Швейцария какая страна. «Административная столица Швейцарии»

ШВЕЙЦАРИЯ
Швейцарская Конфедерация, государство в Центральной Европе. По государственному устройству - федеративная республика. Площадь страны 41,3 тыс. кв. км. На севере она граничит с Германией, на западе - с Францией, на юге - с Италией, на востоке - с Австрией и Лихтенштейном. Северная граница частично проходит по Боденскому озеру и Рейну, который начинается в центре Швейцарских Альп и образует часть восточной границы. Западная граница проходит по горам Юра, южная - по Итальянским Альпам и Женевскому озеру. Столица Швейцарии - Берн.

Швейцария. Столица - Берн. Население - 7100 тыс. человек (1997). Плотность населения: 172 человек на 1 кв. км. Городское население - 61%, сельское - 39% (1996). Площадь - 41,3 тыс. кв. км. Самая высокая точка - пик Дюфур (4634 м над у.м.). Самая низкая точка - 192 м над у.м. Национальные языки - немецкий, французский, итальянский, ретороманский. Основные религии - католичество, протестантизм. Административно-территориальное деление - 20 кантонов и 6 полукантонов. Денежная единица: швейцарский франк = 100 раппенам (сантимам). Национальный праздник: День основания Конфедерации ("клятва на Рютли") - 1 августа. Государственный гимн: "Швейцарский псалом".

ПРИРОДА
Строение поверхности. На территории Швейцарии различимы три природных района: горный массив Юра на северо-западе, Швейцарское плато (плоскогорье) в центре и Альпы на юго-востоке. Горы Юра, разделяющие Швейцарию и Францию, простираются от Женевы до Базеля и Шаффхаузена. В них чередуются горные складки с преобладанием известняков и долины; складки местами прорезают небольшие реки, образующие долины с крутыми склонами (клюзы). Земледелие возможно лишь в долинах; пологие склоны гор покрыты лесами или используются как пастбища. Швейцарское плато образовалось на месте прогиба между Юрой и Альпами, который заполнялся рыхлыми ледниковыми отложениями в плейстоцене и в настоящее время прорезан многочисленными реками. Поверхность плоскогорья холмистая, в широких долинах развито земледелие, междуречья покрыты лесами. Здесь сосредоточена большая часть населения страны, расположены крупные города и промышленные центры. В этом же районе сконцентрированы самые плодородные сельскохозяйственные земли и пастбища. Почти всю южную половину Швейцарии занимают Альпы. Эти высокие, неровные, покрытые снегом горы расчленены глубокими ущельями. В гребневой зоне - фирновые поля и ледники (10% территории страны). Широкое дно главных долин используется под поля и пашни. Район редко населен. Альпы служат основным источником дохода, поскольку живописная природа высокогорий привлекает много туристов и альпинистов. Самые высокие вершины - пик Дюфур (4634 м) в массиве Монте-Роза на границе с Италией, Дом (4545 м), Вайссхорн (4505 м), Маттерхорн (4477 м), Гран-Комбен (4314 м), Финстерархорн (4274 м) и Юнгфрау (4158 м).

Реки и озера. Большая часть Швейцарии орошается Рейном и его притоком Аре (важнейшие из его притоков - Ройс и Лиммат). Юго-западные районы относятся к водосборному бассейну Роны, южные - к бассейну Тичино и юго-восточные - к бассейну р.Инн (притока Дуная). Реки Швейцарии не имеют судоходного значения. На Рейне судоходство поддерживается только до Базеля. Швейцария славится своими озерами, наиболее живописные из них расположены по краям Швейцарского плато - Женевское, Тунское на юге, Фирвальдштетское, Цюрихское на востоке, Невшательское и Бильское на севере. Большинство этих озер имеет ледниковое происхождение: они образовались в эпоху, когда крупные ледники спускались с гор на Швейцарское плато. К югу от оси Альп в кантоне Тичино находятся озера Лугано и Лаго-Маджоре.

Климат. В Швейцарии выражены климатические различия, обусловленные высотами и подверженностью воздействия солнца и ветров. Климат влажный, на плоскогорье - умеренно-теплый, в горах - холодный. Суточные температуры в низинах в среднем колеблются в течение года от 10 до 16° С, летом они повышаются до 27° С и более. Самый жаркий месяц - июль, наиболее холодный - январь. Высочайшие вершины Альп покрыты вечными снегами. Снеговая линия поднимается до 2700 м на западных склонах и до 3200 м на восточных. Зимой температура опускается ниже 0° С на всей территории страны, за исключением северного берега Женевского озера и берегов озер Лугано и Лаго-Маджоре, часть которых принадлежит Италии. Климат там такой же мягкий, как в Северной Италии, поскольку горы защищают от вторжения холодных северных ветров (бизе). В январе-феврале в условиях преобладания высокого давления над Альпами устанавливается ясная холодная погода, благоприятная для занятий зимним спортом. Южные склоны в это время получают много солнечного тепла. В Швейцарии часты резкие сильные ветры, сопровождающиеся дождями и снегопадами. Весной, летом и осенью преобладают фены - теплые сухие ветры, дующие с востока и юго-востока. Поскольку потоки влажного воздуха со стороны Средиземного моря поднимаются вверх по склонам Альп, а затем спускаются к Швейцарскому плато, на южных склонах осадков выпадает почти вдвое больше, чем на северных. Среднее годовое количество осадков в Базеле (277 м над у.м.) - 810 мм, в Лозанне (375 м) на северном берегу Женевского озера - 1040 мм, а в Давосе (1580 м) на юго-востоке страны - 970 мм.
Флора и фауна. Швейцарское плато находится в зоне европейских широколиственных лесов. Преобладающие породы - дуб и бук, местами к ним примешивается сосна. На южном склоне Альп типичен каштан. Выше по склонам гор растут хвойные леса, образующие переходный пояс между широколиственными лесами и альпийскими лугами (на больших высотах). В горах много ярких цветов. Весной расцветают крокусы и нарциссы, летом - рододендроны, камнеломки, горечавки и эдельвейсы. Животный мир испытал сильное влияние хозяйственной деятельности человека. В то время как снежная куропатка и заяц-беляк еще довольно распространены, такие характерные животные верхнего яруса гор, как косуля, сурок и серна, встречаются гораздо реже. Предпринимаются большие усилия по охране дикой фауны. В Швейцарском национальном парке, расположенном у границы с Австрией, обитают косули и серны, реже - альпийский горный козел и лисица; встречаются также белая куропатка и несколько видов хищных птиц.
НАСЕЛЕНИЕ
Этнические группы. Швейцарцы составляют сплоченную национальную общность, хотя население состоит из этнических групп, говорящих на разных языках (немецком, французском, итальянском и ретороманском) и нередко отличающихся по вероисповеданию. Однако взаимная терпимость и доброжелательность позволяют им жить и работать в одной стране. Сформировался типичный национальный облик швейцарца - невысокий коренастый шатен или блондин с карими или серыми глазами, имеющий репутацию предприимчивого трудолюбивого человека с деловой хваткой. Многие швейцарцы занимают ключевые позиции в экономике других стран. В Швейцарии проживает много иностранцев. В 1997 иностранные рабочие и другие иностранцы составляли 19,4% населения страны. Большую часть неквалифицированных работ в Швейцарии выполняют иностранные рабочие, прибывшие в основном из Италии и других стран Южной и Восточной Европы.
Языки. Официальные языки Швейцарии - немецкий, французский и итальянский. На ретороманском языке, производном от латинского и также имеющем статус национального, говорит примерно 1% населения страны. Наиболее распространен немецкий язык: его местным диалектом - алеманнским (швицердюч) - пользуются 73% швейцарских граждан и 64% населения страны. Французский язык употребляют ок. 19% населения, преимущественно в кантонах Женева, Во, Невшатель, Фрибур и Вале. На итальянском языке говорит ок. 4% швейцарских граждан (главным образом в кантоне Тичино), а с учетом иностранных рабочих - 8% населения страны. Ретороманский язык распространен только в горном кантоне Граубюнден.
Религия. В конце 1990-х годов 46% населения Швейцарии были католиками, 40% - протестантами. Доля протестантов сократилась после Второй мировой войны из-за наплыва иностранных рабочих, преимущественно католиков. В результате общенационального референдума 1973 были отменены две статьи конституции, запрещавшие деятельность ордена иезуитов и образование религиозных орденов. Конфессиональные различия в Швейцарии не всегда совпадают с лингвистическими границами. Среди протестантов можно обнаружить и франкоязычных кальвинистов, и немецкоязычных последователей Цвингли. Центры немецкоязычного протестантизма - Цюрих, Берн и Аппенцелль. Большинство франкоязычных протестантов проживает в кантоне Женева и соседних кантонах Во и Невшатель. Католики преобладают в центральной Швейцарии вокруг города Люцерн, на большей части территории франкоязычных кантонов Фрибур и Вале и в италоязычном кантоне Тичино. Небольшие еврейские общины имеются в Цюрихе, Базеле и Женеве.
Население. В 1997 население Швейцарии составляло 7097 тыс. человек и было сосредоточено главным образом в равнинных районах. Наибольшей плотностью населения отличаются крупные промышленные центры - Цюрих, Базель и Женева. Наиболее крупные города страны (население в тыс. в 1997): Цюрих (339), Женева (173), Базель (171), Берн (124), Лозанна (114), Винтертур (87), Санкт-Галлен (71) и Люцерн (58).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Федерализм и демократия. Основные принципы швейцарской конституции 1874 - федерализм и демократия. Статья 3-я конституции гарантирует 20 кантонам и 6 полукантонам, на которые разделена Швейцария, все права самоуправления, за исключением тех, которые являются прерогативой федерального правительства. К ним относятся объявление войны и заключение мира, подписание международных договоров и вступление в союзы, учебная подготовка, материальное обеспечение вооруженных сил и руководство ими, регулирование внешней торговли. Федеральное правительство и власти кантонов имеют право устанавливать налоги. Кроме того, федеральное правительство осуществляет контроль над средствами связи, высшим образованием и трудом. Принятие принципа федерализма сыграло существенную роль в соединении весьма разнородных государств-кантонов в первое общешвейцарское союзное государство в 1848. Со временем федеральное правительство стало более активно влиять на все аспекты жизни страны. Тем не менее швейцарцы по-прежнему чувствуют сильную привязанность к родным кантонам и их традициям. До 1971 Швейцария была одной из немногих стран мира, где женщины не имели избирательного права на общенациональном уровне. В феврале 1971 мужской электорат одобрил поправку к конституции, предоставлявшую женщинам страны право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. На уровне кантонов предоставление избирательных прав женщинам затянулось: в немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден женщины, наконец, получили право голоса только в 1991. В избирательные права швейцарская конституция включает и обязательное проведение референдумов по всем поправкам к конституции, народные инициативы по выдвижению таких поправок и законодательные референдумы по поводу некоторых законов и договоров. Те же самые права, часто в соединении с законодательной инициативой, действуют на кантональном и местном уровнях. Кроме того, в некоторых кантонах сохранилась прямая демократия в форме общего собрания жителей (Landsgemeinde): это система прямого участия всех избирателей кантона или местности в утверждении некоторых законов и выборах официальных лиц. После референдума, проведенного в марте 1991, возрастной ценз на федеральных выборах был понижен с 20 до 18 лет.
Государственный строй. Главные органы Швейцарской Конфедерации - федеральный совет, федеральное собрание и федеральный суд. Исполнительным органом является федеральный совет из семи членов, избираемых парламентом сроком на четыре года. Единственное формальное ограничение по составу этого органа состоит в том, что от каждого кантона может быть избран только один депутат. Однако фактически состав совета строго ограничивается традициями: например, в нем обязательно должны быть представлены основные географические районы страны и две из языковых групп (франко- и италоязычная). С 1959 состав совета по возможности отражал влияние главных политических партий. Каждый год один из членов совета избирается президентом Швейцарии, но эта должность не облечена особыми властными полномочиями. Законодательный орган Швейцарии - федеральное собрание - состоит из двух палат: совета кантонов, в который избираются по два представителя от каждого кантона и по одному от каждого полукантона, и национального совета из 200 депутатов, избираемых пропорционально численности населения кантонов. Собрание избирается сроком на четыре года. Оно обладает обычными законодательными полномочиями, однако некоторые законы должны быть одобрены всенародным референдумом. Федеральный суд Швейцарии находится в Лозанне, остальные главные правительственные органы - в Берне. Федеральный суд выполняет функции верховного суда страны, хотя и не может объявлять федеральные законы неконституционными. Федеральных судов низшей инстанции нет, поскольку суды кантонов отвечают за применение федеральных законов на низших уровнях. В состав федерального суда входят 26-28 судей и 11-13 присяжных, заседающих в отдельных помещениях в зависимости от характера рассматриваемого дела. Члены суда избираются федеральным собранием сроком на шесть лет. На уровне кантонов исполнительная власть осуществляется государственным или правительственным советом, в составе которого от 5 до 11 членов во главе с президентом (Landmann). Члены совета избираются населением кантонов сроком на 4 года (кроме Фрибурга, Аппенцелля-Ауссерродена и Аппенцелля-Иннерродена) и в некоторых небольших кантонах работают на общественных началах. В большинстве кантонов имеется единый законодательный орган - большой совет, земельный совет, или совет кантона, также избираемый сроком на четыре года. Юридические органы кантона представлены судами двух или трех уровней в зависимости от размеров кантона. Большая часть местных особенностей швейцарского правосудия была ликвидирована с введением единого общенационального кодекса гражданского, торгового и уголовного права в 1942.
Политические партии. В Швейцарии сложилась многопартийная система. На правом крыле стоит Христианско-демократическая народная партия (в прошлом - Консервативная социально-христианская или Консервативно-католическая). Свою основную задачу она видит в защите учения и институтов Римско-католической церкви и в отстаивании прав кантонов. Левый фланг занимает Социал-демократическая (или Социалистическая) партия, которая выступает за широкие социальные реформы, включая более широкое участие государства в экономической жизни страны, но при соблюдении партнерства между государством и частным предпринимательством. В центре политического спектра находится Радикально-демократическая партия Швейцарии. Она была действительно радикальной по стандартам 19 в., когда определяла политику страны. В современных условиях эта партия стала относительно консервативной. Каждая из трех партий удерживает примерно пятую часть всех мест в национальном совете. Такое соотношение сил сохраняется от выборов к выборам, что обеспечивает Швейцарии политическое согласие и стабильность. С 1959 каждая из этих партий имеет по два из семи мест в Федеральном совете, а оставшееся место занимает представитель самой крупной из прочих партий - Швейцарской народной партии (в прошлом - Партии крестьян, ремесленников и бюргеров). Среди других небольших партий: "Зеленые", Союз независимых, Либеральная партия и Партия свободы (бывшая Партия автомобилистов). Последняя, образованная в 1985, защищает права водителей автомашин и выступает за ограничение иммиграции. Вооруженные силы Швейцарии основаны на системе национальной милиции. Военная служба - всеобщая и обязательная для всех мужчин в возрасте от 20 до 50 лет, с периодическими сборами. В середине 1990-х годов в случае полной мобилизации армия Швейцарии насчитывала бы 625 тыс. человек. Военно-воздушный флот страны состоит из 250 боевых единиц. Среди профессиональных военнослужащих нет солдат: имеется 1600 офицеров и сержантов, выполняющих функции инструкторов.
Швейцария как международный центр. Швейцария придерживается традиционной политики нейтралитета и потому не вступает в ООН. Однако она принимает участие в работе всех специализированных организаций ООН; в Женеве расположены штаб-квартиры Всемирной торговой организации, Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Международного союза телекоммуникаций, Всемирной метеорологической организации и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Другие организации, имеющие основную резиденцию в Швейцарии, - Всемирный совет церквей и Международный Красный Крест, основанный швейцарцем Анри Дюнаном.
ЭКОНОМИКА
Общая характеристика. Швейцария бедна природными ресурсами, если не считать гидроэнергии. Тем не менее это процветающая страна, во многих отношениях самая богатая в Европе, прежде всего благодаря высокому развитию обрабатывающей промышленности и сферы услуг (особенно большое значение имеет туризм). В период 1950-1990 экономика стабильно развивалась, безработица удерживалась на низком уровне, инфляция сдерживалась Швейцарским Национальным банком, а спады деловой активности были непродолжительными. Экономический спад, охвативший большинство стран Европы в начале 1990-х годов, сказался и на Швейцарии: безработица достигла наивысшего уровня после 1939, темпы инфляции возросли. Тем не менее уровень жизни в стране оставался по-прежнему очень высоким. В 1997 валовой внутренний продукт (ВВП) Швейцарии оценивался номинально в 365 млрд. швейцарских франков, реально - в 316 млрд. В пересчете на душу населения - 51,4 тыс. швейцарских франков (номинально) и 44,5 тыс. (реально).
Трудовые ресурсы. В 1996 в промышленносто были заняты примерно 28% работающего населения Швейцарии (в 1996 оно исчислялось в 3,8 млн. человек) в сельском и лесном хозяйстве - 5% и 6% - в сфере услуг. Из этих последних ок. 23% работали в отелях, ресторанах, сфере оптовой и розничной торговли, ок. 11% - в банковском и кредитном деле, страховании и предпринимательстве, ок. 6% в системе транспорта и связи. Уровень безработицы в Швейцарии в 1997 составлял 5,2%. В том же году насчитывалось 936 тыс. иностранных рабочих, имевших разрешение на временное проживание в стране, из них 30% итальянцев и 15% югославов. В начале 1960-х годов доля иностранцев в составе трудовых ресурсов достигала 30%, но в конце того же десятилетия сократилась до 15% в результате ограничений, введенных швейцарским правительством. На протяжении 1990-х годов иностранные рабочие составляли свыше 25% всех занятых. Они выполняют большую часть работы, не требующей квалификации, многие из них заняты в строительстве, металлургии и машиностроении.
Промышленность. Высокий уровень жизни швейцарского населения был достигнут благодаря широкомасштабному развитию различных отраслей промышленности. Мировую известность завоевала швейцарская часовая промышленность, сконцентрированная преимущественно в западной части страны (Ла-Шо-де-Фон, Невшатель, Женева) и Шаффхаузене, Туне, Берне и Ольтене. В 1970-х годах из-за конкуренции стран Восточной Азии эта отрасль экономики Швейцарии переживала тяжелый кризис, но в 1980-х годах его удалось преодолеть за счет выпуска недорогих электронных часов. Текстильная индустрия, самая старая в стране, многие годы была важнейшей отраслью промышленности. Однако во время Второй мировой войны произошел сдвиг в пользу металлургии и химической промышленности, а на протяжении 1980-х годов быстро развивалось производство машин и оборудования. В 1990-х годах большую роль играло производство химических продуктов и медикаментов, научных и измерительных приборов, оптических инструментов, станков и продуктов питания, особенно сыра и шоколада. Среди прочих промышленных продуктов выделялись обувь, бумага, изделия из кожи и резины.
Внешняя торговля. Высокоразвитая внешняя торговля Швейцарии основана на экспорте промышленной продукции, например машин, часов, медикаментов, электронного оборудования, химических продуктов и одежды. В 1991 на долю продукции обрабатывающей промышленности приходилось ок. 90% экспортных поступлений страны. Структура экспорта в 1997: 20% - машины и аппараты; 9% - электрические машины и оборудование; 9% - продукты органической химии; 9% - фармацевтические продукты; 6% - точные инструменты и часы, 6% - благородные металлы, 4% - искусственные материалы. Внешнеторговый баланс Швейцарии обычно имел дефицит, который традиционно покрывался за счет ввоза иностранного капитала, доходов от вывоза капитала, доходов от иностранного туризма, страхования и транспортных перевозок. В середине 1990-х годов благодаря улучшению в сфере импорта впервые было достигнуто небольшое положительное сальдо внешнеторгового баланса: в 1997 стоимость экспорта составила 105,1 млрд. швейцарских франков, а импорта - 103,1 млрд. Ведущие внешнеторговые партнеры Швейцарии - ФРГ, США, Италия, Франция и Великобритания. Швейцария была одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1959, в 1972 швейцарские избиратели одобрили соглашение о свободной торговле с Европейским экономическим сообществом (ныне - Европейский союз, ЕС), в 1977 были отменены все пошлины на промышленные товары. В 1992 Швейцария обратилась с просьбой о принятии в ЕС, однако позднее в том же году швейцарские избиратели проголосовали против вступления страны в Европейское экономическое пространство (ЕЭП). Этот проект был направлен на облегчение свободного перемещения рабочей силы, товаров, услуг и капиталов в 7 странах ЕАСТ и 12 странах ЕС. После этого Швейцария заключила соглашение с ЕС об ограниченном участии в ЕЭП; в результате Швейцария снизила пошлины на товары, перевозимые через ее территорию странами - членами ЕС.
Сельское хозяйство. Около 12% площади Швейцарии используется под пашни и еще 28% для экстенсивного разведения крупного рогатого скота и производства молочных продуктов. Примерно треть территории страны занята непродуктивными землями (по крайней мере непригодными для земледелия), особенно в кантонах Ури, Вале и Граубюнден, и четверть - покрыта лесами. Неудивительно, что 40% продовольственных товаров приходится импортировать. В то же время Швейцария обеспечивает себя пшеницей, мясо-молочная продукция производится в избытке. Основные очаги земледелия сосредоточены в кантонах Берн, Во, Цюрих, Фрибур и Аргау. Главными сельскохозяйственными культурами являются пшеница, картофель и сахарная свекла. В 1996 в стране насчитывалось 1772 тыс. голов крупного рогатого скота (из них ок. 40% - молочные коровы), 1580 тыс. свиней, 442 тыс. овец и 52 тыс. коз. Крупная лесоперерабатывающая промышленность работает на внутренний и внешний рынки. Однако в последние годы леса Швейцарии сильно пострадали от загрязнения воздуха, что заставило правительство ввести строгий контроль за выбросом выхлопных газов автомобилей.
Энергетика. В 1996 в Швейцарии 54% энергии вырабатывалось на гидроэлектростанциях, построенных на многочисленных горных реках. Пять атомных станций удовлетворяют большую часть потребностей страны в энергии. Тем не менее использование ядерной энергии остается под вопросом: в 1990 швейцарские избиратели одобрили десятилетний мораторий на строительство новых атомных станций. Швейцария длительное время оставалась крупным импортером нефти, но импорт природного газа, начавшийся с 1974, и меры по экономии энергии привели к сокращению ввоза нефти. В 1991 сырая нефть в Швейцарию поступала преимущественно из Ливии и Великобритании, продукты нефтепереработки - из Германии, стран Бенилюкса и Франции. Основные поставщики природного газа - ФРГ и Нидерланды.
Транспорт и связь. Швейцария имеет высокоразвитую транспортную систему. Рейн, крупнейшая судоходная водная артерия, судоходен в пределах Швейцарии только на участке Базель - Райнфельден длиной 19 км. Введен в строй крупный речной порт в Базеле. В 1990-х годах его ежегодный грузооборот составлял 9 млн. т. Большое значение для перевозки промышленных грузов имеет также канал Рейн - Рона. Длина железнодорожной сети Швейцарии в 1995 составляла 5719 км. Железные дороги почти полностью национализированы и электрифицированы и являются одними из лучших в Европе. Поскольку они прокладывались в условиях сильно пересеченного рельефа, потребовалось сооружение многочисленных мостов и туннелей. В 1995 в Швейцарии насчитывалось свыше 71 380 км первоклассных автомобильных дорог. Парк легковых автомобилей в 1996 достигал почти 3,3 млн., т.е. на каждых двух жителей страны приходился один автомобиль. В 1964 был открыт туннель Большой Сен-Бернар, первый в Альпах автомобильный туннель. Построенный в 1980 туннель Сен-Готард является в настоящее время самым длинным автомобильным туннелем в мире (16,4 км). Швейцария - единственная страна, не имеющая выхода к морям, но располагающая значительным морским флотом. В 1941 она приобрела несколько океанских судов для того, чтобы обеспечить доставку важных товаров во время Второй мировой войны, а после войны продолжала увеличивать свой флот. В 1985 грузооборот ее торгового флота исчислялся в 225,4 млн. регистровых т. В составе флота много современных судов, рассчитанных на перевозку от 6 тыс. до 10 тыс. т грузов, а также несколько танкеров. Собственностью федерального правительства являются все телефонные и телеграфные линии, а также сеть радиовещания и телевидения. В 1980-х годах была реализована крупная программа модернизации систем телекоммуникации.
Денежное обращение и банковская деятельность. Швейцария - один из важнейших финансовых центров мира. Ее банковская система значительно превышает объем, необходимый для внутренних сделок. Имеются две взаимосвязанные банковские системы: государственная система, включающая Швейцарский национальный банк и банки кантонов, и система частных банков. Швейцарский национальный банк, начавший свою деятельность в 1907, является единственным финансовым учреждением, выпускающим национальную валюту. Основная денежная единица - швейцарский франк - одна из наиболее стабильных в мире валют. Национальный банк контролируется федеральными властями и оказывает большое влияние на экономическую политику конфедерации. Система частных банков Швейцарии в 1990-х годах состояла из нескольких крупных коммерческих банков, входящих в "большую четверку": "Швайцеришер банкферайн" (ШБФ), "Швайцерише банкгезельшафт" (ШБГ), "Швайцерише кредитанштальт" и "Швайцерише фольскбанк". В 1997 "большая четверка" превратилась в "большую тройку", после слияния ШБГ с ШБФ. Действуют также 28 кантональных банков, сотни региональных и сберегательных банков, финансовых кампаний и прочих банков, 20 из них принадлежат иностранцам. Роль иностранных банков возрастает: в конце 1990-х годов им принадлежало более 10% швейцарских банковских авуаров. Вкладчиков издавна привлекали швейцарские банки: в соответствии со швейцарским банковским законом 1934, банкам запрещается предоставление информации о своих клиентах без их согласия. Под давлением правительств других государств, особенно США, были приняты постановления, разрешающие раскрытие тайны вкладов, особенно когда вкладчики находятся под следствием в связи с валютными преступлениями, такими, как подделка денежных знаков и торговля конфиденциальной информацией. После долгих дебатов правительство Швейцарии в конце 1990-х годов позволило также раскрывать тайну вкладов в связи с розыском средств, принадлежавших жертвам нацистского геноцида. Швейцарская фондовая биржа - один из самых активных международных рынков торговли акциями и облигациями. Биржа в Цюрихе - крупнейшая в континентальной Европе. Швейцария также играет важную роль на мировом рынке страховых услуг, особенно в сфере коммерческого страхования. Некоторые ведущие швейцарские страховые компании более половины своего дохода получают от операций на внешнем рынке.
Туризм. Индустрия туризма - один из жизненно важных источников доходов Швейцарии. В 1996 в Швейцарии останавливались на отдых свыше 18 млн. лиц, прибывших главным образом из ФРГ, Великобритании, Франции, США, стран Бенилюкса и Скандинавии.
Государственные финансы. Бюджет Швейцарии обычно более или менее сбалансирован, но в начале 1990-х годов вследствие спада экономики возросла расходная часть бюджета. В 1997 расходы составили, по оценке, 44,1 млрд. швейцарских франков, а доходы - 38,9 млрд. Основными источниками доходов были подоходные налоги, налоги с оборота и импортные пошлины.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Образование. Всеобщее начальное и среднее образование находится в ведении кантональных властей, поэтому возрастной предел обязательного обучения колеблется. Большинство детей посещает школу в возрасте от 7 до 15 или 16 лет. Почти все государственные школы бесплатные. В стране практически нет неграмотных. В Швейцарии много частных школ, которые принимают учащихся со всего мира. В стране 9 университетов - в Базеле, Цюрихе, Берне, Женеве, Лозанне, Фрибуре, Невшателе, Лугано и Санкт-Галлене. Все они находятся под контролем кантонов. В университетах учится много иностранных студентов. Имеется несколько других высших учебных заведений. Общее число студентов в 1997/1998 составляло 93 тыс.
Развитие культуры. Швейцария - страна с богатым культурным наследием. Она подарила миру много выдающихся художников, писателей и ученых. Это Николаус Мануэль (1484-1530), талантливый художник эпохи Ренессанса, и врач Парацельс (ок. 1493-1541), которого считают первым ученым-естествоиспытателем Нового времени. Получил широкое признание теолог Николай Флюэсский (1417-1487), причисленный в 1947 к лику святых. Со Швейцарией связана деятельность великих религиозных реформаторов - Хульдриха Цвингли (1484-1531) и Жана Кальвина (1509-1564), а также видных психологов Карла Густава Юнга (1895-1961) и Жана Пиаже (1896-1980). Среди признанных швейцарских художников - Генрих Фюссли (1742-1825), Фердинанд Ходлер (1853-1918) и Пауль Клее (1879-1940). Философ Жан-Жак Руссо (1712-1778), скульптор Альберто Джакометти (1901-1966), архитектор Ле Корбюзье (1887-1965), педагог Иоганн Генрих Песталоцци (1746-1827) тоже были уроженцами Швейцарии.
Музыка и танцы. Швейцарский музыкальный фольклор включает песенную и инструментальную музыку. Специфическим песенным жанром альпийских горцев является йодль, характеризующийся быстрыми переходами от грудного низкого регистра голоса к высокому головному регистру (фальцету) и обратно. Известностью пользуются швейцарские композиторы - Отмар Шек (1886-1957), Франк Мартен (1890-1974) и Вилли Буркхард (1900-1955). У Артюра Онеггера (1892-1955), принадлежавшего к современной французской школе, родители были швейцарцами, и обучаться музыке он начинал в Цюрихе. В некоторых городах Швейцарии, прежде всего в Цюрихе, Базеле и Женеве, имеются балетные труппы. В 1989 хореограф-новатор Морис Бежар переехал со своей танцевальной труппой из Брюселя в Лозанну. Выразительные традиционные народные танцы демонстрируются на национальных и региональных фестивалях, ежегодно проводимых в Швейцарии.
Литература. Швейцарская литература имеет богатые традиции. Иоганн Бодмер (1698-1783) и Иоганн Бреттингер (1701-1776) оказали влияние на немецкую литературу. У известной писательницы Жермены де Сталь (1766-1817) родители были швейцарцами. Писатель и педагог Иоганн Рудольф Вис (1781-1830) более всего известен как издатель, опубликовавший Швейцарского Робинзона - книгу, написанную его отцом, Иоганном Давидом Висом (1743-1818). Иоганна Шпири (1827-1901) прославилась как автор классической детской книги Хейди.
Среди других известных швейцарских писателей - Иеремия Готхельф, Готфрид Келлер, Конрад Фердинанд Мейер, Родольф Тепффер и Карл Шпиттелер. Швейцарские писатели 20 в. Альберт Штеффен и Шарль Фердинанд Рамю (1878-1947), Макс Фриш и Фридрих Дюрренматт создали много замечательных произведений. Пейдер Лансель, пишущий на ретороманском языке, завоевал репутацию выдающегося поэта. Швейцарский историк Якоб Буркхардт известен своим трудом Культура Италии в эпоху Возрождения, а Иоганн фон Мюллер (1752-1809, он заслужил почетное прозвище "швейцарского Тацита") - трудом Швейцарская история.
ИСТОРИЯ
Создание Швейцарской Конфедерации. Среди кельтских племен, населявших территорию Швейцарии в доисторические времена, выделялись гельветы, ставшие союзниками римлян после того, как были разбиты Юлием Цезарем в битве при Бибракте в 58 до н. э. В 15 до н.э. Римом были покорены также реты. В последующие три столетия римское влияние способствовало развитию культуры населения и его романизации. В 4-5 вв. н.э. территорию нынешней Швейцарии захватили германские племена алеманнов и бургундов. В 6-7 вв. она вошла в состав королевства франков и в 8-9 вв. находилась под властью Карла Великого и его преемников. Последующая судьба этих земель тесно связана с историей Священной Римской империи. После распада империи Каролингов они были захвачены швабскими герцогами в 10 в., но те не смогли удержать их под своей властью, и регион распался на отдельные феодальные владения. В 12-13 вв. предпринимались попытки их объединения под властью крупных феодалов, таких, как Церингены, основатели Берна и Фрибура, и Габсбурги. В 1264 Габсбурги завоевали господствующее положение в восточной Швейцарии. На западе закрепились графы Савойские. Габсбурги натолкнулись на сильное сопротивление, когда попытались объединить свои владения, отменив привилегии некоторых местных общин. В центре этого сопротивления оказались крестьяне, жившие в горных долинах Швица (отсюда название страны Швейцария), Ури и Унтервальдена. Эти лесные кантоны, расположенные у стратегически важной дороги через перевал Сен-Готард, извлекли выгоды из борьбы между императорами из династии Гогенштауфенов и папством. В 1231 Ури, а в 1240 - Швиц получили права имперских территорий Священной Римской империи, освободившись от зависимости перед мелкими феодалами. После кончины императора Фридриха II в 1250 в империи наступил период упадка, ознаменовавшийся гражданской войной во время Великого междуцарствия 1250-1273. Габсбурги, не признавшие прав Ури и Швица, попытались в 1245-1252 завоевать Швиц. На помощь ему пришли Ури и Унтервальден, вступившие во временный союз. В августе 1291 швейцарские общины заключили между собой постоянный оборонительный союз и подписали договор, известный как "Вечный союз", - первое документальное свидетельство сотрудничества между лесными кантонами. С этого года начинается официальная история швейцарского государства. Часть традиционной легенды об этих событиях, связанная с именем Вильгельма Телля, не находит подтверждения в исторических документах.

Рост и расширение конфедерации. Первое доказательство силы конфедерации было дано в 1315, когда горцы лесных кантонов Ури, Швиц и Унтервальден столкнулись с превосходившими войсками Габсбургов и их союзников. В битве при Моргартене они одержали победу, которая считается одной из самых важных в истории Швейцарии. Эта победа побудила и другие общины присоединиться к конфедерации. В 1332-1353 города Люцерн, Цюрих и Берн, сельские общины Гларус и Цуг заключили отдельные соглашения с тремя объединившимися кантонами, образовав ряд конфедераций. Хотя эти соглашения не имели общей основы, они смогли обеспечить главное - независимость каждого из участников. Потерпев поражение в битвах при Земпахе в 1386 и при Нефельсе в 1388, Габсбурги были, наконец, вынуждены признать независимость кантонов, объединившихся в конфедерацию. В начале 15 в. участники конфедерации почувствовали себя достаточно сильными, чтобы перейти в наступление. В ходе многочисленных войн и кампаний против австрийских Габсбургов и Священной Римской империи, герцогов Савойи, Бургундии и Милана и французского короля Франциска I швейцарцы стяжали репутацию великолепных воинов. Их боялись враги и уважали союзники. В период "героического века" швейцарской истории (1415-1513) территория конфедерации расширилась за счет присоединения новых земель в Аргау, Тургау, Во, а также к югу от Альп. Было создано 5 новых кантонов. В 1513-1798 Швейцария стала конфедерацией 13 кантонов. Кроме них, в конфедерацию входили земли, вступившие в союз с одним или несколькими кантонами. Постоянный центральный орган отсутствовал: периодически созывались общесоюзные сеймы, где право голоса имели только полноправные кантоны. Общесоюзных администрации, армии и финансов не было, и такое положение сохранялось вплоть до Французской революции.
От Реформации до Французской революции. В 1523 Хульдрих Цвингли бросил открытый вызов Римско-католической церкви и возглавил движение за религиозные реформы в Цюрихе. Его поддержали жители ряда других городов северной Швейцарии, но в сельских местностях он встретил сопротивление. К тому же возникли расхождения с радикальным анабаптистским крылом его последователей в самом Цюрихе. Цвинглианское течение протестантизма впоследствии объединилось с течением Жана Кальвина из Женевы в Швейцарскую реформатскую церковь. Поскольку кантоны центральной Швейцарии оставались католическими, раскол по религиозному принципу был неизбежен. После непродолжительных религиозных столкновений установилось примерное равновесие между обеими религиями. В 1648 независимость Швейцарии от Священной Римской империи была официально признана Вестфальским мирным договором. Политическая жизнь Швейцарии в 18 в. была спокойной. В "век Просвещения" прославились бернский естествоиспытатель и поэт Альбрехт фон Галлер (1708-1777), историк И. фон Мюллер, а также уроженец Женевы философ Жан Жак Руссо и великий педагог и гуманист из Цюриха И. Г. Песталоцци. В это время в Швейцарию устремился поток иностранных гостей, среди них - Вольтер, Гиббон и Гете.
Революция и восстановление Конфедерации. Французская революция оказала глубокое влияние на Швейцарию как в политическом, так и в философском отношениях. В 1798 французские войска вторглись в страну и оккупировали ее. Французы предоставили завоеванным кантонам конституцию, которая заменила рыхлую федерацию на "единую и неделимую Гельветическую республику". Революционные идеи демократии, гражданских свобод и централизованной власти впервые в истории Швейцарии привели к созданию сильного централизованного управления. Конституция 1798, созданная на основе конституции первой Французской республики, предоставляла всем швейцарцам равные права перед законом и кодекс гражданских свобод. Однако она посягала на традиционный федерализм, и многие швейцарцы не желали ее признавать. Борьба между федералистами, противниками новой системы, и централистами, поддерживавшими ее, временно утихла, когда Наполеон Бонапарт в 1802 даровал республике конституцию, известную как "Акт о медиации (посредничестве)". Она восстановила многие прежние привилегии кантонов и расширила число кантонов с 13 до 19. После поражения Наполеона кантоны отмежевались от режима, навязанного французами, и попытались возродить прежнюю конфедерацию. После длительных переговоров был выработан Союзный договор, подписанный в сентябре 1814. Он провозглашал союз 22 суверенных кантонов, но не указывал, что они составляют одно государство. В декларации Венского конгресса (март 1815) и Парижском мирном договоре (ноябрь 1815), великие державы признавали вечный нейтралитет Швейцарии.
Гражданская война и новая конституция. В течение следующих трех десятилетий в Швейцарии нарастали либеральные настроения. В ответ на действия радикалов в союзном сейме и в некоторых кантонах (закрытие монастырей в Аргау, изгнание иезуитов) семь консервативных католических кантонов сформировали оборонительный союз Зондербунд. В 1847 сейм небольшим большинством голосов объявил о роспуске этого объединения. Федеральная армия под руководством генерала Гийома Дюфура одержала победу в гражданской войне, прежде чем в конфликт успели вмешаться европейские державы. В результате победы над Зондербундом была принята новая конституция (1848). Было достигнуто равновесие между устремлениями централистов-радикалов и федералистов-консерваторов. Из непрочного союза государств-кантонов Швейцария превратилась в единое союзное государство. Был создан постоянный орган исполнительной власти в виде федерального совета из семи членов, избираемых законодательным органом из двух палат - национального совета и совета кантонов. Федеральное правительство было наделено правом выпускать деньги, регулировать таможенные правила и, самое главное, определять внешнюю политику. В качестве федеральной столицы был выбран Берн. Пересмотренная конституция 1874 с последующими поправками еще более усилила власть федерального правительства, не ставя под угрозу федеративную основу Швейцарского государства. В последние десятилетия 19 в. развивалась промышленность Швейцарии, развернулось строительство железных дорог. Импортируемое сырье перерабатывалось в высококачественные продукты, которые затем поступали на мировой рынок.
Швейцария в мировых войнах. С началом Первой мировой войны возникла угроза национальному единству Швейцарии: франкоязычные швейцарцы в основном симпатизировали Франции, а немецкоязычные - Германии. Четырехлетняя мобилизация легла тяжелым бременем на экономику страны, ощущался дефицит промышленного сырья, росла безработица, не хватало продовольствия. Всеобщее недовольство вылилось в массовые забастовки в ноябре 1918. В 1919 Женева была избрана в качестве штаб-квартиры Лиги наций. Швейцария стала членом этой организации только после жарких внутренних дебатов и после получения гарантий соблюдения ее нейтралитета. Начало Второй мировой войны застало население страны более сплоченным: мало кто в Швейцарии приветствовал нацизм. Однако в стратегическом отношении положение конфедерации было значительно более уязвимым, поскольку она находилась в окружении тоталитарных держав.
Внешняя политика. С окончанием Второй мировой войны Лига наций прекратила свое существование. Швейцария приняла решение не вступать в новосозданную Организацию объединенных наций (ООН) и приобрела статус наблюдателя, что позволило разместить в Женеве европейскую штаб-квартиру и несколько специализированных организаций ООН, включая Международную организацию труда и Всемирную организацию здравоохранения. Швейцария сочла, что отказ от вступления в ООН - лучший способ сохранить свое независимое положение нейтральной страны при постоянно меняющемся соотношении сил на мировой арене. Такое решение укрепило позиции Швейцарии в международной политике. Эта страна является членом нескольких организаций ООН: Международного суда, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. Швейцария оказывает значительную помощь развивающимся странам. Придерживаясь традиционной политики нейтралитета, Швейцария в 1950-х и начале 1960-х годов сталкивалась с большими трудностями в вопросе об участии в различных планах европейской интеграции. В 1948 она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии - Европейскому союзу, ЕС). Очевидные политические цели этой организации были неприемлемы для Швейцарии. Однако она стала одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли в 1959, а в 1963 вошла в Совет Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском сотрудничестве. В 1972 национальный референдум ратифицировал соглашение о свободной торговле с ЕС, согласно которому к 1977были постепенно сняты пошлины на все промышленные изделия. В 1983 Швейцария стала полноправным членом Группы десяти, объединения крупнейших вкладчиков Международного валютного фонда (МВФ).
Политические и социальные перемены. В 1960-х годах Швейцария столкнулась с тяжелой внутренней проблемой. Несколько франкоязычных округов, расположенных в горах Юра в кантоне Берн, потребовали образования нового кантона. Это встретило сопротивление со стороны немецкоязычного населения этого региона. Для предотвращения столкновений туда были введены федеральные войска. В начале 1970-х годов избиратели кантона Берн одобрили проведение референдума во франкоязычных округах по вопросу об отделении. В результате серии плебисцитов, проводившихся в течение ряда лет, три из семи округов и несколько пограничных общин проголосовали за создание нового кантона. Этот новый кантон получил название Юра. Решение было затем одобрено на общенациональном референдуме в 1978, и новый кантон вступил в конфедерацию в 1979. В 1960-х годах возникла заметная напряженность вокруг вопроса о большом числе рабочих из стран Южной Европы, приехавших на заработки в Швейцарию. Несмотря на традиционный интернациональный характер страны и необходимость участия иностранцев в ее экономической жизни, многие швейцарцы проявляли враждебное отношение к мигрантам из Южной Европы и считали их виновными во внутренних проблемах страны, таких как нехватка жилья. В соответствии с этим правительство ввело ограничения, резко сократившие долю иностранцев среди работающих. Политическое движение, требовавшее дальнейшего уменьшения числа иностранных рабочих, не добилось большой поддержки на выборах, но смогло организовать в 1970, 1974 и 1977 референдумы по конституционным поправкам об ограничении доли иностранцев в составе населения Швейцарии. Эти предложения не получили одобрения, но попытки ограничить присутствие иностранцев в Швейцарии не прекращались и в 1980-1990-х годах. В 1982 избиратели отклонили предложение правительства о либерализации правил, регулирующих пребывание иностранных рабочих и их семей, а в 1987 иммиграция была еще более ограничена. В 1994 участники референдума одобрили ужесточение закона о пребывании иностранцев. Тем не менее контингент иностранных рабочих остается большим - 25% от общего числа занятых. В то же время число иностранных граждан, проживающих в Швейцарии, возросло примерно до 1,4 млн. Многие из них - беженцы из Боснии и Герцеговины и развивающихся стран. В середине 1980-х годов правительство Швейцарии предприняло попытки покончить с изоляцией страны и заключить ряд двусторонних и многосторонних соглашений со странами ЕС. На референдуме 1986 швейцарские избиратели подавляющим большинством отклонили предложение правительства о вступлении в ООН, но спустя шесть лет проголосовали за участие Швейцарии в МВФ и Всемирном банке. В декабре 1992, через семь месяцев после заявления правительства о намерении Швейцарии вступить в ЕС, население отвергло предложение о присоединении к Европейскому экономическому пространству, которое с января 1994 включило страны Европейской ассоциации свободной торговли с ЕС в единую зону свободной торговли. Отношение Швейцарии к постепенно укрепляющемуся ЕС оставалось камнем преткновения для внешней политики страны в конце 1990-х годов. На выборах 1995 обнаружилась растущая поляризация мнений избирателей по этому вопросу. Наибольшего успеха на них добились, с одной стороны, социал-демократы, которые активно поддерживают интеграцию, а с другой - правая Швейцарская народная партия, выступающая не только против вступления в ЕС, но и против участия в Европейском экономическим пространстве и сотрудничества Швейцарии с другими торговыми и политическими союзами. Принятое в 1996 решение об участии швейцарских вооруженных сил в маневрах и технологических программах организации "Партнерство ради мира" вызвало бурные протесты в стране. Полемика по поводу денежных вкладов жертв нацистского геноцида. В конце 1990-х годов правительство Швейцарии было вовлечено в международный спор о возвращении частными швейцарскими банками золота и другого ценного имущества, конфискованных нацистской Германией в годы Второй мировой войны у жертв геноцида. Предметом обсуждения были также денежные вклады и ценности, размещенные европейскими евреями в швейцарских банках до и во время войны с целью уберечь их от захвата нацистами. Сразу же после войны Швейцария согласилась вернуть похищенные вклады пострадавшим и их наследникам. Однако в ходе судебных разбирательств, привлекших большое внимание общественности в середине 1990-х годов, частные истцы и группы еврейских адвокатов утверждали, что Швейцария не выполнила своих обязательств, и обвинили швейцарские банки в том, что они препятствуют наследникам в доступе к "замороженным" счетам умерших вкладчиков. С 1996 американские местные и федеральные политические деятели и организации развернули кампанию по возвращению т.н. нацистского золота, и многие муниципалитеты США, в том числе города Нью-Йорк, пригрозили применить экономические санкции против швейцарских банков, если последние откажутся оказать помощь истцам. В августе 1998 банковская группа "Швайцерише кредитанштальт" и ШБФ согласились выплатить 1,25 млрд. долл. в качестве компенсации жертвам геноцида и их наследникам. После этого угрозы применения санкций были прекращены. Полемика нанесла ущерб международному престижу Швейцарии и вызвала волну возмущения в этой стране. Средства массовой информации США и европейских государств часто представляли швейцарских банкиров и дипломатов как крайне несимпатичных людей, проявивших равнодушие к искам жертв геноцида. Внимание общественности обращалось также на помощь, которая поступала в нацистскую Германию из Швейцарии. Несмотря на нейтралитет страны, швейцарские промышленники поставляли в гитлеровскую Германию сырье и промышленные изделия. Многие швейцарские политики сочли, что официальные круги США изображают их как злодеев; швейцарцы придерживались мнения, что достигнутое соглашение - капитуляция перед давлением извне, унизительная для нации в целом.
Борьба за права женщин. Движение за предоставление избирательных прав женщинам, впервые увенчавшееся успехом во франкоязычных кантонах в конце 1950-х годов, достигло своей главной цели только в 1971, когда женщины получили право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. Однако в ряде кантонов женщинам еще долго чинились препятствия в реализации их избирательных прав на местных выборах. В 1991 в немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, последней территории Швейцарии, противодействовавшей эмансипации женщин, они получили право участвовать в ежегодных собраниях избирателей. Следующим шагом было принятие в 1981 конституционной поправки, гарантирующей равные права женщин. В 1984 Элизабет Копп стала первой женщиной, избранной в федеральный совет. В 1985 женщинам были предоставлены равные права в семье (до этого муж считался главой семьи, что позволяло ему односторонне распоряжаться семейными финансами и не разрешать жене работать). В 1991 совет города Берн постановил, что в его составе не должно быть более 60% представителей одного пола.
Меры по охране окружающей среды. Транзитное положение Швейцарии в системе меридиональных европейских перевозок, осуществляемых большегрузными автомашинами, осложнило экологическую ситуацию на горных дорогах страны. Кроме того, выхлопные газы способствовали разрушению лесов, защищающих горные деревни Швейцарии от лавин и селей. Для сокращения выбросов выхлопных газов от автотранспорта швейцарское правительство в 1985 ввело дорожные пошлины, был установлен предельный вес для автомашин (28 т), ограничено движение в ночные часы и в выходные дни. На референдуме 1994 избиратели одобрили решение о том, что к 2004 иностранные коммерческие грузы должны будут перевозиться через территорию Швейцарии только по железной дороге.
Развитие экономики. До конца 1980-х годов Швейцария имела положительное сальдо бюджета. Ее экономика отличалась малыми темпами инфляции, невысоким уровнем безработицы и низкими процентными ставками. В 1988 и 1989 бюджеты были сведены с превышением доходной части в 900 млн. и 300 млн. долларов соответственно, безработица в 1987 достигла рекордно низкого уровня в 0,7%. Однако рост инфляции (6% в 1991) побудил Швейцарский национальный банк повысить процентные ставки и ограничить эмиссию денег. В начале 1990-х годов происходил спад в экономике страны. Хотя в 1991-1993 валовой внутренний продукт сократился менее чем на 1%, уровень безработицы в 1992 достиг 3,6% и в конце 1993 - 4,5%, главным образом из-за сокращения числа рабочих мест в строительстве и машиностроении. В 1994 наметились признаки экономического подъема, особенно в сфере международных финансовых услуг, однако безработица в обрабатывающей промышленности и других отраслях производства продолжала расти. В 1997 конъюнктура улучшилась за счет увеличения экспорта, оживился спрос, возросли инвестиции, но капиталовложения в строительство продолжали сокращаться.
ЛИТЕРАТУРА
Сабельников Л.В. Швейцария. Экономика и внешняя торговля. М., 1962 Могутин В.Б. Швейцария: большой бизнес маленькой страны. М., 1975 Драгунов Г.П. Швейцария: история и современность. М., 1978 Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. М., 1994 Шаффхаузер Р. Основы швейцарского общинного права на примере общинного права кантона Санкт-Галлен. СПб, 1996

Энциклопедия Кольера. - Открытое общество . 2000 .

Берн часто называют столицей Швейцарии, хотя это не совсем так. Дело в том, что в конституции Альпийской республики такого понятия как "столица" нет вообще, а есть город федерального значения, где расположены основные органы власти. Причем в основном законе страны этот город не закреплен, а обязанность определять фактическую столицу (и заодно место своей работы) возложена на членов двухпалатного парламента. И вот уже на протяжении более полутора сотен лет народные избранники предпочитают Берн - немецкоговорящий город, расположенный в самом центре страны. В середине XIX века, когда принималась конституция, среди конкурентов у него были Цюрих и Люцерн. Ничего не скажу про Люцерн, а Цюрих () показался мне стерильно-приторным скучным городом. Берн - интереснее. Так что выбор швейцарских парламентариев мне понятен. Хотя, быть может, относительная "веселость" Берна - не причина, а следствие его столичного статуса.

Несмотря на особый статус, аэродрома, где могли бы садиться большие самолеты, в Берне нет. Летели через Цюрих. Дорога автомобильным транспортом заняла полтора часа

Город расположен на берегах реки Ааре

Бундесхаус, где заседают обе палаты парламента: Национальный своет (нижняя) и Совет кантонов (верхняя). Здание построили вскоре после того, как решили, что именно Берн станет политическим центром страны, то есть в середине XIX века.

Перед Бунденхаусом современный фонтан. На неотличимой от пешеходной части площадке вырывается то одна, то сразу десяток струй воды. Прохожим нужно быть начеку.

Но славится Берн не современным, а старинными фонтанами-скважинами, воду из которых можно пить.

По преданию, первые такие источники стали сооружать ещё в XIII веке - сначала деревянные, позже каменные.

Гуляем по историческому центру, который занесен в список всемирного наследия ЮНЕСКО

В сороковые годы XVI века фонтаны были украшены каменными статуями. На снимке статуя Юстиции (1543 г.)

В ногах у Фемиды фигурки августейших особ

Эпизоды из фильма "17 мгновений весны", действие которых проходило в Берне, снимали, как известно, в Прибалтике. Но это не помешало передать атмосферу города. Кажется, что где-то здесь профессор Плейшнер оказался опьянен воздухом свободы...

Но сейчас цветы на месте, можно идти дальше...

Один из главных символов города - готический Бернский собор

Протестанский собор заложили ещё в 1421 году, а шпиль закончили строить в 1893-ем. Как видим, сейчас сооружение, которое возводили четыре столетия, реконструируют.

Вид на город с моста Кирхенфельдбрюкке

Ещё один каменный фонтан в переулке Марктгассе

Велосипедная стоянка. Между прочим, в Берне есть и такие, где велосипеды оставляют для пользования всем желающим. Дело в том, что выкинуть обойдется дороже - придется платить что-то вроде утилизационного сбора..

Улочка, ведущая к еще одному символу Берна - Цитглогге (Часовой башне)

Рынок в районе Бундесхаус

Швейцарский сыр

Берн основан в конце XII века бургундским герцогом Бертольдом V Церингенским. Для постройки города, который в будущем станет административной столицей Швейцарии был выбран длинный и узкий участок земли, образованный извилистым руслом реки Аре. По легенде герцог поклялся назвать новый город в честь первого зверя, которого убьёт на охоте в окрестных лесах. Как не трудно догадаться, им оказался медведь (нем. «Bär»). Благодаря географическому положению, Берн быстро стал крупным торговым городом, обретя вскоре политическую и военную мощь.

После смерти Бертольда V его детище вошло в состав Священной Римской империи, получив статус имперского города. Местным монахам этого показалось мало, и они, умело подделав «Золотую Хартию Берна», превратили его в самостоятельное государство, коим он и оставался на протяжении своей истории. В 1353 город город Берн вошел в состав Швейцарского Союза, вместе с ним проделал сложный путь до Конфедерации, а в 1848 году после голосования в Национальном совете и Совете кантонов получил статус «места нахождения Федеральных органов» (само понятие «столица Швейцарии» в швейцарской Конституции отсутствует).

Берн - столица Швейцарии... почти

«Куда их поселить?» - такой вопрос задали себе бернцы, после того, как община города (гемайнде) поддержала решение о размещении на своей территории Парламента и Правительства страны. Пришлось потесниться городскому совету и выделить место в Ратуше.

Здание бернской ратуши было возведено в первой половине XV века в не совсем характерном для того времени романском стиле и увенчано совсем не характерной для местной архитектуры флорентийской крышей.

Этот комплекс строился с 1894 по 1902 год в безупречном неоренессансном стиле и стал украшением главной площади города - Бундесплатц. Его высота 64 метра, крыша увенчана роскошным куполом, внутренняя сторона которого оформлена в виде мозаики с изображением герба Швейцарии и ее кантонов. В Бундесхаус проходят заседания Федерального Собрания и Федерального Совета. Каждый швейцарский кантон имеет свою конституцию и законы, а в введении федеральных органов власти находятся - война, мир, армия, железные дороги, деньги, внешние отношения, федеральный бюджет и некоторые другие вопросы. За работой Федерального Собрания и Совета могут наблюдать все желающие: доступ туристов в Бундесхаус открыт круглый год.

Но самые значимые достопримечательности Берна находятся в его сердце - Старом городе.

Берн - город без средневекового хаоса

Поскольку полуостров, выбранный Бертольдом V для города, имел длинную и узкую форму, то его застройка осуществлялась параллельными рядами зданий. Перпендикулярные ряды появлялись лишь в местах крепостных стен, которые постепенно переносились.

Таким образом, старый Берн – редкий пример средневекового города, построенного по единому плану с нехарактерно широкими для той эпохи улицами. Еще одна его особенность – это галереи на боковых сторонах улочек, предназначенные для укрытия от дождя, их общая длина составляет около 6 километров.

Гармонично вписалась в концепцию Старого Берна знаменитая композиция из фонтанов-скважин. Первоначально они являлись источниками водоснабжения города, но постепенно превратились в его украшение.

Пожиратель детей создавался, скорее всего, в воспитательных целях,

а Церингенский фонтан посвящен основателю города Бертольду V.

Старый город - большая достопримечательность Берна

Весь Старый город с 1983 года является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО, здесь каждое здание – памятник истории и архитектуры. В его южной части возвышается знаменитый Бернский собор, самый большой храм страны, строительство которого началось в 1421 году. Ранее на этом месте находилась небольшая церковь, уже не вмещавшая всех прихожан и неоднократно подвергавшаяся ударам стихии.

Вот и решили бернцы удивить мир огромным собором. Амбициозный проект воплощался в жизнь более 470 лет, в результате получился шедевр позднеготической архитектуры высотой в 100 метров. Над центральным входом поместили красочный барельеф, реалистично изображающий эпизод Страшного суда. Внутренние интерьеры храма довольно аскетичны, так как в период Реформации он отошел к протестантам, которые убрали из него все, что сочли лишним. От былой роскоши сохранились витражные картины и фигурная резьба на хорах.

Через 150 лет храм прирос колокольней и новым нефом. Но в период Реформации в 1529 году Нидегкирхе превратили в склад для хранения зерна. В 1566 году справедливость была восстановлена, церковь привели в порядок и возобновили богослужения. В XIX веке ее существенно расширили, а двор украсили фонтаном.

На окраинах Старого города

В западной части Старого города находится башня Цитглогге, та самая местная «знаменитость», что посмотреть в Берне рекомендуют все путеводители.

В XIII веке эта башня охраняла Берн от вторжений незваных гостей, после продвижения городских улиц на запад утратила оборонное значение и превратилась в тюрьму. В 1405 году сгорела, после была заново отстроена уже в качестве Часовой башни, а в XVII веке обрела тот вид, который сохранился до нашего времени.

Неподалеку от Цитглогге находится еще одна средневековая башня – Тюремная, построенная над городскими воротами. Заключенных в нее заселили после пожара 1405 года, а в 1641 году она из-за ветхости была снесена, на ее месте возвели новую, фасад украсили часами «Величие Берна» и городским гербом. Вместо тюрьмы здесь разместился архив, позднее – библиотека. Теперь в Тюремной башне находится небольшой музей, посвященный деловой жизни Берна.

Внутренняя планировка его выполнена в виде круговой галереи, украшена лепниной и колоннадой. Как и все протестантские храмы, церковь Святого духа отличается сдержанной красотой.

Берн - родина теории относительности

В разное время Берн и Швейцария становились прибежищем выдающихся людей. С 1902 по 1907 годы здесь жил и работал техническим экспертом в Патентном бюро Альберт Эйнштейн. Впоследствии эти 5 лет он назовет самыми счастливыми в его жизни. Именно в Берне Эйнштейн написал свои знаменитые 3 статьи, первая из которых дала начало теории относительности, вторая стала фундаментом квантовой теории, а третья продвинула статистическую физику.

В память об этих событиях городские власти переоборудовали дом, где ученый снимал квартиру, под его музей. На первом этаже разместили макет галактики, на втором - воссозданный интерьер жилища семьи Эйнштейна, на третьем – экспозицию, рассказывающую о его биографии и научных трудах.

С 2005 года есть зал, посвященный великому физику, и в Историческом музее Берна. Он был построен в 1894 году на площади Хельветиаплатц. Архитектурным стилем здания стал уже выходящий из моды историзм, в итоге получился рыцарский замок, куда перевезли экспонаты из ставшего тесным Антикварного музея.

Экспозиция музея делится на 4 тематические отдела: история Берна , археологические находки, этнография и нумизматика. Есть экспонаты из Каменного века, доспехи средневековых рыцарей, а нумизматическая коллекция насчитывает более 80 тыс. старинных монет.

«Скучный, маленький, но культурный городок», так называл Берн Ленин. Но мнение вождя революции разделят далеко не все, кому посчастливилось погулять по уютным улочкам почти столицы Швейцарии, время в которой словно застыло в далеком XIII веке.

Официальное название - Швейцарская Конфедерация (Schweizerische Eidgenossenschaft, Confederation Suisse, Confederazione Svizzera, Swiss Confederation). Расположена в Центральной Европе. Площадь 41,29 тыс. км2, численность населения 7,3 млн чел. (2002). Государственные языки - немецкий, французский, итальянский. Столица - г. Берн (112,5 тыс. чел., 2001). Национальный праздник - День создания Швейцарской Конфедерации 1 августа (с 1291). Денежная единица - швейцарский франк.

Член 67 международных организаций, в т.ч. ООН (с 2002), ОЭСР, ЮНКТАД, ВТО и др.

Достопримечательности Швейцарии

География Швейцарии

Расположена между 8°00′ восточной долготы и 47°00′ северной широты. Страна не имеет выхода к морю. Граничит на востоке с Австрией (164 км) и Лихтенштейном (41 км), на севере с Германией (334 км), на западе с Францией (573 км), на юге с Италией (740 км). Ландшафт страны в основном горный: 58,5% всей территории (юг, юго-восток, центр) занимают горы Альпы, 10% - горы Юра (северо запад), остальное приходится на Швейцарское плоскогорье (Миттельланд), которое располагается между двумя основными горными массивами. Наиболее высокие горы: пик Дюфур (4638 м), вершина Финстераархорн (4275 м).

Главные реки: Рейн (в пределах страны - 375 км), Рона (264 км), Тичино (91 км) - приток р. По, Инн (104 км) - приток р.Дунай. На Швейцарском плоскогорье находится большое количество озёр, наиболее крупные: Женевское (581 км2), Боденское (538,5 км2). Почвы страны не отличаются естественным плодородием. В высокогорных районах почвенный покров не сплошной, изобилует щебнем. На Швейцарском плоскогорье - бурые лесные и аллювиальные почвы, которые сравнительно плодородны.

В растительном мире ярко выражено влияние вертикальной зональности. До высоты 800 м преобладает культурная растительность (луга, сады, виноградники). На высоте 0,8-1,8 тыс.м располагаются лиственные и хвойные леса (они занимают четверть всей территории страны). Выше 2 тыс.м начинаются альпийские луга.

Животный мир входит в пределы Европейско-Сибирской подобласти Палеарктической области. Встречаются (преимущественно в заповедниках): медведь, волк, заяц, олень и горный козёл. В высокогорье водятся серна и альпийский сурок. Климат страны также отличается вертикальной зональностью. На Швейцарском плоскогорье - умеренно тёплый и влажный; в долинах южного склона Альп - приближается к средиземноморскому; в высоких горах - холодный и влажный (снег обычно не тает даже летом).

Из полезных ископаемых выделяются: гидроресурсы, лес и каменная соль.

Население Швейцарии

Динамика прироста населения с сер. 1950-х гг. достаточно активная - увеличение произошло на 46% (в 1950 - 5 млн чел.). При этом ежегодный прирост достигает 2,4‰ (2002). Чистый приток иммигрантов - 1,37‰. Рождаемость 9,84‰, смертность 8,79‰, детская смертность 4,42 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни составляет 79,86 года, в т.ч. мужчин 76,98 года, женщин 82,89 года (2002).

Возрастная структура населения: 0-14 лет -16,8%, 15-64 года - 67,7%, 65 лет и старше - 15,5%. Среднее соотношение мужчин и женщин 0,97, однако в возрастах 65 лет и старше женщины преобладают - 0,69. Образовательный уровень населения высокий. В возрасте старше 15 лет могут читать и писать 99% всего населения страны. Этнический состав: немцы (65%), французы (18%), итальянцы (10%) и ретороманцы (1%). Разговорные языки: германо-швейцарский (диалект верхненемецкого) - 63,7%, франко-швейцарский (провансальский диалект французского языка) - 19,2%, итало-швейцарский (ломбардский диалект итальянского языка) - 7,6%, ретороманский (граубюндский диалект романизированных рейнских племён) - 0,6%.

Среди верующих небольшой перевес у католиков (46,1%) по сравнению с протестантами (40%).

История Швейцарии

На территории современной Швейцарии во 2 в. до н.э. проживало кельтское племя гельветов (по их имени страна в древности называлась Гельвецией). Затем эти земли были покорены войсками Юлия Цезаря (58 до н.э.) и оказались включёнными в состав Римской империи. В 3-5 вв. н.э. на эту территорию стало постоянно вторгаться германское племя алеманнов, занявшее постепенно всю восточную часть. Во 2-й пол. 5 в. западные области отошли к бургундам. В 6 в. эти территории вошли в состав Франкского государства. После его распада (843) восточная часть отошла к Германии (ставшей позднее ядром Священной Римской империи), а западная - к Бургундии (такое деление в основном соответствовало языково-этническому различию).

В 1033 обе части были включены в состав Священной Римской империи. Стали появляться крупные феодальные владения (графства и герцогства). На востоке господствующие позиции захватили Габсбурги, на западе - Савойские графы. Но некоторым влиятельным городам (Женеве, Цюриху и Берну), а также «лесным кантонам» (Швиц, Ури, Унтервальден) удалось добиться особых имперских прав, т.е. обрести фактическую независимость.

Швейцарская конфедерация возникла в 1291 в результате союзного договора между тремя «лесными кантонами» для совместной борьбы за независимость против господства Габсбургов. Очередная попытка вновь их подчинить закончилась поражением императорских войск при Маргартене (в 1315), после чего к союзу победителей стали присоединяться и другие кантоны (Люцерн, Цюрих, Цуг, Гларус и Берн). Таким образом возник союз 8 кантонов, который продолжил борьбу за независимость. В 1388 Габсбурги были вынуждены заключить мир на условиях, очень благоприятных для Швейцарского союза.

В длительных и почти непрерывных войнах швейцарское военное мастерство достигло высокого уровня. В 14-16 вв. конфедерация стала даже основным поставщиком наёмных солдат в армии многих ведущих европейских стран. В кон. 15 в. император Священной Римской империи Максимилиан I предпринял очередную попытку снова поставить в зависимость союз швейцарских кантонов. Однако эта Швейцарская (или Швабская) война закончилась полным поражением императорских войск. В заключённом договоре (от 1511) Швейцарский союз полностью расторг свою связь с империей и определился как самостоятельное государство (международное признание этот акт получил по Вестфальскому миру 1648).

В последующие годы продолжалось территориальное расширение конфедерации (к 1798 в её состав входило уже 13 кантонов). Начался процесс постепенной организационной перестройки союза. В рамках конфедерации отсутствовал постоянный центральный орган управления, его заменяли периодически проводимые сеймы, на которых право голоса имели только «полноправные кантоны». Наряду с ними существовали «союзные земли» (Женева, Санкт-Гален и др.) и даже «подвластные территории» (Ааргау, Тичино и др.). Последние были совершенно бесправными. Противоречия между участниками «союза кантонов» приводили к постоянной борьбе и даже вооружённым столкновениям.

Первая попытка создания центральной власти и провозглашения равенства всех кантонов была предпринята в рамках Гельветической республики (1798), созданной при содействии Франции. Но после краха наполеоновской империи швейцарский сейм принял (в 1814) новый вариант союзного договора о конфедерации кантонов, который вновь значительно ограничил компетенции центральной власти. Венский конгресс (1814 - 15) одобрил этот договор, принцип «постоянного нейтралитета» Швейцарии, а также присоединение к конфедерации новых кантонов (их общее число возросло до 22).

Вместе с тем верховная власть, которая снова была передана сейму, становилась всё менее эффективной. В 1832 7 наиболее экономически развитых кантонов (Цюрих, Берн и др.) создали т.н. «Зибенбунд» («Союз семи»), выступивший с требованием пересмотра союзного договора (от 1814). В противовес ему в 1845 возник «Зондербунд» («Особый союз»), в состав которого вошло также 7 кантонов, но экономически менее развитых с феодально-клерикальным обществом (Швиц, Ури и др.). Между противоборствующими союзами возрастали противоречия и даже началась гражданская война (ноябрь - декабрь 1847), которая закончилась победой буржуазных сил.

В 1848 была принята новая Конституция страны, на основе которой Швейцарская конфедерация превратилась из непрочного союза кантонов в единое союзное государство. Вместо сейма была учреждена Федеральная ассамблея, состоящая из Национального совета и Государственного совета (Совет кантонов). Исполнительная власть была передана Федеральному совету (т.е. правительству). В 1874 в Конституцию были внесены изменения, существенно расширяющие компетенцию центральной власти, в т.ч. допускающие установление надзора государства за деятельностью церкви.

Завершившаяся централизация способствовала более быстрому экономическому развитию страны. Появился единый внутренний рынок (были объединены таможни, почта, унифицирована денежная система и пр.). Бурными темпами стали расти лёгкая промышленность, часовое производство, а в кон. 19 в. началось становление машиностроения. Основными предпосылками индустриализации страны стали накопление капиталов в результате осуществления посреднических операций в международной финансовой сфере, значительный приток технической интеллигенции и квалифицированной рабочей силы из соседних ведущих европейских стран. Существенную роль сыграли растущие доходы из курортно-туристической сферы, которая постепенно превратилась в одну из ведущих отраслей национальной экономики.

Масштабному изменению общего облика страны (как «тихого и уютного альпийского рая») способствовала повышенная активность в формировании новой транспортной инфраструктуры. Большое значение приобрело железнодорожное строительство, открытие двух крупнейших туннелей: Сен-Готардского (1882) и Симплонского (1906). Страна постепенно превращалась в важнейший европейский транспортный перекрёсток (особенно между Севером и Югом континента). Этот фактор оказался одним из важнейших при формировании новых «производственных ниш» страны, ориентированных в основном на мировые рынки. Началось особенно интенсивное развитие специализированных отраслей машиностроения, электротехники, химии (особенно фармацевтики).

Во время 1-й и 2-й мировых войн Швейцария сохраняла нейтралитет, но её Вооружённые силы были весьма активны в охране национальных границ (например, во время 2-й мировой войны в воздушном пространстве страны было сбито (или интернировано) св. 200 самолётов воюющих стран). Конечно, во время этих войн страна получала огромные доходы от выполнения не только крупных производственных заказов, но и масштабных посреднических финансовых операций.

Современная Швейцария - одна из самых высокоразвитых стран мира. Опора на основные принципы «вечного нейтралитета» позволила ей создать эффективное демократическое общество, характеризующееся политической стабильностью и хозяйственным процветанием. Швейцария внесла особо существенный вклад в формирование религиозно-просветительского облика современной Европы и всего мира.

Государственное устройство и политическая система Швейцарии

Швейцария - федеративная республика, в стране действует Конституция, принятая 29 мая 1874. В состав Швейцарии входит 26 кантонов (Ааргау, Аппенцелл Ауссер - Роден, Аппенцелл Иннер - Роден, Базель - Ландшафт, Базель - Штадт, Берн, Фрибург, Женева, Гларус, Граубунден, Юра, Люцерн, Невшатель, Нидвальден, Обвальден, Санкт Галлен, Шаффхаузен, Швиц, Золотурн, Торгау, Тичино, Ури, Валлис, Вауд, Цуг, Цюрих). Наиболее крупные города (тыс. чел.): Берн, Цюрих (337,9), Женева (175), Базель (166), Лозанна (114,9).

Принципы государственного управления страной отличаются некоторыми особенностями. Глава государства и правительства (т.е. Федерального совета) - президент. С января 2003 эту должность занимает П.Кушепин (P.Couchepin), вице-президентом является Р.Метцлер (R.Metzler). Они выбираются Федеральной ассамблеей на 1 год из членов Федерального совета (в его состав входит 7 человек), который также формируется ею, но на 4 года. В Федеральный совет входят представители четырёх партий, набравших наибольшее число голосов избирателей на выборах в Федеральную ассамблею (по два представителя от первой тройки партий и один - от замыкающей четвёртой).

Двухпалатная Федеральная ассамблея состоит из Государственного совета (т.е. Совета кантонов, 46 членов, избираемых на 4 года) и Национального совета (200 депутатов избираются в результате прямого народного голосования на основе пропорционального представительства на 4 года). Последние выборы в Государственный совет состоялись в 1999 (в разные месяцы в каждом кантоне), в Национальный совет - 24 октября 1999.

Наибольшее число голосов избирателей на последних выборах в Национальный совет было отдано: Швейцарской народной партии (SVP) - 22,6%, Социал-демократической партии (SPS) - 22,5%, Радикальной свободно-демократической партии (FDP) - 19,9% и Христианско-демократической народной партии (CVP) - 15,8%. На их долю приходится 80,8% всех голосов избирателей («большая четвёрка» получила все места в Государственном совете).

Высшая судебная власть осуществляется Федеральным Верховным судом. Его члены выбираются Федеральной ассамблеей (на 6 лет).

Особенности функционирования исполнительной и законодательной власти проявляются прежде всего в ежегодной автоматической ротации глав государства (и правительства). Швейцария является единственной европейской страной, в которой действует принцип «системы соответствия» общественно-политических движений. Это позволяет представителям «большой четвёрки» политических партий, входящих в Федеральный совет, возглавлять на вполне определённый период государство и проводить свою политику. Но, чтобы добиться успеха в реализации своей концепции, общественно-политические партии, временно находящиеся во главе государства, должны опираться на принципы постоянного компромисса. Им необходимо достигать согласия с другими членами Федерального совета, которые неизбежно также будут временно возглавлять государство.

«Система соответствия», которая вовлекает различные партии в процесс формирования общенациональных стратегических целей, предотвращает таким образом неожиданные смены концепций в общественном развитии страны, она способна амортизировать конфликты и напряжённости, которые неизбежно должны возникать в стране со многими национальными менталитетами и различными религиями. Этот процесс обычно развивается сложно и медленно, но именно он считается одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивую, политическую стабильность и идентичность в стране.

Второй особенностью можно считать функционирование принципа своеобразной швейцарской политической культуры в форме прямой демократии. Эта система позволяет каждому гражданину непосредственно включиться в решение государственных проблем на кантональном и федеративном уровнях. Для проведения народного референдума необходимо собрать не менее 50 тыс. подписей для вынесения решения по разрабатываемому законоположению и 100 тыс. - для внесения изменений в действующие правовые нормы. При проведении всенародных референдумов необходимо обеспечение большинства не только населения, но и кантонов.

На формирование основных принципов функционирования швейцарского общества серьёзное влияние оказывают и ведущие ассоциации деловых кругов. При этом особо выделяется Швейцарский союз промышленников и торговцев (он возник в 1870), который постоянно ориентирует основные направления стратегического хозяйственного роста страны. Ставка делается на увеличение доли капиталоёмкой и наукоёмкой продукции в национальном производстве. Не менее существенное влияние на формирование общества оказывает Ассоциация швейцарских банкиров. Она предпринимает огромные усилия для поддержания престижного уровня этого сектора в мировой экономике. Особенно важно при этом показать несостоятельность международного мифа о т. н. гномах Цюриха, которые в глубине своих подземелий обеспечивают «надёжную гавань» для не совсем добросовестных вкладчиков.

Основная стратегическая цель внутренней политики - обеспечение устойчивости общественно-экономического развития, стабильности политической системы и идентичности населения страны. Важность этой проблемы определяется тем, что в рамках Швейцарской конфедерации отсутствуют единый общий язык и национальная культура. В Швейцарии объединены три ведущие евроконтинентальные этнические группы, к каждой из которых примыкают соседние крупные страны с родственным менталитетом. Поэтому основная ставка в решении внутренних проблем делается на соблюдение равных прав меньшинств.

Важнейшим механизмом консолидации швейцарского общества считается активное использование на всех уровнях постулатов «системы соответствия». Амортизирующая способность этого принципа государственного управления была достаточно отчётливо продемонстрирована во время интеграции в правительствующую коалицию (в рамках Федерального совета) радикально-националистической партии известного швейцарского мультимиллионера К.Блохера. Используя популистские националистические лозунги (ок. 19% всего населения страны составляют иностранцы - самый высокий европейский показатель), эта партия получила на последних выборах почти 1/5 всех голосов избирателей. Однако выход на самый высокий уровень государственного управления представителей национал-радикалов не привёл к разрушению непоколебимой стабильности общественно-политической системы страны.

Во внешней политике наиболее радикальные сдвиги произошли в марте 2002 - Швейцария стала членом ООН. Длительные годы Альпийская Республика исходя из принципов «постоянного нейтралитета» избегала членства не только в НАТО, ЕС, но и даже в ООН. Правда, она состояла в некоторых специализированных агентствах этой организации, нередко придерживалась вводимых ею экономических санкций. Предпринятая в 1986 попытка страны вступить в ООН была заблокирована на всенародном референдуме, 75% швейцарских граждан высказались против. Но в марте 2002 уже более половины проголосовало позитивно, и Швейцария стала 190-м членом ООН.

Основная причина столь решительного изменения принципов внешней политики связана с экономическими факторами. У ведущих промышленно-финансовых корпораций объём производимой продукции (и услуг) за границей уже существенно превосходит национальные показатели. В этих условиях сохранение «традиционной альпийской замкнутости» стало угрожать швейцарской конкурентоспособности на мировых рынках.

Сложнее складывается ситуация со вступлением страны в ЕС, на который приходится подавляющий объём внешнеэкономического оборота. Но, по оценке швейцарских аналитиков, это вопрос скорее политический, чем экономический. Полагают, что ок. 90% всех хозяйственных проблем, возникающих от невхождения в ЕС, уже нашло своё разрешение в результате двустороннего соглашения (Швейцария - ЕС) в рамках Европейского экономического пространства. Речь идёт прежде всего об установлении принципа свободы перемещения товаров, капиталов, рабочей силы и патентов (лицензий).

Серьёзные возражения по поводу возможного вступления страны в ЕС связывают с необходимостью приспосабливать существующую швейцарскую общественно-политическую систему к европейским нормам. Постепенное устранение основных достаточно специфичных постулатов государственного управления страной (автоматическая ежегодная ротация глав государства, «прямая демократия» через проведение всенародных референдумов и пр.) может нанести ущерб идентичности швейцарского населения, традиционной общественно-политической стабильности. Последние опросы (2002) показали, что только 1/3 населения выступает за присоединение к ЕС, 1/3 - категорически против и, наконец, остальные считают, что «головой» они одобряют этот процесс, а вот «сердце» выступает решительно против вступления в эту организацию.

Вооружённые силы страны считаются крупнейшими в Европе. Швейцарская регулярная армия насчитывает ок. 360 тыс. чел. (а в условиях мобилизации может быть в течение 48 ч увеличена до 500 тыс. чел.). В её состав входят Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, пограничная охрана и фортификационные подразделения (персонал горных бункеров). Ежегодный призыв в армию 42,6 тыс. чел. (2002). Военные расходы 2,5 млрд долл., что составляет 1% ВВП.

Резервный состав армии формируется на основе «милиционной системы», в соответствии с которой часть мужского населения (в возрасте 20-24 лет) регулярно призывается в качестве рекрутов на военную службу (18 недель). Вторую группу составляют резервисты, которые могут быть призваны в условиях полной мобилизации. Все военнообязанные получают на хранение дома обмундирование, оружие, необходимую амуницию и даже велосипед, чтобы самостоятельно прибыть в пункт назначения в полной боевой готовности.

Столь масштабная милитаризация общественной жизни Альпийской Республики опирается на вполне определённые исторические традиции. Многовековая борьба за независимость, длительный период участия швейцарских «наёмных солдат» в качестве наиболее профессионально подготовленных кадров многих европейских армий и пр. - всё это способствовало внедрению в общественное сознание важности военной службы для обеспечения безопасности и благополучия конфедерации. Кроме того, армия является своеобразным символом «швейцарской идентичности» жителей этой страны.

И всё же в кон. 2002 началась крупномасштабная военная реформа, согласно которой к кон. 2004 регулярная армия должна быть сокращена втрое (до 120 тыс. чел.). Соответственно произойдёт уменьшение количества рекрутов (до 20 тыс. чел.) и резервистов (до 80 тыс. чел.). Но при этом предполагается, что военные расходы не сократятся. Они будут в больших объёмах направляться на разработку и внедрение новейшего военного оснащения.

Экономика Швейцарии

Швейцария - технологически высокоразвитая страна с рыночной экономикой. Хозяйство ориентировано на выпуск высококачественной специализированной продукции (в рамках собственной «производственной ниши»), большая часть которой предназначена для сбыта на мировом рынке (собственная «маркетинговая ниша»). Страна продолжает оставаться одним из крупнейших финансовых мировых центров, ориентированных на обслуживание иностранных инвесторов.

Темпы экономического роста страны традиционно более устойчивые и умеренные по сравнению со средними европейскими показателями - 1,5-2% в год. Они менее зависимы от состояния хозяйственной конъюнктуры, поскольку в стране преобладает производство продукции (и услуг) длительного пользования. Объём ВВП 231 млрд долл. (2002), что составляет 0,7-0,8% мирового производства. ВВП на душу населения 31,7 тыс. долл. Занятость 4 млн чел. (2001), безработица - 1,9%, инфляция - 0,5% (2002).

Отраслевая структура экономики по вкладу в ВВП: сельское хозяйство - 2%, промышленность - 34%, сфера услуг - 64%; по числу занятых: сельское хозяйство - 5%, промышленность - 26%, сфера услуг - 69% (2002). Более отчётливо особенности хозяйственной структуры обозначаются на корпоративном уровне.

Международный облик современной отраслевой структуры Швейцарии определяет сравнительно небольшая группа корпораций. Это прежде всего производители фармацевтической продукции, пищевой гигант Nestle и блок банковско-страхового сектора. Фармацевтика - безусловный лидер швейцарской промышленности. Её позиции особенно сильны в производстве жаропонижающих препаратов, витаминов, противоракового интерферона, лекарственных средств для лечения СПИДа. На долю Швейцарии приходится ок. 10% мирового производства медикаментов и почти 30% мирового экспорта. На предприятиях занято 85 тыс. чел. (в т.ч. внутри страны 26,5 тыс. чел.). Доля фармацевтической продукции в национальном экспорте 20%.

Вторую основу швейцарской международной «производственной ниши» составляют компании специализированного машиностроения (особое промышленное оборудование, прецизионные станки, медицинская аппаратура, часовое производство и пр.). Доля машиностроения в стоимости национального экспорта ок. 44%. Число занятых в отрасли ок. 1 млн чел. (в т.ч. внутри страны - 332,7 тыс. чел.). Преобладают средние и малые специализированные фирмы (ок. 4,2 тыс.). По стоимости экспортируемой машиностроительной продукции Швейцария занимает 7-е место в мире, входит в первую мировую пятёрку по экспорту продукции станкостроения.

В часовом производстве функционируют 644 фирмы с числом занятых ок. 39,5 тыс. чел. Доля продукции в национальном экспорте ок. 7,7%. Швейцария остаётся ведущим мировым производителем высококачественных часовых изделий. В объёме произведённой продукции (27,8 млн шт.) доля Швейцарии сравнительно невелика (7% мирового рынка), но по стоимости часовой продукции (ок. 6,5 млрд долл.) страна остаётся недосягаемым лидером (52% мирового рынка).

Новейшие тенденции в современном мировом машиностроении (нанотехнология, программное обеспечение, медицинское оборудование и пр.) позволили Швейцарии достаточно чётко определить свою новую «производственную нишу». На базе ряда традиционных направлений национальной промышленной специализации (фармацевтическое и точное часовое производство) в стране формируется самый крупный европейский кластер «мед-тех продуцентов». Согласно данным ОЭСР, Швейцария была признана страной с наилучшими перспективами на мировой успех в наукоёмких отраслях промышленности (2001).

Банковско-страховой сектор страны также является традиционной специализацией швейцарской экономики. Почти 1/3 ежегодного мирового объёма финансовых операций приходится на Швейцарию (ок. 2,0- 2,5 трлн долл.).

В стране действуют 375 банков (2000), в т.ч. т.н. гроссбанки (крупные акционерные общества), кантональные и региональные (общественная собственность), частные банки (семейное владение) и пр. Их общий итоговый баланс 2,1 трлн шв. фр. (2000), число занятых 112 тыс. чел., налоговый взнос обеспечивает 12% всех поступлений в государственный бюджет. В трансграничное управление активами вовлечены в основном гроссбанки (UBS, Credit Suisse), а также ведущие частные банки (Baloise - капитализация 5 млрд долл., Iulius Baer - 3,5 млрд долл., Vontobcl - 1,9 млрд долл. и др.). Кантональные банки ориентированы в основном на обслуживание внутренних финансовых операций.

Основная современная проблема швейцарских банков связана с нарастанием международных претензий в отношении использования ими принципа «банковской тайны», которая позволяет некоторым иностранным вкладчикам уклоняться от уплаты национальных налогов и даже «отмывать деньги». Швейцарский банковский сектор стремится избавиться от столь «неблагоприятного имиджа». Проводятся дополнительные ужесточения, обязывающие банки более тщательно проверять происхождение любых денег. Но международные претензии сохраняются.

В целом деятельность швейцарских элитных компаний в рамках освоенных ими «промышленных и маркетинговых ниш» развивается достаточно успешно. В списке 500 крупнейших европейских корпораций постоянно присутствует солидная группа из Швейцарии (в сентябре 2002 их 26, в Швеции - 25; в Нидерландах - 22 и т.д.). Но мировая экономическая рецессия не обошла стороной и «швейцарский хозяйственный рай». Такие неудачи постигали, как правило, корпорации, которые ради экономической экспансии выходили за пределы своей традиционной специализации.

Сельское хозяйство страны ориентировано в основном на животноводство (75% всей стоимости сельскохозяйственной продукции). Разводится высокопродуктивный скот местных молочных пород (Симментальской, Швицкой и др.). Подавляющая часть молока используется для производства высококачественного сыра (половина из 725 тыс. коров пасётся исключительно на альпийских лугах).

На долю распаханных земель приходится 6,5% сельских угодий. Посевы зерновых незначительны, но активно развивается виноградарство. Преобладают малые и средние фермерские хозяйства при активном развитии различных видов сельхозкооперации. Собственный аграрный сектор обеспечивает лишь ок. 60% национальных продовольственных потребностей.

Транспорт и связь Швейцарии занимают чрезвычайно важное место во всей системе европейских транспортных коммуникаций. Через страну проходят многочисленные магистрали континента (Север - Юг, Восток - Запад). В условиях горного ландшафта потребовалось строительство многочисленных и дорогостоящих сооружений: туннелей (Симплонский - 19,7 км; Сен-Готардский - 14,9 км и пр.), мостов, виадуков и т.д. Сейчас в строительстве находятся два новых трансальпийских туннеля, этот инфраструктурный проект считается самым крупным в Европе.

Длина железнодорожной сети 4406 км (почти полностью электрифицирована). Протяжённость шоссейных дорог 71,1 тыс. км (в т.ч. 1638 км - автобаны). Речное судоходство осуществляется по Рейну (45 км от Базеля до Шаффхаузена), а также на 12 озёрах. Основной речной порт - Базель. Торговый флот включает 26 судов (в т.ч. 7 иностранных). В их числе: 15 сухогрузов, 6 контейнеровозов, 4 химических танкера. В Швейцарии действуют два трубопровода: для прокачки сырой нефти - 314 км, для транспортировки природного газа - 1506 км. 66 аэропортов (в т.ч. 41 имеет взлётно-посадочную полосу с твёрдым покрытием).

Телефонная связь автоматизирована. Внутри страны действуют кабельная и микроволновая радиосистемы. Внешняя часть обеспечивается через околоземные спутниковые станции (Atlantic Ocean, Indian Ocean). Численность подключаемых к телефону - 4,82 млн чел. (1998), владельцев мобильных телефонов 3,85 млн чел. (2002).

Туристическая отрасль играет важнейшую роль в экономическом развитии страны. Полтора века назад именно доходы от гостиничного бизнеса оказались одним из финансовых источников для становления национальной промышленности. В основе современной стратегии развития туризма заложена концепция использования двух благоприятных природных предпосылок. Наиболее престижные туристические центры Швейцарии располагаются или поблизости от известных источников минеральной воды (например, Сан-Мориц), или около горных массивов, которые благоустроены для горнолыжного спорта (на*пример, Церматт). В стране проложено 50 тыс. км пешеходных туристических дорог.

Экономическая и социальная политика страны направлена прежде всего на максимальное использование потенциальных конкурентных преимуществ национального хозяйства (высокое качество и надёжность продукции, специализация на выпуске изделий особого назначения, ориентация на внешние рынки и пр.). Особое внимание уделяется обозначению и формированию новых «производственных ниш» (например, массированная поддержка намечающихся кластеров биофармацевтики и медицинской технологии).

В широком плане общественные финансы всё более концентрируются на стимулировании наиболее эффективного решения двух основных хозяйственных (социальных) проблем. Прежде всего необходимо повышение эффективности всей системы образования путём интеграции науки и практики. Использование более квалифицированных кадров в экономике должно обеспечить постоянный инновационный прогресс. Вторая проблема - необходимость существенной модернизации транспортной инфраструктуры, что решающим образом обеспечит рентабельность новейших видов производств. Это произойдет в результате масштабного выхода продукции на мировые рынки и заметного притока иностранного предпринимательского капитала (строительство двух крупнейших трансальпийских туннелей ведётся на бюджетные средства). Декларируемая цель швейцарской экономической политики - утвердить страну в качестве одного из ведущих мировых центров технологии и исследований.

Успешность решения социальных проблем обычно тесно увязывается с повышением экономической эффективности. Современные социальные условия в стране считаются одними из самых лучших в мире. Но в последнее время в связи с быстрым старением населения возникла некоторая несбалансированность в государственной пенсионной системе. Известно, что Швейцария обладает огромными золотыми резервами. Они составляют на душу населения ок. 10 унций, что в 10 раз превосходит показатели США и Европы. Некоторые политические группировки (особенно популистские радикально-националистические) предлагают использовать эти золотые ресурсы для укрепления финансовой основы государственной пенсионной системы.

В 1990-е гг. государственные финансы характеризовались ростом дефицита бюджета и государственного внутреннего долга. В 21 в. удалось добиться существенного прогресса в решении этих проблем. Государственный бюджет стал сбалансированным, т.е. суммы финансовых поступлений и расходов стали равными (30 млрд долл. в 2001). Рост внутреннего долга прекратился, а внешняя задолженность у страны отсутствует.

Кредитно-денежная политика страны осуществляется Швейцарским национальным банком. Она направлена прежде всего на решение трёх основных проблем: обеспечение кредитно-денежной стабильности, укрепление позиций швейцарского франка, поддержание на низком уровне кредитных ставок (страна традиционно считается такой зоной).

Мировой рынок уже давно превратился в основной фактор хозяйственного цикла в Швейцарии. Поэтому активно используется принцип диверсификации внешнеэкономических связей, что позволяет уменьшать негативные воздействия хозяйственных спадов на стабильность национальной экономической конъюнктуры. При этом ставка делается на обретение мощных позиций в тех секторах и отраслях, которые в наименьшей степени подвержены воздействию циклических колебаний производства.

Швейцария входит в первую десятку мировых экспортёров капиталов и во вторую десятку товарных экспортёров. Швейцария уже сместила существенную часть своего промышленного производства за пределы страны. По объёму аккумулированных заграничных прямых инвестиций (215,2 млрд долл.) Швейцария занимает 5-е место в Европе (2000). Швейцария является безусловным мировым лидером по их стоимости на душу населения (27 тыс.долл.) и при сопоставлении с ВВП (89,2%). На швейцарских предприятиях за рубежом занято 1,73 млн чел., т.е. 43,3% числа работающих внутри страны. Этот показатель является наивысшим в мире. В области внешней торговли Швейцария занимает более скромные позиции. Товарный экспорт составил 100,3 млрд долл. (2002). Основные партнёры по экспорту: ЕС - 61%, США - 10%. Импорт товаров - 94,4 млрд долл. Основные партнёры по импорту: ЕС - 79%, США - 5,1%.

Швейцария входит в первую десятку основных экспортёров прямых инвестиций в Российскую Федерацию (в 2002 - 0,7 млрд долл.). Некоторые элитные компании уже создали мощные производственные подразделения (Nestle, ABB, Holcim и др.). Но большинство продолжает торговое освоение российского рынка, хотя некоторые уже приступают к реализации производственных проектов (Novartis, Roche, Swatch Group и др.). Весьма активны и ведущие банковско-страховые общества (UBS, Credit Suisse, Zurich). Швейцарский капитал готовится к масштабному освоению перспективного российского рынка.

Наука и культура Швейцарии

В стране действует множество университетов, практически в каждом крупном кантоне, старейший из них расположен в Базеле (с 1460). Швейцария всегда имела репутацию перспективного разработчика инновационных технологий, однако в их освоении она явно уступает другим странам. Для преодоления этого изъяна был создан специальный фонд «Швейцарская сеть инноваций» (SNI - RSI).

В качестве основных локомотивов выбраны две известные Федеральные технологические высшие школы: в Цюрихе (ЕТН) и Лозанне (EPFL). Они подготавливают ок. 18-20 тыс. студентов для работы на швейцарских высокотехнологичных фирмах, а также в Центре электроники и микроэлектроники (CSEM), исследовательской лаборатории IBM (под Цюрихом).

В основу деятельности, например, Федеральной политехнической высшей школы в Лозанне (EPFL) заложен принцип, согласно которому «прорыв в науке и технологии возникает, как правило, на стыке традиционных дисциплин». Поэтому 12 факультетов были объединены в 5 более крупных, при этом возникло множество междисциплинарных центров. В этой высшей школе обучается ок. 5,5 тыс. слушателей, в т.ч. 800 аспирантов-кандидатов, 400 чел. получают второе образование. Преподавательский состав - 210 профессоров и 2,4 тыс. специалистов, предпринимателей и администраторов (3/4 их получают свою основную заработную плату из внешних источников). Особый акцент делается на медицинскую инженерию, биотехнологию, цифровое моделирование, системы информации и телекоммуникаций. Швейцария возлагает большие надежды на успешность реализации такой модели. По числу нобелевских лауреатов на душу населения страна занимает 1-е место в мире.

Среди выдающихся личностей, которые проживали и творили в Швейцарии, можно выделить прежде всего видных религиозных деятелей протестантского направления: У.Цвингли и Ж.Кальвин. Ведущим философом эпохи Просвещения считается женевец Ж.-Ж.Руссо. Известный швейцарский архитектор Ж.-Э.Корбюзье остаётся знаковой фигурой в современном градостроительстве.