Технические требования к индивидуальному жилому дому. Требования, которым должно отвечать жилое помещение

В соответствии со ст. 671, п. 1 ст. 673, 676 ГК РФ, ст. 17, 60, 62 ЖК РФ жилое помещение предоставляется по договорам коммерческого и социального найма для постоянного проживания граждан. При этом данное положение не противоречит срочности договора коммерческого найма, так как и в случае социального найма жилье предоставляется в целях удовлетворения жилищной потребности, носящей постоянный характер. Несмотря на то, что коммерческий наем жилья всегда ограничен определенным сроком, наниматель вправе рассчитывать на получение по договору жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК).
Понятие "благоустроенность", как и пригодность для постоянного проживания, в законодательстве не раскрывается, но широко используется (ст. 84 - 89 ЖК). Анализ ч. 1 ст. 89 ЖК РФ позволяет сделать следующие выводы:
1) благоустроенность зависит от условий конкретного населенного пункта (согласно п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" во внимание принимается прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте), т.е. в разных населенных пунктах уровень достигнутой благоустроенности различен.
2) благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общие требования к благоустроенности определены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" . Для определения благоустроенности жилого помещения существуют различные архитектурно-планировочные и технические критерии, установленные государственными стандартами, строительными нормами и правилами. К таким критериям относят: выделение в жилом помещении жилой зоны, подсобных помещений (веранда, кладовая, кухня) и санитарно-технических помещений (санузел, ванная), а также теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализирование, радиофикацию, телефонизацию, мусороудаление с использованием современных технических решений и т.п. Кроме того, в благоустроенных жилых помещениях должны выполняться требования санитарных правил и норм. При этом, если жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, оно подлежит сносу или переоборудованию в нежилое.
3) благоустроенное жилое помещение должно находиться в черте населенного пункта, а не за его пределами, например в промышленной зоне.
Под благоустроенностью понимается прежде всего комплекс коммунально-бытовых удобств, имеющийся в предоставляемом жилом помещении и соответствующий условиям большей части жилищного фонда данного населенного пункта. К элементам благоустроенности относят: водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных удобств. Естественно, благоустроенное жилое помещение не должно быть в ветхом или аварийном состоянии, находиться в подвалах, бараках, вагончиках и других временных строениях.
Конечно, в нашей стране наниматель может рассчитывать исходя из своих финансовых возможностей на получение по договору коммерческого найма благоустроенного жилья со всеми необходимыми коммунальными удобствами, отвечающего современным потребностям жизнеобеспечения человека. Но в ряде случаев, например в небольших городах, районных центрах, сельских поселениях, внаем сдаются жилые помещения, не имеющие всех необходимых удобств, что вовсе не означает, что такое жилье непригодно для постоянного проживания и не может быть предметом рассматриваемого договора. Главное, чтобы жилое помещение соответствовало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства.
Пригодность жилого помещения для постоянного проживания означает наличие конструктивной и функциональной возможности всесезонного (в любое время года, независимо от погодных условий) проживания в нем граждан в течение длительного срока, которая также предполагает безопасность жилого помещения при его использовании по назначению. Признак пригодности помещения для постоянного проживания позволяет отличать жилое помещение от нежилого. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 г. N 7-П по делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан, по сути, признал данный признак единственно необходимым для отнесения жилого строения, расположенного на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, к объекту жилищных прав и разрешил регистрацию по месту жительства в жилом строении, пригодном для постоянного проживания. Указанная позиция Конституционного Суда РФ позволяет сделать вывод, что даже если помещение функционально предназначено лишь для временного проживания, то это не является основанием его исключения из числа жилых, если оно объективно пригодно для постоянного проживания, например номер в гостинице, дачный домик.
Статья 673 ГК РФ по вопросу определения пригодности жилого помещения для проживания отсылает к жилищному законодательству и позволяет применять к предмету договора коммерческого найма требования ЖК РФ, что, в свою очередь, выступает гарантией права нанимателя на получение по данному договору действительно пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В частности, непригодными для проживания признаются жилые помещения (дома):
1) находящиеся в ветхом состоянии;
2) находящиеся в аварийном состоянии;
3) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, пригодность для постоянного проживания определяется следующими параметрами:
1) свойствами и состоянием самого строения, в котором находится жилое помещение;
2) уровнем благоустроенности;
3) безопасностью окружающей среды.
Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное и здоровое проживание людей. Устанавливая подобные требования, законодатель закрепляет не только частный интерес нанимателя, но и публичный интерес. При этом справедливо заметим, что непригодное для постоянного проживания жилое помещение не может быть предоставлено нанимателю даже с его согласия, а, следовательно, вообще не может быть предметом как договора социального, так и договора коммерческого найма.
В соответствии со ст. ст. 15, 51 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункту 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Действующий ЖК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 65) устанавливает безусловность обязанности наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, переданного нанимателю по договору социального найма.
В Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, эта обязанность сформулирована не менее определенно (подп. "д" п. 9): нанимателю предоставлено право "требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения" (см. п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
Необходимо отметить, что в действующем ЖК нет перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте. Однако в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определено, что "к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им" (подп. "е" п. 4).

Строительство индивидуального дома, как и любого прочего сооружения, предполагает соблюдение определенных технических требований, которые строго регламентируются различными нормативными актами РФ. Их достаточно много: СП 55.1333.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 131.13330.2012 «Строительная климатология», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», СП 131.13330.2012 «Нагрузки и воздействия» и т. д. Ниже рассмотрим самые важные моменты, которыми должны руководствоваться как заказчики, так и архитекторы при проработке проектов домов из газобетона или иных материалов.

В основном все, что планируется воплотить при сооружении индивидуального дома, определяет будущий обладатель постройки: количество этажей, порядок размещения и размеры комнат, наличие подвального и прочих подсобных помещений, количество инженерно-технического оборудования и многое другое, что будет обеспечивать комфортный отдых, приготовление пищи, прием гигиенических процедур и прочую повседневную деятельность в этом жилище. Однако все это должно быть реализовано в соответствии с определенными нормами и правилам, которые можно условно свести в четыре категории:

• основные требования;
• конструкция дома;
• пожарная безопасность;
• инженерные коммуникации.

Основные правила строительства

Основные требования, предъявляемые к сооружению жилого индивидуального дома, определены нормативами СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». В этом документе указаны размеры и перечень помещений, которые должны в обязательном порядке присутствовать в конструкции здания: жилая комната, туалет, кухня, душевая или ванна, подсобное помещение (кладовая) или встроенные шкафы.

Планировка дома выполняется с таким расчетом, чтобы были соблюдены нормы по минимальным габаритам помещений, которые определены из условий возможности расстановки мебели и оборудования, планируемого для использования в каждой конкретной комнате. Например, минимальная площадь кухни определена в 6 м 2 , а размеры спальни не должны ограничиваться 8 м 2 . При этом строго регламентируется как ширина, так и высота помещений. Высота кухни и жилых комнат должна быть более 2,7 м, а для аналогичных комнат, расположенных на мансарде, потолок должен быть выше 2,3 м. Обязательным условием для этих помещений также является наличие естественного освещения (окон).

Требования к конструкции

Фундамент и конструкция индивидуальной жилой постройки рассчитываются на основании нормативных нагрузок, которые предполагаются в процессе эксплуатации здания за исключением его деформации или повреждения. Методы расчетов строго соответствуют действующим нормативным актам. Архитекторы проектируют индивидуальные дома с учетом как временных, так и постоянных нагрузок на все элементы здания, в том числе и несущие конструкции. Здесь должны учитываться вес самого здания, нагрузка от установленных внутри оборудования и мебели и т. д.

Фундамент является основой для дома, поэтому его проектированию уделяется особое внимание. Здесь необходимо учесть тип и характеристики грунта, наличие грунтовых вод, агрессивность грунта и пр.

Пожарная безопасность

На фоне прочих требований к пожарной безопасности уделяется особое внимание, так как ее несоблюдение чревато печальными последствиями. Сегодня все нормативные требования в этом плане определены Федеральным законом №123-Ф3 от 22.07.2008 г. (ред. от 23.06.2014), а также многочисленными нормативными актами, которые более широко разъяснят его положения. Если говорить коротко, то основная суть «Технического регламента о требованиях ПБ» сводится к следующим моментам:

• при проектировании и строительстве жилого сооружения должны быть отработаны конкретные мероприятия по предупреждению возгораний;
• для эвакуации людей при пожаре проекты домов из газобетона или прочих материалов помимо основного должны предусматриваться запасные варианты выхода;
• план строительства и прилегающей территории должен обеспечивать свободный доступ для спасения людей и тушения пожара;
• в проектах необходимо отразить меры по исключению распространения горения на соседние постройки в случае возникновения пожара, а также возможные последствия внезапного возгорания внутри каждого помещения.

Требования к инженерным коммуникациям

Любая жилая постройка предполагает наличие определенного минимума инженерных коммуникаций: водоснабжение, отопление, вентиляция, канализация, электричество и т. д. К ним также предъявляются строгие требования. Например, вентиляционная система должна обеспечивать достаточный отвод и равномерное поступление воздушных масс как в сам дом, так и в отдельные помещения. В тех комнатах, где существует вероятность образования неприятных запахов и вредных веществ, должен быть предусмотрен принудительный отвод воздуха за пределы здания, минуя общую систему.

Проектируя отопление, следует рассчитывать мощность системы для обеспечения необходимой температуры в процессе всего отопительного периода. В жилых комнатах согласно нормативным требованиям температурный режим должен быть не ниже +20 о С, в душевой или в ванной – более +24 о С, а в туалете и на кухне – выше +18 о С.

Если к дому планируется подключить газопровод, то магистраль необходимо проводить либо на кухню, котельную или в другое специальное помещение. В индивидуальных домах разрешается использовать газовые баллоны емкостью до 50 литров.

Помните ! Все нормативные требования, должны быть соблюдены в строгом соответствии с нормативными актами и документами. В противном случае здание не будет пригодным для жилья и не сможет получить статус индивидуального жилища.

Наша компания реализует профессиональные услуги по предоставлению готовых проектов индивидуального жилья из газобетона. Свяжитесь с нами, и высококвалифицированные специалисты «Бонолит – Строительные решения» помогут реализовать Вашу мечту с учетом всех нормативных требований.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса (ЖК) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок (статья 32 ЖК).

Рассмотрим, каков же порядок признания помещения пригодным для жилья.

Соответствующий порядок установлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Положение), утвержденном постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Так, жилым помещением могут быть признаны:

• жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
• квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
• комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Многоквартирный дом – совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений:

• помещения вспомогательного использования;
• помещения, входящие в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме.

Для признания жилого помещения пригодным для проживания необходимо выполнение перечисленных ниже требований.

1. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.
2. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
3. Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием.
4. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
5. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
6. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
7. Жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
8. Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
9. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
10. В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах.
11. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни должна быть не менее 2,5 м (в зависимости от климатического района). Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
12. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
13. Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
14. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
15. В жилом помещении допустимые уровни звукового давления, вибации, инфразвука, электромагнитного излучения должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах
16. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах.

Смотрите статьи.

Каждый человек имеет право проживать в оптимальных условиях для жизни. Поэтому к любому жилому помещению предъявляются определенные требования. Для этого учитываются многочисленные нормы и правила СанПиНа. Если они будут нарушаться, то это является основанием для постановки граждан, проживающих в таких условиях, на учет в качестве нуждающихся в жилье. Поэтому государство должно стараться разными способами предотвратить наличие такого жилья. Требования к жилым помещениям включают в себя многие аспекты, к которым относится:

• наличие и состояние инженерных коммуникаций;
• место расположения жилого объекта;
• особенности придомовой территории.

Где прописываются требования?

При изучении состояния каждого помещения учитываются положения СанПиН 2.1.2.2645-10. Данные санитарные нормы были приняты в 2010 году. Называется такой акт «Требования к условиям проживания в жилых помещениях». Именно на них ориентируется специальная межведомственная комиссия, определяющая пригодность для проживания того или иного помещения.

В документе перечисляются основные условия, а также требования к безопасности и комфортности проживания граждан. Приводятся нюансы выполнения ремонтных работ или отделки помещения. Регламентируются в СанПиНе многочисленные вопросы, к которым относятся:

• условия, на основании которых обеспечиваются граждане жилыми помещениями после завершения строительных работ;
• нормы, соблюдаемые владельцами жилья при эксплуатации помещений, причем разрабатываются они еще в процессе проектирования строения;
• требования, предъявляемые к процессу реконструкции сооружений;
• правила и нормы, соблюдаемые еще до процесса возведения объекта;
• требования, которым должны отвечать эксплуатирующие предприятия.

Распространяются требования СанПиНа не только на многоквартирные дома, но и на разные гостиницы или общежития, а также на жилые строения, обладающие специальным назначением.

Что делать, если застройщик становится банкротом?

Нередкими являются ситуации, когда граждане предпочитают приобретать недвижимость у застройщика. В этом случае, они составляют со строительной компанией ДДУ. На основании этого документа застройщик должен передать в конкретные сроки покупателям готовый жилой объект. Но бывает, фирма объявляет себя банкротом. При этом дом может быть уже достроен, но компания не успевает сдать его в эксплуатацию.

При таких условиях оптимально покупателям подавать заявление о требовании о передаче жилого помещения покупателю. Оно направляется в суд, который рассматривает конкретное дело о банкротстве. Им формируется реестр требований о передаче жилых помещений. Он представлен специальным списком требований всех кредиторов. Изучается этот документ судом, чтобы определить, какие требования выдвигаются подателями иска. Они должны быть подтверждены официальными документами.

Реестр требований жилых помещений включает в себя притязания всех покупателей квартир по ДДУ. Такой реестр был введен на основании ФЗ №210. При таких условиях используется специфический порядок банкротства строительной фирмы, поэтому не только продается имущество, но и выдаются покупателям готовые объекты. Требование о передаче жилых помещений будет целесообразным и законным, если застройщик перед объявлением банкротства достроил объект.

Что требуется для включения в реестр?

Первоначально застройщик должен объявить себя банкротом. Далее начинается процедура наблюдения, в течение которого все кредиторы могут предъявить свои претензии. Именно в это время имеется возможность для включения требований о передаче жилых помещений в реестр. Для этого у дольщика должны иметься документы, передаваемые суду:

• правильно составленное заявление о включении в реестр требований жилых помещений;
• ДДУ, составленный с обанкротившимся застройщиком;
• документ, подтверждающий внесение платы за жилое помещение.

Важно не пропустить срок, установленный для подачи заявления, так как с момента публикации информации о банкротстве застройщика выполнить процесс можно только в течение двух месяцев. Подаются документы в арбитражный суд, занимающийся конкретным делом о банкротстве. Если имеются основания для включения в реестр, то дольщик причисляется к кредиторам. По решению суда удовлетворяются требования кредиторов, поэтому дольщик может получить готовую квартиру, но при этом она должна соответствовать многочисленным санитарным требованиям. Также по решению суда дом может достраиваться, если еще он не был сдан в эксплуатацию. Нередко он продается новому застройщику.

Наиболее простым считается получение жилья, если дом был достроен, но осталось только сдать его в эксплуатацию. При таких условиях назначается судом комиссия, проверяющая строение на соответствие требованиям СанПиНа. Если отсутствуют нарушения, то квартиры передаются дольщикам на основании их требований.

Условия к придомовой территории

Чтобы любая квартира была комфортной и удобной, она должна соответствовать многим условиям. Требования к жилым помещениям касаются не только квартир и самого дома, но и прилегающей территории. К ним относятся:

• у каждого многоквартирного дома должна иметься прилегающая территория, причем ее площадь заранее согласуется с региональной администрацией;
• на земле не должны располагаться какие-либо опасные и вредные химические или биологические вещества;
• застройщики предварительно должны проводить анализ грунта, чтобы определить, не имеются ли в его составе какие-либо микроорганизмы или элементы, которые могут нанести вред человеку;
• воздух на территории по составу должен соответствовать нормам, установленным законодательно, поэтому и уровень ионизации должен быть допустимым;
• не разрешается установка на территории разных физических предметов, которые могут оказывать влияние на состояние здоровья и комфортность жизни людей, причем сюда относится разное шумное оборудование, которое может не только громко работать, но и наносить вред инфракрасным излучением, сильными вибрациями или созданием электромагнитного поля.

На придомовой территории должна иметься возможность создания озеленительной зоны. Требования к жилым зданиям и помещениям содержат необходимость формирования рядом с домом детской и спортивной площадки, зоны для отдыха людей и парковочных мест. Дополнительно возникает необходимость в организации хозяйственной зоны.

Гигиенические требования

При строительстве многоэтажного дома застройщики должны учитывать гигиенические нормы. Если они нарушаются, то дом просто не получится сдать в эксплуатацию. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям включают многочисленные условия для проживания. Среди них:

• не допускается располагать жилые помещения в подвалах или цоколе;
• разрешается в цокольном помещении только устанавливать разные технические агрегаты или оборудование, обеспечивающее эффективное функционирование инженерных коммуникаций, подключенных к дому;
• из подвала и цоколя не должны проникать громкие звуки от работы оборудования в жилые помещения;
• разрешается делать в подвале стоянку для автомобилей, если формируется подходящее для этих целей покрытие, а также требуется создание особых каналов, предназначенных для выведения выхлопных газов;
• не допускается на территории рядом с жилым многоквартирным домом оборудовать отдельные стоянки для автомобилей, предназначенных только для сотрудников какой-либо организации;
• в подвале и цоколе не должны находиться разные мастерские или производственные предприятия;
• если делается парковка в подвале, то она должна отделяться от жилых помещений дополнительным этажом, причем на нем делаются только нежилые помещения.

Если будут нарушаться данные нормы, то дом просто не получится сдать в эксплуатацию. Поэтому санитарные требования к жилым помещениям являются обязательными для исполнения.

Какие имеются ограничения по площади жилья?

Имеются лимиты даже по квадратуре жилья. Сюда же входят правила расположения разных объектов в комнатах. Поэтому санитарные требования к жилым зданиям и помещениям заключаются в следующем:

• по санитарным нормам минимальная площадь жилья на одного человека равна 6 кв. м;
• не допускается устанавливать туалеты и ванные комнаты над другими жилыми комнатами, например, над кухней или спальней, но исключением будут двухуровневые квартиры;
• санитарно-техническое оборудование не может монтироваться на внутренних межкомнатных перегородках;
• дверь, ведущая в туалет, не может располагаться на кухне;
• обязательно в жилых домах, в которых имеется больше 5 этажей, устанавливается пассажирский лифт, а в некоторых случаях требуется грузовой лифт, предназначенный не только для поднятия разного оборудования, но и для использования инвалидами.

Все эти нормы предназначаются не только для повышения комфортности жизни, но и для обеспечения безопасности проживания в недвижимости.

Правила формирования отопительной системы

Помещение может признаваться жилым исключительно при наличии качественной отопительной системы. Без нее невозможно проживать в какой-либо недвижимости. Поэтому в требования СанПиНа к жилым зданиям и помещения включаются основные особенности формирования этой инженерной коммуникации:

• от состояния системы отопления и вентиляции зависит микроклимат в комнатах;
• в течение отопительного сезона система должна работать без перебоев;
• от нее не должно идти неприятного запаха;
• не допускается пользоваться для формирования системы отопления какими-либо опасными веществами, так как это может привести к тому, что при нагреве воды в системе воздух в помещениях будет загрязнен вредными испарениями;
• учитываются требования к уровню шума, возникающему в процессе работы оборудования;
• к системе должен иметься свободный доступ для обслуживания и ремонта;
• теплоноситель не должен нагреваться выше 90 градусов, а само оборудование - больше 75 градусов.

Если нагреваются радиаторы отопления в пределах 70 градусов, то для безопасной эксплуатации жилья требуется устанавливать специальные защитные решетки. Это требование к жилым помещениям так же проверяется специальной комиссией, которая принимает решение о целесообразности сдачи дома в эксплуатацию.

Какая должна быть вентиляция?

При формировании вентиляционной системы учитываются требования:

• не допускается переоборудовать систему, предназначенную для двух квартир, чтобы после процесса она использовалась только для одной недвижимости;
• не могут вытяжные каналы кухни и туалета совмещаться в один элемент;
• если строится дополнительная комната, то для нее формируется отдельная система;
• можно подключать к вентиляции жилого дома вытяжку помещения общего пользования, но при этом в систему не должны попадать какие-либо вредные выбросы;
• над коньком крыши вентиляционное оборудование должно выступать минимально на 1 м;
• в процессе сдачи дома в эксплуатацию не допускается высокая концентрация в системе вредных веществ.

Вышеуказанные санитарные требования жилого помещения проверяются специалистами перед сдачей дома в эксплуатацию. Полученные результаты заносятся в специальный акт, без которого не получится передать жилые квартиры дольщикам.

Какое должно быть освещение?

Каждый дом должен оснащаться проемами для установки окон, что обеспечивает поступление в помещения естественного освещения. При этом, данный параметр не должен быть меньше 0,5%.

Все квартиры и места общего пользования дополнительно оснащаются искусственными источниками освещения. Планировка дома должна быть такой, чтобы не создавалось препятствия для проникновения в жилье солнечного света. Если перед окнами будет располагаться забор или какое-либо высокое здание, то не будут соблюдаться требования к жилым помещениям, поэтому возникнет трудность со сдачей такого строения.

Требования к шуму и вибрациям

Каждый человек желает жить комфортно и безопасно, поэтому не должны нарушаться требования, предъявляемые к уровню шума, возникающим по разным причинам вибрациям и даже ультразвуку. Поэтому, при создании инженерных коммуникаций учитываются их значимые параметры.

По СанПиН требования к жилым помещениям включают особенности:

• если дом располагается рядом с автомагистралью, то должны устанавливаться специальные стеклопакеты, предотвращающие проникновение звуковых волн в жилье;
• днем не может превышать шум от работы разного оборудования 55 децибел;
• ультразвук также не должен превышать установленных значений, причем, он измеряется не только в жилых помещениях, но и на балконе.

При покупке оборудования, необходимого для формирования разных инженерных коммуникаций, надо учитывать уровень создаваемых им вибраций.

Требования к отделочным работам и канализационной системе

Многочисленные гигиенические требования касаются даже внутренней отделки жилых помещений. Пользоваться для этого допускается исключительно безопасными материалами, в составе которых отсутствуют вредные компоненты. При этом учитывается концентрация разных химических или других веществ.

Предъявляемые при выборе материалов нормы:

• при измерении поверхности, для которых использовались разные декоративные смеси, не должно электростатическое поле превышать 15 кВ/м при влажности, находящейся на уровне от 30 до 60 процентов;
• активность радионуклидов строительного раствора обязана быть меньше 370 Бк/кг;
• система канализации должна разрабатываться еще в процессе проектирования жилого строения: она состоит из ливневки, сантехнического оборудования в каждой квартире и других элементов;
• если отсутствует канализационная система, то количество этажей в доме не должно превышать двух;
• температура, устанавливающаяся в санузле, не должна быть меньше температуры в других жилых помещениях.

Проверке подвергаются разные трубы и узлы, так как комиссия должна убедиться, что канализация представлена герметичной системой.

В заключение

Перед сдачей любого дома в эксплуатацию непременно осуществляются многочисленные проверки. Их назначением выступает выявление разных недостатков в строении. Комиссия, выполняющая данный процесс, определяет, пригоден ли дом для проживания. Для этого учитываются многочисленные требования к жилым зданиям и помещениям. Если имеются серьезные нарушения, то требуется их устранение перед передачей квартир дольщикам.

Таким образом, любое жилье должно быть комфортным и безопасным. Для этого учитывается, соответствует ли оно нормам и положениям СанПиН 2.1.2.2645-10. Проверкой занимается специальная комиссия перед сдачей дома в эксплуатацию или в процессе определения аварийности конкретного дома. Для этого оцениваются разные инженерные коммуникации, уровень освещенности, шума и вибраций, а также изучаются используемые отделочные материалы и правильность благоустройства прилегающей территории.

1. Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений

1.1. Жилые помещения предназначены для проживания граждан и могут находиться в государственной собственности (ст. 214 ГК), муниципальной собственности (ст. 215 ГК), в собственности граждан и юридических лиц (ст. 213 ГК), что отражено в ст. 19 ЖК (ч. 2). Статья 15 ЖК содержит понятие «жилое помещение». Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилые помещения являются объектами жилищных прав. Жилым признается изолированное помещение. Значит ли это, что объектом жилищных прав может быть лишь изолированное помещение?
Обратимся к ст. 76 ЖК, согласно которой наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе передать в поднаем часть жилого помещения, т.е. и часть комнаты. Таким образом, объектом жилищных прав может быть не только изолированное помещение.
Предметом (объектом) договора жилищного найма может быть только изолированное жилое помещение (ст. 62 ЖК, ст. 104 ЖК).
Жилые помещения являются недвижимым имуществом. Статья 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
1.2. Одним из требований, предъявляемых к жилому помещению, является пригодность для постоянного проживания, т.е. жилое помещение должно по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания (ст. 23 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Для того чтобы помещение являлось пригодным для проживания, оно (помимо санитарных правил) должно отвечать техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства: стационарность сооружения, наличие определенных видов удобств, наличие вспомогательных помещений и проч.
1.3. Необходимой характеристикой жилого помещения является его функциональное назначение - жилое помещение предназначено для проживания граждан. Данная позиция содержится в ст. 17 ЖК (ч. 1). Статья 288 ГК (п. 2) также устанавливает функциональное назначение жилья - «жилые помещения предназначены для проживания граждан». Гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты и т.п. имеют иное функциональное назначение, т.е. являются местом отдыха, лечения. Такие помещения используются для временного пребывания, в отличие от места жительства. Местом жительства согласно ст. 20 ГК признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Отличия места жительства от места пребывания были обозначены Законом РФ от 25.06.93 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 17.07.95 № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма и т.д. (например, в жилом доме, квартире, служебном помещении).
1.4. Жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степени благоустройства (в зависимости от уровня благоустройства в населенном пункте) для того, чтобы оно могло отвечать требованиям, предъявляемым к жилому помещению и быть объектом жилищных прав. Степень благоустройства в городах и иных поселениях различна. В этом плане удачна была формулировка ст. 40 ЖК РСФСР («Требования, предъявляемые к жилым помещениям»), предусматривающей, что жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным «применительно к условиям данного населенного пункта».
1.5. Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК, другими федеральными законами.Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждено постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Согласно Положению непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения вследствие ухудшения уровня надежности здания, а также в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Непригодность определяется степенью износа жилья (крайняя степень - аварийность), наличием неустранимых неисправностей инженерных сетей. Несоблюдение строительных норм при застройке близлежащей к дому территории может служить основанием признания жилья непригодным для проживания.
Критерии отнесения жилых домов, жилых помещений к категории непригодных для проживания по причине вредного воздействия факторов среды обитания предусматриваются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, создаваемой: федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (п. 7 Положения).
В состав комиссии включаются также представители органа архитектуры и градостроительства, государственной санитарноэпидемиологической службы, государственной противопожарной службы, органов, осуществляющих федеральный надзор в области промышленной безопасности, организации технической инвентаризации и других органов и организаций. К участию в работе комиссии привлекается собственник жилищного фонда или представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого дома (жилого помещения) которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания, а в случае необходимости - представители проектно-изыскательских организаций (п. 7 Положения).
Комиссия рассматривает вопрос о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания на основании заявления собственника либо нанимателя жилого помещения или представления органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственной противопожарной службы (п. 42, 45 Положения).
Комиссия после изучения представленных документов, перечень которых предусмотрен п. 45 Положения, принимает одно из следующих решений:

• о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания;
• о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических обоснований);
• о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно;
• о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления на основании решения комиссии принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).
Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, предложено решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.) (п. 2.5 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.85 № 529).
1.6. Общая площадь жилого помещения согласно ч. 5 ст. 15 ЖК состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас.
Согласно порядку подсчета площади, который был определен в Москве в 1995 г., общая площадь квартиры подлежала определению как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых; жилая площадь - как сумма площадей жилых комнат без учета площади встроенных шкафов и темных комнат (кладовых) (распоряжение Мэра Москвы от 09.11.95 № 592-РМ «О порядке подсчета площадей жилых зданий»).
1.7. Статья 16 ЖК определяет виды жилых помещений, дает определения каждому виду жилого помещения. К жилым помещениям относятся (ч. 1): жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
«Жилой дом» понимается в данном случае как одноквартирный. Когда под понятием «жилой дом» понимается многоквартирный дом, на это специально указывается (п. 2 ст. 673 ГК, гл. 6 ЖК).
Определение жилого помещения, содержащееся в ст. 15, воспроизводит положения ст. 673 ГК, которая определяет жилое помещение как квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома.
Следует обратить внимание, что эта статья ГК не обозначает в качестве самостоятельного объекта жилищных прав комнату. И это правильно. Комната - есть часть квартиры, таким образом она «поглощается» предыдущей позицией определения объектов жилищных прав - «часть квартиры».
Представляется, что употребление обобщающего понятия «жилое помещение» для: жилого дома; части дома; квартиры; части квартиры; комнаты имеет определенные недостатки применительно к объекту жилищных отношений. Квартира, комната являются составляющими (наряду с помещениями вспомогательного характера) частями единого целого - жилого дома. Определять целое (дом) через его часть (жилое помещение) некорректно.
Примечательно, что ст. 52 ЖК РСФСР в качестве жилого помещения (как предмета договора жилищного найма) определяла квартиру, одну или несколько комнат. Статья 673 ГК не содержится в перечне статей (ст. 672 ГК), правила которых подлежат применению к договору социального найма. Таким образом, жилищное законодательство вправе самостоятельно решать данный вопрос.