Menteri Kewangan Persekutuan Rusia Anton Siluanov. Biografi, aktiviti

Siluanov Anton, Menteri Kewangan

Ilustrasi: Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia

Siluanov Anton Germanovich, Menteri Kewangan Persekutuan Rusia. Dilahirkan pada 12 April 1963 di Moscow. Ibu bapanya bekerja di Kementerian Kewangan USSR, RSFSR, dan kemudian Persekutuan Rusia. Oleh itu, profesion masa depan Anton Germanovich sebahagian besarnya telah ditetapkan.

Pada tahun 1985, beliau lulus dari Institut Kewangan Moscow dengan ijazah dalam Kewangan dan Kredit. Pada tahun 1994 beliau mempertahankan disertasinya mengenai topik "Dasar belanjawan negara dalam konteks peralihan kepada hubungan pasaran. Pada contoh Persekutuan Rusia" dan menerima PhD dalam bidang Ekonomi.

Selepas tamat pengajian, Siluanov telah ditugaskan untuk bekerja sebagai ahli ekonomi di Kementerian Kewangan RSFSR. Dari sana, pada tahun 1987, dia dipanggil untuk perkhidmatan tentera.

Pada tahun 1989, selepas demobilisasi, beliau kembali ke Kementerian Kewangan sebagai ahli ekonomi terkemuka. Di sini sehingga 1992 beliau bekerja dalam jawatan berikut: ahli ekonomi kategori pertama, ahli ekonomi terkemuka, timbalan ketua subbahagian dan perunding.

Pada tahun 1992, Kementerian Kewangan bergabung dengan Kementerian Ekonomi RSFSR, akibatnya, Kementerian Ekonomi dan Kewangan Persekutuan Rusia dibentuk, di mana Siluanov berkhidmat sebagai timbalan ketua jabatan. Pada tahun yang sama, jabatan ini dibahagikan kepada Kementerian Ekonomi dan Kementerian Kewangan. Anton Germanovich menerima jawatan Timbalan Ketua Jabatan Belanjawan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Tidak lama kemudian, beliau menjadi timbalan ketua jabatan belanjawan, dan kemudian ketua jabatan dan ketua jabatan belanjawan kementerian.

Pada tahun 1997, Siluanov mengetuai Jabatan Dasar Ekonomi Makro dan Perbankan. Pada tahun 2001, beliau menjadi ahli kolej Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.

Pada tahun 2003, Anton Germanovich dilantik sebagai Timbalan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia Alexei Kudrin. Dalam kedudukan ini, beliau menyelia isu berkaitan belanjawan pelbagai mata pelajaran persekutuan dan dasar makroekonomi.

Pada tahun 2004, bilangan timbalan menteri dikurangkan, dan Siluanov dilantik sebagai pengarah jabatan hubungan antara belanjawan.

Pada tahun 2005, kakitangan timbalan menteri berkembang lagi, Anton Germanovich sekali lagi mengambil jawatan Timbalan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia, di mana dia menyelia isu-isu aktiviti serantau Kementerian Kewangan.

Sejak 27 September 2011, selepas peletakan jawatan Kudrin, Siluanov berkhidmat sebagai Menteri Kewangan Persekutuan Rusia.

Pada 16 Disember tahun yang sama, beliau dilantik sebagai Menteri Kewangan Persekutuan Rusia. Alexei Kudrin dalam salah satu wawancaranya mengulas mengenai pelantikan ini: "Saya hanya boleh mengatakan tentang Anton Siluanov bahawa dia adalah seorang profesional yang memiliki semua mekanisme kerja, semua tuas dan mempunyai banyak pengalaman, jadi dia layak untuk jawatan itu. menteri.”

Dalam pelbagai tempoh tugasnya di Kementerian Kewangan, Siluanov adalah ahli banyak kumpulan kerja dan komisen kerajaan, serta lembaga pengarah dan lembaga penyeliaan pelbagai institusi kredit dan syarikat negeri.

Jadi, pada tahun 1999, beliau menjadi ahli lembaga pengarah Bank Kredit Rusia. Pada tahun 2000, beliau adalah ahli Lembaga Penyeliaan Bank Pertanian Rusia. Pada tahun 2002, beliau telah dimasukkan dalam Lembaga Pengarah Agensi Penstrukturan Semula Institusi Kredit. Pada tahun yang sama, beliau menyertai kumpulan di bawah Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan (MEDT) untuk memuktamadkan cadangan untuk memperbaharui sistem perbankan. Pada tahun 2003, beliau adalah ahli suruhanjaya kerajaan Persekutuan Rusia untuk menyelesaikan masalah entiti pentadbiran-wilayah tertutup. Pada tahun 2005, beliau bekerja di suruhanjaya kerajaan mengenai kompleks bahan api dan tenaga dan pembiakan asas sumber mineral. Pada tahun 2007, beliau menjadi ahli Lembaga Penyeliaan Dana Bantuan Pembaharuan Perumahan dan Kemudahan Awam. Sejak 2011, beliau telah mengetuai Lembaga Pengarah Agensi Insurans Deposit dan Majlis Perbankan Negara, dan telah dimasukkan dalam Majlis Keselamatan Rusia. Sejak 2012, beliau telah menjadi Gabenor Rusia di Tabung Kewangan Antarabangsa, Bank Antarabangsa untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan dan Agensi Jaminan Pelaburan Pelbagai Hala.

Siluanov telah dianugerahkan Order of Merit untuk Tanah Air, ijazah IV, Sijil Kehormatan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, dia berterima kasih kepada Presiden Persekutuan Rusia dan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia.

Sudah berkahwin, dia mempunyai seorang anak lelaki.

Menteri Kewangan Persekutuan Rusia

Menteri Kewangan Persekutuan Rusia sejak Disember 2011, adalah Pemangku Menteri Kewangan dari September hingga Disember 2011. Pada masa lalu - seorang pekerja Kementerian Kewangan RSFSR (1985-1987, 1989-1992), Kementerian Ekonomi dan Kewangan RSFSR (1992). Pekerja Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia sejak 1992. Dari 2003 hingga 2004 dan dari 2005 hingga 2011, beliau berkhidmat sebagai Timbalan Menteri Kewangan. Calon Sains Ekonomi.

Anton Germanovich Siluanov dilahirkan pada 12 April 1963 di Moscow,,. Bapanya German Siluanov bekerja di Kementerian Kewangan USSR, dan kemudian di Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia (contohnya, pada tahun 1996 beliau memegang jawatan Timbalan Ketua Jabatan Kredit dan Peredaran Monetari).

Pada tahun 1985, Anton Siluanov lulus dari Institut Kewangan Moscow (kemudian - Universiti Kewangan di bawah Kerajaan Persekutuan Rusia) dengan ijazah dalam bidang kewangan dan kredit, selepas itu dia mula bekerja sebagai ahli ekonomi, dan kemudian sebagai ahli ekonomi kanan di Kementerian Kewangan RSFSR. Pada tahun 1987, Siluanov telah dipanggil untuk perkhidmatan tentera dalam tentera Soviet. Pada tahun 1989, beliau kembali ke Kementerian Kewangan, mengambil jawatan sebagai ahli ekonomi terkemuka, kemudian beliau adalah ahli ekonomi kategori 1, timbalan ketua subbahagian dan perunding,,.

Siluanov bekerja di Kementerian Kewangan RSFSR sehingga Januari 1992, apabila, selepas kejatuhan USSR, Kementerian Ekonomi dan Kewangan RSFSR dibentuk dengan menggabungkan jabatan dan Kementerian Ekonomi RSFSR. Di jabatan baru, pada Februari 1992, beliau memegang jawatan timbalan ketua jabatan,. Pada bulan yang sama, Kementerian Ekonomi dan Kewangan RSFSR dibahagikan kepada dua jabatan: Kementerian Ekonomi Persekutuan Rusia dan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Siluanov kekal bekerja di Kementerian Kewangan dan dalam tempoh sehingga Oktober 1997, menurut biografi rasminya, dia pergi dari timbalan ketua jabatan belanjawan, timbalan ketua jabatan belanjawan ke ketua jabatan, ketua jabatan belanjawan. jabatan,.

Pada tahun 1994, Siluanov mempertahankan disertasinya untuk ijazah calon sains ekonomi. Topik disertasinya ialah "Dasar belanjawan negara dalam konteks peralihan kepada hubungan pasaran. Pada contoh Persekutuan Rusia",,.

Pada Oktober 1997, Siluanov mengetuai Jabatan Dasar Makroekonomi dan Perbankan Kementerian Kewangan (jabatan itu dibentuk hasil penggabungan Jabatan Dasar Ekonomi Makro dan Jabatan Kredit dan Peredaran Monetari, yang bermula pada Oktober 1996) ,,.

Pada Mac 2001, Siluanov menyertai lembaga Kementerian Kewangan,,. Pada Julai 2003, beliau menjadi Timbalan Menteri Kewangan Alexei Kudrin, dan kemudian menyelia isu-isu yang berkaitan dengan hubungan antara belanjawan (hubungan antara belanjawan mata pelajaran yang berbeza persekutuan) dan dasar makroekonomi,,. Beberapa bulan kemudian, pada Oktober 2003, Siluanov menjadi ahli suruhanjaya kerajaan Rusia untuk menyelesaikan masalah entiti pentadbiran-wilayah tertutup. Pengerusi suruhanjaya itu, yang berlangsung sehingga April 2004, ialah Timbalan Perdana Menteri Boris Alyoshin.

Pada Mei 2004, penyusunan semula berlaku di Kementerian Kewangan, akibatnya Siluanov meninggalkan jawatan timbalan menteri dan menjadi pengarah jabatan hubungan antara belanjawan,,. Pada Disember 2005, pegawai itu sekali lagi menjadi timbalan Kudrin: dia diarahkan untuk menyelia aktiviti serantau Kementerian Kewangan,,,. Pada bulan yang sama, Siluanov dimasukkan ke dalam suruhanjaya kerajaan mengenai kompleks bahan api dan tenaga dan pembiakan pangkalan sumber mineral, yang diketuai oleh Perdana Menteri Rusia Mikhail Fradkov. Siluanov kekal sebagai ahli suruhanjaya itu sehingga 2008,,,.

Semasa berada di Kementerian Kewangan, Siluanov berkhidmat dalam lembaga pengarah dan lembaga penyeliaan pelbagai bank dan syarikat negeri. Jadi, pada tahun 1999 beliau menjadi ahli lembaga pengarah bank Rossiyskiy Kredit, pada tahun 2000 - ahli lembaga penyeliaan Rosselkhozbank, pada tahun 2002 beliau telah dimasukkan ke dalam lembaga pengarah perbadanan negara "Agensi untuk Penyusunan Semula Organisasi Kredit" (AKRO), dan pada Januari 2004 tahun - Lembaga Pengarah Perbadanan Negeri "Agensi Insurans Deposit",. Pada tahun 2004 dan pada tahun 2008, Siluanov adalah ahli Lembaga Penyeliaan Vneshtorgbank,, (pada tahun 2009 beliau tidak berada dalam senarai ahli lembaga). Di samping itu, pada November 2007, Siluanov menjadi ahli Lembaga Penyeliaan Perbadanan Negeri "Dana Bantuan kepada Pembaharuan Perumahan dan Utiliti", dan pada April 2009 - Lembaga Pengarah OJSC "UralVagonZavod". Siluanov juga berulang kali disebut dalam akhbar berkaitan dengan program sokongan untuk bandar industri tunggal (dibataskan pada musim gugur 2010).

Telah diperhatikan bahawa pengkhususan Siluanov - hubungan antara belanjawan - sangat sempit, jadi dia hanya dikenali oleh "beberapa pakar." Menurut beberapa laporan, semasa percutian terakhir Kudrin pada Ogos 2011, tugas menteri dilakukan oleh timbalannya Tatyana Nesterenko dan Alexei Lavrov, bagaimanapun, maklumat juga diterbitkan dalam akhbar bahawa Siluanov ditugaskan untuk menggantikan ketua Kementerian Kewangan.

Pada 26 September 2011, Kudrin, yang sejak 2000 telah menggabungkan jawatan Menteri Kewangan dan Timbalan Perdana Menteri, telah dipecat selepas kenyataannya mengenai perselisihan pendapat antara dia dan Presiden Rusia Dmitry Medvedev mengenai dasar kewangan negara (oleh itu, khususnya, , Kudrin berkeras untuk mengurangkan perbelanjaan ketenteraan), . Pada 27 September 2011, Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin membahagikan tugas Kudrin antara Timbalan Perdana Menteri Pertama Igor Shuvalov (dia menjadi bertanggungjawab ke atas blok ekonomi dalam kerajaan) dan Siluanov, yang dilantik sebagai pemangku Menteri Kewangan. Pada masa yang sama, Putin menegaskan bahawa keputusan untuk melantik Siluanov telah dipersetujui dengan Presiden Medvedev,,,. Pada 29 September, diketahui bahawa Siluanov juga akan menggantikan Kudrin dalam majlis anti-krisis Komuniti Ekonomi Eurasia (EurAsEC) dan sebagai pengurus Rusia dalam Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) dan Bank Dunia,. Pada November 2011, beliau menggantikan bekas menteri kewangan dan dalam jawatan lain - wakil kerajaan di Majlis Perbankan Negara (NBS; pada Disember 2011 beliau juga menjadi pengerusi badan ini), lembaga pengarah Agensi Insurans Deposit (DIA) dan Lembaga Penyeliaan Vnesheconombank (VEB), .

Mengulas mengenai kenaikan pangkat Siluanov, Kudrin, dalam temu bual dengan akhbar Vedomosti, menyatakan bahawa bekas timbalannya adalah "seorang pembiaya kerjaya yang dibesarkan di Kementerian Kewangan." Siluanov sendiri, selepas pelantikannya, menekankan bahawa pada masa depan dasar Kementerian Kewangan tidak akan berubah dan bahawa dia, seperti Kudrin, "melihat tugas utama dalam mengurangkan risiko ketidaklaksanaan bajet." Pada masa sama, beliau tidak mempersoalkan keperluan untuk mengekalkan perbelanjaan ketenteraan negara,. Sebaliknya, pakar, mengulas mengenai ketibaan Siluanov, memanggilnya pakar yang baik, tetapi "tokoh sementara", bermakna dia tidak mempunyai berat politik,,. Walaupun pendapat ini, pada 16 Disember 2011, Medvedev melantik Siluanov sebagai Menteri Kewangan tetap; pada hari yang sama dia diperkenalkan kepada Majlis Keselamatan Persekutuan Rusia. Pada 10 Januari 2012, Siluanov menjadi pengurus dari Persekutuan Rusia di IMF, Bank Antarabangsa untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan (IBRD) dan Agensi Jaminan Pelaburan Pelbagai Hala,.

Pada musim bunga 2012, Putin dipilih sebagai presiden baharu Persekutuan Rusia, yang melantik Medvedev sebagai perdana menteri baharu selepas pelantikannya. Dalam kabinet baru, Siluanov mengekalkan jawatan Menteri Kewangan.

Menurut angka rasmi, pada tahun 2009 Siluanov memperoleh lebih daripada timbalan menteri kewangan yang lain - 9.3 juta rubel, dan pendapatannya pada tahun 2010 melebihi Kudrin dan berjumlah 8.9 juta rubel,.

Siluanov telah dianugerahkan diploma Kementerian Kewangan (2001), dia berterima kasih kepada Presiden dan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia (kedua-duanya - 2002). Di samping itu, pada tahun 2007 beliau dianugerahkan pingat Order of Merit untuk Tanah Air, kelas 1, dan pada tahun 2011, Order of Merit untuk Tanah Air, kelas ke-4.

Siluanov bercakap Jerman. Pegawai itu sudah berkahwin dan mempunyai seorang anak lelaki.

Bahan terpakai

Kerajaan Rusia yang diperbaharui: komposisi. - RBC, 21.05.2012

Putin melantik Medvedev sebagai perdana menteri Rusia. - Berita RIA, 08.05.2012

CEC mengumumkan keputusan akhir pilihan raya presiden di Persekutuan Rusia. - Berita RIA, 07.03.2012

Keputusan Presiden Rusia. Mengenai Gabenor dari Persekutuan Rusia dalam Tabung Kewangan Antarabangsa, Bank Antarabangsa untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan dan Agensi Jaminan Pelaburan Pelbagai Hala, 10.01.2012

A. Siluanov dilantik sebagai pengurus dari Rusia dalam IMF. - RBC, 10.01.2012

A. Siluanov termasuk dalam Majlis Keselamatan Rusia. - RBC, 17.12.2011

Medvedev melantik Anton Siluanov sebagai menteri kewangan. - Berita RIA, 16.12.2011

Siluanov telah dipilih sebagai pengerusi majlis perbankan negara. - Berita RIA, 13.12.2011

Kabinet Menteri Persekutuan Rusia menggantikan Kudrin dalam NBS dan majlis DIA dan VEB dengan Siluanov. - Berita RIA, 24.11.2011

Siluanov menggantikan Kudrin dalam Majlis Perbankan Negara, VEB dan DIA. - Berita, 24.11.2011

A. Kashevarova, A. Lednev. Siluanov tidak bersinar di universiti, tetapi pergi untuk kentang. - berita kehidupan, 29.09.2011

Siluanov akan menggantikan Kudrin dalam lembaga EurAsEC Anti-Crisis Fund, IMF. - Berita RIA, 29.09.2011

Siluanov akan menggantikan Kudrin dalam lembaga pengarah EurAsEC, IMF dan Bank Dunia. - Newspaper.ru, 29.09.2011

Maxim Tovkaylo, Evgenia Pismenny, Margarita Lyutova. Kudrin menemui pengganti di Kementerian Kewangan. - Vedomosti.ru, 28.09.2011

Kudrin menganggap Anton Siluanov sebagai "pembiaya kerjaya." - Petang Moscow, 28.09.2011

Sergei Smirnov. Siluanov: belum ada rancangan untuk menaikkan cukai. - Vedomosti.ru, 28.09.2011

Petr Netreba. Dua akan bekerja untuk Alexei Kudrin. - Kommersant, 28.09.2011. - №181 (4722)

Rustem Falyakhov. antara dua kursus. - Newspaper.ru, 28.09.2011

Anton Siluanov, Timbalan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia. - Kommersant-Online, 27.09.2011

Timbalan Menteri Siluanov akan bertindak sebagai Menteri Kewangan. - Berita RIA, 27.09.2011

Siapa Anton Siluanov. - Newspaper.ru, 27.09.2011

Dan kira-kira. Menteri Kewangan melantik Anton Siluanov. - RBC, 27.09.2011

Dan kira-kira. Anton Siluanov telah dilantik sebagai Menteri Kewangan Persekutuan Rusia. - IA Rosbalt, 27.09.2011

Kementerian Kewangan membuat persediaan awal untuk bekerja tanpa Kudrin yang akan bercuti. - Berita RIA, 27.09.2011

Timbalan menteri memanggil Siluanov pakar yang baik, tetapi seorang tokoh sementara. - Berita RIA, 27.09.2011

Medvedev menolak Kudrin. - Berita RIA, 26.09.2011

Ivan Synergiev, Valentina Kalitka. Pindahan tunai. - Kommersant-Online, 26.09.2011

Maklumat mengenai pendapatan, harta dan kewajipan harta penjawat awam negeri Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia untuk tempoh dari 1 Januari 2010 hingga 31 Disember 2010 - 06/01/2011

Elena Gosteva. Timbalan dan pegawai membuka dompet mereka. - BFM.ru, 16.05.2011

Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 2 Februari 2011 N 127 "Mengenai pemberian anugerah negara Persekutuan Rusia". - Pentadbiran Presiden Persekutuan Rusia, 02.02.2011

Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia tidak merancang untuk memperuntukkan kredit bajet kepada bandar industri tunggal pada tahun 2011. - Banki.ru, 28.10.2010

Kenyataan A.G. Siluanov kepada agensi berita. - Laman web Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, 16.09.2010

Anton Germanovich ialah Menteri Kewangan Rusia (dia telah memegang jawatan ini sejak 2011). Dalam kerajaan baharu yang diketuai oleh Dmitry Medvedev, beliau mengambil jawatan Timbalan Perdana Menteri Pertama (sejak 18 Mei 2018).

Pendidikan dan perkhidmatan ketenteraan

Pada tahun 1985 beliau lulus dari Institut Kewangan Moscow dengan ijazah dalam bidang kewangan dan kredit. Berbahasa Jerman.

Pada Mac 1987 beliau telah digubal menjadi tentera, berkhidmat selama dua tahun.

Aktiviti buruh

Pada Ogos 1985, beliau mendapat pekerjaan di Kementerian Kewangan RSFSR, di mana selama satu setengah tahun dia bekerja pertama sebagai ahli ekonomi, dan kemudian sebagai ahli ekonomi kanan.

Selepas tentera, pada Mei 1989, beliau kembali ke Kementerian Kewangan RSFSR. Semasa bekerja di sini, beliau menukar beberapa jawatan: beliau ialah ahli ekonomi terkemuka, ahli ekonomi kategori pertama, timbalan ketua subbahagian dan perunding.

Semasa Februari 1992, beliau adalah timbalan ketua jabatan di Kementerian Ekonomi dan Kewangan Persekutuan Rusia.

Pada Februari 1992, beliau telah dijemput ke jawatan timbalan ketua jabatan belanjawan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia. Kemudian dia bekerja sebagai timbalan ketua jabatan belanjawan - ketua jabatan, timbalan ketua jabatan belanjawan. Dari Oktober 1997 hingga Julai 2003, beliau mengetuai jabatan dasar makroekonomi dan aktiviti perbankan Kementerian Kewangan RF. Mulai 22 Mac 2001 - Ahli Kolegium Kementerian Kewangan.

Dari Julai 2003 hingga Mei 2004 beliau adalah Timbalan Menteri Kewangan Rusia. Kemudian, sehingga Disember 2005, beliau adalah pengarah Jabatan Perhubungan Antara Belanjawan Kementerian Kewangan, dan kemudian beliau mengambil jawatan Timbalan Menteri Kewangan Persekutuan Rusia.

Dari September 2011, beliau berkhidmat sebagai Menteri Kewangan Rusia, dan pada Disember tahun yang sama beliau menjadi menteri. Dia memegang jawatan ini hingga sekarang.

Beliau merupakan pengerusi lembaga pengarah Agensi Insurans Deposit (DIA), beliau digantikan dalam jawatan ini oleh Elvira Nabiullina.

Pada 28 April 2017, pada mesyuarat Lembaga Penyeliaan VTB, beliau telah dipilih sebagai Pengerusi Lembaga Penyeliaan Bank.

Pada 7 Mei 2018, Dmitry Medvedev, dicalonkan untuk jawatan pengerusi kerajaan baharu, pada pertemuan dengan puak Rusia Bersatu di Duma Negeri, mencadangkan pencalonannya untuk jawatan Timbalan Perdana Menteri Pertama yang bertanggungjawab dalam bidang ekonomi dan kewangan. .

Pada 18 Mei 2018, beliau telah diluluskan oleh Timbalan Perdana Menteri Pertama Kerajaan - Menteri Kewangan Persekutuan Rusia. Bertanggungjawab untuk keseluruhan isu dasar kewangan dan ekonomi, termasuk projek nasional untuk pembangunan perniagaan kecil dan sederhana dan sokongan untuk inisiatif keusahawanan.

Menjadi salah seorang yang paling berpengaruh dalam pertubuhan politik. Langkah demi langkah, dia bergerak ke arah mendapatkan kawalan tunggal ke atas rizab emas negara.

Kisahnya bermula pada 2011 dengan telatah Menteri Kewangan Alexei Kudrin pada mesyuarat kerajaan Rusia dan peletakan jawatan berikutnya. Aleksey Leonidovich bersetuju untuk pergi dengan baik, iaitu, tanpa banyak skandal, menetapkan syarat untuk Dmitry Medvedev bahawa dia akan memindahkan jawatan yang ditentukan kepada anak didiknya, Anton Siluanov. Awl dalam kes ini ditukar kepada sabun. Apa yang boleh dikatakan tentang pengganti Kudrin? Seorang pegawai yang pendiam yang telah melalui semua peringkat perkhidmatan awam di Kementerian Kewangan, seorang pembimbing dan pelaksana yang tegas dari semua usaha pendahulunya, yang, kerana dasar kejamnya dalam pembaharuan pencen, popular digelar sebagai "penghukum pesara. ."

Tetapi selepas beberapa lama, selepas menunggu masa kemungkinan pelantikan baru Kudrin, Siluanov terus membentuk pasukannya sendiri untuk memastikan hidupnya, tetapi pada dasarnya perebutan kuasa. Kerana sesiapa yang mempunyai modal memesan muzik.

Ia termasuk:

"Tatarin" - bekas menteri Kementerian Pembangunan Ekonomi Alexey Ulyukaev ;

"Kuat" - bekas timbalan Siluanov dan Menteri semasa Kementerian Pembangunan Ekonomi Maxim Oreshkin;

"Dompet" - Pengarah Jabatan Pentadbiran Kementerian Kewangan Alexander Ahpolov ;

"Altai" - ketua Gokhran Rusia Andrey Yurin;

"Rezany" - Ketua Pengarah Goznak JSC Arkady Trachuk.

Siluanov sendiri dipanggil "Jerman", dari patronymic Germanovich.

Dengan nama tidak rasmi ini, orang yang dihormati ini dipanggil orang bawahan. Bukan untuk menyinggung perasaan, sudah tentu, tetapi untuk mempercepatkan komunikasi.

Alexei Kudrin sentiasa mendapat sokongan dari atas, yang, bagaimanapun, tidak menyelamatkannya, jadi orang Jerman memahami bahawa perlu untuk menempatkan rakyatnya pada tahap mendatar. Supaya orang yang memerlukannya memahami - sentuh satu pautan, keseluruhan rantai akan jatuh, dan ini tidak kurang daripada krisis pengurusan sebenar. Dalam hal ini, ia memerlukan banyak usaha untuk melobi pelantikan "Tatarin" sebagai Menteri Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia. Bukan rahsia lagi bahawa kementerian ini diwujudkan untuk mengimbangi dan mengawal Kementerian Kewangan. Oleh itu, eselon kedua selepas "Tatar" di sana tiba "Kuat" Oreshkin, yang sehingga baru-baru ini adalah timbalan "Jerman".

Keperluan untuk mengumpul dana untuk pengurusan operasi operasi sentiasa terletak pada "Purse", rakan dan bekas rakan sekelas Kudrin. Dia telah membocorkan Kementerian Kewangan walaupun di bawah Lesha, jadi peralihan kepada menteri baharu bukanlah sesuatu yang baru baginya, dan watak negara yang fleksibel bercakap untuk dirinya sendiri.

Dua bulan lalu, semasa carian oleh FSB berkaitan penyelewengan dalam perolehan awam Kementerian Kewangan, 10 juta rubel ditemui di pejabat Ahpolov, yang dipanggilnya "wang untuk perbelanjaan peribadi"!

Perlu diingat bahawa kelemahan manusia dalam bentuk kecintaan kepada batu permata berjalan seperti benang merah melalui aktiviti Kudrin dan Siluanov. Kebetulan, kuasa yang ada sentiasa tertarik kepada yang cantik! Itulah sebabnya pada satu ketika Kudrin mempercayakan AK Alrosa kepada eksekutif perniagaan Alexander Akhpolov untuk menyelia. "Jerman" tidak mengubah apa-apa, tetapi pada masa yang sama berkuasa dalam organisasi bawahan Gokhran dari Rusia (pantry berlian) bekas rakan sekerjanya di jabatan hubungan antara belanjawan Kementerian Kewangan Andrey Yurin aka "Altai".

Yurin paling sesuai dengan mahkamah baru: sebagai tambahan kepada manipulasi licik dengan batu, dia membuktikan dirinya sebagai eksekutif perniagaan yang kuat. Walaupun dia menjadi terkenal untuk ini dalam Dana Insurans Perubatan Wajib, dari mana dia mengambil langkah tepat pada masanya. Diselamatkan hanya dengan pelukan "Nemets" dan pelantikan ke Gokhran!

Di lokasi baru, dia mula membaiki semua yang boleh dibaiki atau dibeli, kerana orang Jerman itu tidak berhemat dalam memperuntukkan dana, meramalkan keuntungan masa depannya. Bil masuk ke dalam berbilion-bilion rubel! Apakah jenis berlian yang ada di sana, fikir Nemets, tetapi ketamakan melanda dan pada 2017 Siluanov merancang untuk melantik rakannya dari Goznak Trachuk, lebih dikenali sebagai Rezaniy, sebagai pemimpin baharu PJSC Alrosa .

Seseorang tidak perlu tujuh jengkal di dahi untuk tidak memahami tahap pengaruh yang boleh dicapai dengan mengawal sepenuhnya rantaian: Alrosa - Goznak - Gokhran - Kementerian Pembangunan Ekonomi - Kementerian Kewangan. Siluanov membina skema kerja sedemikian rupa untuk kekal sebagai satu-satunya orang yang memahami semua nuansa emas bergerak, batu permata dan kekayaan lain dalam negara. Tidak masuk akal untuk bercakap tentang penyalahgunaan di sini - terlalu remeh. Ia berbau rancangan yang jauh lebih serius dan meluas.

Sebagai contoh, pentadbiran Presiden AS Donald Trump berbisik tentang pengenalan "standard emas". Semua ini masih di peringkat khabar angin, tetapi mengapa tidak bersedia untuk "inovasi" terlebih dahulu, atas dasar individu, boleh dikatakan. Di sini Siluanov sedang bersedia untuk menjadi yang pertama dan satu-satunya. Dan apa, pasukan itu, emas juga.

Tetapi masih ada satu nuansa, terima kasih yang "Jerman" tidak akan dapat melaksanakan rancangan yang cemerlang - ini adalah wahyu "Tatar", yang dia memanjakan dengan keteraturan yang dicemburui.

14:46 - REGNUM Tindakan seseorang dikawal oleh masa lalunya.

Apakah pengalaman hidup yang terkumpul dalam keperibadian Anton Siluanov, bakal Timbalan Perdana Menteri Pertama?

Setelah menjadi Menteri Kewangan Rusia, beliau mempertahankan disertasinya untuk ijazah Doktor Ekonomi pada tahun 2012, menggunakan pengetahuan profesionalnya.

Tema disertasi ialah "Hubungan antara belanjawan dalam konteks pembangunan federalisme di Rusia."

Nampak macam minyak. Perkembangan federalisme dalam disertasi dianggap sebagai perkembangan federalisme belanjawan, dan ini adalah hubungan antara belanjawan persekutuan, wilayah dan perbandaran. Di sini, dan ternyata: hubungan antara belanjawan dalam keadaan pembangunan hubungan antara belanjawan. Minyak mentega. Dan apa, anda bertanya, masalahnya?

Tetapi tidak semuanya begitu mudah.

Terdapat beberapa negeri persekutuan di dunia dengan pemisahan kuasa wilayah menegak dengan belanjawan mereka sendiri. Konsep federalisme belanjawan dicipta untuk menyatakan dan menyamaratakan dengan tepat fakta ini dan dengan harapan federalisme belanjawan sebenar suatu hari nanti tidak lagi menjadi tumpuan konflik dalaman dan percanggahan tersembunyi.

Asalkan itu mimpi. Malah, walaupun di atas kertas, adalah tidak mungkin untuk mengagihkan kuasa dan memberikan mereka wang (sumber hasil) sedemikian rupa sehingga janji persekutuan faedah manusia akan menjadi kenyataan di setiap majlis perbandaran Rusia, dan wang itu tidak akan hilang pada cara kepada bajet tempatan.

Oleh itu, sebagai menteri saintifik, A. Siluanov boleh dikreditkan dengan percubaannya untuk menganalisis secara peribadi pengalaman federalisme belanjawan asing dan secara peribadi merumuskan "arah untuk meningkatkan hubungan antara belanjawan Rusia, dengan mengambil kira pembangunan model domestik federalisme belanjawan dan kitaran. turun naik dalam keadaan ekonomi.”

Inilah tujuan kerja kedoktoran.

Penambahbaikan hubungan antara belanjawan, ternyata, adalah sesuatu yang tidak menjejaskan perkembangan federalisme belanjawan, tetapi hanya mengambil kira pengubahsuaian Rusianya.

Secara teori, adalah perlu untuk membangunkan masalah sedemikian rupa sehingga perubahan berasaskan saintifik dalam hubungan antara belanjawan akan mengukuhkan federalisme belanjawan di Rusia, mengukuhkan dan mengembangkan keupayaan pesertanya di semua peringkat kerajaan dan pengurusan. Demi kepentingan meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Jika tidak, ternyata peningkatan hubungan antara belanjawan demi peningkatan mereka, dengan kehilangan hasil yang boleh difikirkan sudah pada permulaannya.

Akibatnya, matlamat dialihkan daripada hasil kepada proses.

Tidak ada yang mengejutkan dalam jurang konsep seperti itu. Banyak dokumen negara Rusia dan undang-undang persekutuan adalah betul dari segi struktur, tetapi dipecahkan secara konsep. Ada matlamat, ada tugas, ada penunjuk pencapaian mereka, tetapi semuanya sangat lemah berhubung antara satu sama lain atau tidak berhubung langsung.

Anda boleh mengambil mana-mana program negeri Persekutuan Rusia dan mendapati di dalamnya bukan satu matlamat yang sepadan dengan nama program, tetapi banyak matlamat. Di manakah pemasangan pelbagai guna seperti itu melanda: pada sasaran atau pada segi empat sama? Jawapannya jelas - di angkasa, bukan di tempat.

Kementerian Kewangan adalah pelaksana yang bertanggungjawab bagi program negeri Persekutuan Rusia "Pengurusan Kewangan Awam dan Peraturan Pasaran Kewangan". Tujuan program ini dinyatakan dalam satu ayat, yang memberikan gambaran luaran bahawa ia adalah satu-satunya. Walau bagaimanapun, beberapa matlamat dijahit di dalam formula sekaligus:

— memastikan keseimbangan jangka panjang sistem belanjawan;

— memastikan kestabilannya dalam masa dan ruang;

— meningkatkan kualiti pengurusan kewangan awam;

— meningkatkan kualiti peraturan undang-undang pasaran kewangan.

A. Siluanov menggabungkan semua ini dalam satu perenggan: memastikan keseimbangan jangka panjang dan kemampanan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, meningkatkan kualiti pengurusan kewangan awam dan peraturan undang-undang pasaran kewangan, dan dipanggil matlamat program negara.

Kementerian Kewangan dan struktur bawahannya merupakan satu-satunya peserta dalam program ini. Persoalannya - mengapa kerajaan Rusia memerlukan program ini, yang bersifat jabatan dan berkaedah yang sempit, dan matlamat - dengan ufuk yang sukar difahami? Apa sahaja yang anda lakukan, banyak lagi yang perlu dilakukan.

Jawapan hipotetikal adalah seperti berikut: program ini diperlukan untuk memperuntukkan lebihan dana belanjawan untuknya, yang, jika perlu, boleh digunakan untuk pelbagai tujuan bukan jabatan. Kerana program negeri ini - mengikut definisi Kementerian Kewangan sendiri - bersifat sokongan. Apa yang menyediakan? Sendiri, kerana wang juga diperuntukkan untuk program negeri lain, arahan, projek.

Dalam disertasi A. Siluanov, ia juga memalukan bahawa daripada 222 item bibliografi, enam puluh lapan adalah rujukan kepada undang-undang persekutuan, perintah dan surat daripada Kementerian Kewangan Rusia, yang tidak ada kaitan dengan bukti saintifik.

Begitulah paradoksnya: wang menyukai akaun, tetapi kata-kata melayang ke dalam makna yang tidak terhingga. Pemindahan pendekatan sebenar, dan bukannya pendekatan metodologi kepada perkembangan masalah yang dinyatakan secara abstrak kepada pengurusan kerajaan mungkin menjadi tidak produktif dalam aktiviti timbalan perdana menteri pertama.

Model saintifik bukan ramalan untuk menteri itu sendiri.

Baginya dan bagi gabenor yang baru dilantik pada tahun 2017, ia ternyata menjadi berita dan misteri - dari mana datangnya rangka dalam kabinet bajet entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam bentuk pinjaman komersial yang banyak. Pada masa kerajaan melakukan segala-galanya untuk menyamakan keselamatan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

2 trilion 300 bilion rubel - ini adalah hutang rakyat Persekutuan Rusia. Ini adalah kedua-dua hutang komersial dan hutang tertunggak organisasi belanjawan (sekolah, hospital, institusi pendidikan tinggi). Dalam satu setengah dozen wilayah, jumlah hutang adalah sehingga seratus peratus daripada nilai pendapatan tahunan, dalam tiga puluh - sehingga lapan puluh peratus. Tiga puluh lagi mempunyai kurang daripada 50% daripada pendapatan mereka.

Menteri kewangan kini berharap dapat mengurangkan bahagian hutang komersial kepada 50 peratus daripada hasil cukai dan bukan cukai sekurang-kurangnya pada 2020. Kami memerlukan inventori, selepas itu akan ada pengagihan semula - "lebih disasarkan" - jumlah pemindahan antara belanjawan.

Ini adalah hasil tidak langsung (atau langsung?) daripada pelaksanaan program negeri "Pengurusan kewangan awam dan peraturan pasaran kewangan."

Sebagai Timbalan Perdana Menteri Pertama Siluanov, tidak mungkin lagi untuk melangkah ke arah ketidakamanan belanjawan kuasa wilayah dan perbandaran, yang telah dipindahkan secara menegak ke bawah, tetapi tidak disokong oleh sumber. Kita sama ada perlu meningkatkan sokongan pemindahan belanjawan, atau membuang kuasa yang tidak disediakan dengan sumber. Dalam kes yang paling teruk, masalah akan berkembang seperti bola salji. Dan tiada perkembangan terobosan di peringkat subjek Persekutuan Rusia akan berlaku.

Secara adil, ia harus dikatakan bahawa keadaan di wilayah adalah lebih baik daripada sebelumnya. Pada tahun 2013, defisit belanjawan subjek Persekutuan Rusia adalah sepuluh peratus daripada sumber pendapatan mereka sendiri. Dan tahun lepas ia adalah minimum.

Kementerian Kewangan juga mengambil berat untuk memastikan bahawa penghijrahan asas cukai tidak membawa kepada kehilangan sara diri serantau, dan bahawa wilayah itu mempunyai asas pendapatan yang stabil dan dirangsang untuk membangunkan potensi ekonomi mereka. Kita akan belajar tentang langkah untuk memastikan keadaan yang lebih baik sejurus selepas pembentukan kabinet menteri baharu.

Mana-mana sistem adalah baik jika Kementerian Kewangan tahu mengapa ia buruk

A. Siluanov percaya bahawa kementerian sentiasa berada di barisan hadapan dalam ekonomi, dan pakarnya sangat berkelayakan tinggi dan cukup lengkap dan dalam banyak cara lebih mahir dalam sektor tertentu berbanding jabatan sektoral. Semua jabatan cawangan dipertimbangkan dengan rakan-rakannya dari Kementerian Kewangan.

Menteri sendiri secara puratanya menerima gaji bulanan tiga kali ganda lebih tinggi daripada perdana menteri. Kira-kira 1.7 juta rubel.

Daria Antonova © IA REGNUM

Atas kebiasaan atau kiasan lisan, menteri menggunakan ungkapan Lenin bahawa politik adalah ungkapan ekonomi yang tertumpu.

Sebenarnya, dalam kerajaan Siluanov-Medvedev, bukan ekonomi yang akan menentukan politik, dan bukan politik yang akan menentukan ekonomi. Kedua-dua ekonomi dan politik akan dipusatkan oleh bajet.

Adakah ia berlaku seperti itu atau adakah ia berlaku seperti itu?

Pengerusi Jawatankuasa Belanjawan Duma A. Makarov telah pun membuktikan dari mimbar Duma Negeri bahawa hanya strategi belanjawan akan menyelamatkan kita, kerana kita tidak mempunyai kualiti ramalan ekonomi. Ramalan pembangunan sosio-ekonomi boleh berubah lima kali sepanjang tahun. Walaupun pada masa undang-undang mengenai belanjawan persekutuan sudah ada di Duma Negeri.

Dia betul apabila dia mengatakan bahawa kita mempunyai banyak strategi, dan ramai orang telah belajar cara menulis strategi dan kemudian melaporkan sejauh mana ia ditulis, tetapi secara umum, keberkesanan strategi ini adalah rendah.

Ini terpakai kepada pengaturcaraan kerajaan secara umum. Oleh itu, fungsi penimbang tara utama dalam proses penyepaduan pelan strategik, belanjawan dan pengurusan dalam kekacauan dokumentari strategik terpaksa terus dilaksanakan oleh Kementerian Kewangan.

Sebelum ini, penggubalan belanjawan persekutuan didahului oleh Ucapan Belanjawan Presiden Persekutuan Rusia. Selepas pindaan tetap tahun lepas kepada Kod Belanjawan, arahan utama dasar belanjawan, cukai dan tarif kastam Persekutuan Rusia dibangunkan dan diserahkan kepada kerajaan secara eksklusif oleh Kementerian Kewangan.

Kementerian Kewangan setiap tahun menerima permintaan belanjawan untuk tahun depan dan tempoh dua tahun yang dirancang berikutnya daripada kementerian dan jabatan dan kemudian menghantar kepada kementerian pengagihan "pemulangan" peruntukan bajet untuk program negeri. Apa ini?

Ini bermakna Kementerian Kewangan menganalisis permintaan belanjawan jabatan, menilai semula dan "memulangkan"nya dalam bentuk angka had untuk kelulusan kepada menteri. Sekiranya kementerian tidak bersetuju, maka senarai isu yang tidak diselaraskan disusun dan dihantar kepada Kementerian Kewangan.

Penimbang tara - sekiranya terdapat perbezaan pendapat kementerian dan jabatan dengan pelarasan Kementerian Kewangan - adalah kerajaan. Tetapi kes sedemikian, apabila perselisihan faham dengan pegawai kementerian kewangan akan dibawa ke peringkat perdana menteri, jika ia berlaku, sangat jarang berlaku.

Ternyata matlamat, tugas aktiviti sektoral dan sumber yang diperlukan untuk mencapainya disemak dan ditentang di jabatan kewangan, seolah-olah di situlah keutamaan dalam pembangunan sosio-ekonomi negara ditentukan. Mengikut undang-undang - ia tidak sepatutnya begitu. Dalam amalan, ternyata cara ia berfungsi.

Kementerian Kewangan tidak membetulkan matlamat dan objektif kementerian, meninggalkannya mengikut budi bicara jabatan. Mungkin dia tidak membacanya pun. Hanya mengikut budi bicaranya sendiri (metodologi?), dia menggunakan dua daripada empat tindakan daripada jadual pendaraban.

Oleh itu, pelantikan masa depan A. Siluanov sebagai timbalan pengerusi pertama kerajaan adalah agak pemformalkan tempat sebenar beliau dalam sistem perancangan, ramalan dan pengurusan kerajaan. Mungkin, pada peringkat ini dalam sejarah negara Rusia, ini betul.

Jika kita mensintesis pemikiran daripada ucapan awam terbaru A. Siluanov, kita mendapat program tindakan berikut untuk Timbalan Perdana Menteri Ekonomi Pertama.

Peraturan fiskal akan kekal, intipatinya adalah untuk mengekalkan nilai anggaran harga minyak dan membendung inflasi. Menurut menteri itu, ini bukan sahaja langkah untuk mengekalkan rizab dan membentuk kusyen keselamatan untuk bajet, tetapi juga kebolehramalan bahawa kita tidak akan menghadapi risiko berulang krisis yang telah berlaku dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Kerana krisis kebanyakannya berkaitan dengan bajet. Harga minyak jatuh, dan pendapatan jatuh dengan sewajarnya, perbelanjaan tidak dibiayai, semuanya "dipotong", defisit meningkat, inflasi tinggi, ketidakstabilan kadar pertukaran, dan sebagainya. Sebenarnya, ini adalah bagaimana krisis sentiasa berkembang. Dan tahun ini kami menganggarkan sehingga 3% daripada KDNK pendapatan pertukaran asing tambahan daripada hasil minyak dan gas kepada rizab.

Kami telah mengurangkan bahagian perbelanjaan pertahanan. Bahagian perbelanjaan untuk penjagaan kesihatan dan modal insan, sebaliknya, telah meningkat. Siluanov percaya bahawa salah satu tugas utama ialah menambah baik infrastruktur. Jelas sekali, tanpa ini, tidak akan ada pertumbuhan ekonomi. Ini adalah jalan raya dan lalu lintas udara. Terutamanya di bahagian timur negara kita, di Timur Jauh. Satu-satunya cara untuk pergi dari Vladivostok ke Khabarovsk adalah melalui Moscow. Ini sama sekali tidak boleh diterima. Oleh itu, isu infrastruktur jelas akan menjadi salah satu keutamaan dalam rancangan bajet akan datang.

Begitu juga dengan pelaburan dalam modal insan. Kita perlu melibatkan lebih ramai orang (terutamanya kumpulan yang terdedah) dalam proses pengeluaran yang aktif. Sebaliknya, kualiti perkhidmatan terbaik harus tersedia kepada penduduk, tidak kira sama ada anda berada di Moscow atau di mana-mana sahaja di negara kita. Dan terdapat tunggakan di sini. Kita perlu membangkitkan isu-isu ini.

Apa yang boleh menjadi sumber? Yang pertama, sudah tentu, adalah cukai. Dan peningkatan pentadbiran, yang juga mengurangkan sektor bayangan. Dari situ, wang akan diambil untuk keutamaan. Oleh itu, perubahan dalam sistem percukaian dan pentadbiran yang lebih baik adalah sumber utama hasil untuk gerakan.

Kita mesti mewujudkan iklim di negara kita yang lebih liberal, lebih menarik, untuk meneutralkan kesan sekatan yang dikenakan ke atas Rusia. Berikut adalah cukai, liberalisasi mata wang, persaingan yang lebih baik, termasuk pengurangan bahagian sektor awam dan penambahbaikan dalam kedudukan syarikat (bukan syarikat milik kerajaan, yang hari ini sebahagian besarnya menguasai sektor tertentu). Oleh itu, isu kawalan mata wang dan kawal selia mata wang adalah antara yang penting dalam agenda.

Untuk kastam: menjelang 2020, beberapa pusat pengisytiharan elektronik akan diwujudkan, yang akan membolehkan pelepasan kastam, eksport dan import peserta dalam aktiviti ekonomi asing tanpa hubungan dengan pegawai kastam. Interaksi jauh sedemikian dengan kastam akan mengurangkan kedua-dua kos pentadbiran dan risiko rasuah. Ini akhirnya akan meningkatkan pentadbiran. Semua ini dilakukan supaya syarikat biasa yang teliti boleh bekerja pada kos yang lebih rendah dan membawa lebih banyak pendapatan.

Seperti yang akan berlaku dalam realiti - kita akan lihat.