بعد أن أنشأت صندوق المعاشات التقاعدية لأوكرانيا ، حددت الدولة الغرض منه ، وحددت في القوانين المعيارية مهام ووظائف هذا الصندوق ؛

- طريقة لتحديد إجراءات استخدام الأموال الواردة من الصندوق ذي الصلة ، هو أن الأموال المتلقاة من الصندوق الحكومي لها دائمًا غرضها ولا يمكن إنفاقها إلا للأغراض التي تم تخصيصها من أجلها ؛

ـ طريقة تحديد طريقة توزيع أرباح الكيانات الاقتصادية للدولة ، بمساعدتها ، تحدد الدولة طبيعة استخدام هذه الإيرادات ، وبالتالي ، توفر الأموال العامة للغرض المقصود ؛

- طريقة وضع المعايير المالية وحدود استخدام الأموال من قبل الجهات المختصة ،بفضل ذلك ، تضع الدولة حدودًا دنيا وقصوى ، فضلاً عن مقدار تخصيص الأموال وإنفاقها في اتجاه معين.

يتم تحديد استخدام طرق تكوين وتوزيع واستخدام الموارد المالية من خلال محتوى وطبيعة العلاقات الاجتماعية التي تنظمها الدولة.

النظر في تكوين الموارد المالية في الكيانات الاقتصادية للدولة.

الموارد المالية هي مجموع جميع الأموال والمقبوضات الموجودة تحت تصرف الكيان الاقتصادي.

على مستوى المؤسسة ، تُستخدم الموارد المالية لتشكيل صناديق ذات أغراض خاصة (صندوق الأجور ، وصندوق تطوير الإنتاج ، وصندوق الحوافز المادية ، وما إلى ذلك) ، والوفاء بالالتزامات تجاه ميزانية الدولة ، والبنوك ، والموردين ، وسلطات التأمين والمؤسسات الأخرى. تستخدم الموارد المالية أيضًا لتمويل تكاليف شراء المواد الخام والمواد والأجور وما إلى ذلك.

تتشكل الموارد المالية للمؤسسات على حساب الأموال الخاصة للمؤسسات والأموال المقترضة. المصدر الرئيسي لتكوين الموارد المالية في المؤسسة هو الربح.

الربح هو التعبير النقدي عن المدخرات التي أنشأتها المؤسسات من أي شكل من أشكال الملكية. كيف eco- 64

للربح وظيفتان:

• المصدر الرئيسي للموارد المالية للتكاثر الموسع ؛
• مصدر إيرادات الموازنة العامة للدولة.

تتركز المصالح الاقتصادية للدولة وكيانات الأعمال وكل موظف في الربح. يميز الربح جميع جوانب الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات ، لذا فإن نمو أرباح الكيانات الاقتصادية يشير إلى زيادة الاحتياطيات المالية وتعزيز النظام المالي للدولة.

النتيجة النهائية للإنتاج والأنشطة المالية والاقتصادية للمنظمات الاقتصادية هي استلام ربح الميزانية العمومية ، والذي يتضمن الربح من إنتاج وبيع المنتجات الرئيسية (الأعمال ، الخدمات) ، من بيع المنتجات الأخرى ، وكذلك ميزان الأرباح والخسائر من العمليات غير التشغيلية (الغرامات والجزاءات والعقوبات وما إلى ذلك).

إلى جانب الربح ، تمتلك المؤسسات مصادر أخرى لتكوين الموارد المالية.

يظهر هيكل ومصادر الموارد المالية للمؤسسة في الشكل. 3.1

مع انتقال الاقتصاد إلى علاقات السوق ، تتغير وجهة النظر بشأن تكوين العلاقات المالية تدريجياً. ومع ذلك ، فإن مبادئ تنظيم الشؤون المالية للشركات لديها بعض الاستقرار.

المبادئ العامة لتنظيم الموارد المالية هي كما يلي:

المبدأ 1.تتشكل الموارد المالية في المؤسسات من أموالها الخاصة وأموالها المقترضة.

يحدث الإنشاء الأولي للموارد المالية الخاصة في وقت إنشاء المؤسسة (المنظمة) ، عندما يتم تكوين صندوق مرخص (رأس المال المصرح به).

يمكن أن تكون مصادر تكوين الصندوق القانوني ، اعتمادًا على الأشكال التنظيمية والقانونية للمؤسسات ، على النحو التالي:

أرز. 3.1

• رأس المال (في الشركات المساهمة) ؛
• مساهمة الأعضاء (في المجتمعات الاستهلاكية ، تعاونيات الإنتاج) ؛
• الموارد المالية القطاعية (في الشركات والنقابات) ؛
• ائتمان طويل الأجل (في المؤسسات من أي شكل من أشكال الملكية) ؛
• أموال الميزانية (في المؤسسات الحكومية والبلدية).

تتمثل المصادر الرئيسية للموارد المالية في المؤسسات العاملة في عائدات المنتجات المباعة (الأشغال والخدمات) ، والتي تولد إجمالي الدخل والأرباح ، فضلاً عن رسوم الإهلاك. يتم تشكيلها جزئيًا على حساب الإيصالات بترتيب إعادة توزيع الأموال (تعويض التأمين ، توزيعات الأرباح ، أموال الميزانية).

المبدأ 2.يتم التخطيط للأنشطة المالية للمنشآت للسنة المالية القادمة ، مع الأخذ بعين الاعتبار مؤشرات ونتائج الأنشطة للفترة الماضية والتوقعات للفترة المقبلة. يعتقد بعض الاقتصاديين أن إعداد الخطط المالية في ظروف السوق ليس ضروريًا. ومع ذلك ، يمكن القول أنه في ظل الظروف الحالية للانتقال إلى اقتصاد السوق ، فإن الخطط المالية ضرورية في المقام الأول للمؤسسات نفسها.

الغرض من وضع الخطط المالية هو تحديد الموارد المالية المحتملة ورأس المال والاحتياطيات بناءً على التنبؤ بحجم النشاط الاقتصادي والإيرادات والمصروفات. وتشمل الخطط إنشاء احتياطيات مالية وخصم من الصناديق المركزية. تعكس الخطط اتجاه الموارد المالية لتمويل رأس المال العامل في الأعمال الأساسية ولتمويل الأنشطة الاستثمارية (تكوين صندوق استثمار رأس المال).

المبدأ 3.ضمان سلامة رأس المال العامل الخاص. من المفترض أنه يجب الاحتفاظ برأس المال العامل بالكامل. إذا انخفض مبلغ رأس المال العامل ، فقد تفقد الشركة الاستقرار المالي وتفلس في النهاية.