Putin memindahkan Perkhidmatan Cukai Persekutuan dan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan ke bawahan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Tertinggal kerja

Maklumat mengenai kemungkinan pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan (FSKN), yang telah dibincangkan secara aktif sejak kebelakangan ini, telah disahkan.

Menurut Izvestia, draf dekri presiden mengenai pemansuhan perkhidmatan itu diterima pada Februari oleh pejabat ketua kerajaan Rusia dari jabatan undang-undang negeri pentadbiran presiden (AP).

Draf dekri pada 10 Februari dihantar kepada ketua pejabat perdana menteri, Sergei Prikhodko. Ia memperuntukkan pemansuhan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan mulai 1 Mac 2015. Kuasa perkhidmatan kawalan dadah, serta penyiasatan kes jenayah khusus, kini akan dipindahkan ke Kementerian Dalam Negeri (MVD), dan bidang pemulihan dan rawatan penagih dadah akan dipindahkan ke Kementerian Kesihatan. , sumber Izvestia dalam aparat kerajaan berkata.

Jabatan Undang-undang Presiden Negeri meminta Timbalan Pengerusi Kerajaan mengarahkan beliau menyediakan kesimpulan mengenai perbelanjaan bajet yang dijangkakan berkaitan dengan pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan pemindahan fungsinya kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.

Sumber Izvestia dalam agensi penguatkuasaan undang-undang bercakap tentang beberapa butiran situasi sekitar pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Negeri.

Untuk pertama kalinya, maklumat mengenai penyusunan semula Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah didengar pada pertemuan dengan Ketua Negara Vladimir Putin pada 22 Januari - kemudian jabatan undang-undang negeri pentadbiran presiden diarahkan untuk menyediakan draf dekri "Mengenai peningkatan awam. pentadbiran dalam bidang kawalan ke atas peredaran dadah narkotik, bahan psikotropik dan prekursornya.” Projek ini memperuntukkan pemansuhan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan mulai 1 Mac 2015 dan pemindahan kuasa kepada Kementerian Dalam Negeri untuk memerangi jenayah dadah. Semua kes jenayah di bawah artikel "narkotik" kini akan turut disiasat oleh Jabatan Siasatan Kementerian Dalam Negeri. Kuasa untuk menyokong pertubuhan bukan untung yang berurusan dengan pemulihan dan sosialisasi semula penagih dadah akan dipindahkan kepada Kementerian Kesihatan.

Pemindahan fungsi kepada Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan berlaku sebagai sebahagian daripada penyusunan semula berskala besar agensi penguatkuasaan undang-undang, yang diperlukan semasa krisis kewangan. Pengurangan kakitangan secara besar-besaran sedang disediakan oleh Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, FSB, Kementerian Situasi Kecemasan, Pejabat Pendakwa Raya dan pasukan keselamatan lain.

Perkhidmatan Kawalan Dadah Negeri berjumlah lebih daripada 30 ribu orang, yang mana hanya satu perempat daripadanya akan bekerja di Kementerian Dalam Negeri, dan selebihnya akan diberhentikan. Ingatlah bahawa sehingga tahun 2002, Kementerian Dalam Negeri mempunyai unit khusus untuk memerangi dadah - Direktorat Utama Membanteras Pengedaran Dadah Haram (GUBNON).

Menurut pelbagai anggaran, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menelan belanjawan kira-kira 30 bilion rubel setahun, tetapi kecekapan polis dadah kekal rendah. Oleh itu, menurut statistik, koperasi Kementerian Dalam Negeri mengenal pasti 64.2% daripada semua jenayah berkaitan dadah, di mana 61% diklasifikasikan sebagai jenayah serius dan terutamanya serius, dan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan - hanya 33.5%. Pada tahun 2014, 32 tan dadah secara rasmi dirampas di Rusia sahaja, di mana Kementerian Dalam Negeri menyumbang hampir 10 tan Ia juga harus diambil kira bahawa Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan sentiasa mengambil kira berat dadah yang dirampas bentuk mentah, dan Kementerian Dalam Negeri - hanya dalam bentuk "bersih", kering. Oleh itu, perbezaan dadah yang dirampas dalam statistik dalaman Kementerian Dalam Negeri dan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan berbeza sepuluh kali ganda.

Kepimpinan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, sejurus selepas maklumat mengenai pemansuhan itu muncul, menyatakan bahawa perkhidmatan itu berkesan. Oleh itu, pada 9 Februari, pada taklimat khas, pengarah Agensi Kawalan Dadah Negara, Viktor Ivanov, berkata bahawa sejak 5 tahun yang lalu, perkhidmatan itu telah menghapuskan 8.5 kali lebih banyak komuniti dadah daripada semua pasukan keselamatan Rusia yang lain digabungkan. Menurutnya, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menyumbang 98% kes jenayah yang berkaitan dengan pengesahan dan pengubahan wang haram hasil dadah. Agensi Kawalan Dadah Negeri juga membubarkan 20 ribu sarang dadah, iaitu 3 kali lebih tinggi daripada hasil gabungan semua pasukan keselamatan negara. Dan 90% daripada kuantiti borong ubat yang dipintas dan dirampas yang dibekalkan ke Rusia datang daripada Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan.

Di samping itu, selepas khabar angin pertama mengenai kemungkinan pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, polis dadah mula menjalankan operasi dan serbuan hampir setiap hari, tidak lupa melaporkan tentang kemenangan berprofil tinggi ke atas perniagaan dadah. Oleh itu, baru-baru ini tiga operasi khas berskala besar telah dijalankan serentak: "Shanghai Web", "Carpathians" dan "Black Banker". Beratus-ratus kilogram pelbagai dadah dan campuran rokok telah dirampas, dan kira-kira 100 anggota kumpulan samseng telah ditahan. Salah satu kumpulan menyimpan wang daripada penjualan dadah di Privatbank, yang dimiliki oleh oligarki Ukraine Igor Kolomoisky.

Terdapat satu lagi sebab untuk pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Sepanjang kewujudan perkhidmatan itu, koperasi dan pemimpin pelbagai pangkatnya sendiri kerap mendapati diri mereka dalam skandal jenayah dan kes jenayah berkaitan pengedaran dadah, perlindungan sarang dadah dan pemerasan. Aktivis hak asasi manusia menuduh Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menggantikan perjuangan menentang kumpulan besar dadah domestik dan antarabangsa dengan pelbagai perkara remeh - ia menjalankan operasi khas dan memulakan kes jenayah terhadap doktor haiwan dan peniaga popi yang boleh dimakan, penduduk kampung tua yang mempunyai popi liar atau rami dalam mereka. taman-taman.

Menurut pengarah Institut Kesihatan Narkologi Negara, Oleg Zykov, fungsi kuasa Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan akan dilaksanakan dengan lebih baik dalam Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.

Matlamat Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan adalah kelangsungan perkhidmatan sebagai sebuah agensi, tetapi dalam Kementerian Dalam Negeri tidak akan ada lagi orientasi seperti itu,” jelasnya. Pada pendapat beliau, tugas utama Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan - mengurangkan bilangan penagih dadah di negara ini - tidak pernah selesai.

Anda boleh bermain dengan nombor, tetapi sebenarnya bilangan penagih dadah di negara ini hanya meningkat,” kata Oleg Zykov. “Pada masa sama, sistem pelaporan ketat Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah menyebabkan peningkatan ketara dalam bilangan penagih dadah di penjara. Dan maksudnya bukan sahaja ia merosakkan nasib orang tertentu. Kini negara itu membayar sehingga 100 bilion rubel setahun semata-mata untuk menahan penagih dadah di belakang penjara dan bertukar menjadi penyamun profesional.

Berbilion untuk pemulihan

Bagi sistem pemulihan dadah pula, Kementerian Kesihatan akan menerimanya. Pada tahun 2013, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah mencipta projek bercita-cita tinggi untuk mewujudkan sistem bersatu pusat pemulihan di Rusia, yang mana ia meminta kerajaan untuk 20 bilion rubel - untuk tempoh dari 2014 hingga 2016. Jumlah ini, mengikut rancangan pejuang dadah, sepatutnya termasuk 16 bilion rubel daripada belanjawan persekutuan, 3.3 bilion daripada belanjawan entiti konstituen dan 650 juta lagi daripada sumber belanjawan tambahan.

Viktor Ivanov mendakwa bahawa dengan bantuan program ini dia dapat mengurangkan jumlah penagih dadah di Rusia sebanyak 30 kali ganda. Intipati program FSKN adalah untuk mewujudkan - mengikut amalan antarabangsa dan cadangan PBB - sistem bersatu pusat pemulihan yang diperakui. Pusat-pusat ini, menurut Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, perlu bekerja mengikut piawaian yang disyorkan oleh Kementerian Buruh dan Kementerian Kesihatan dan memberikan maklumat lengkap tentang aktiviti mereka.

Viktor Ivanov merancang bahawa sebagai tambahan kepada empat pusat negeri, ia boleh merangkumi hampir 500 pertubuhan bukan kerajaan bukan untung, yang hari ini tidak wujud secara sah dalam mana-mana dokumen negeri. Selepas program baharu muncul, mereka akan dapat menyertai pertandingan untuk mendapatkan sokongan geran.

Walau bagaimanapun, rancangan ini tidak mendapat sokongan di Kementerian Kewangan, yang membunuh projek itu, menjelaskan bahawa bajet untuk 2014 dan untuk tempoh perancangan 2015 dan 2016, yang diterima pakai oleh Duma Negeri, tidak menyediakan pelaksanaan draf itu. program. Jabatan kewangan juga menolak persoalan mewujudkan pusat saintifik dan metodologi persekutuan untuk menjalankan penyelidikan saintifik dan pakar latihan dalam bidang pemulihan penagih dadah.

Sebelum ini, Kementerian Kesihatan telah menarik diri daripada program negara antara jabatan kerana doktor dan polis dadah tidak dapat memutuskan yang mana antara mereka akan terlibat dalam pemulihan penagih dadah di Rusia. Kini Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial sedang melobi untuk program negerinya sendiri "Pembangunan Kesihatan", dalam rangka kerja yang mana ia merawat penagih dadah.

Ia telah dirancang untuk memperuntukkan 23–25 bilion rubel daripada perbendaharaan setiap tahun untuk membiayai program "Membanteras Pengedaran Dadah Haram". Sebahagian besar daripada dana ini akan disalurkan kepada program pemulihan dadah. Program negeri "Pembangunan Kesihatan" lebih bercita-cita tinggi - kira-kira 400 bilion rubel setahun.

Hakikat bahawa Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan akan dibubarkan adalah berita baik untuk saya,” kata Zykov. - Sebenarnya, aktiviti jabatan ini berpunca daripada mengumpul dana bajet yang besar dan memindahkannya lebih jauh ke pelbagai organisasi. Dan ia adalah satu skim yang sangat korup. Mengikut anggaran saya, wang ini diterima oleh sejumlah besar program pemulihan yang pada asasnya bersifat oportunistik. Mereka dianjurkan oleh orang buta huruf yang ingin mencari wang. Kementerian Kesihatan kini sepatutnya menangguhkan sebarang pembiayaan untuk pusat pemulihan dan akhirnya memikirkan yang manakah benar-benar mengubah nasib penagih dadah menjadi lebih baik.

Sebaliknya, ketua kakitangan yayasan bukan untung "Negara Sihat", Sergei Orlov, menilai pengalaman interaksi dengan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan sebagai "sangat positif."

Kami bekerjasama rapat dengan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan - sebagai contoh, dana itu mengambil bahagian dalam pembangunan kriteria pemulihan,” katanya. “Kami menguji kaedah baharu dengan sokongan jabatan dan sentiasa mengadakan acara bersama. Sebagai contoh, pada September 2014, kem terapeutik musim panas berskala besar telah dianjurkan, di mana wakil dari sembilan wilayah datang. Semasa aktivitinya, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah melakukan segala-galanya untuk menggalakkan gaya hidup sihat dan memerangi penyebaran dan pengambilan dadah.

Orlov menyatakan bahawa terdapat kriteria tertentu untuk semua organisasi yang terlibat dalam pemulihan penagih dadah.

Tidak mungkin Kementerian Kesihatan akan mengubah piawaian ini, beliau percaya. - Tetapi kita perlu berunding semula, mewujudkan hubungan dan interaksi.

Presiden persatuan pertubuhan bukan untung "Tanah Air Tanpa Dadah" Vadim Kharitonov menyatakan bahawa dari Kementerian Kesihatan, aktivis awam pertama sekali mengharapkan persefahaman dan kerjasama erat, yang kurang ketika bekerja dengan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan.

Organisasi kami mengendalikan pusat pemulihan di 30 bandar di Rusia, di mana kira-kira 800 orang dirawat,” katanya. - Angka ini jauh lebih tinggi daripada di mana-mana dispensari ubat negeri. Pada masa yang sama, kami sentiasa berhadapan dengan salah faham dan cubaan untuk mengganggu kerja kami di pihak Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Kami telah menjalin kerjasama dengan wilayah Perm dan Altai, di mana wakil agensi kerajaan menyokong inisiatif dan projek perintis kami - contohnya, mengeluarkan sijil untuk pemulihan percuma. Pada masa yang sama, terdapat kawasan lain di mana pekerja FSKN mengganggu kerja kami dalam setiap cara yang mungkin. Di Novosibirsk, semua percubaan kami untuk mendapatkan geran tidak berjaya. Di Surgut dan Khanty-Mansiysk, kami diberi sekatan maklumat, dan pusat itu tertakluk kepada pemeriksaan berterusan oleh pejabat pendakwa dan pihak berkuasa kawal selia yang lain. Di Tyumen mereka cuba menuduh pusat kami mempunyai kaedah rawatan "pelampau".

Penolong Menteri Kesihatan Persekutuan Rusia Tatyana Klimenko berkata, menurut Kementerian Kesihatan, terdapat kira-kira 800 NGO di Rusia yang terlibat dalam pemulihan penagih dadah. Kini Kementerian Kesihatan tidak mengawal aktiviti mereka dalam apa cara sekalipun, tetapi institusi perubatan negeri "berinteraksi dengan NPO ini sebagai sebahagian daripada kesinambungan proses rawatan dan pemulihan berhubung dengan setiap pesakit individu."

Kami meminta ketua ahli narkologi untuk setiap wilayah mempunyai sekurang-kurangnya "peta" anggaran NGO ini dan berinteraksi dengan mereka, kata Tatyana Klimenko. - NGO menjalankan aktiviti pemulihan sosial - apabila pesakit belajar hidup dalam masyarakat kita, dia diberikan bantuan dalam memulihkan kemahiran kerja, hubungan keluarga, hubungan sosial, dan bantuan dalam belajar. Organisasi perubatan yang menjaga pesakit ketagihan dadah, sudah tentu, perlu berinteraksi dengan NPO ini.

Pasaran komersial untuk rawatan penagih dadah dianggap sebagai salah satu yang paling menguntungkan - akan sentiasa ada pelanggan di sana. Menurut anggaran paling konservatif, terdapat kira-kira 1.5 juta penagih dadah di Rusia. Untuk menghidupkan semula mereka, saudara-mara dan rakan-rakan bersedia untuk membayar apa-apa harga, tetapi jelas tidak ada katil yang mencukupi untuk semua orang di Rusia. Pada masa yang sama, hanya terdapat lebih sedikit daripada 1.2 ribu tempat di institusi rawatan dadah negeri.

Menurut Kementerian Kesihatan, di seluruh Rusia terdapat empat pusat rawatan dadah negeri, 81 jabatan pemulihan dan 144 dispensari dadah. Tetapi terdapat lebih daripada 800 pusat swasta.

Pada hari yang lain, satu lagi pembaharuan berlaku dalam sistem penguatkuasaan undang-undang. Perkhidmatan Persekutuan untuk Kawalan Dadah telah dimansuhkan, dan fungsi dan kakitangannya dipindahkan ke Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia. Ini telah dibincangkan untuk masa yang lama, seseorang mungkin berkata, dari hari-hari awal, tetapi dalam beberapa tahun kebelakangan ini ia sangat aktif. Walaupun motivasi - pemotongan kos, cerita ini mempunyai tipu daya yang sangat menyedihkan. Tetapi pertama, sedikit sejarah.

Pada tahun 2003, sistem penguatkuasaan undang-undang telah diisi semula dengan yang baru dan, berdasarkan tugas yang dinyatakan, rakan kongsi yang sangat berpengaruh. Jawatankuasa Kawalan Trafik Dadah Narkotik dan Bahan Psikotropika Negeri (GNK, kemudiannya Perkhidmatan Kawalan Persekutuan terhadap Pengedaran Dadah - FSKN) telah diwujudkan. Badan baru, seperti yang diilhamkan oleh presiden, bertujuan bukan sahaja untuk menjadi penyelaras dalam memerangi jenayah, tetapi juga untuk melaksanakan dasar dadah baru, yang intinya adalah untuk memerangi bukan akibatnya, tetapi puncanya. Pertama sekali, disebabkan oleh penurunan permintaan. Di Rusia, penggunaan dadah itu sendiri telah didekriminalisasikan, pengguna dipindahkan dari zon jenayah ke zon pentadbiran, dan, pada umumnya, kepada kemanusiaan: penggunaan sumber daripada jabatan awam masyarakat sivil. Sungguh mengagumkan dan menarik untuk melakukan segala-galanya dari awal! Tiada apa-apa selain beribu-ribu anggota polis cukai yang keliru (adakah mereka akan kekal atau akan menendang mereka keluar?), "membunuh" bangunan dan struktur, gunung sampah kereta dan peralatan lama. Tiada rangka kerja kawal selia, perintah, arahan atau tindakan asas untuk mengatur kerja.

Tetapi yang paling penting ialah tiada pengalaman dalam bidang ini!

Pembentukan adalah sukar. Orang ramai tidak percaya dengan prospek perkhidmatan tersebut. Oleh itu, seperti biasa dalam situasi sukar, kami bergantung kepada pegawai keselamatan negeri. Seperti yang biasa mereka katakan pada zaman kita, "parti itu berkata "ia perlu" - anda akan menelan landak." Di banyak jabatan, jawatan ketua dan ketua perkhidmatan diambil oleh orang dari Lubyanka. Ramai yang datang dengan idea sendiri. Bagaimana pengerusi pertama Viktor Cherkesov berjaya mewujudkan satu pasukan orang yang berfikiran sama adalah mustahil untuk difahami hari ini. Tetapi, setelah bekerja di bulatan pertama FSB dan Kementerian Dalam Negeri, saya boleh katakan: ini adalah kes pertama pembentukan harmoni "bulatan pertama" ini, di mana tidak ada pertengkaran, salah faham, iri hati dan persahabatan terhadap seseorang. Tidak ada balang labah-labah, yang telah menjadi kebiasaan bagi banyak jabatan.

Badan baru itu dipanggil bukan sahaja untuk menjadi penyelaras dalam memerangi jenayah, tetapi juga untuk melaksanakan dasar dadah baru, yang intinya adalah untuk memerangi bukan akibatnya, tetapi puncanya. Foto fsknmsk.ru

Mewujudkan agensi berdasarkan agensi yang dibubarkan adalah seperti membersihkan kandang Augean... Terdapat penggiliran aktif, pengambilan selepas pemeriksaan menyeluruh. Lebih 2.5 ribu calon perkhidmatan daripada kedua-dua perkhidmatan cukai dan polis telah ditarik balik atas pelbagai sebab.

Namun, pada 1 Jun, perkhidmatan itu "kembali ke landasan." Pada tahun penuh pertama - 2004 - 129 tan dadah telah dirampas daripada peredaran, 109 daripadanya telah dirampas oleh perkhidmatan itu. Pengurus tidak keluar dari perjalanan perniagaan. Seperti yang mereka katakan, semuanya perlu dilakukan "dengan kaki anda." Bagaimana lagi? Ia adalah perlu untuk berkenalan dengan orang ramai, bertemu dengan kepimpinan subjek. Untuk menjelaskan, untuk meyakinkan walaupun apa yang mereka sendiri tidak pasti sepenuhnya. Kami melalui percubaan dan kesilapan. Kadang-kadang maut. Tetapi mereka berjalan.

Pada tahun itu, hubungan rasuah antara pegawai penguatkuasa undang-undang dan mafia dadah telah musnah sebahagian besarnya. Pada tahun 2004 sahaja, lebih 1,500 kakitangan pelbagai jabatan telah didakwa. Bumbung mafia mula hilang...

Pada tahun 2005, lebih 139 tan dadah telah dirampas.

Projek-projek yang menjanjikan dalam bidang pencegahan primer telah dilancarkan. Projek mengenai pendidikan harmoni kanak-kanak dan remaja, pencegahan jenayah dan penggunaan dadah "Rizab Kecemasan - Anak Tanah Air" telah menjadi semua-Rusia. Beratus-ratus kem "Pasukan Khas Muda" mula diwujudkan dengan penyertaan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Majalah "Narkomat", majalah remaja "Antidosis", akhbar "Zona Prava" diterbitkan... "Narkomat" menerbitkan 52 isu - tanpa pembiayaan bajet!

Menjelang 2008, peningkatan orang berdaftar menurun daripada 25% setahun kepada 1.5%. Di Togliatti, pekerja jabatan Samara membubarkan komuniti terancang. 42 penyamun, pembunuh dan pengedar dadah, dibawa ke muka pengadilan. Hukuman penjara antara 10 hingga 20 tahun. 42! Kes dibawa ke mahkamah dengan trak Kamaz! Dan di dalam dewan mereka menyediakan sangkar khas untuk defendan.

Beratus-ratus kem "Askar Muda Pasukan Khas" mula diwujudkan dengan penyertaan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Foto gnkrb.ru

Penciptaan Jawatankuasa Cukai Negeri disebabkan oleh beberapa sebab yang benar-benar objektif, termasuk peningkatan mendadak dalam penagih dadah di Rusia (dari 1991 hingga 2001, bilangan mereka yang didaftarkan dengan diagnosis ketagihan dadah meningkat sembilan kali ganda), perniagaan dadah mula bergabung dengan sistem penguatkuasaan undang-undang, yang dengan ketara meningkatkan perolehan ramuan yang dijual di negara ini, peluang untuk jenayah transnasional telah berkembang. Dari negara transit dadah, Rusia mula bertukar menjadi negara penggunaan. Ini difasilitasi oleh ketelusan sempadan luar, ketersediaan mata wang boleh tukar, dan kemasukan pantas ke Rusia subbudaya belia baharu, yang hari ini seks, rock dan dadah dimasukkan dalam satu pakej.

Kawalan dadah terpaksa "membebani" saluran bekalan dadah dari luar negara dan bekerja di kalangan komuniti dadah yang besar. Tetapi pada dasarnya, bekerja mengikut prinsip perkhidmatan khas, "daripada musuh." Mendahului, berhenti dalam perjalanan, dan lebih baik lagi - berhenti di peringkat perancangan. Jangan kawal pelakuan jenayah, tetapi jangan benarkan! Tugas sedemikian hanya boleh dicapai oleh perkhidmatan khas yang serius dengan potensi intelektual. Tulang belakang operasi yang kuat.

Dekriminalisasi pemilikan untuk kegunaan peribadi dos kecil dadah telah memburukkan lagi keadaan. Malah, peruncitan kecil berada di luar kawalan agensi penguatkuasaan undang-undang. Pemindahan "penyimpanan" kepada kategori kesalahan pentadbiran tidak, sebenarnya, mengubah kedudukan pejabat pendakwa, yang dalam beberapa entiti mula menuntut bahawa bagi setiap fakta prosiding pentadbiran permulaan kes jenayah "pada fakta penjualan oleh orang yang tidak dikenali.” Agensi hal ehwal dalaman mahupun agensi kawalan dadah tidak berminat dengan "penyebaran" statistik sedemikian.

Walaupun penurunan, pada pandangan pertama, dalam pengaruh badan hal ehwal dalaman dalam memerangi jenayah dadah, kadar jenayah yang diselesaikan oleh Kementerian Dalam Negeri masih kekal tinggi. Ini jelas, kerana dari segi kedalaman dan keluasan penembusan ke dalam persekitaran jenayah, badan-badan hal ehwal dalaman tidak ada bandingannya dan tidak akan pernah sama. Oleh itu, di beberapa wilayah Rusia, pihak berkuasa kawalan dadah hanya menyumbang 15 hingga 60% daripada jenayah yang diselesaikan di kawasan ini. Malah analisis sepintas lalu statistik menunjukkan bahawa bahagian penyertaan dalam memerangi jenayah dadah oleh agensi hal ehwal dalaman, yang mempunyai sumber operasi dan manusia yang ketara, masih besar. Sumber sebenar (walaupun yang berangka - 30,000 pekerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, yang mana tidak lebih daripada 15% terlibat dalam kerja langsung), apatah lagi keupayaan operasi perkhidmatan yang diberi kuasa khas, kini telah habis. Kami melihat penurunan dalam jumlah sawan jenis ubat utama (heroin di tempat pertama), dan peningkatan itu dicapai melalui penyitaan rempah yang dipanggil, atau hanya sejumlah besar rumput kering yang didebungakan dengan sejumlah kecil sampah sintetik. Peningkatan dalam rampasan yang dipanggil ubat sintetik (terutamanya bahan mentah untuk pengeluarannya) tidak meningkatkan gambaran, kerana statistik tidak menunjukkan dinamik mengikut jenis. Malah, peningkatan berganda telah dicapai disebabkan oleh penyitaan campuran merokok dan garam laut, di mana bahagian dadah itu sendiri dalam jumlah jisim boleh diabaikan.

Kawalan dadah terpaksa "membebani" saluran bekalan dadah dari luar negara dan bekerja di kalangan komuniti dadah yang besar. Foto newstes.ru

Struktur penggunaan dadah berubah. Terdapat kecenderungan heroin untuk meninggalkan pasaran. Ini adalah trend buat masa ini. Walau bagaimanapun, dalam masa terdekat, ubat yang lebih kuat yang disintesis di rumah mungkin muncul. Ini terbukti dengan perundingan yang diperhebat di kalangan pengguna Internet. Larangan yang dikenakan ke atas jenis ubat tertentu tidak menyelesaikan masalah, kerana kemungkinan mensintesis ramuan daripada sesuatu yang tidak boleh dilarang tidak boleh dikecualikan. Larangan adalah untuk orang yang lemah! Lebih-lebih lagi, keperluan untuk ciptaan adalah licik.

Pengenalan preskripsi untuk ubat yang mengandungi kodin telah menghidupkan semula perbincangan di blog, di mana orang walaupun tanpa pendidikan menengah membincangkan penciptaan kekisi molekul yang serupa dengan bahan baharu. Penurunan mendadak dalam permintaan untuk ubat-ubatan tersebut tidak menggambarkan apa-apa. Beribu-ribu bahan baru telah muncul yang lebih berbahaya daripada desomorphine. Dan kenyataan bahawa kita tidak mempunyai penagih dadah desomorphine adalah tidak masuk akal: penagih dadah telah dan kekal, setelah menukar menu mereka.

Kita hidup dalam dunia selari. Pegawai penguatkuasa undang-undang mempunyai satu perkara di atas kertas, tetapi di jalanan kita mempunyai sesuatu yang lain! Hari ini masyarakat tidak berminat dengan bertan dan kilogram dadah yang dirampas, keadaan di Afghanistan dan Honduras, atau masalah tentera pakatan. Dia lebih mementingkan picagari di tangga, berhampiran sekolah dan di kawasan riadah. Rakyat tidak mahu menghidu bau busuk sarang dadah. Jurang antara kepentingan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan masyarakat mula melebar: reaksi terhadap kenyataan adalah sama ada lewat atau formal. Bagi agensi penguatkuasaan undang-undang, penghapusan sarang dadah adalah garis yang kurang ketara dalam ranking berbanding rampasan besar dan pendedahan kumpulan dan komuniti. Dan ini adalah dengan adanya kos manusia yang lebih serius dan kesukaran untuk membawanya ke perbicaraan (jika boleh).

Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan tidak mempunyai sistem dan keupayaan sebenar untuk bekerja dalam kumpulan berisiko. Ini adalah objektif. Sebagai seorang yang mula berkhidmat di jabatan itu dari saat ia ditubuhkan dan berkhidmat sehingga 2008, saya menganggap perlu untuk menekankan bahawa format interaksi antara jabatan yang dinyatakan dalam peraturan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menganggap interaksi dalam bidang pencegahan dengan agensi penguatkuasaan undang-undang lain. Tetapi sistem yang kompleks ini telah dimusnahkan, dan percubaan baru untuk mewujudkan kerja yang berkesan dalam bidang pencegahan penggunaan dadah adalah hiasan semata-mata (tindakan, perhimpunan, persidangan tanpa sokongan di "tanah") dengan jumlah besar laporan dan sijil yang tidak perlu. Oleh sebab itu, aktiviti-aktiviti yang dijalankan dalam bidang pencegahan sejak beberapa tahun kebelakangan ini adalah mengingatkan skit sekolah, yang tidak mempunyai prospek dan, sebenarnya, adalah rutin, tindakan yang menonjol.

Bagi agensi penguatkuasaan undang-undang, penghapusan sarang dadah adalah garis yang kurang ketara dalam ranking berbanding rampasan besar dan pendedahan kumpulan dan komuniti. Foto fskn.lipetsk.ru

Institusi pesuruhjaya daerah, nazir sekolah dan nazir hal ehwal juvana adalah satu-satunya alat yang berkesan, bersama-sama orang ramai, untuk mengimbas dan mengurus situasi dadah akar umbi. Percubaan oleh Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan untuk bekerja dengan kategori pekerja Kementerian Dalam Negeri ini tidak membawa apa-apa yang baik. Pada mulanya, tidak jelas siapa ketua dan siapa pengikut. Keutamaan siapa yang diutamakan? Dan pekerja FSKN hampir tidak mempunyai peluang, kerana pautan ini telah dipotong tanpa belas kasihan. Banjir kertas dan bukannya kerja khusus...

Lebih-lebih lagi, permusuhan yang dibuat secara buatan antara Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, yang telah kita perhatikan baru-baru ini, telah meyakinkan semua orang bahawa mesti ada seorang tuan dalam penjelasan itu. Spartakiads, yang telah merampas lebih banyak, yang mempunyai lebih banyak perkara untuk dilakukan, tidak membawa kepada sesuatu yang baik. Kerana tarik tali ini, melalui usaha kepimpinan polis dadah, ia telah bertukar menjadi badan yang paling tidak berwibawa, terutamanya dalam entiti konstituen Rusia.

Tetapi perkara yang paling penting ialah sejak pertukaran kepimpinan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan pada tahun 2008, keadaan moral telah berubah secara radikal. Kepimpinan telah berubah menjadi struktur super yang telah memilih satu-satunya taktik: "Saya bertanya soalan di sini." Kesombongan dan penghinaan terhadap rakan sekerja "di lapangan" telah disempurnakan. Para jeneral dihina seperti kusta. Ketua badan wilayah dilarang memasuki bangunan pejabat pusat tanpa sijil perjalanan, walaupun banyak isu sebelum ini telah diselesaikan semasa penginapan singkat rakan sekerja di Moscow apabila meninggalkan atau pulang dari bercuti. Ini adalah perkara biasa dan semula jadi. Prinsip "Saya bos - awak bodoh" diguna pakai. Terdapat amalan apabila bos dipanggil ke Moscow dan disimpan selama beberapa hari di bilik menunggu. Kerja pendidikan ini menyebabkan beberapa watak dibenci oleh semua orang daripada opera hingga jeneral. Apakah jenis kerja ini jika bos bukan sahaja tidak menyukai mereka, tetapi membenci mereka?! Persekitaran pengarah sentiasa menimbulkan perasaan aneh. Nah, bagaimana mungkin untuk melantik Jeneral Aulov N.N. dari Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (kini dalam senarai dikehendaki Interpol) untuk kenaikan pangkat, jika sehari sebelum dia menerima "pematuhan perkhidmatan yang tidak lengkap" sebagai ketua Jabatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri bagi Daerah Persekutuan Tengah. Bagaimana?!

Sikap terhadap orang yang layak tidak boleh dipanggil apa-apa selain daripada bodoh. Rakan sekerja saya - timbalan pengarah, kolonel jeneral - mengetahui tentang pemecatan mereka dari dekri yang dibawa kepada mereka dalam folder pada penghujung hari bekerja. Ketua jabatan operasi, juga seorang jeneral (seorang koperasi berbakat yang berkhidmat dalam sektor ini selama bertahun-tahun di FSB), menerima dekri pada hari lahirnya! Tiada perbualan sebelum ini dengan mana-mana yang disebut. Semuanya dilakukan secara sembunyi-sembunyi dan diam-diam. Begitu juga, Wira Rusia, yang mengetuai salah satu jabatan, telah dipecat. Cuba untuk menjelaskan keadaan, jeneral pergi ke bilik penerimaan kuratornya, yang menyampaikan melalui setiausaha: "Saya tidak menghubungi anda!" Pemimpin tempatan yang baru dilantik juga mengamalkan amalan balas dendam yang sama. Dengan ketibaan pemimpin baharu di jabatan wilayah, kakitangan operasi hampir diperbaharui sepenuhnya, dan mereka digantikan oleh orang yang secara peribadi setia kepada bos, yang menyelesaikan pembersihan. Pada masa pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, 16 jabatan tidak melantik ketua selama lebih setahun!

Dalam ucapan bekas ketua Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, berulang kali kedengaran angka yang mencirikan situasi dadah di negara ini. Foto kommersant.ru

Hari ini, pegawai meninggalkan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan tanpa rasa kesal, dengan rasa yang tidak menyenangkan. Perlakuan keji terhadap manusia sebegitu tidak pernah berlaku di mana-mana. Dan selepas meninggalkan jabatan Ivanov, mereka mencela diri mereka untuk masa yang lama kerana tidak melakukannya lebih awal. Untuk fakta bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini mereka mematuhi penumpang yang tidak dapat melakukan apa-apa dengan tangan mereka, tetapi hanya dengan kerongkong mereka. Dan bagi siapa kesombongan adalah norma kehidupan.

Pada masa yang sama, pukulan besar jabatan adalah dalam coklat. Tempahan dan pingat serta subsidi berjuta-juta dolar telah diagihkan dengan murah hati. Jumlah yang besar telah dibahagikan kepada ketua jabatan. Dengan satu subsidi yang diperuntukkan, adalah mungkin untuk membeli beberapa pangsapuri di pejabat wilayah untuk kakitangan operasi.

Apakah peranan ketua ketua jabatan? Dia terlibat dalam "aktiviti negara." Dia tidak mempunyai masa untuk berurusan dengan struktur itu sendiri. Bilangan perjalanan perniagaan (dan bukan yang murah! Amerika Latin, Eropah, Asia dan juga Afrika Selatan, semuanya dalam kelas perniagaan) ke luar negara adalah berkali ganda lebih besar daripada jumlah perjalanan perniagaan dalam negara. Di banyak wilayah ia tidak kelihatan. Dan pekerja hanya ketawa mendengar apa yang mereka dengar dari bibirnya di televisyen, kerana dia benar-benar jatuh keputusan sebagai kemenangan, tanpa memikirkan bahawa ini adalah kegagalan yang sama sekali. Cukuplah mengimbau kembali kenyataan beliau bahawa dalam tempoh 5 tahun bilangan pengguna dadah telah meningkat sebanyak 3.5 juta orang! Ini sudah menjadi keputusan ke atas jabatan: mengapa ia diwujudkan ketika itu? Dalam ucapan bekas ketua Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, berulang kali kedengaran angka yang mencirikan situasi dadah di negara ini. Dan setiap kali ada perasaan menipu, kerana walaupun setelah pemeriksaan lebih dekat mereka semua hanya mengelirukan keadaan. Kedua-dua berkaitan dengan penagih dadah dan berhubung dengan pengguna biasa... Sekarang 5, kemudian 7, kemudian 18 juta Dengan kematian, bar dinaikkan begitu tinggi sehingga tiba masanya untuk menjerit pengawal. Dalam salah satu ucapannya, beliau mendakwa bahawa dari 2003 hingga 2008, 140 ribu orang mati setiap tahun di Rusia. Angka itu gila, tetapi datang dari mulut eksekutif peringkat tinggi, ia sepatutnya memberi inspirasi kepada keyakinan. Benar, seminggu kemudian dia menyesuaikan diri: "... dan pada tahun 2014 ia menurun kepada 90 ribu!" Dalam hal ini, adegan dari filem "The Feast of St. Jorgen" terlintas di fikiran, di mana penipu, yang kononnya disembuhkan oleh imam, berkata: "Ketika saya masih kecil, ibu saya yang miskin menjatuhkan saya dari tingkat dua"; Semasa dia teruja, dia meningkatkan lantai untuk penonton baru... sehingga ketujuh.

Dan karut ini muncul dalam semua kemuliaannya apabila kita mengetahui bahawa, menurut PBB, kira-kira 200 ribu mati setiap tahun di dunia! Jadi begini. Sebagai orang yang bertanggungjawab untuk kerjasama antara jabatan di Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, saya perhatikan bahawa nombor liar ini tidak pernah muncul dalam mana-mana statistik. Selain itu, terdapat aliran menurun yang perlahan tetapi stabil sehingga 2008. Daripada 12,000 hingga 8,000 (secara rasmi) dan dari 50,000 hingga 30,000 secara tidak rasmi. Malah bilangan panggilan ambulans berkurangan beberapa kali.

Dengan kedatangan pasukan baru, keadaan berubah menjadi lebih teruk. Saya tidak faham bagaimana mereka tidak menyedari perkara ini? Malah lebih banyak manipulasi dikaitkan dengan hasil. Sebagai perbandingan, saya akan perhatikan hanya satu fakta. Pada tahun 2004 (tahun pertama operasi Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan), 139 tan dadah telah dirampas. Pada tahun 2015 - hanya 27 tan. Dan ini dipersembahkan sebagai kemenangan. Pada masa yang sama, peranan khas Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan sentiasa dititikberatkan. Kerja Titanic dan kemahiran operasi... Walaupun di beberapa wilayah bahagian Kementerian Dalam Negeri dalam menyelesaikan jenayah dadah adalah 80-85%. Dan jumlah dadah yang dirampas oleh Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan jatuh setiap tahun. Untuk kemurnian percubaan, semua statistik sehingga 2008 telah dialih keluar daripada laman web Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, kerana keputusan tempoh sebelumnya adalah berkali-kali lebih besar daripada sekarang.

Keputusan Presiden sudah lama tertangguh. Hari ini, disebabkan oleh penyerapan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, adalah mungkin untuk mengukuhkan dengan ketara blok pekerja yang bekerja di Kementerian Dalam Negeri dalam bidang memerangi dadah. Foto fedpress.ru

Saya tidak akan menganalisis semua aspek: sesiapa sahaja boleh melihatnya di laman web jabatan yang berkaitan. Cukuplah dengan mengambil kalkulator... Walaupun ia akan menjadi sukar, kerana kami selalu diminta untuk membandingkan hijau dengan masin. Kadang-kadang statistik dalam tan, kadang-kadang dalam gram, kadang-kadang dalam dos (bagaimana untuk mengira ini jika kita bercakap tentang bahan yang berbeza?), Kadang-kadang dalam dolar, kadang-kadang dalam rubel. Senarai perkara yang tidak masuk akal dan idea yang menipu boleh diteruskan untuk masa yang lama. Ia dicadangkan untuk membiayai pembinaan ladang ayam di negara-negara CIS selatan supaya petani tidak akan berdagang dadah, kemudian untuk menyemai biji popi, kemudian menanam rami... Untuk memerangi pengedaran dadah di Amerika Latin (di mana kita dan di mana Amerika!), untuk bertukar pengalaman dengan Jepun, walaupun tiada satu gram dadah diimport dari sana, ajar polis Colombia dan Honduras... Mereka tidak boleh mengajar mereka sendiri!

Tetapi hakikat tetap fakta. Walaupun kenyataan berani Ivanov, seseorang dapat melihat bahawa dengan kedatangannya sistem itu mula perlahan-lahan meluncur ke dalam kubur.

Keputusan Presiden sudah lama tertangguh. Seperti yang mereka katakan dalam sistem opera, "lebih baik pengakhiran yang mengerikan daripada seram yang tidak berkesudahan." Hari ini, disebabkan oleh penyerapan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, adalah mungkin untuk mengukuhkan dengan ketara blok pekerja yang bekerja di Kementerian Dalam Negeri dalam bidang memerangi dadah. Dengan mengambil kira kehadiran bentuk pengedaran dadah yang teratur, meningkatkan peranan jabatan kawalan dadah.

Ia adalah perlu untuk secara asas dan radikal meningkatkan status Jawatankuasa Anti Dadah Negeri (jika kekal). Seperti tahun-tahun kewujudan Suruhanjaya Kerajaan sebelum ini, ia sepatutnya diketuai oleh salah seorang timbalan perdana menteri, dan bukannya ketua jabatan. Radas SAC sedia ada mesti dikurangkan dengan ketara. Malah, semua pekerja radas badan penasihat berkhidmat dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Di negeri manakah pangkat pegawai khas dilayan dengan begitu boros? Sepatutnya kakitangannya sudah lama dipindahkan ke kategori penjawat negeri dan awam. Kakitangan yang dilepaskan mesti dipindahkan ke unit operasi. Walau bagaimanapun, baru-baru ini bilangan MPS telah meningkat kerana penciptaan bahagian baru! Mengetahui orang yang bekerja dalam radas, saya boleh mengatakan satu perkara: mereka tidak hidup, tetapi menderita melalui kertas kerja. Ramai penyanyi opera berbakat, yang dengan kehendak takdir mendapati diri mereka berada di tempat yang salah, merana dari kewujudan yang tidak bermatlamat. Meniru "proses", mereka menghantar banyak kertas ke bahagian bawah perkhidmatan persekutuan, di mana para penghibur benar-benar mengerang daripada melakukan kerja yang tidak diperlukan oleh sesiapa pun. Hari ini, radas terdiri terutamanya daripada orang berpakaian seragam yang, disebabkan ubah bentuk profesional, tidak dapat menyelesaikan sepenuhnya tugas semua jabatan yang termasuk dalam Jawatankuasa Penerbangan Awam Negeri. Wakil jabatan yang berbeza harus bekerja dalam radas SAC. Ngomong-ngomong, dalam suruhanjaya kerajaan untuk memerangi penyebaran dadah pada tahun-tahun yang berbeza (satu diketuai oleh perdana menteri, yang kedua oleh timbalan perdana menteri), hanya seorang yang melaksanakan fungsi aparatus.

Selalu, sebaik sahaja perbualan mengenai pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan bermula, Ivanov dengan menyedihkan mengisytiharkan bahawa cawan haiwan mafia dadah berada di belakang ini. Presiden berkata demikian hari ini. Saya tertanya-tanya sama ada Ivanov berfikir dengan cara yang sama sekarang?

Dan satu perkara terakhir. Anehnya, keputusan untuk membubarkan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan tidak menimbulkan sebarang reaksi dalam masyarakat. Dan ini adalah gejala.

Ada cinta tanpa kegembiraan,

Perpisahan akan menjadi tanpa kesedihan.

Alexander Mikhailov

Lebih lanjut mengenai dan

"Putin melihat keadaan sebenar dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan"
Seorang pakar terkenal dalam memerangi jenayah, Alexander Mikhailov, bersetuju untuk memberikan temu bual kepada Planet Rusia / Pakar dalam memerangi jenayah dadah bercakap tentang sebab-sebab pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan

U Alexandra Mikhailova banyak pakaian. Penceramah RP ialah seorang leftenan jeneral polis yang telah bersara dan seorang mejar jeneral FSB yang telah bersara.

Bangunan Perkhidmatan Persekutuan untuk Kawalan Dadah Persekutuan Rusia / Foto: Artem Geodakyan

Pada masa ini, beliau terlibat dalam kerja awam di presidium organisasi Pegawai Rusia, Majlis Dasar Luar dan Pertahanan, dan menguruskan Yayasan Memerangi Keganasan dan Dadah.
Mikhailov berada di barisan hadapan penciptaan Perkhidmatan Persekutuan untuk Kawalan Dadah (FSKN), yang diwujudkan pada 11 Mac 2003 dan dimansuhkan pada 5 April 2016. Beliau bekerja sebagai timbalan pengarah Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan meninggalkan jabatan itu dengan ketibaan Viktor Ivanov pada tahun 2008. Mikhailov bercakap tentang sebab-sebab pembubaran jabatan, kesukaran yang dihadapi oleh polis dadah, dan juga tentang bagaimana mafia dadah dapat dikalahkan.

Alexander Mikhailov. Foto: dari arkib peribadinya

Kementerian Dalam Negeri tidak menerima kakitangan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan

Situasi dalam memerangi jenayah dadah tidak begitu jelas. Menurut dekri presiden, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah dibubarkan, tetapi pekerja yang diberhentikan masih belum dipindahkan ke struktur Kementerian Dalam Negeri. Polis dadah mendapati diri mereka berada dalam keadaan limbo. Lebih-lebih lagi, seperti yang dilaporkan oleh Dewan Awam, 16 ribu bekas pekerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan berhenti menerima sebarang wang. Pada masa yang sama, media terkemuka senyap tentang perkara ini. Apa yang sedang berlaku? Bagaimanakah seseorang boleh menjelaskan sikap tidak menghiraukan pekerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan yang dibubarkan?

Adalah mustahil untuk memberikan penilaian yang jelas tentang keadaan. Saya akan cuba bercakap tentang banyak faktor yang membawa kepada masalah dalam merekrut pegawai polis dadah. Biar saya mulakan dengan fakta bahawa Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menjalani kehidupan yang singkat - hanya 13 tahun. Bagaimanapun, keruntuhannya adalah disebabkan oleh dasar kepimpinan jabatan yang tidak cekap. Menyedari ini, sudah tentu, tidak memudahkan sesiapa pun. Anda hanya perlu memahami bahawa Ivanov mengetuai Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan ke jalan buntu, dan semuanya kembali ke kedudukan asal di mana kami berdiri sebelum 2003.

Adalah menyedihkan bahawa asas operasi yang dicipta selama 13 tahun kerja oleh Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan kemungkinan besar akan hilang sebahagiannya. Walaupun ini adalah proses yang tidak dapat dielakkan dan semula jadi apabila mana-mana jabatan dibubarkan. Separuh daripada kakitangan FSKN menulis laporan pemecatan, separuh lagi bersetuju untuk berpindah ke Kementerian Dalam Negeri. Dan di sini kesukaran timbul, kerana Kementerian Dalam Negeri tidak bersedia untuk menerima sejumlah besar orang dari Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, terutamanya kerana konflik serius sering timbul dengannya.

Selain itu, Kementerian Dalam Negeri sendiri telah berulang kali dipotong. Kali terakhir kakitangan kementerian telah dipotong oleh 110 ribu orang, dan pihak berkuasa terpaksa, seperti yang mereka katakan, untuk "memotong dengan pantas." Sememangnya, selepas pemberhentian paksa orang mereka sendiri, pengurus tidak mahu mengambil orang luar. Oleh itu, pekerja FSKN mendapati diri mereka tidak bekerja. Saya meninggalkan mereka yang tidak mengambil bahagian dalam kerja operasi. Masalahnya ialah operasi FSKN yang berpengalaman masih hilang.

Kami baru-baru ini mengambil bahagian dalam mesyuarat Dewan Awam, di mana wakil Kementerian Dalam Negeri dan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan hadir. Daripada perbincangan itu, saya mendapat perasaan bahawa Kementerian Dalam Negeri tidak mempunyai keinginan yang besar untuk mengambil pegawai polis dadah ke dalam unitnya. Jika kita bercakap tentang wilayah, maka dalam beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia, bilangan minimum pekerja dari struktur yang dibubarkan pada mulanya diupah. Semua ini membawa kepada kegagalan dalam kerja operasi, iaitu, hampir tidak ada sesiapa untuk mencari dan menangkap penjenayah semasa tempoh peralihan. Tahun ini, usaha memerangi jenayah dadah akan menurun dengan ketara.

Walau bagaimanapun, seseorang tidak sepatutnya menganggap kesimpulan sedemikian sebagai bencana: pada tahun 2003, apabila Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan diwujudkan, terdapat situasi yang sama. Ketenangan di hadapan anti-dadah adalah fenomena sementara. Kementerian Dalam Negeri ialah struktur sumber. Selain perkhidmatan antidadah kami sendiri, banyak unit terlibat dalam proses operasi. Dan mereka banyak kali lebih besar daripada jabatan yang dimansuhkan.

Kini hanya tinggal seorang pemilik di kawasan lapang. Persoalan utama ialah: berapa lama masa yang diperlukan sehingga semua isu birokrasi dan kakitangan diselesaikan? Pada pendapat saya, integrasi penuh polis dadah ke dalam Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri perlu dijangka menjelang akhir tahun ini. Saya yakin selepas ini keputusan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan sebelum ini akan cepat dicapai dan kemudian bertambah baik dengan ketara.

Keupayaan dan profesionalisme badan hal ehwal dalaman tidak boleh dipandang remeh. Saya menganalisis statistik kes jenayah berkaitan jenayah dadah. Di sesetengah wilayah (Moscow, St. Petersburg), 85% kes telah diselesaikan oleh pekerja Kementerian Dalam Negeri, dan dalam sesetengah keadaan memihak kepada Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Tetapi adalah penting untuk memahami bahawa seorang kakitangan Kementerian Dalam Negeri mempunyai banyak lagi tanggungjawab. Seorang pegawai polis bukan sahaja menjalankan tugas rasminya secara langsung, dia terlibat dalam melindungi ketenteraman awam semasa acara besar-besaran, dalam pelbagai jenis bala...

Dengan latar belakang ini, pekerja FSKN mempunyai "layanan keutamaan." Mereka boleh dikatakan tidak terlibat dalam aktiviti yang tidak berkaitan dengan memerangi dadah. Jadi mereka perlu mencuba kot baru, walaupun terdapat ramai orang dari Kementerian Dalam Negeri dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Tetapi di sini masalah lain timbul. Namun, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan juga mempunyai beberapa tugas pencegahan yang tidak digunakan baru-baru ini. Adakah ternyata kita akan terus "memotong ekor" dan tidak menangani punca penyebaran dadah (saya perhatikan bahawa ini adalah kecekapan bukan sahaja agensi penguatkuasaan undang-undang)?

Walaupun ia adalah kerja pencegahan yang menjadi masalah utama, dan hari ini saya tidak melihat orang, termasuk di Kementerian Dalam Negeri, yang mengetahui topik ini secara menyeluruh. Akibat pergolakan jabatan, kami kini telah berundur ke paras sifar dan kini kami akan membina semula sistem untuk memerangi jenayah dadah secara menyeluruh.

Anda enggan memanggil keadaan huru-hara semasa sebagai bencana, dan terdapat nota optimisme dalam kata-kata anda. Tetapi adakah anda mempunyai kebimbangan bahawa mafia dadah akan mengambil kesempatan daripada pemindahan polis dadah yang berlarutan kepada Kementerian Dalam Negeri? Adakah gelombang dadah akan melanda Rusia semasa kertas kerja sedang diproses di Moscow dan tempatan?

Sebarang pembaharuan struktur dikaitkan dengan kehilangan kualiti sehingga beberapa peringkat. Satu-satunya persoalan ialah dalam bentuk apa ini berlaku, pada skala apa dan berapa cepat masa yang hilang akan diambil. Mengenai kualiti kerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, saya akan ulangi bahawa ramai kakitangan Kementerian Dalam Negeri datang ke sana. Namun, ada yang mencari perkhidmatan yang lebih selesa, dan ada yang tidak lulus atau atas sebab tertentu tidak mahu menjalani pensijilan semula. Saya tidak mahu bersikap keras, tetapi Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan kadangkala mengambil "sampah" secara terang-terangan, dan hari ini menyingkirkan sampah ini hanya boleh memberi manfaat.

Sekali lagi, kelambatan Kementerian Dalam Negeri dijelaskan, antara lain, oleh masalah kakitangan ini, yang sebenarnya, kepimpinan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan harus dipersalahkan. Anda perlu pergi dengan anggun. Kementerian juga perlu mengambil graduan universiti jabatan. Anda perlu mengekalkan kedudukan dan kadar di bawahnya. Dan ini selepas pemotongan! Sungguhpun begitu, kakitangan FSKN yang jujur ​​dan profesional harus diperuntukkan tempat. Dan di sini kita berhadapan dengan faktor subjektif - masalah berat sebelah.

Selalunya, pegawai polis dadah tidak diupah atas pelbagai sebab. Sebagai contoh, alasan rasmi untuk penolakan untuk mengupah adalah kesalahan pentadbiran - sebagai peraturan, memandu laju, kemalangan, dsb. Dan jelas bahawa ini hanyalah alasan. Melalui organisasi "Pegawai Rusia" kami cuba membetulkan keadaan dan berdiri di peringkat menteri bagi mereka yang dinafikan perkhidmatan tanpa alasan sebenar. Pada masa yang sama, kami memahami bahawa masalah itu, tentu saja, tidak dapat diselesaikan dengan cara ini.

Kita harus faham bahawa proses pertukaran untuk berkhidmat di Kementerian Dalam Negeri bagi pegawai sebenar juga merupakan satu penghormatan. Jika mereka mula memandang serong kepada orang yang baik dan mencari kesalahan tanpa sebab, maka dia tidak akan berkhidmat lagi. Salah seorang rakan saya yang memegang jawatan yang agak tinggi dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan berkata, selepas menyertai Kementerian Dalam Negeri dia akan berhenti. Dia memutuskan untuk mencari keadilan dan kemudian pergi sendiri, dan bukannya menunggu sehingga dia "dimakan."

Bayangkan kebuntuan di mana anak muda mendapati diri mereka, yang mempunyai keluarga, pinjaman, gadai janji... Mereka tidak diterima masuk ke Kementerian Dalam Negeri, mereka tidak dibayar gaji dan faedah. Mereka bersemangat untuk berkhidmat, tetapi terpaksa duduk diam, menunggu nasib mereka diputuskan, tanpa boleh mempengaruhi apa-apa. Ini adalah drama sebenar. Pada pendapat saya, kita tidak menyaksikan pembaharuan terakhir agensi penguatkuasaan undang-undang, yang akan disertai dengan perubahan kakitangan. Dan di sini situasi yang tidak menyenangkan timbul dalam istilah sosial dan manusia.

Hakikatnya ialah pemberhentian juga termasuk pekerja yang kadangkala mempunyai baki beberapa bulan sebelum bersara. Ini benar-benar tidak berperikemanusiaan. Adalah jelas bahawa tiada siapa yang memerlukan pegawai bersara berusia 50 tahun di pasaran buruh. Kami menyerahkan pegawai kepada belas kasihan nasib, dan oleh itu penggubal undang-undang mesti mempertimbangkan untuk mengawal selia keadaan sekiranya berlaku force majeure sedemikian. Adalah perlu untuk memberi mereka peluang untuk berkhidmat sehingga bersara. Untuk melakukan sebaliknya juga salah dari sudut pandangan politik: seseorang yang berbakti kepada negara harus merasa dilindungi.

Lebih sedikit kejahatan

Kira-kira dua tahun lalu, laporan mula muncul di media mengenai pemansuhan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan yang akan berlaku. Pemotongan bermula di jabatan: kadar dipotong untuk penyiasat, penganalisis dan pekerja lain yang tidak terlibat dalam kerja operasi. Pada masa yang sama, Ivanov berdegil menafikan semua khabar angin tentang kemungkinan pembubaran struktur, dan menjelaskan pengurangan itu sebagai "pengoptimuman." Adakah anda mempunyai perasaan bahawa keputusan FSKN telah diumumkan lama sebelum April 2016?

Terdapat dua aspek untuk ini. Pertama, saya ingin ambil perhatian bahawa mengambil kira khabar angin dan sebarang maklumat yang tidak disahkan adalah tidak selalu betul. Apabila saya datang ke Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, mereka juga memberitahu saya: "Anda akan segera bersurai!" Tetapi kami terus bekerja dan, saya fikir, membuktikan kesesuaian profesional kami. Perkara lain ialah apa yang berlaku kemudian.

Ivanov adalah seorang kader Kremlin. Dia tidak dinafikan seorang "sumber", dan, memandangkan pengaruhnya, nampaknya jabatan itu hanya akan mendapat dinamik pembangunan tambahan. Walau bagaimanapun, saya percaya bahawa Ivanov melakukan banyak kesilapan sebagai ketua Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, termasuk sebagai bekas pegawai kakitangan. Saya tidak tahu siapa yang memberi inspirasi kepadanya dengan idea bahawa dia boleh terlibat dalam aktiviti politik. Saya bercakap tentang fakta bahawa Ivanov memberi perhatian yang lebih kepada isu-isu yang jauh dari kerja sebenar. Perjalanan yang tidak berkesudahan ke luar negara, inisiatif untuk pembangunan ekonomi Asia Tengah, konflik dengan jabatan lain, termasuk Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Kewangan, Kementerian Kesihatan... Kremlin tidak dapat mengelak daripada melihat ini.

Tetapi perkara yang paling menjijikkan ialah selepas 2008, suasana dalaman Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan berubah secara radikal. Situasi moral dan etika yang berlaku menyebabkan pegawai yang layak tidak dapat berkhidmat. Dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, keangkuhan dan penghinaan terhadap rakan sekerja (walaupun mereka yang mempunyai kuasa yang besar) berlaku, serta prinsip "Saya bos - anda bodoh." Orang yang mempunyai reputasi yang sangat meragukan telah dilantik ke jawatan tinggi. Apa yang mereka lakukan? Anugerah, subsidi berjuta-juta dolar...

Saya, seperti kebanyakan rakan sekerja saya, meninggalkan perkhidmatan pada tahun itu juga 2008 dan sejak itu telah menjadi pengkritik yang konsisten terhadap Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Kerana semua faktor yang saya senaraikan akhirnya mengheret jabatan yang pernah berkesan itu ke dalam kubur. Sebagai contoh, sistem rotan yang tersebar luas di Kementerian Dalam Negeri, yang tidak bertujuan untuk mencabut jenayah sebagai fenomena.

Saya berpendapat bahawa presiden melihat keadaan sebenar dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Tetapi pemangkin, kemungkinan besar, adalah krisis ekonomi yang timbul di Rusia. Negeri tidak dapat mengekalkan bilangan kakitangan operasi carian sedemikian, terutamanya jika pegawai penguatkuasa undang-undang menduplikasi fungsi masing-masing. Ya, pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan menyebabkan masalah serius, yang kami bincangkan di atas. Tetapi presiden memilih yang lebih kecil daripada dua kejahatan.

Oleh itu, saya bersetuju bahawa keputusan FSKN dikeluarkan lebih awal daripada April 2016. Dengan latar belakang ini, saya berasa hairan bahawa kepimpinannya tidak merasakan pengakhiran yang akan berlaku. Sehingga saat akhir, ada kenyataan berani bahawa jabatan itu tidak akan dibubarkan. Pada pendapat saya, ketua Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan terlupa bahawa keputusan sedemikian dibuat bukan oleh beliau, tetapi oleh presiden.

Mencairkan pasaran jualan

Sukar untuk mempertimbangkan keadaan dalam vakum, tetapi saya masih ingin menjelaskan: memerangi dadah yang paling berkesan harus dilakukan dengan bantuan beberapa struktur padat yang berasingan atau melalui usaha jabatan besar seperti Kementerian Dalam Negeri. ? Lagipun, di peringkat perbandaran, pegawai penguatkuasa undang-undang tempatan sering bergabung dengan jenayah dan pengedar dadah yang sama, menutup sarang. Dalam hal ini, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dianggap sebagai agensi yang agak "bersih" yang berkonflik dengan kakitangan Kementerian Dalam Negeri yang terperangkap dalam rasuah.

Sebarang skim untuk menghapuskan jenayah dadah boleh dilukis dengan indah di atas kertas. Tetapi apa yang sebenarnya akan berlaku hampir mustahil untuk diramalkan. Oleh itu, masuk akal untuk menggunakan sumber yang ada. Kini Kementerian Dalam Negeri hanya mempunyai kurang sejuta orang, dan separuh daripada mereka boleh mengambil bahagian dalam pelbagai peringkat dalam memerangi jenayah dadah. Ini adalah perkhidmatan operasi yang sama, pegawai polis tempatan, pegawai polis, inspektor, pegawai penyiasat jenayah dan juga pakar dalam hal ehwal juvana.

Kira-kira 400 ribu anggota polis boleh terlibat dalam kerja ini (jika semuanya diatur dengan betul). Dan bayangkan bahawa menentang tentera ini hanya terdapat 30,000 kumpulan yang kuat (bermaksud kakitangan FSKN sebelum pembubarannya - RP), di mana kurang daripada 20% terlibat dalam kerja khusus memerangi dadah (kakitangan operasi FSKN - RP ). Ini adalah nilai yang tiada tandingan!

Tetapi untuk ini, ibu pejabat baharu mesti "memotong" tugas untuk setiap unit di bumi, memasukkan lajur yang sepadan dalam rancangan laporan dan memintanya. Untuk satu tahap atau yang lain, saya fikir mereka akan melakukan ini. Dan hasil kumulatif kerja mereka akan jauh melebihi petunjuk Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan.

Walau bagaimanapun, ini tidak akan menjadi sistem yang berfungsi dengan sempurna. Adalah penting untuk tidak melupakan prinsip utama membasmi jenayah dadah: usaha utama harus ditujukan untuk mengurangkan permintaan untuk pelbagai jenis ubat bius tidak sepatutnya mempunyai pasaran jualan! Sehingga 2008, kami cuba membina kerja yang serupa, mencari kenalan, melancarkan projek yang melibatkan anak muda.

Pada masa ini, Jawatankuasa Anti Dadah Negeri (SAK), yang dipengerusikan oleh Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Vladimir Kolokoltsev, terlibat dalam dasar memerangi penyebaran dadah. Ia juga termasuk ketua semua agensi penguatkuasaan undang-undang. Walau bagaimanapun, berkaitan dengan pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, persoalan timbul: adakah ia berbaloi akhirnya membawa pencegahan penggunaan dadah ke hadapan? Dengan cara yang baik, sudah tentu, ia berbaloi. Tetapi siapa sebenarnya yang akan melakukan ini?

Menteri Dalam Negeri mempunyai banyak masalah. Dan pelantikannya ke jawatan pengerusi MPS... Tetapi keputusan jawatankuasa itu bersifat nasihat. Penyelesaian yang paling optimum adalah jika Timbalan Perdana Menteri, yang mempunyai kuasa, keupayaan dan pengaruh, termasuk dalam blok keselamatan, menjadi pengerusi MPS. Adalah penting untuk memahami bahawa pencegahan penggunaan dadah bukanlah jenayah kerana ia bersifat sosio-politik dan budaya.

Sebagai contoh, salah satu kaedah pencegahan ialah penglibatan aktif golongan muda dalam aktiviti positif: sukan, seni... Ini adalah alat untuk meningkatkan tekanan. Semakin tinggi tekanan dari dalam, semakin kurang negativiti akan menembusi di kalangan anak muda. Jika kita mengurangkan permintaan, bekalan juga akan berkurangan (tertakluk kepada perjuangan aktif). Ia adalah perlu untuk mengukuhkan perkhidmatan rawatan dadah, memperluaskan hak mereka, menambah baik peralatan pejabat, dan merekrut kakitangan profesional tambahan. Ini adalah pautan utama dalam memerangi jenayah dadah. Jika dia diletakkan di hadapan, keadaan akan berubah di hadapan mata kita. Adalah mustahil untuk menghapuskan sepenuhnya bandar kita daripada dadah; ia hanya mungkin untuk meminimumkan permintaan dengan mengubah sikap terhadap penggunaan bukan sahaja dadah, tetapi juga alkohol. Dan di sini bukan sahaja usaha polis diperlukan, tetapi juga, pertama sekali, struktur lain yang terlibat.

Secara peribadi, saya tidak berasa gembira kerana setiap tahun kita diberitahu bagaimana koperasi merampas banyak tan datura yang tidak dapat dibayangkan atau menghapuskan kumpulan itu dan itu. Ya, adalah perlu untuk menangkap penjenayah, tetapi berita sedemikian menunjukkan bahawa jenayah mempunyai tanah yang subur, dan keadaan tidak bertambah baik...

Meneruskan topik memerangi punca utama, saya ingin perhatikan kebejatan sistem kayu, yang mendominasi di Kementerian Dalam Negeri dan berhijrah dari sana ke Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Malangnya, polis sibuk memenuhi penunjuk dan mendasarkan semua kerja mereka pada perkara ini. Pakar dan wartawan mengatakan sangat sedikit mengenai topik ini. Tetapi kadang-kadang akar kejahatan adalah dalam sistem kayu. Apakah yang membawa kepada? Sebagai contoh, pegawai FSKN menjalankan rancangan untuk "menutup" pengedar dan sarang dadah, tetapi tidak dapat mencapai mereka yang berada di atas struktur mafia.

Lelaki yang lemah semangat, kadang-kadang tidak sampai 20 tahun, sering masuk penjara dan mungkin terus masuk penjara Mereka tersandung buat kali pertama dalam hidup mereka, memutuskan untuk mendapatkan wang mudah, tetapi sistem kami tidak memberi peluang untuk kesilapan dan. sangat menghukum kerana menjual, lucu untuk mengatakan, kotak ganja . Pada masa yang sama, raja dadah, yang menerima berjuta-juta, dan mungkin berbilion-bilion, berasa tenang, menyedari bahawa sistem kayu tidak melibatkan peruntukan sumber untuk memasukkan mereka ke dalam penjara. Adakah terdapat harapan bahawa kerja ini akhirnya akan dimulakan?

Tugas-tugas sedemikian adalah terutamanya kecekapan kepimpinan jabatan penguatkuasaan undang-undang, dan mereka boleh dijalankan walaupun dengan sistem kayu, yang pada pandangan pertama tidak membayangkan mengejar kualiti. Saya akan memberikan contoh Chechnya. Ramzan Kadyrov pernah berkata: “Jangan beritahu saya berapa banyak dadah yang anda rampas. Tidak perlu bermegah-megah! Kita tidak sepatutnya mempunyai mereka di republik kita sama sekali!" Dan ini adalah pendekatan yang betul-betul betul.

Hasil daripada aktiviti operasi adalah ketiadaan dadah. Sudah lama wujud situasi bodoh di mana polis dadah dikehendaki mengambil kira rampasan. Dalam kes ini, rantau ini benar-benar boleh menjadi "bersih". Tetapi tidak ada APPG yang terkenal (tempoh yang sama tahun lepas). Jika penunjuk menurun, mereka dihukum. Akibatnya, polis "menyeret" kumpulan Datura ke bandar mereka, kemudian "menutup" dan melaporkan "berjaya". Iaitu, demi penunjuk, koperasi benar-benar menyeret beban ke rumah.

Ini adalah perkara yang perlu dikecualikan sepenuhnya daripada kerja operasi! Walaupun memotong saluran bekalan luaran hari ini tidak akan menyelesaikan keseluruhan masalah, kerana pengeluaran ubat tempatan semakin giat: daripada menanam rami di plot taman kepada makmal mini untuk pengeluaran ubat sintetik.

Nampaknya ia adalah lingkaran ganas, tetapi tidak. Situasi dengan dadah pasti akan bertambah baik jika polis berhenti membuat spekulasi mengenai penunjuk, dan institusi sosial dan perubatan terlibat dalam pencegahan penggunaan dadah dan menggalakkan gaya hidup sihat sebagai kebiasaan. Dan akhirnya, kultus untuk mendapatkan keseronokan daripada suntikan dan pil akan hilang di Rusia.

Selepas 13 tahun, Kementerian Dalam Negeri memperoleh semula bahagian anti-dadah dan pasport dan visanya: Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan telah digabungkan ke dalam struktur jabatan itu. Hasil daripada penggabungan itu, perkhidmatan itu sendiri menerima kuasa tambahan yang telah lama diminta

Kakitangan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan dan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan semasa serbuan bersama di kelab malam di Moscow (Foto: RIA Novosti)

Presiden Rusia Vladimir Putin pada hari Selasa, 5 April, mengumumkan subordinat Perkhidmatan Persekutuan bagi Kawalan Dadah (FSKN) dan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (FMS) kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (MVD) Rusia. Kedua-dua jabatan yang dibubarkan, selepas menyertai Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, sedang melaksanakan rancangan lama mereka - meningkatkan kuasa mereka.

FSKN

Isu penggabungan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dan Kementerian Dalam Negeri telah dibincangkan sejak lebih setahun lalu. Menurut RBC, sumber yang rapat dengan pentadbiran presiden, ketua jabatan itu, Viktor Ivanov, menentang pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Ivanov dilantik ke jawatan ketua Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan pada Mei 2008 sebelum itu, dia bekerja untuk masa yang lama dalam pentadbiran Presiden Vladimir Putin, khususnya, dari 2004 hingga 2008 dia berkhidmat sebagai pembantu presiden untuk; hal kakitangan.

Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah cuba meluaskan pelbagai kepentingannya, khususnya, agensi itu mahu memonopoli bidang pemulihan dan sosialisasi penagih dadah. Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan malah telah membangunkan program negeri yang melibatkan penyatuan kira-kira 500 pusat pemulihan yang wujud di Rusia di bawah naungan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan. Mereka dirancang untuk dapat menerima geran daripada negeri untuk membantu penagih dadah. Pada mulanya, Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan meminta lebih daripada 150 bilion rubel dari negeri untuk tujuan ini. Selepas itu, anggaran kos program itu dikurangkan kepada 1.5 bilion.

Jabatan itu menerima kuasa untuk memberikan sokongan kewangan dan organisasi kepada NGO pemulihan pada Ogos 2014 melalui dekri Putin. Tetapi Ivanov tidak pernah berjaya melaksanakan program itu, kerana Kementerian Kewangan enggan memperuntukkan wang untuknya. Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan juga gagal meluluskan undang-undang berkaitan perkhidmatan, yang dibangunkan pada tahun 2013. Undang-undang ini meluaskan kuasa perkhidmatan dengan ketara: jabatan itu mahu menjalankan pemeriksaan perubatan, mengeluarkan perintah kepada syarikat dan usahawan individu supaya mereka "mengambil langkah untuk mencegah pengedaran dadah," dan walaupun melalui mahkamah, menggantung kerja syarikat jika mereka tidak mematuhi perintah perkhidmatan.

Tetapi untuk kerja utamanya - menentang pengedaran dadah - Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah dikritik oleh pakar yang membandingkan penunjuk perkhidmatan itu dengan penunjuk Kementerian Dalam Negeri. Pegawai polis berdedikasi untuk menyelesaikan jenayah dadah peringkat rendah atau sederhana. Pakar dari Institut Masalah Penguatkuasaan Undang-undang St. Petersburg, khusus untuk keberkesanan kerja kedua-dua jabatan, menyatakan bahawa Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri mendahului Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dalam jumlah jenayah yang diselesaikan, dan Dadah Persekutuan Perkhidmatan Kawalan mendahului Kementerian Dalam Negeri dalam jumlah dadah yang dirampas.

Pada musim bunga tahun 2015, Ivanov, mengulas khabar angin tentang kemungkinan penyusunan semula jabatannya, mengatakan bahawa Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri mempunyai kadar penangkapan pengguna dadah biasa yang lebih tinggi, tetapi Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan memberi tumpuan kepada pembekal dan pengedar besar dadah. "90% daripada semua kuantiti borong dadah dirampas oleh Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan," tegas Ivanov.

Masih tidak jelas apa yang akan berlaku kepada lebih 30 ribu kakitangan FSKN yang merupakan kakitangan jabatan itu. Putin tidak memaklumkan tentang pemberhentian dalam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan pada pertemuan dengan wakil jabatan dia hanya menyatakan bahawa "keseluruhan struktur ini akan berfungsi secara mandiri, secara bebas, tetapi dalam rangka kerja Kementerian Dalam Negeri." Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan sendiri mengumumkan pada pertengahan Januari bahawa ia sedang mengoptimumkan struktur dan kakitangannya.

Apakah unit struktur yang akan diwujudkan di Kementerian Dalam Negeri berhubung dengan menyertai Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan masih belum diumumkan. Sebelum Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan diwujudkan, usaha memerangi dadah di Kementerian Dalam Negeri telah dijalankan oleh Direktorat Utama Membanteras Dadah Haram (GUBNON). Selepas pembubaran, jabatan antidadah telah diwujudkan dalam struktur Direktorat Utama Siasatan Jenayah dan jabatan khas di wilayah tersebut. Seperti yang ditulis Kommersant, selepas pembubaran Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, ia dirancang untuk memindahkan polis dadah ke jabatan siasatan jenayah. Selain itu, menurut akhbar itu, kemungkinan untuk mencipta semula GUBNON juga sedang dibincangkan.

FMS menjadi unit bebas pada tahun 2004, apabila agensi itu meninggalkan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, FMS telah mengadu bahawa perkhidmatan itu bukan agensi penguatkuasaan undang-undang dan tidak mempunyai fungsi yang diperlukan untuk bekerja dengan pendatang, jelas teman bicara RBC di FMS. Minggu lalu, Nadezhda Voronina, timbalan ketua jabatan pemantauan jabatan untuk mengatur kerja dengan warga asing FMS, bercakap tentang kekurangan kuasa di meja bulat di Dewan Awam.

Pada musim bunga tahun 2014, FMS telah membangunkan rang undang-undang "Mengenai Kawalan Imigresen," yang meluaskan kuasa jabatan itu dengan ketara dan mengubahnya menjadi agensi penguatkuasaan undang-undang sepenuhnya. Sekiranya undang-undang ini diluluskan oleh Duma Negeri dan ditandatangani oleh presiden, pekerja perkhidmatan boleh menjalankan pemeriksaan entiti undang-undang, membatalkan lesen dan merampas permit daripada majikan. Di samping itu, kakitangan jabatan berhak untuk memulakan dan menyiasat kes jenayah kerana menganjurkan migrasi haram, menyemak dokumen rakyat dan menggunakan senjata.

Sebelum pembubarannya, kecekapan FMS termasuk isu pemberian kewarganegaraan, mengeluarkan visa untuk memasuki Rusia, mengeluarkan dan mengeluarkan pasport kepada warganegara Persekutuan Rusia, pengusiran dan larangan masuk bagi pelanggar undang-undang migrasi. Kepimpinan jabatan terdiri daripada wakil-wakil agensi penguatkuasaan undang-undang. Tiga daripada lapan timbalan ketua FMS Konstantin Romodanovsky berasal dari agensi keselamatan negara, seperti dirinya, dan tiga lagi dari Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.

Selepas pengurangan kakitangan pada musim panas 2015, Perkhidmatan Migrasi Persekutuan menggaji 36 ribu orang. Sudah diketahui bahawa Perkhidmatan Migrasi Persekutuan akan mengurangkan 30% lagi: ini dinyatakan dalam dekri Putin mengenai penggabungan struktur. Fakta pengembalian FMS kepada Kementerian Dalam Negeri tidak bermakna "negara merdeka itu dianggap tidak berjaya," kata setiausaha akhbar presiden Dmitry Peskov kepada pemberita. "Hanya sahaja hasil daripada kajian antara jabatan, kami membuat kesimpulan bahawa pada peringkat ini struktur sedemikian adalah lebih sesuai," jelas Peskov.

Nasib ketua semasa FMS Romodanovsky akan ditentukan oleh Putin, timbalan ketua FMS Ekaterina Egorova memberitahu RBC pada hari Selasa.

Presiden Yayasan Abad Ke-21 Migrasi, bekas timbalan pengarah Perkhidmatan Migrasi Persekutuan Vyacheslav Postavnin, dalam perbualan dengan RBC, menyatakan bahawa keputusan untuk menggabungkan jabatan telah lama tertunda, sejak baru-baru ini Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri telah menerima beberapa fungsi perkhidmatan migrasi. Menurutnya, terdapat dua pilihan untuk menundukkan FMS kepada Kementerian Dalam Negeri. Pilihan pertama menganggap bahawa FMS kekal sebagai perkhidmatan, tetapi dalam rangka kerja Kementerian Dalam Negeri, dan ketua jabatan migrasi menjadi Timbalan Menteri Dalam Negeri.

“Pilihan kedua ialah FMS pada dasarnya akan bertukar menjadi pusat pasport dan visa di bawah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, seperti sebelum ini. Fungsi memantau pendatang dan mengawal migrasi kemudiannya perlu diberikan kepada seseorang, memandangkan Kementerian Dalam Negeri tidak terlibat dalam perkara ini,” tambah Postavnin. Menurutnya, fungsi mengeluarkan paten buruh kepada pendatang boleh diberikan sama ada kepada wilayah, seperti yang berlaku di Moscow, atau kepada Kementerian Buruh.

Selepas menyertai Kementerian Dalam Negeri, FMS sedikit sebanyak menyedari hasratnya untuk mengembangkan kuasanya, jelas Postavnin. Tetapi kuasa ini - siasatan, soal siasat, kerja operasi - kemungkinan besar tidak diperlukan oleh pekerja perkhidmatan, Postavnin pasti. Pada pendapatnya, kerja langsung dengan pendatang akan dijalankan oleh pegawai polis - pegawai polis daerah, pengawal, dll., kerana FMS akan menumpukan pada kerja pasport dan visa.

Pada April 2016, Vladimir Putin memansuhkan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan (FSKN); sejak awal musim panas, tanggungjawabnya telah dipindahkan ke Kementerian Dalam Negeri. Pembaharuan itu, walaupun dirancang lebih setahun lalu, mengejutkan pekerja perkhidmatan yang dibubarkan itu. Ketidakpastian itu sepatutnya diselesaikan oleh suruhanjaya antara jabatan yang diwujudkan khas, yang, antara lain, merancang untuk menangani penggajian pegawai polis dadah dan penugasan semula mereka kepada kakitangan Kementerian Dalam Negeri.

Undang-undang yang ditandatangani oleh presiden "Mengenai penambahbaikan pentadbiran awam dalam bidang kawalan ke atas peredaran dadah narkotik, bahan psikotropik dan prekursornya dan dalam bidang migrasi" menyatakan bahawa kakitangan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan dipindahkan ke Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia. Ketua negara sendiri memberi jaminan semasa "Laluan Terus" April bahawa pekerja jabatan yang dibubarkan tidak mempunyai sebab untuk bimbang - pembaharuan itu tidak membayangkan pemberhentian secara besar-besaran.

"Bagi kakitangan operasi, kontinjen utama pekerja, kami sedar bahawa ia tidak boleh dikurangkan, tiada siapa yang akan melakukan ini kerana kepentingan tugas yang diselesaikan oleh struktur ini," kata Putin.

Sebagai tambahan kepada Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, dekri Vladimir Putin memansuhkan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (FMS), yang fungsinya kini juga dipindahkan ke Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Pada masa yang sama, kakitangan perkhidmatan telah dipotong sebanyak 30%: pemotongan menjejaskan kira-kira 11 ribu pekerja FMS.

Hasil daripada pembaharuan itu, bilangan kakitangan Kementerian Dalam Negeri sepatutnya meningkat lebih daripada 64.5 ribu orang.

Pihak berkuasa bercadang untuk membubarkan Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan pada 1 Jun 2016, tetapi pembubaran perkhidmatan itu terpaksa ditangguhkan. Seperti yang dinyatakan oleh Gazeta.ru, peraturan yang diperlukan untuk memindahkan fungsi polis dadah kepada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri belum siap pada tarikh yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, senjata senjata milik pekerja dan tentera pasukan khas FSKN "Grom" telah dipindahkan dengan cepat ke suruhanjaya antara jabatan. Pembubaran struktur dilanjutkan sehingga akhir tahun.

Pada pertengahan Julai, Dewan Awam mengumumkan bahawa lebih separuh daripada bekas pekerja kawalan dadah kekal menganggur - 16 ribu orang tidak pernah dipindahkan ke Kementerian Dalam Negeri, mereka tidak menerima gaji mahupun faedah. Pada masa yang sama, beberapa kakitangan peralatan pusat dan badan wilayah telah pun diberhentikan kerana pertukaran ke jabatan lain, tetapi masih belum menerima sebarang dokumen yang mengesahkan pekerjaan mereka di Kementerian Dalam Negeri. Wakil kementerian pula menjelaskan pendaftaran semula kakitangan FSKN mengambil masa yang agak lama. “Kita kena buat semakan khas ke atas calon. Jika keselamatan kita sendiri memberi kebenaran, maka kita segera menerima orang. Semua ini memerlukan masa. Pada masa yang sama, semua yang dikehendaki oleh undang-undang akan dilaksanakan,” kata Sergei Kukharenok, wakil jabatan perkhidmatan awam Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, pada pertemuan dengan anggota Dewan Awam. Beliau menambah bahawa keutamaan akan diberikan kepada mereka yang mempunyai pendidikan undang-undang yang lebih tinggi dan "kelulusan yang diperlukan."

Bagaimana orang dipecat di Transbaikalia

Sementara kakitangan FSKN sedang menunggu pendaftaran semula di Kementerian Dalam Negeri, ramai polis dadah telah menerima notis keengganan menerima mereka ke dalam barisan polis. Ini berlaku, khususnya, di Wilayah Trans-Baikal, di mana beberapa pekerja perkhidmatan yang dibubarkan memfailkan tuntutan mahkamah terhadap Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri serantau.

"Di Transbaikalia, 49 bekas pekerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan tidak diupah (secara keseluruhan, kira-kira 250 pekerja bekerja di jabatan wilayah agensi - Kementerian Kesihatan). Kebanyakan, terutamanya kepimpinan FSKN yang dibubarkan, bersara, dan sembilan orang memfailkan tuntutan mahkamah,” Roman Sukachev, seorang peguam di Pusat Hak Asasi Manusia Trans-Baikal, memberitahu Mediazona.

Tuntutan yang difailkan terhadap Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (salinan dokumen adalah di pelupusan Mediazona) menyatakan bahawa kakitangan FSKN menerima keengganan untuk mengambil pekerja selepas pemeriksaan oleh Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (OSB) Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Polis dadah tidak mengetahui dengan tepat bagaimana pemeriksaan itu dijalankan, tetapi akibatnya mereka dinafikan jawatan.

Dalam tuntutan mahkamahnya, bekas pekerja FSKN Ivan Ivanov, yang meminta Mediazona tidak mendedahkan nama sebenar dan nama keluarga, menunjukkan bahawa pemeriksaan itu dilakukan dengan pelanggaran: dia tidak memberikan kebenaran Kementerian Dalam Negeri untuk memproses data peribadinya, kerana jawatan dalam badan hal ehwal dalam negeri adalah untuknya Pada masa pemeriksaan itu masih belum ditawarkan.

Menurut "Ivanov", pada mesyuarat agung Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan untuk Wilayah Trans-Baikal, ketua unit kakitangan Jabatan Wilayah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, kolonel polis Yuriy Protiven, berkata bahawa pekerja yang tidak disyorkan oleh unit keselamatan sendiri akan dinafikan pekerjaan, tetapi bekas pekerja FSKN tidak menerima penolakan bertulis akan menerima. Tidak lama kemudian, "Ivanov" dan rakan-rakannya diberikan buku kerja, yang menunjukkan bahawa mereka telah diberhentikan daripada perkhidmatan kerana pemindahan ke jabatan lain. Pada masa yang sama, Kementerian Dalam Negeri tidak pernah mengupah mereka dan tidak membayar sebarang pampasan kewangan.

Perbicaraan dan rayuan

Kementerian Dalam Negeri serantau menjelaskan keengganan mengambil pekerja FSKN kerana "tidak konsisten dengan kualiti moral, perniagaan dan moral" yang sepatutnya ada pada calon untuk perkhidmatan dalam polis.

“Perintah presiden tidak menetapkan kewajipan badan hal ehwal dalaman untuk mengambil pekerja FSKN tanpa melaksanakan langkah pengesahan yang ditetapkan oleh undang-undang. Hari ini, jabatan itu telah menerima 58 bekas pegawai polis dadah, yang, dari segi kualiti moral, perniagaan dan etika mereka, memenuhi keperluan calon untuk perkhidmatan dalam badan hal ehwal dalaman. Calon yang melakukan pelanggaran dalam bidang keselamatan jalan raya, yang mempunyai aduan dalam perkhidmatan dan di rumah, tidak diterima untuk perkhidmatan, "kata maklum balas Kementerian Dalam Negeri untuk Wilayah Trans-Baikal kepada penerbitan Chita.ru.

"Ivan Ivanov" mendakwa bahawa pemecatannya daripada perkhidmatan mengakibatkan masalah perubatan dan kewangan yang serius untuknya. “Saya bimbang tentang ketidakupayaan untuk terus berkhidmat untuk tujuan yang telah saya dedikasikan dengan sewajarnya sebahagian besar hidup saya. Menyedari kehilangan pekerjaan membuatkan saya kurang tidur dan berasa cemas. "Tidak dapat memenuhi keperluan segera keluarganya dan kewajipan untuk membayar gadai janjinya," tulisnya dalam tuntutan mahkamahnya. Bersama-sama dengan rakan-rakannya, Ivanov menuntut mahkamah mengiktiraf keengganan Kementerian Dalam Negeri untuk mengupahnya sebagai tidak berasas, memaksa jabatan polis untuk mengembalikannya dan membayarnya 100 ribu rubel sebagai pampasan. “Tiada siapa, sudah tentu, akan benar-benar bekerja dengan kepimpinan sedemikian. Mereka datang dengan frasa seperti "orang berambut merah terdedah kepada rasuah." Mereka mempunyai orang yang mempunyai "syarat" bekerja di Direktorat Hal Ehwal Dalam Negeri," kata "Ivanov."

Semasa pertimbangan tuntutan "Ivanov" dan rakan-rakannya, wakil FSKN yang dibubarkan tidak memberikan ciri kepada pegawai polis dadah yang memutuskan untuk menyaman Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, dan meninggalkan keputusan mengenai pekerjaan mereka mengikut budi bicara pihak berkuasa. mahkamah. Wakil jabatan polis mengulangi di mahkamah bahawa pekerja FSKN yang dibubarkan tidak lulus pemeriksaan OSB, kata Sukachev.

“Pekerja FSKN telah dipecat pada Jun, dan pada Julai Undang-undang Persekutuan 305 telah diterima pakai, yang menyatakan situasi dengan pegawai polis, daripada pengambilan dan pertukaran kepada persaraan. Bagaimanapun, polis masih menafsirkannya memihak kepada mereka,” kata peguam itu. Wakil Kementerian Dalam Negeri tidak menjelaskan dengan tepat mengapa kakitangan FSKN tidak diambil bekerja.

Hasil daripada perbicaraan itu, mahkamah tidak menemui sebarang alasan untuk memenuhi tuntutan Ivanov. Resolusi itu menyatakan bahawa mengupah orang tertentu adalah hak, bukan kewajipan, majikan. Ketetapan yang sama dibuat ke atas tuntutan kakitangan FSKN yang lain. Sebahagian daripada mereka merancang untuk merayu keputusan itu di Mahkamah Wilayah Trans-Baikal, di mana, seperti yang dijangka, bahan-bahan audit OSB akan dikaji. Menurut Sukachev, keputusan yang dibuat oleh mahkamah adalah hampir sama - dalam kesemuanya pendapat pihak pendakwa tidak dinyatakan. “Tiada pendapat daripada pihak pendakwaraya, keputusannya mengatakan “mengambil kira pendapat pihak pendakwa” dan itu sahaja. Kakitangan FSKN mengatakan bahawa mereka tidak pernah melihat pihak pendakwa,” kata peguam itu.

Menurut "Ivanov," Mahkamah Wilayah Transbaikal dijangka mempertimbangkan aduan rakan-rakannya pada bulan September. Walaupun mahkamah kemudiannya mewajibkan Kementerian Dalam Negeri menerimanya dalam perkhidmatan, bekas anggota polis dadah itu tidak akan tinggal lama di sana.

“Apa pun, apabila saya pulih, saya akan berpindah ke wilayah lain dalam tempoh setahun. Jika tidak, mereka hanya akan membiarkan anda pergi, mereka akan meletakkan anda di bawah beberapa jenis artikel, Allah melarang ia bukan jenayah, itulah jenis orang yang ada di sana. Tetapi kami akan pulih, kami akan pergi ke penghujung. Tidak semua orang, sudah tentu, mempunyai sistem saraf yang kuat, ada yang pergi bekerja sebagai pemandu teksi, untuk berpindah ke tapak pembinaan atau ke zon," merumuskan "Ivanov."

Pendaftaran semula mengikut perancangan

Belum ada maklumat lagi tentang pekerja FSKN yang memfailkan saman di wilayah lain. Beberapa jabatan wilayah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri berjimat cermat dalam melaporkan pendaftaran semula pegawai polis dadah ke dalam pangkat pekerja mereka. Di Omsk, ketua jabatan kawalan dadah baru (UKON), Evgeniy Chizhov, berkata bahawa kakitangan 127 orang hampir lengkap dan bersedia untuk memerangi dadah, termasuk di Internet, di mana pengedar dadah paling aktif baru-baru ini. Sebab itu, jelasnya, keutamaan ketika mengambil pekerja diberikan kepada mereka yang mempunyai pendidikan ekonomi dan pengetahuan IT. Di Nizhny Novgorod, kira-kira 400 bekas pekerja Perkhidmatan Migrasi Persekutuan dan kira-kira 200 orang dari Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan telah pun diambil bekerja di Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri. Secara keseluruhan, 554 dan 292 orang bekerja di jabatan tempatan jabatan yang dibubarkan, masing-masing.

Di wilayah Sverdlovsk, jawatan ketua jabatan kawalan dadah tidak diambil oleh orang asli Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan, tetapi oleh bekas timbalan jabatan siasatan jenayah ibu pejabat polis, Vladimir Molodtsov. Katanya, jabatan baharu itu sekurang-kurangnya 50% dianggotai kakitangan FSKN. “Perkhidmatan operasi Perkhidmatan Kawalan Dadah Negeri telah datang kepada kami secara berkuat kuasa sepenuhnya. Sesetengah pekerja bekerja di bahagian wilayah ibu pejabat. Tiada siapa yang tersinggung, semua orang jumpa tempat mereka,” katanya. Molodtsov memberi jaminan bahawa pekerja mengekalkan pangkat mereka, dan polis juga menerima wakil awam Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan ke dalam barisan mereka. Pemindahan kes dari satu jabatan ke jabatan lain hampir selesai dan pekerja baru Kementerian Dalam Negeri sekali seminggu mengkaji dokumen yang mengawal selia aktiviti polis, termasuk undang-undang "Mengenai Polis," kata ketua jabatan baru itu.

Sumber Mediazona di agensi penguatkuasaan undang-undang Wilayah Stavropol melaporkan bahawa hampir semua pekerja Perkhidmatan Kawalan Dadah Persekutuan serantau telah dipindahkan ke Kementerian Dalam Negeri tanpa sebarang masalah. "Pihak pengurusan takut dengan tindakan undang-undang daripada bekas pekerja, jadi selepas memeriksa semua orang dipindahkan, termasuk ke bandar lain, untuk bekerja," kata pegawai keselamatan itu, yang meminta untuk tidak mendedahkan nama dan tempat perkhidmatannya. Menurutnya, di kawasan lain perkara mungkin berbeza - di Moscow, menurut maklumatnya, jeneral FSKN berpangkat tinggi ditawarkan untuk berpindah ke Kementerian Dalam Negeri dengan penurunan pangkat.