การป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตถูกสร้างขึ้น c. ประวัติความเป็นมาของการก่อตัวและขั้นตอนของการพัฒนาการป้องกันพลเรือนในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประเทศ ตามเอกสารนี้ การป้องกันทางอากาศในท้องถิ่น (LPA) ถูกแยกออกเป็นองค์กรอิสระ ออกแบบมาเพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศในระหว่างการทิ้งระเบิดโดยเครื่องบินข้าศึก เธอให้เหตุผลอย่างมีเกียรติในภารกิจของเธอในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศช่วยชีวิตประชาชนหลายล้านคนจากความตาย ดับไฟและไฟ 90,000 จุด ป้องกันอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมร้ายแรง 32,000 ครั้ง ทำลายระเบิดมากกว่า 430,000 ลูก และกระสุนและกับระเบิดเกือบ 2.5 ล้านนัด

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2504 MPVO ได้เปลี่ยนเป็นการป้องกันพลเรือน (GO) ของสหภาพโซเวียตซึ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของระบบมาตรการป้องกันทั่วประเทศที่ดำเนินการในยามสงบและในยามสงคราม

ในช่วงครึ่งหลังของยุค 80 ภัยคุกคามจากสงครามโลกเริ่มอ่อนลง ในเวลาเดียวกัน ด้วยเหตุผลหลายประการ กองกำลังป้องกันภัยพลเรือนไม่มีเวลาที่จะตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพและขจัดผลที่ตามมาจากเหตุฉุกเฉินในยามสงบโดยทันที ดังนั้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2530 ผู้นำของประเทศจึงได้ออกเอกสารเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างระบบป้องกันพลเรือนใหม่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทุกระดับได้รับมอบหมายให้ดูแลความพร้อมในระดับสูงของหน่วยป้องกันพลเรือนและกองกำลังที่จะปฏิบัติตามที่ตั้งใจไว้ ในเวลาเดียวกัน มีการเน้นว่าพวกเขาต้องพร้อมที่จะขจัดผลที่ตามมาของอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ และภัยธรรมชาติที่อาจเกิดขึ้น เพื่อดำเนินการกู้ภัยและงานเร่งด่วนอื่น ๆ

ในเดือนพฤศจิกายน 2534 บนพื้นฐานของคณะกรรมการแห่งรัฐของ RSFSR สำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินและสำนักงานใหญ่ของการป้องกันพลเรือนของ RSFSR คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการป้องกันพลเรือนสถานการณ์ฉุกเฉินและการขจัดผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติซึ่งก่อตั้งขึ้นในเดือนมกราคม 10, 1994 ถูกเปลี่ยนเป็นกระทรวง (EMERCOM ของรัสเซีย)

การป้องกันพลเรือน - ระบบของมาตรการที่มุ่งเตรียมการป้องกันและคุ้มครองประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการของสงครามหรือจากการกระทำเหล่านี้

งานหลักในด้านการป้องกันพลเรือน:

สอนประชากรถึงวิธีการป้องกันตนเองจากอันตรายที่เกิดจากการสู้รบหรือจากการกระทำเหล่านี้

แจ้งเตือนประชากรเกี่ยวกับอันตรายที่เกิดขึ้นจากการสู้รบหรือจากการกระทำเหล่านี้

การอพยพของประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมไปยังพื้นที่ปลอดภัย

การจัดหาที่พักและอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคลให้กับประชาชน

การดำเนินมาตรการสำหรับการกำบังแสงและการกำบังประเภทอื่น

ดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินในกรณีที่เป็นอันตรายต่อประชากรในระหว่างการสู้รบหรือจากการกระทำเหล่านี้

การจัดลำดับความสำคัญของประชากรที่ได้รับผลกระทบจากการกระทำที่เป็นปรปักษ์หรือเป็นผลมาจากการกระทำเหล่านี้รวมถึงการรักษาพยาบาล (รวมถึงการให้การปฐมพยาบาลเบื้องต้น) การจัดหาที่อยู่อาศัยอย่างเร่งด่วนและการใช้มาตรการที่จำเป็นอื่น ๆ

การดับไฟที่เกิดขึ้นระหว่างการกระทำที่เป็นปรปักษ์หรือจากการกระทำเหล่านี้

การตรวจจับและการกำหนดพื้นที่ที่มีการปนเปื้อนกัมมันตภาพรังสี เคมี ชีวภาพและอื่น ๆ

การฆ่าเชื้อประชากร อุปกรณ์ อาคาร อาณาเขต และการใช้มาตรการที่จำเป็นอื่นๆ

การฟื้นฟูและรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการสู้รบหรือเป็นผลมาจากการกระทำเหล่านี้

การฟื้นฟูการทำงานของบริการสาธารณะที่จำเป็นในยามสงครามอย่างเร่งด่วน

ฝังศพอย่างเร่งด่วนในช่วงสงคราม

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งรักษาวัตถุที่จำเป็นสำหรับการทำงานอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจและการอยู่รอดของประชากรในยามสงคราม

สร้างความมั่นใจในความพร้อมอย่างต่อเนื่องของกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือน

การจัดองค์กรและการดำเนินการป้องกันภัยพลเรือนเป็นหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐ องค์ประกอบของการสร้างการป้องกันและการประกันความมั่นคงของประเทศ

ประชากรพลเรือนตลอดประวัติศาสตร์ของการดำรงอยู่ถูกคุกคามจากอันตรายต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการสู้รบ กว่าห้าพันครึ่งปีที่ผ่านมา สงครามประมาณ 15,000 ครั้งได้โหมกระหน่ำบนโลก ซึ่งมีผู้เสียชีวิตมากกว่า 3.5 พันล้านคน วิธีการทำลายล้างได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำไปสู่การเกิดขึ้นของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง: เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2458 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสงครามกองทัพเยอรมันใช้อาวุธเคมีในรูปแบบของการโจมตีด้วยก๊าซคลอรีน 5,000 ฝรั่งเศสและเบลเยียม ทหารกลายเป็นเหยื่อ และการพัฒนาด้านการบินทำให้สามารถเอาชนะผู้คนและสิ่งของได้ตลอดจนการส่งสารพิษที่อยู่ลึกหลังแนวข้าศึก มีความจำเป็นต้องดำเนินมาตรการและสร้างหน่วยที่ปกป้องประชากรโดยตรง

ในรัสเซีย การป้องกันทางอากาศเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461 เมื่อเปโตรกราดอยู่ภายใต้การคุกคามของการโจมตีของศัตรู นอกเหนือจากการติดตั้งแบตเตอรี่ต่อต้านอากาศยาน การบินและการแยกไฟฉายแล้ว ยังมีการเปิดจุดพิเศษในเมืองที่ซึ่งประชากรสามารถรับหน้ากากป้องกัน หน้ากากป้องกันแก๊สพิษ และใบปลิว พร้อมคำแนะนำในการหลีกเลี่ยงพิษจากก๊าซพิษ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 พระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติ "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของดินแดนสหภาพโซเวียต" พระราชบัญญัตินี้วางรากฐานสำหรับการสร้างการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่นของ MPVO ล้าหลัง) ในเรื่องนี้ 4 ตุลาคม 2475 ถือเป็นวันเกิดของการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่นซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบป้องกันพลเรือนในอนาคตของสหภาพโซเวียต หลายปีแห่งมหาสงครามแห่งความรักชาติได้แสดงให้มนุษยชาติเห็นถึงกรณีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของความสามัคคีของประชาชนทั้งหมดของเราในการแสวงหาชัยชนะ สิ่งนี้ยังปรากฏให้เห็นในกิจกรรมของ MPVO ซึ่งกองกำลังเหล่านี้รวมถึงผู้หญิง วัยรุ่น และผู้สูงอายุเป็นหลัก

หลังสิ้นสุดมหาสงครามแห่งความรักชาติ ประชาชนโซเวียตต้องเผชิญกับภารกิจกำจัดผลที่ตามมาจากการรุกรานของฟาสซิสต์ การต่อสู้ครั้งใหม่เกิดขึ้นในประเทศ - เพื่อการสร้าง ร่างกายและกองกำลังของ MPVO ได้มีส่วนร่วมกับมัน การปลดพลุไฟพิเศษของ MPVO มีส่วนร่วมในการทำลายล้างอาณาเขตของสหภาพโซเวียตอย่างต่อเนื่อง ..

ในช่วงทศวรรษ 1950 ด้วยการถือกำเนิดของอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์ เวทีใหม่เชิงคุณภาพในการปรับปรุงการป้องกันทางอากาศจึงเริ่มต้นขึ้น ในเวลานั้น หน่วยงานปกครอง กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศ และประชากรไม่พร้อมสำหรับการดำเนินการในศูนย์กลางการทำลายล้างด้วยนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตาม อันตรายจากการโจมตีด้วยอาวุธโดยศัตรูที่มีศักยภาพเพิ่มขึ้นอย่างมาก MPVO ที่มีอยู่ในช่วงเวลาหนึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ เนื่องจากลักษณะในท้องถิ่นของกิจกรรม กองกำลังพิเศษและวิธีการจำนวนจำกัด ไม่อนุญาตให้ปกป้องประชากรอย่างน่าเชื่อถือและรับรองเสถียรภาพของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด เหตุการณ์การโจมตีของศัตรู คำถามเกิดขึ้นจากวิธีการและวิธีการอื่นที่ก้าวหน้ากว่าในการปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศ เห็นได้ชัดว่าหากไม่มีมาตรการสำคัญในการปกป้องส่วนหลังของประเทศ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะรับรองความพร้อมสำหรับการป้องกันในสภาวะของสงครามขีปนาวุธนิวเคลียร์ เราได้พูดคุยกันถึงการสร้างชุดเครื่องมือที่ไม่เพียงแต่ปกป้องผู้คน แต่ยังช่วยให้มั่นใจถึงการทำงานของระบบกิจกรรมที่สำคัญของรัฐในเงื่อนไขของการใช้อาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง

ในปีพ. ศ. 2504 บนพื้นฐานของ MPVO ระบบป้องกันประเทศทั่วประเทศใหม่ได้ถูกสร้างขึ้นในประเทศ - การป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต ในแง่ของความสำคัญ ประเด็นของการป้องกันพลเรือนมาถึงระดับยุทธศาสตร์และได้รับความสำคัญในลำดับความสำคัญ

ตามระเบียบที่นำมาใช้ "ในการป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต" การป้องกันพลเรือนเป็นระบบของมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการล่วงหน้าในยามสงบเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากนิวเคลียร์เคมี อาวุธแบคทีเรีย เพื่อดำเนินการกู้ภัยและการกู้คืนฉุกเฉินเร่งด่วนในแผลและถูกสร้างขึ้นตามหลักการผลิตอาณาเขต

ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 การมุ่งเน้นในการแก้ปัญหาการป้องกันพลเรือนในช่วงสงครามนำไปสู่ความจริงที่ว่าคนจำนวนมากพัฒนาทัศนคติที่ไม่สบายใจและไม่ไว้วางใจมาตรการป้องกันพลเรือนในระดับหนึ่ง มีพื้นฐานสำหรับสิ่งนี้ การป้องกันพลเรือนไม่ได้รับประกันและไม่สามารถรับประกันได้ว่าการคุ้มครองประชากรอย่างสมบูรณ์จากวิธีการทำลายล้างสมัยใหม่และในขณะเดียวกันก็ยืนห่างจากความต้องการของชีวิตในยามสงบในระดับหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโครงสร้างของภาคเศรษฐกิจของประเทศซึ่งจำเป็นต้องมีการขยายงานที่แก้ไขโดยการป้องกันพลเรือนในยามสงบไม่ได้นำมาพิจารณาในเวลาที่เหมาะสม เป็นครั้งแรกที่พวกเขาแสดงออกด้วยความเฉียบแหลมเป็นพิเศษในระหว่างการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล (1986) ประสบการณ์จากอุบัติเหตุครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าความพร้อมของระบบป้องกันภัยพลเรือนไม่สามารถรับประกันได้ว่างานที่เกิดขึ้นกะทันหันจะสำเร็จลุล่วง ยิ่งไปกว่านั้น มันไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของกองกำลังป้องกันพลเรือนในการกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการถ่ายโอนงานสำหรับการป้องกันและกำจัดเหตุฉุกเฉินจากระดับรองไปสู่ระดับความสำคัญ เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2530 พระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการกลางของ CPSU และคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตหมายเลข 866213 "ในมาตรการสำหรับการปรับโครงสร้างที่รุนแรงของระบบป้องกันพลเรือน" ถูกนำมาใช้

การเปลี่ยนการป้องกันพลเรือนไปสู่การแก้ปัญหาในยามสงบหมายถึงขั้นตอนเชิงคุณภาพใหม่ที่มีอยู่ ซึ่งกลายเป็นว่าไม่ใช่เรื่องง่าย ในเวลาเดียวกัน ควรระลึกไว้เสมอว่า การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนนั้นในขณะเดียวกันก็เตรียมตัวเองให้พร้อมสำหรับการดำเนินการในสภาวะสงคราม นอกจากนี้ งานใหม่จำเป็นต้องมีการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะหลายประการ ประการแรก สิ่งที่ควรเน้นในการเพิ่มความพร้อมในยามสงบ ดังนั้น หนึ่งในการตัดสินใจที่สำคัญที่สุดในเวลานั้นคือต้องมีแผนปฏิบัติการป้องกันพลเรือนสองแผนในสำนักงานป้องกันพลเรือน: แผนป้องกันพลเรือนในยามสงคราม และแผนป้องกันพลเรือนแยกต่างหากสำหรับยามสงบในกรณีฉุกเฉินที่อาจเกิดขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของธรรมชาติ อุบัติภัย อุบัติภัยร้ายแรง และภัยพิบัติต่างๆ

หลังจากเกิดแผ่นดินไหวในเมือง Spitak (อาร์เมเนีย, 1988) หน่วยกู้ภัยโดยสมัครใจและเต็มเวลาเริ่มถูกสร้างขึ้นบนพื้นดิน รูปแบบการช่วยเหลือทั้งหมดเหล่านี้ สร้างขึ้นบนพื้นฐานความคิดริเริ่ม ถูกรวมเข้าเป็นสมาคมกู้ภัยฝ่ายสัมพันธมิตรแห่งเดียว สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษในการสร้างหน่วยกู้ภัยของสหภาพโซเวียตคือพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 1990 ฉบับที่ 1201 "ประเด็นของสมาคมหน่วยกู้ภัยของสหภาพโซเวียต" ตามพระราชกฤษฎีกาหน่วยของหน่วยกู้ภัยฉุกเฉินของสหภาพโซเวียตได้รวมอยู่ในกองกำลังที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุ ภัยพิบัติและเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ
เป็นที่ชัดเจนว่าการป้องกันสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบมีอยู่ในจิตใจของผู้คน ดังนั้นตามพระราชกฤษฎีกาของประธาน RSFSR ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2534 บนพื้นฐานของคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐภายใต้คณะรัฐมนตรีของ RSFSR และสำนักงานป้องกันพลเรือนของ RSFSR คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อ การป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติภายใต้ประธานาธิบดีแห่ง RSFSR (GKChS RSFSR) ได้ถูกสร้างขึ้น) นี่คือจุดเริ่มต้นของการสร้างระบบรัฐสมัยใหม่ในรัสเซียเพื่อปกป้องประชากรและดินแดนจากเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติ ที่มนุษย์สร้างขึ้นและทางการทหาร
เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2536 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการป้องกันพลเรือนซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำในการป้องกันพลเรือนในสหพันธรัฐรัสเซียโดยประธานคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักงานป้องกันพลเรือนของประเทศ ประธานคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐของรัสเซียได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองผู้อำนวยการคนแรกของเขา ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคและเมือง ในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง สถาบัน องค์กรและองค์กรต่างๆ โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ ได้รับมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานบริหาร หัวหน้าสถาบัน องค์กรและองค์กรที่เกี่ยวข้อง . พวกเขายังได้รับความรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับองค์กรและการดำเนินการตามมาตรการป้องกันพลเรือน การสร้างและการบำรุงรักษาวิธีการสะสมของการป้องกันและทรัพย์สินของการป้องกันพลเรือนในดินแดนและวัตถุภายใต้เขตอำนาจของตน
ในต้นปี 2541 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการป้องกันพลเรือน" มีผลบังคับใช้ เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย ปัญหาด้านการป้องกันพลเรือนถูกควบคุมโดยกฎหมาย ทำให้สามารถดำเนินการปรับโครงสร้างการป้องกันพลเรือนของประเทศต่อไปเพื่อเพิ่มความพร้อมในการปกป้องประชากรและดินแดนจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการทำสงครามสมัยใหม่ตลอดจนในสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีลักษณะต่าง ๆ ในยามสงบ กองกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือนถูกนำมาใช้ซ้ำแล้วซ้ำอีกในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ่

ในเดือนพฤศจิกายน 2550 โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการอนุมัติซึ่งกำหนดขั้นตอนในการเตรียมตัวสำหรับการดำเนินการและขั้นตอนการดำเนินการป้องกันพลเรือนในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับมาตรการป้องกันพลเรือนหลักที่มุ่งดำเนินการป้องกันพลเรือน

ขณะนี้กำลังปรับปรุงระบบควบคุมและเตือน ให้ความสำคัญกับการเพิ่มการคุ้มครองสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความสำคัญต่อความมั่นคงของชาติจากภัยธรรมชาติ ภัยคุกคามที่มนุษย์สร้างขึ้น และการสำแดงของผู้ก่อการร้าย มีการพัฒนาและแนะนำวิธีการใหม่ในการคุ้มครองส่วนบุคคลและส่วนรวม ในสภาพปัจจุบัน การป้องกันของรัฐและพลเรือนเป็นสิ่งที่แยกออกไม่ได้ ในอีกด้านหนึ่ง มันมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการประกันชีวิตและความมั่นคงของสังคม ในทางกลับกัน มันจัดระเบียบและพัฒนาตามกฎหมายทั่วไปและกระบวนการที่มีอยู่ในรัฐในช่วงเวลาที่กำหนด ทุกวันนี้ ลักษณะเด่นที่สำคัญของการป้องกันพลเรือนคือ มันทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดของประเทศ หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นในการรับรองความสามารถในการป้องกันและชีวิตของรัฐ การดำเนินการป้องกัน หน้าที่ทางสังคมและเศรษฐกิจ

สารวัตร SPSC หมายเลข 3 O.V. ลิฟานตีเยฟ

การป้องกันพลเรือนอยู่ในตำแหน่งพิเศษในจริยธรรมของการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ ดำเนินการตามเป้าหมายในการปกป้องประชากรพลเรือนและให้ความช่วยเหลือแก่พวกเขาในระหว่างการปฏิบัติการทางทหารตลอดจนการป้องกันจากเหตุฉุกเฉินในยามสงบ นอกจากนี้ การป้องกันพลเรือนยังทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดในประเทศ หน่วยงานของรัฐ และการปกครองตนเองของท้องถิ่นในการประกันความสามารถในการป้องกันและชีวิตของรัฐ

สถิติที่น่าเศร้าของศตวรรษที่ผ่านมาและต้นศตวรรษนี้แสดงให้เห็นว่าจำนวนและขนาดของเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในโลกอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติการทางทหารหรือจากการกระทำเหล่านี้ตลอดจนการกระทำของผู้ก่อการร้าย ทำให้เกิดอุบัติเหตุและภัยพิบัติเพิ่มขึ้นอย่างไม่ลดละ ทำให้จำเป็นต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อลดการสูญเสียทั้งชีวิตมนุษย์และคุณค่าทางวัตถุและวัฒนธรรมให้มากที่สุด

การป้องกันภัยพลเรือนเป็นระบบของมาตรการเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการป้องกันและปกป้องประชากร วัตถุ และคุณค่าทางวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการกระทำที่เป็นปรปักษ์หรือเป็นผลมาจากพวกเขา

เริ่มแรกระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเราถูกสร้างขึ้นเป็นระบบสำหรับปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประเทศ ตามเอกสารนี้ การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถูกแยกออกจากระบบป้องกันภัยทางอากาศทั่วไปของประเทศโดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบป้องกันภัยทางอากาศ เพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีของศัตรูจากทางอากาศ

การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่นเป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นที่มุ่งปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการถูกโจมตีทางอากาศ

MPVO มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้: เตือนประชากรเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการโจมตีทางอากาศและแจ้งเตือนเมื่อภัยคุกคามผ่านไป การดำเนินการปิดบังประชากรการตั้งถิ่นฐานและวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศ การกำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีทางอากาศ การเตรียมที่พักพิงระเบิดและที่พักพิงสำหรับประชาชน องค์กรปฐมพยาบาลผู้ประสบภัยทางอากาศ

ระบบนี้แสดงให้เห็นถึงจุดประสงค์อย่างมีเกียรติในช่วงหลายปีอันเลวร้ายของมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศดับไฟและไฟประมาณ 100,000 ครั้ง ป้องกันอุบัติเหตุร้ายแรงทางอุตสาหกรรมมากกว่า 30,000 ครั้ง ทำลายระเบิดทางอากาศมากกว่า 400,000 ลูก และกระสุนและระเบิดประมาณ 2.5 ล้านนัด ช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนจากความตาย

ไม่ต้องสงสัยเลยว่ากองกำลังป้องกันทางอากาศมีส่วนสำคัญในการลดความเสียหายจากการโจมตีทางอากาศของนาซี อย่างไรก็ตามมีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าหน่วยและการก่อตัวของ MPVO มีการทำงานจำนวนมากเพียงใดในระหว่างการฟื้นฟูวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการเกษตร ดังนั้น ในช่วงปีสงคราม พวกเขาวางท่อระบายน้ำและท่อระบายน้ำประมาณ 200 กม. สร้างสะพาน 205 แห่ง และกำจัดเศษหินหรืออิฐกว่า 400,000 ลูกบาศก์เมตร

นักสู้ของ MPVO ได้ลุกขึ้นจากซากปรักหักพังหลายแห่งของ Leningrad, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk

มีคนเพียงไม่กี่คนที่เดินทางด้วยรถไฟใต้ดินในมอสโกในปัจจุบันที่ทราบว่าส่วนของรางระหว่างสถานี Semenovskaya และ Izmailovsky Park ส่วนใหญ่สร้างโดย MPVO และบรรดาผู้ที่ไปเยี่ยมชมโรงละคร State Academic Bolshoi หรือโรงละคร Yevgeny Vakhtangov พวกเขาแทบไม่มีความคิดว่าหลังจากถูกโจมตีด้วยระเบิดทางอากาศของเยอรมันพวกเขาได้รับการฟื้นฟูอย่างสมบูรณ์โดยนักสู้ของ MPVO พวกเขายังสร้างรถรางสายระหว่างมอสโกและ Tushino (ในเวลานั้นเป็นชานเมืองมอสโก) ยาว 4.5 กม.

ในปี 1950 อาวุธใหม่ปรากฏในคลังแสงของรัฐ - อาวุธนิวเคลียร์และวิธีการใหม่ในการส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ - ขีปนาวุธ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบมาตรการเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์ใหม่

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2504 MPVO ได้เปลี่ยนเป็นการป้องกันพลเรือน (GO) การป้องกันพลเรือนได้กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการในยามสงบและในยามสงครามเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง (WMD) และวิธีการโจมตีของศัตรูด้วย เพื่อปฏิบัติการกู้ภัยในศูนย์กลางการทำลายล้างและพื้นที่ที่เกิดอุทกภัย ถึงเวลานั้นเองที่สโลแกน "ทุกคนควรรู้และสามารถทำเช่นนี้ได้!" ถือกำเนิดขึ้นซึ่งยังคงมีความเกี่ยวข้องมาจนถึงทุกวันนี้

ในประเทศของเรามีการวางแผนที่จะปกป้องประชากรจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงโดยการเตรียมโครงสร้างป้องกันต่างๆล่วงหน้า การสร้างสต็อกอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคล การอพยพออกจากเมืองใหญ่ การฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการป้องกันอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง การแจ้งเตือนอันตรายจากการโจมตีของศัตรู

เพื่อปกป้องสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจได้มีการวางแผนและดำเนินการตามมาตรการเพื่อเพิ่มเสถียรภาพในการทำงานในยามสงคราม: การปกป้องทรัพย์สินการผลิต การสร้างสินค้าคงคลังของวัสดุและวิธีการทางเทคนิค การเตรียมแหล่งไฟฟ้าอิสระ ก๊าซ น้ำประปา การสะสมวัสดุและเงินทุนสำหรับงานบูรณะ

ปัจจุบันเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการป้องกันพลเรือนถูกกำหนดโดยระบบความคิดเห็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการดำเนินการป้องกันภัยพลเรือนโดยคำนึงถึงนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศที่รัฐดำเนินการเพื่อรักษาความมั่นคงของชาติและความสามารถในการป้องกันประเทศ

การปรับปรุงระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเรามีความเชื่อมโยงกับการปฏิรูปกองกำลังติดอาวุธอย่างแยกไม่ออก โดยสอดคล้องกับสภาพทางภูมิศาสตร์การเมือง ยุทธศาสตร์การทหาร และเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

การป้องกันพลเรือนจัดตามหลักการผลิตอาณาเขตทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าการวางแผนและการดำเนินกิจกรรมทั้งหมดจะดำเนินการผ่านหน่วยงานของรัฐบาลกลางและผ่านแผนกและสถาบันที่รับผิดชอบด้านการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

การเตรียมการของรัฐสำหรับการป้องกันพลเรือนจะดำเนินการล่วงหน้าในยามสงบโดยคำนึงถึงการพัฒนาอาวุธยุทโธปกรณ์ทางทหารและวิธีการปกป้องประชากรในระหว่างการสู้รบ การแนะนำการป้องกันพลเรือนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่เริ่มต้นจากช่วงเวลาที่มีการประกาศภาวะสงคราม การระบาดของโรคที่เกิดขึ้นจริง หรือการเริ่มใช้กฎอัยการศึกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขต ของรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่

ในยามสงบ กองกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือนมีส่วนร่วมในการปกป้องประชากรและดินแดนในกรณีฉุกเฉินตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

กองกำลังป้องกันพลเรือนกองกำลังและวิธีการของมันเข้ามามีส่วนร่วมในการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากภัยพิบัติเชอร์โนปิลแผ่นดินไหวในอาร์เมเนียดำเนินการช่วยเหลือระหว่างอุบัติเหตุที่น่าอับอายบนท่อส่งก๊าซในบัชคอร์โตสถานการระเบิดในอาร์ซามาสและในหลาย ๆ สถานที่อื่น ๆ.

หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ เป็นที่ชัดเจนว่าประเทศต้องการบริการที่ไม่เพียงแต่ในยามสงครามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในยามสงบด้วย ที่สามารถจัดการกับปัญหาในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติและอุบัติเหตุ

ในช่วงกลางปี ​​1989 คณะกรรมการแห่งรัฐของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินได้ก่อตั้งขึ้นและในวันที่ 27 ธันวาคม 1990 เพื่อที่จะคาดการณ์ ป้องกัน และขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐมีความพร้อมอย่างต่อเนื่องเพื่อความรวดเร็วและ การกระทำที่มีประสิทธิภาพในสภาวะที่รุนแรงได้จัดตั้ง Russian Rescue Corps เป็นคณะกรรมการของรัฐ ต่อมาได้มีการแปรสภาพเป็นคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย บนพื้นฐานของการจัดตั้งกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ระบบของรัสเซียเพื่อการเตือนและการดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน (RSChS) ก็เริ่มถูกสร้างขึ้น พ.ศ. 2536 สามารถเรียกได้ว่าเป็นปีแห่งการก่อตั้ง และในที่สุด ปี 1994 ก็กลายเป็นปีแรกของการทำงานอย่างเต็มเปี่ยม นอกจากนี้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2537 คณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (MES) งานของหน่วยงานราชการใหม่เกิดขึ้นในสภาวะที่ยากลำบาก ดังนั้น ในปี 1994 เพียงปีเดียว เหตุฉุกเฉินสำคัญประมาณ 1,500 กรณีจึงเกิดขึ้นบนอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเกือบ 400 เหตุการณ์เกิดขึ้นโดยธรรมชาติ และมากกว่า 1,100 เหตุการณ์เกิดจากฝีมือมนุษย์

เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินค่าสูงไปเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานทั้งหมดของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียในการช่วยชีวิตเพื่อรักษาสุขภาพของพลเมืองรัสเซียและพลเมืองของรัฐอื่น ๆ

และแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าไม่ใช่ผู้รับผิดชอบทุกคนในภาคสนาม หัวหน้าองค์กร องค์กร สถาบัน และสถาบันการศึกษาทุกคนก็ไม่เข้าใจถึงความสำคัญของงานที่กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินแก้ไขและวัดความรับผิดชอบในการปกป้องบุคคลทั้งสอง ภูมิภาคและทีมที่เล็กที่สุดแต่ละคน

ประวัติศาสตร์ในสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่

ระบบป้องกันภัยพลเรือนในสหภาพโซเวียตมีขึ้นเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 เมื่อการป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็นส่วนสำคัญของระบบป้องกันภัยทางอากาศของประเทศ MPVO เป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจจากการโจมตีของศัตรูจากทางอากาศ กำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีของเขา สร้างสภาวะปกติสำหรับการดำเนินงานของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้า การขนส่ง ฯลฯ .

ในปี 1940 ในฐานะผู้อำนวยการหลักของ MPVO มันถูกรวมอยู่ในระบบของ NKVD-MVD ของสหภาพโซเวียต

ในปีพ. ศ. 2504 MPVO ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในการป้องกันพลเรือน (GO) ของสหภาพโซเวียตและมีการแนะนำตำแหน่งของหัวหน้า GO ในปีพ. ศ. 2514 ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนได้รับมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตการจัดการรายวัน - หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน - รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต (หัวหน้ากองกำลังป้องกันพลเรือน)

ความรับผิดชอบในการป้องกันพลเรือนบนพื้นดินได้รับมอบหมายให้เป็นคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐคณะกรรมการบริหารของสภาผู้แทนราษฎรกระทรวงกระทรวงหน่วยงานองค์กรและรัฐวิสาหกิจซึ่งมีหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน ภายใต้พวกเขามีการสร้างสำนักงานใหญ่ด้านการป้องกันพลเรือนและบริการต่างๆ

ในปี 1991 ระบบป้องกันพลเรือนรวมอยู่ในคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ (ตั้งแต่ปี 1994 - กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน)

กองกำลังป้องกันพลเรือน

ในปี 1970 มีการสร้างรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่มีความพร้อมสูงรูปแบบใหม่ - การปลดประจำการและทีมการทำงานของเครื่องจักร จากนั้นกองกำลังป้องกันพลเรือนก็รวมกองทหารป้องกันพลเรือน (ตั้งอยู่ในเมืองใหญ่ ๆ ของสหภาพโซเวียต), โรงเรียนทหารมอสโกแห่งการป้องกันพลเรือน (เมือง Balashikha)

ตั้งแต่ปี 1991 กองกำลังป้องกันพลเรือนในรัสเซียได้อยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐ (จากนั้นคือกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน) ของรัสเซีย

งานหลักต่อไปนี้ถูกกำหนดให้กับกองกำลังป้องกันพลเรือน:

1. ดำเนินการลาดตระเวนทั่วไปและพิเศษในศูนย์กลางของการทำลายล้างโซนของการติดเชื้อ (มลพิษ) และภัยพิบัติจากอุทกภัยตลอดจนเส้นทางล่วงหน้าไปยังพวกเขา

2. ดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ในการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉิน (ภัยคุกคามจากสถานการณ์ฉุกเฉิน) ที่เป็นธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำกองกำลังอื่น ๆ เข้าสู่เขตติดเชื้อและอุทกภัยร้ายแรง

3. ดำเนินการฆ่าเชื้อของประชากรการดูแลอุปกรณ์และทรัพย์สินพิเศษการปนเปื้อนของอาคารโครงสร้างและอาณาเขต ดำเนินงานเกี่ยวกับดอกไม้ไฟ

4. การมีส่วนร่วมในการอพยพของประชากรและการช่วยเหลือชีวิตที่มีความสำคัญ

5. การมีส่วนร่วมในการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกในการช่วยชีวิตสำหรับประชากร สนามบิน ถนน ทางแยก และองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่น ๆ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการป้องกันพลเรือน" (1998) กองกำลังป้องกันภัยพลเรือนปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระหรือร่วมกับรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่ไม่ใช่ทหาร และหากจำเป็น กับกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทัพอื่น ๆ การก่อตัว

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2554 ฉบับที่ 1265 บนพื้นฐานของการก่อตัวหน่วยทหารและองค์กรของกองกำลังป้องกันภัยพลเรือนหน่วยกู้ภัยทหารของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนกรณีฉุกเฉินและภัยพิบัติ ก่อตั้งหน่วยบรรเทาทุกข์ (ย่อมาจากหน่วยทหารกู้ภัย)

ในปี ค.ศ. 1928 ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการทหารและกองทัพเรือได้อนุมัติกฎข้อบังคับฉบับแรกว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของสหภาพโซเวียต ซึ่งระบุว่าการป้องกันทางอากาศมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องสหภาพโซเวียตจากการโจมตีทางอากาศโดยใช้กำลังและวิธีการที่เป็นของทหารและพลเรือนเพื่อการนี้ หน่วยงานและองค์กรป้องกันภัยสาธารณะที่เกี่ยวข้อง

ภายในปี พ.ศ. 2475 ข้อกำหนดเบื้องต้นขององค์กรและวัสดุที่จำเป็นได้ถูกสร้างขึ้นสำหรับการสร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่นแบบครบวงจรทั่วประเทศในประเทศ

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎร - รัฐบาลของประเทศได้นำ "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของสหภาพโซเวียต" มาใช้ เอกสารนี้เป็นฉบับแรกในการกำหนดมาตรการและวิธีการปกป้องประชากรและดินแดนของประเทศจากอันตรายทางอากาศในเขตปฏิบัติการที่เป็นไปได้ของเครื่องบินข้าศึก พระราชบัญญัตินี้เป็นจุดเริ่มต้นของการสร้าง MPVO (การป้องกันทางอากาศในท้องถิ่น)

วันนี้ถือเป็นวันเกิดของการป้องกันพลเรือนเนื่องจากเป็นหน้าที่ที่ MPVO ของประเทศดำเนินการอย่างแม่นยำซึ่งการป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตยังคงปรับปรุงและพัฒนาต่อไปในอนาคต

เนื่องจาก MPVO เป็นส่วนสำคัญของระบบป้องกันภัยทางอากาศทั้งหมดของประเทศ ความเป็นผู้นำโดยรวมของ MPVO ในประเทศจึงดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนเพื่อการทหารและกิจการเรือ นอกจากหน่วยทหารของกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศแล้วยังมีการจัดสร้างกองกำลังป้องกันทางอากาศโดยสมัครใจ ในเขตเมือง ทีมเหล่านี้เป็นทีมเขต ที่องค์กร - ทีมสิ่งอำนวยความสะดวก ที่ฝ่ายบริหารบ้าน - กลุ่มป้องกันตนเอง

ตามคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2483 ความเป็นผู้นำของ MPVO ถูกย้ายไปที่ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายในของสหภาพโซเวียตซึ่งมีการสร้างผู้อำนวยการหลักของ MPVO พระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 ได้แนะนำการฝึกอบรมภาคบังคับสากลสำหรับประชากรเพื่อการป้องกันทางอากาศ

การป้องกันพลเรือน

เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2504 โดยพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต MPVO ถูกเปลี่ยนเป็นการป้องกันพลเรือนแนะนำตำแหน่งของหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนและสร้างระบบทั่วประเทศใหม่: การป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต. ข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตได้รับการอนุมัติ การจัดการทั่วไปของการป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตดำเนินการโดยคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต ผู้นำโดยตรง - โดยกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต ผู้นำรายวัน - โดยหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต ความเป็นผู้นำโดยตรงของการป้องกันพลเรือนในสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง, ดินแดน, ภูมิภาค, เมือง, พื้นที่ในเมืองและชนบทดำเนินการโดยประธานสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน

ในปี 1970 มีการสร้างรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่มีความพร้อมสูงรูปแบบใหม่: การปลดประจำการและทีมเครื่องจักรกล และจากนั้นก็กองกำลังป้องกันพลเรือน

ในปีพ. ศ. 2514 ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนได้รับมอบหมายให้เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตและระบบได้โอนไปยังกระทรวงกลาโหม ตั้งแต่นั้นมา ทั้งระบบป้องกันภัยพลเรือนและระบบ DOSAAF (สังคมสมัครใจเพื่อความช่วยเหลือของกองทัพบก การบิน และกองทัพเรือ) เริ่มเฟื่องฟู มีการจัดกิจกรรมมากมาย มีการสร้างฐานวัสดุที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งยังคงใช้มาจนถึงทุกวันนี้

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2530 หน่วยงานป้องกันภัยพลเรือนได้รับความไว้วางใจอย่างเป็นทางการให้รับผิดชอบในการปกป้องประชากรและวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศจากผลที่ตามมาของอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ การดำเนินการกู้ภัยและการฟื้นฟู เกิดคำถามขึ้นเกี่ยวกับการก่อตัวของระบบรัฐที่รวมกันเป็นหนึ่งซึ่งเตรียมล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการในสภาวะที่รุนแรงเพื่อเอาชนะสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดจากอุบัติเหตุร้ายแรง ภัยพิบัติ และภัยธรรมชาติ การกำหนดคำถามดังกล่าวไม่ได้หมายความถึงการทดแทนหรือในทางกลับกัน การเปลี่ยนระบบป้องกันพลเรือนของประเทศด้วยระบบใหม่ ในทางกลับกัน การใช้ความสามารถของระบบป้องกันภัยพลเรือนในวงกว้างนั้นถูกคาดการณ์ไว้ในการเอาชนะสถานการณ์ฉุกเฉินต่างๆ

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2533 มติคณะรัฐมนตรีของ RSFSR "ในการจัดตั้งหน่วยกู้ภัยของรัสเซียเกี่ยวกับสิทธิของคณะกรรมการแห่งรัฐของ RSFSR เช่นเดียวกับการก่อตัวของระบบภาครัฐและสาธารณะแบบครบวงจรสำหรับการพยากรณ์ การป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน" ถูกนำมาใช้

17 เมษายน 2534 รองประธาน Gosstroy ของ RSFSR Sergei Shoiguได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานหน่วยกู้ภัยรัสเซีย

ตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสภาสูงสุดของ RSFSR เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 หน่วยกู้ภัยของรัสเซียได้เปลี่ยนเป็นคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐ RSFSR ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2534 S. K. Shoigu

เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 โดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี RSFSR B.N. Yeltsin No. 221 คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติภายใต้ประธานาธิบดีแห่ง RSFSR (GKChS RSFSR) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน S.K. Shoigu

ในปีพ.ศ. 2534 ระบบป้องกันพลเรือนได้รวมอยู่ในคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของรัสเซียเป็นประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเดือนพฤษภาคม 2536 รัสเซียเข้าร่วมองค์การป้องกันพลเรือนระหว่างประเทศ (ICDO)

เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2537 โดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 66 "ในโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนกรณีฉุกเฉิน และการบรรเทาสาธารณภัย (EMERCOM แห่งรัสเซีย)

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 20 มกราคม 1994 ฉบับที่ 171, S.K.

วันป้องกันพลเรือนโลกตรงกับวันที่ 1 มีนาคมของทุกปี
มีการเฉลิมฉลองวันป้องกันพลเรือนของ EMERCOM ของรัสเซียในวันที่ 4 ตุลาคม

ในสหภาพโซเวียต รากฐานของการป้องกันพลเรือน - จนถึงปี 1961 มันถูกเรียกว่าการป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (MPVO) - เริ่มมีขึ้นในปีแรก ๆ ของการก่อตั้งอำนาจโซเวียต มาตรการ MPVO ครั้งแรกได้ดำเนินการใน Petrograd ในเดือนมีนาคม 1918 หลังจากการทิ้งระเบิดทางอากาศครั้งแรกของเมืองโดยเครื่องบินเยอรมัน ในช่วงหลายปีของสงครามกลางเมือง ผู้อยู่อาศัยในเมืองใหญ่อื่นๆ จำนวนมากมีส่วนร่วมในกิจกรรมของ MPVO เมื่อมีภัยคุกคามจากการโจมตีทางอากาศ

รัฐบาลโซเวียตซึ่งเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2468 ได้ออกพระราชกฤษฎีกาจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างและเสริมสร้างการป้องกันทางอากาศของประเทศ ในช่วงเริ่มต้นของมหาสงครามแห่งความรักชาติ มีการทำงานมากมายในการเตรียมประชากรและเมืองต่างๆ ของเขตชายแดนที่ถูกคุกคามสำหรับการป้องกันทางอากาศและการป้องกันสารเคมี

การป้องกันพลเรือน (GO) เป็นระบบของมาตรการในการเตรียมและคุ้มครองประชากร วัตถุ และคุณค่าทางวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินสงครามหรือจากการกระทำเหล่านี้ (กฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2541 ฉบับที่ 28-FZ "ในการป้องกันพลเรือน") การป้องกันพลเรือนของรัสเซียเป็นส่วนสำคัญของระบบทั่วไปของมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการในยามสงบและในยามสงคราม กิจกรรมการป้องกันพลเรือนมีจุดมุ่งหมายทั้งเพื่อป้องกันการโจมตีจากศัตรูสมัยใหม่และการดำเนินการกู้ภัยและการกู้คืนฉุกเฉินอย่างเร่งด่วนที่โรงงานและในศูนย์กลางของการทำลายล้างในสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบและยามสงคราม ภารกิจหลักที่ต้องเผชิญกับการป้องกันพลเรือนสามารถกำหนดได้ดังนี้:

1) สอนประชากรถึงวิธีการป้องกันตนเองจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการสู้รบหรือจากการกระทำเหล่านี้

2) การแจ้งเตือนของประชากรเกี่ยวกับอันตรายที่เกิดขึ้นจากการสู้รบหรือจากการกระทำเหล่านี้

3) การอพยพของประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมไปยังพื้นที่ปลอดภัย

4) การจัดหาที่พักและอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคลให้กับประชาชน

5) ทำกิจกรรมเพื่อพรางแสงและประเภทอื่น ๆ

6) การดับไฟที่เกิดขึ้นระหว่างปฏิบัติการทางทหารหรือจากปฏิบัติการเหล่านี้

7) การฟื้นฟูและการรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการสู้รบ การฟื้นฟูอย่างเร่งด่วนของการบริการสาธารณะที่จำเป็นในยามสงคราม

8) การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งรักษาวัตถุที่จำเป็นสำหรับการทำงานอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจและการอยู่รอดของประชากรในยามสงคราม

ในแต่ละสถานที่ควรมีการพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันพลเรือนซึ่งมีการระบุงานของการป้องกันพลเรือนของวัตถุ

งานสำคัญของกองบัญชาการกลาโหมคือการฝึกอบรมและการเตรียมบุคลากรสำหรับการดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน กระบวนการเรียนรู้มีหลายระดับ ประกอบด้วยการบรรยายสรุปเบื้องต้น ทำความคุ้นเคยกับคุณลักษณะและวิธีการจัดการอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลและส่วนรวม การฝึกซ้อม ฯลฯ