Dövlətin maliyyə resurslarının böyük hissəsi burada toplanıb Mövzu: Dövlətin maliyyə resursları

Giriş 3

1.2. Maliyyə resurslarının təsnifatı 10

1.3. Dövlətin maliyyə resurslarının fəaliyyət prinsipləri 12

2. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə resurslarının təhlili 15

2.1. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə ehtiyatlarının formalaşma mənbələri 15

2.2. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə resurslarından istifadə qaydaları 22

Nəticə 39

Giriş

Maliyyə və maliyyə resursları eyni anlayışlar deyil. Maliyyə resursları maliyyənin mahiyyətini müəyyən etmir, onların daxili məzmununu və sosial təyinatını açmır. Maliyyə elmi resursları deyil, resursların formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi nəticəsində yaranan ictimai münasibətləri öyrənir.

Mövzunun aktuallığı ondan ibarətdir ki, maliyyə resursları genişlənmiş istehsalın, cəmiyyətin sosial-iqtisadi yüksəlişinin ən zəruri mənbəyidir. Maliyyə resurslarının həcminin artırılması dövlətin maliyyə siyasətinin ən mühüm vəzifələrindən biridir. Maliyyə resurslarının həcminin azalması cəmiyyətin inkişafına mənfi təsir göstərir, investisiyaların azalmasına, istehlak fondlarının azalmasına səbəb olur, ictimai məhsulun və milli gəlirin bölgüsündə disbalans yaradır. Maliyyə resursları maliyyə münasibətlərinin maddi daşıyıcısı kimi çıxış edir. Buna görə də onların strukturunun və formalaşma problemlərinin öyrənilməsi dövlətin maliyyəsinin öyrənilməsi prosesində birinci yerə çıxır.

Maliyyə resurslarının iqtisadi artıma təsiri birtərəfli deyil, öz növbəsində maliyyə resurslarının tərkibi və həcmi dövlətin iqtisadi artım göstəricisindən, istehsalın səmərəliliyindən asılıdır.

İşin obyekti dövlətin maliyyə resurslarıdır.

İşin mövzusu Rusiya Federasiyasının maliyyə resurslarının problemləri və perspektivləridir.

Kurs işinin məqsədi Rusiya Federasiyasının maliyyə resurslarının problemlərini və perspektivlərini öyrənməkdir.

Məqsədlə əlaqədar olaraq aşağıdakı vəzifələri yerinə yetirmək lazımdır:

Dövlətin maliyyə resursları anlayışının tərifini genişləndirmək;

Maliyyə resurslarının tərkibini və onların səfərbər edilməsi üsullarını nəzərdən keçirmək;

Maliyyə resurslarının formalaşma mənbələrini və onlardan istifadə istiqamətlərini təhlil edin.

Birinci fəsil maliyyə resurslarının nəzəri əsaslarına həsr edilmişdir. Onların mahiyyəti, təsnifatı və məzmunu, fəaliyyət prinsipləri nəzərdən keçirilir. Maliyyə resurslarının balansı nəzərə alınır.

İkinci fəsil maliyyə resurslarının strukturuna həsr edilmişdir. Maliyyə resurslarının strukturu, onların formalaşma mənbələri nəzərdən keçirilir. Maliyyə resurslarının yaradılması və bölüşdürülməsində dövlət büdcəsinin funksiyası öyrənilmişdir.

Üçüncü fəsildə maliyyə resurslarının artımı problemlərindən və perspektivlərindən bəhs edilir. Müasir mərhələdə maliyyə resurslarının artımının əsas amilləri öyrənilir.

Əsəri yazarkən müəlliflər Burxanov I. V. Zharkovskaya, E.P. Qryaznova, E.V. Myslyaeva, I.N. Sviridov, O.Yu., Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi, mətbuat nəşrləri, İnternet məlumatları.

1. Maliyyə resurslarının nəzəri aspektləri

1.1. Maliyyə resurslarının anlayışı və mahiyyəti

Maliyyə resursları təsərrüfat-maliyyə fəaliyyəti prosesində dövlətin və təsərrüfat subyektləri tərəfindən toplanan ümumi ictimai məhsulun yaradılması və bölüşdürülməsi nəticəsində yaranır və pul kapitalı adlanan əsas istehsal amillərindən biri kimi çıxış edir. .

Maliyyə resursları mərkəzləşdirilmiş fondlar (dövlət büdcəsi, büdcədənkənar fondlar) və mərkəzləşdirilməmiş maliyyə resursları (təşkilatların pul vəsaitləri) kimi təsnif edilir (şək. 1.1).

Əlavə olaraq dövlətin, bölgələrin, təşkilatların maliyyə vəsaitlərini ayırın. Ümumi səviyyədə mərkəzləşdirilmiş maliyyə resurslarının yaradılmasının əsas mənbəyi milli gəlirdir. Dövlətin maliyyə resursları dövlətin, onun təşkilatları, təşkilatları, idarələri müəssisə kimi öz xərclərini ödəmək üçün idarə etdiyi bütün pul vəsaitlərinin məcmusudur.

Milli gəlirin bölgüsü və bölgüsü əsasında pul resurslarının mərkəzləşdirilmiş fondları yaradılır.

Milli gəlirin bir hissəsi yaradılır və təşkilatların nəzarəti altında qalır, daha dəqiq desək, makro səviyyədə mərkəzləşdirilməmiş ehtiyatlar yaradılır ki, onlar təşkilatda istehsal xərclərinə sərf olunur.

Maliyyə resurslarının yaradılmasının digər zəruri mənbəyi əsas istehsal fondlarının maya dəyərinin bir hissəsi hesabına formalaşan amortizasiya ayırmalarıdır.

Mərkəzləşdirilmiş maliyyə resursları xalis gəlirin vergi və qeyri-vergi ödənişləri və ayırmaları vasitəsilə bölüşdürülməsinin nəticəsidir.

düyü. 1.1 - Maliyyə resurslarının xarakteristikası

Bundan əlavə, dövlətin qızıl ehtiyatlarının satışından, enerji resurslarının satışından, xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə edilən gəlirlərdən iqtisadi dövriyyəyə cəlb edilən milli sərvətin bir hissəsi və əlavə olaraq, resurslar hesabına mərkəzləşdirilmiş maliyyə resursları yaradılır. dövlət qiymətli kağızlarının satışından əldə edilmişdir. Maliyyə ümumi daxili məhsulun istehsalı, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində təsərrüfat subyektlərinin vəsaitlərinin formalaşmasını, bölüşdürülməsini və istifadəsini təmin edən alətdir. Cəmiyyətin iqtisadi təşkilatının bu sahəsi maliyyə əməliyyatları vasitəsilə əmtəə və xidmətlərin istehsalına, satışına və istehlakına xidmət edir. Maliyyə pula və onun hərəkətinə əsaslanır. Maliyyə pul vəsaitlərinin hərəkətini təşkil edir və müəssisələrin, dövlətin, təsərrüfatların və digər subyektlərin pul vəsaitlərinin formalaşması və xərclənməsinə olan ehtiyaclarını təmin edir. Bu baxımdan maliyyə bütün hüquqi təsərrüfat subyektlərinin və ev təsərrüfatlarının pul vəsaitlərinin formalaşması və hərəkəti ilə bağlı münasibətlərini əks etdirir.

Dövlət maliyyəsi ümumi maliyyə sisteminin tərkib hissəsidir. Məlum olduğu kimi, ölkələrin iqtisadiyyatları milli hesablar sisteminə uyğun olaraq beş sektora bölünür: qeyri-maliyyə korporativ və kvazi-korporativ müəssisələr; Maliyyə institutları; dövlət orqanları; ev təsərrüfatlarına (əhaliyə) xidmət göstərən özəl qeyri-kommersiya qurumları; ev təsərrüfatları. Bu sektorlara dünyanın qalan sektoru da əlavə olunur. Bu sektorların hər birinə müvafiq institusional bölmələr daxildir. Hər bir sektorun institusional bölmələrinin maliyyələrinin məcmusu, onların bir-biri ilə və digər sektorlarla qarşılıqlı əlaqəsində iqtisadiyyatın sektorlarının və bütövlükdə ölkənin maliyyə sisteminin maliyyəsini və maliyyə vəsaitlərinin ümumi məbləğini təşkil edir. institusional bölmələrin və iqtisadi sektorların resursları ölkənin maliyyə resurslarının həcmini xarakterizə edir. Dövlət sektorunun maliyyə institusional vahidlərinin məcmusu dövlət maliyyə sistemini təşkil edir.

Dövlətin maliyyə fəaliyyətinin motivləri iqtisadi həyatın digər subyektlərinin fəaliyyət motivlərindən fərqlənir. Ev təsərrüfatlarının fəaliyyətinin əsas motivi əmək haqqı, faiz, dividend və s. şəklində mənfəət və gəlir əldə etməkdir. Sahibkarlıq fəaliyyəti sahəsində qərarların qəbul edilməsində müəyyənedici amil təkrar istehsalın maddi strukturunun formalaşmasına təsir göstərən maliyyə səmərəsinin əldə edilməsidir. Dövlətin maliyyə fəaliyyətinin əsas motivi öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsidir.

Dövlət maliyyəsi dövlətin daxili və xarici siyasətinin həyata keçirilməsi üçün iqtisadiyyatın bütün sahələrindən vəsaitlərin səfərbər edilməsi vasitəsidir. Onlar dövlət orqanlarının maliyyə əməliyyatlarının vahid məcmusunu təmsil edir, onların köməyi ilə vəsait toplanır və pul vəsaitləri xərclənir.

Hər bir dövlətin fəaliyyət göstərməsinin ilkin şərti kimi vəsaitlərin mərkəzləşdirilmiş fondlarının formalaşmasını, bölüşdürülməsini və istifadəsini təmin edən ölkənin əsas maliyyə fondu dövlət büdcəsidir. Dövlət büdcələri ilə yanaşı, büdcədənkənar fondlar da mühüm rol oynayır. Onlar birlikdə ölkənin dövlət maliyyəsini təşkil edirlər.

Ümumi dövlət sektorunun maliyyə resursları, əsasən, müəssisə, təşkilat və təsərrüfatların ödədikləri vergilər və yığımlar hesabına formalaşır.

Dövlət maliyyəsinə ehtiyac dövlətin mövcudluğu faktı və onun yerinə yetirdiyi funksiyalar üçün pul dəstəyi ehtiyacı ilə yaranır. Ən ümumi formada dövlət orqanlarının əsas funksiyası əhalinin və bütövlükdə cəmiyyətin istehlakı üçün qeyri-bazar əmtəələri və xidmətlərin təqdim edilməsi, habelə onların yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə dövlət siyasətini aparmaq və dövlət tapşırıqlarını yerinə yetirməkdən ibarətdir. gəlir (transferlər) və sərvət.

Dövlət maliyyəsi hesabına səfərbər olunan vəsaitlər özəl müəssisə tərəfindən qarşılana bilməyən dövlət xərcləri üçün istifadə olunur. Bunlara, xüsusən də dövlət idarəçiliyi, vətəndaşların ictimai təhlükəsizliyi, sosial proqramlar, ekologiya və müdafiə daxildir. Büdcədə vəsaitin toplanması dövlətə imkan verir ki, şəxsiyyətin inkişafına, mədəniyyətə, səhiyyəyə, təhsilə, aztəminatlı ailələrin dəstəklənməsinə, mənzil probleminin həllinə yönəlmiş sosial proqramlar həyata keçirsin. Pul vəsaitlərinin toplanması və bölüşdürülməsi ilə dövlət özünütənzimləyən bazar mexanizminin fəaliyyətini düzəltmək, əmtəə və xidmətlər bazarlarının, maliyyə bazarlarının fəaliyyətinə və iqtisadiyyatın sektorları üzrə gəlirlərin bölüşdürülməsinə təsir göstərmək imkanı əldə edir. Onların köməyi ilə ölkənin uzunmüddətli maraqları nəzərə alınmaqla ÜDM-in sektorlararası, sahələrarası və ərazilərarası yenidən bölüşdürülməsi, dövlət tənzimlənməsi və iqtisadi stimullaşdırılması həyata keçirilir. Resursların iqtisadiyyatın sektorları, sənaye sahələri, sosial qruplar və ərazilər arasında yenidən bölüşdürülməsi iqtisadiyyatın yenidən qurulması, ladin və elmi-texniki proqramların həyata keçirilməsi üçün bir rıçaqdır.

Dövlət öz funksiyalarını kommersiya mənfəəti və ya mənfəət əldə etmək üçün deyil, kollektiv istehlakı təmin etmək üçün yerinə yetirir. Bu baxımdan dövlət maliyyəsi bir tərəfdən dövlətlə hüquqi şəxslər və ev təsərrüfatları ilə digər tərəfdən dövlətin pul fondlarına icbari ödənişlər və bu vəsaitlərin vergi ödəyicilərinin mənafeyinə uyğun istifadəsi ilə bağlı münasibətləri əks etdirir.

Maliyyə resurslarının əsas mənbəyini milli gəlir, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatların mənfəəti, amortizasiya fondu, sığorta fondları təşkil edir. Maliyyə resurslarından istifadə əsasən xüsusi təyinatlı fondlar vasitəsilə həyata keçirilir, baxmayaraq ki, onlardan istifadənin qeyri-fond forması da mümkündür.

Maliyyə fondları bütün sistemin tərkib hissəsidir milli iqtisadiyyatda fəaliyyət göstərən tender fondları. Fon Maliyyə resurslarından istifadənin yeni formasının bəzi üstünlükləri var: o, resursların milli iqtisadiyyatın artımının əsas sahələrində cəmləşməsini təmin edir, ictimai və şəxsi maraqları daha dolğun əlaqələndirməyə və istehsala daha fəal təsir etməyə imkan verir.

1.2. Maliyyə resurslarının kvalifikasiyası

Maliyyə münasibətlərinin maddi daşıyıcısı kimi çıxış edən maliyyə resursları istehsal prosesinin bütün mərhələlərinə mühüm təsir göstərir, bununla da istehsal amillərini cəmiyyətin tələbatına uyğunlaşdırır. Onların yaradılması və tətbiqi nəticəsi ölkədə iqtisadi artım tempinə təsir göstərir. Bu növ ehtiyatlar üzrə mənfəət və maliyyə axınlarının hərəkəti istehsal amillərinin qruplaşdırılması və yenidən qruplaşdırılmasının, təşkilatların yaradılmasının, sənaye sahələrinin artımının və milli iqtisadiyyatın fəaliyyətinin əsasını təşkil edir.

Maliyyə resurslarının müəyyən edilməsi prosesində nəzərə alınmalı olan əsas fərziyyələr aşağıdakılardır:

1) maliyyə resursları, tərif kimi, müəssisənin maliyyəsi sahəsi də daxil olmaqla, əsas "maliyyə" kateqoriyasına aiddir;

2) əsas anlayışların mahiyyətinin xarakteri anlayışın paylanma, məsrəf proseslərinə aid edilməsini nəzərdə tutur;

3) resurs istifadə potensialı və təyinatı baxımından nəzərdən keçirilir.

Son, həlledici kateqoriya maliyyədir - yaradılmış dəyərin bölüşdürülməsi ilə bağlı münasibətlər. Onlar ümumi milli məhsulun (ÜDM) bölüşdürülməsi vasitəsi və sahibkarlıq subyektlərinin və onların iştirakı ilə formalaşan dövlətin maliyyə resurslarının yaradılması və istifadəsi vasitəsidir.

Dövlət maliyyə resurslarına büdcə vəsaitləri, dövlət büdcədənkənar fondlarının və yerli özünüidarənin büdcədənkənar fondlarının vəsaitləri, əlavə olaraq dövlət maliyyə institutlarının: Milli Bankın, dövlət sığorta orqanlarının, dövlət kredit təşkilatlarının vəsaitləri daxildir.

Dövlətin maliyyə resurslarının əsas tətbiq sahələri bunlardır:

Biznes sektorunun böyüməsi, onun struktur transformasiyası üçün xərclər;

Sosial institutların maliyyələşdirilməsi;

Cəmiyyətin sosial müdafiəsi;

Xarici iqtisadi fəaliyyət;

ətraf mühitin mühafizəsi;

Nəzarət;

dövlət müdafiəsi;

Maddi və maliyyə ehtiyatlarının yaradılması;

Digər istiqamətlər.

Təşkilatlar maliyyə resurslarından aşağıdakı məqsədlər üçün istifadə edirlər:

Təşkilatın genişlənmiş təkrar istehsalı və böyüməsi;

Komandanın sosial problemlərinin həlli;

Maddi stimullar;

Maliyyə ehtiyatlarının yaradılması;

Digər istiqamətlər.

Mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş maliyyə resurslarının əsas mənbəyi onların ilkin hesablamasında mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sahibkarların xalis gəlirləridir ki, bunun sayəsində həm müəssisələr, həm də dövlət tərəfindən maliyyə resursları yaradılır.

1.3. Dövlətin maliyyə resurslarının fəaliyyət prinsipləri

Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin bütün gəlir və xərclərinin, o cümlədən sahibkarların və büdcədənkənar fondların müvafiq ərazisində yerləşən gəlir və xərclərinin balansı. Şirkətin pul gəlirləri və xərcləri maliyyə resursları balansına daxil edilmir. Maliyyə resurslarının balansını fərqləndirin: Rusiya Federasiyası; rusiya Federasiyasının subyekti; yerli hökümət. Rusiya Federasiyasının maliyyə resursları balansı dövlət büdcəsinin, dövlət büdcədənkənar fondlarının və regionların maliyyə resurslarının balansının gəlir və xərclərinin məcmusudur.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə resurslarının balansı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsinin gəlir və xərcləri balansının və bələdiyyələrin maliyyə resurslarının balansının cəmidir. Yerli özünüidarənin maliyyə resursları balansı yerli özünüidarənin büdcəsinin gəlir və xərclərinin, habelə müəyyən bir ərazidə sahibkarların balansıdır.

Maliyyə resursları balansının inkişafı Rusiya Federasiyasının təsis qurumu olan Rusiya Federasiyasının və yerli özünüidarəetmənin sosial-iqtisadi artımı üçün proqnozun tərkib hissələrindən biridir. Balans, makroiqtisadi artım proqnozu səviyyəsində müəyyən təklif və qərarların qəbulu zərurətini müəyyən etməyə imkan verən bir vasitə kimi çıxış edir.

Maliyyə resursları balansının tərtibi prosesində aşağıdakılardan istifadə olunur: Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin, Rusiya Federasiyası Vergilər və Rüsumlar Nazirliyinin hesabat məlumatları, büdcə statistikası məlumatları, maliyyə resurslarının hesabat balansı. əvvəlki il üçün. Ərazi balanslarının spesifikliyi regionun və ya yerli özünüidarənin balans strukturunda dövlət büdcəsindən və ya Federasiya subyektinin büdcəsindən alınan vəsaitlərin olmasıdır.

Gəlir hissəsinə qarşılıqlı hesablaşmaların balansı daxildir - Federasiyanın subyektləri və ya yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən federal və ya regional büdcədən alınan vəsaitlər ilə mövcud büdcə və vergi qanunvericiliyinə uyğun olaraq federal büdcəyə köçürülən resurslar arasındakı fərq. və ya regional səviyyədə, o cümlədən qeyri-büdcə fondları ilə qarşılıqlı hesablaşmalar.

Maliyyə resursları balansının gəlir proqnozu son hesabat dövrü üçün müvafiq ərazinin sosial-iqtisadi artımı haqqında məlumatları, baza ilinin sonuna qədər gözlənilən məlumatları, növbəti dövr üçün məlumatları, o cümlədən nəticənin gözlənilən qiymətləndirilməsini ehtiva edir. sahibkarların fəaliyyətinin, vergi və qeyri-vergi daxilolmalarının, büdcənin digər gəlirlərinin, büdcədənkənar fondların.

Maliyyə resursları balansının xərclərinin proqnozu müəyyən büdcənin kəsirinin azaldılması zərurəti və dövlət xərclərinin mümkün azalması nəzərə alınmaqla gəlir balansının oxşar maddələrinin proqnozuna əsaslanır. Mümkün olduqda, dövlət büdcəsinin vəsaitləri hesabına xərclərin qiymətləndirilməsi prosesində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərindəki xərclər nəzərə alınır. Bu, müəyyən çətinliklərlə əlaqələndirilir, çünki dövlət büdcəsinin vəsaitlərinin bir hissəsi federal nazirliklər və idarələr tərəfindən regionlar arasında bölüşdürülür və Federasiyanın subyektlərinin büdcələrindən keçərək, resursları alanlara gedir. Bununla əlaqədar olaraq, bu cür resursların ekspert qiymətləndirilməsi nəzərə alınmaqla xərclər nəzərdə tutulur.

Maliyyə resursları balansının kəsiri müəyyən büdcənin kəsirinə bərabər ola bilməz, çünki balans müvafiq ərazidə əldə edilən bütün gəlirləri və bu ərazidəki bütün xərcləri nəzərə alır. Balans kəsiri təkcə büdcə vəsaitlərinin deyil, kompleksin bütün maliyyə resurslarının kəsirini əks etdirir. Eyni zamanda, balansın kəsirini proqnozlaşdırarkən büdcə kəsirini məhdudlaşdıran müddəalara əsaslanır, dövlət xərclərinə qənaət etmək və kəsirsiz büdcəyə nail olmaq üçün dövlət büdcəsi siyasətinin istiqamətlərini nəzərə alırlar.

Buna görə də, maliyyə resursları balansının hazırlanması prosesində xərcləri azaltmaq və bəlkə də xərcləri azaltmaq üçün tədbirlər hazırlanır. Balans kəsirinin ödənilməsi mənbələri həm daxili, həm də xarici resursları cəlb edə bilər: kredit təşkilatlarının kreditləri, dövlət kreditləri, büdcə kreditləri və s.

2. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə resurslarının təhlili

2.1. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə ehtiyatlarının formalaşma mənbələri

Maliyyə resurslarının həcmi və strukturu istehsalın artım səviyyəsi ilə bilavasitə bağlıdır: istehsalın miqyası nə qədər böyükdürsə və onun nəticəsi nə qədər yüksəkdirsə, səfərbər edilmiş və tətbiq olunan maliyyə resurslarının həcmi də bir o qədər çox olur. Rusiya Federasiyasının maliyyə resurslarına maliyyə münasibətlərində aşağıdakı əlaqələr daxildir:

dövlət büdcə sistemi;

büdcədənkənar xüsusi fondlar;

dövlət krediti;

Maliyyə münasibətlərinin bu üç bloku mərkəzləşdirilmiş maliyyəyə aiddir və makro səviyyədə iqtisadiyyatı və sosial münasibətləri tənzimləmək üçün istifadə olunur. Müəssisələrin maliyyə münasibətləri qeyri-mərkəzləşdirilmiş maliyyəyə aiddir və mikro səviyyədə iqtisadiyyatı və sosial münasibətləri tənzimləmək və stimullaşdırmaq üçün istifadə olunur.

Dövlətlə müəssisə, təşkilat, idarə və əhali arasında inkişaf edən maliyyə münasibətləri büdcə adlanır. Bu münasibətlərin maliyyə münasibətlərinin bir hissəsi kimi özünəməxsusluğu ondan ibarətdir ki, birincisi, onlar dövlətin (müvafiq orqanlar tərəfindən təmsil olunan) əvəzsiz iştirakçısı olduğu bölgü prosesində yaranır, ikincisi, onların formalaşması və istifadəsi ilə bağlıdır. dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuş mərkəzləşdirilmiş vəsait fondu.

Büdcə münasibətləri böyük müxtəliflik ilə xarakterizə olunur, çünki onlar bölgü prosesinin müxtəlif sahələrini (iqtisadiyyat sektorları, ictimai fəaliyyət sahələri, xalq təsərrüfatının sektorları, ölkənin əraziləri arasında) əhatə edir və idarəetmənin bütün səviyyələrini (federal, respublika) əhatə edir. , yerli).

Fəaliyyət prosesində büdcə münasibətləri öz müvafiq maddi və maddi təcəssümünü alır; onlar mürəkkəb təşkilati struktura malik olan ölkənin büdcə fondunda maddiləşir (təcəssüm olunur). Maliyyə resurslarının dövlətin əlində mərkəzləşdirilməsi dərəcəsini əks etdirən büdcə fondunun xüsusi dəyəri bir sıra amillərdən asılıdır: iqtisadi inkişaf səviyyəsindən; müəssisələrdə, təşkilatlarda, idarələrdə idarəetmə üsullarını; cəmiyyətin həll etdiyi iqtisadi və sosial vəzifələr və s.

Ölkənin büdcə fondunun formalaşması və istifadəsində büdcə münasibətlərinin məcmusu dövlət büdcəsi anlayışını təşkil edir. İqtisadi mahiyyəti baxımından dövlət büdcəsi milli gəlirin (qismən və milli sərvətin) yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı dövlətlə hüquqi və fiziki şəxslər arasında yaranan pul münasibətləridir. milli iqtisadiyyat, sosial və mədəni hadisələr, müdafiə və dövlət idarəçiliyinin ehtiyacları. Büdcə sayəsində dövlət maliyyə resurslarını iqtisadi və sosial inkişafın həlledici sahələrində cəmləyə bilir.

Real, obyektiv müəyyən edilmiş bölgü münasibətlərinin mövcudluğunun iqtisadi forması olmaqla, konkret ictimai məqsədi yerinə yetirən - cəmiyyətin və onun dövlət-ərazi strukturlarının ehtiyaclarını ödəmək üçün büdcə müstəqil iqtisadi kateqoriya kimi qəbul edilə bilər. Bu kateqoriya maliyyənin bir hissəsi olmaqla ümumilikdə maliyyəyə xas olan eyni xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur; lakin eyni zamanda onu maliyyə münasibətlərinin digər sahələrindən və həlqələrindən fərqləndirən xüsusiyyətlərə malikdir. Xüsusiyyətlərə aşağıdakılar daxildir:

Dövlət büdcəsi milli gəlirin bir hissəsinin dövlətin əlində ayrılması və onun bütün cəmiyyətin və onun ayrı-ayrı dövlət-ərazi birləşmələrinin tələbatının ödənilməsi məqsədilə istifadə edilməsi ilə bağlı yenidən bölüşdürmə münasibətlərinin xüsusi iqtisadi formasıdır;

Büdcənin köməyi ilə milli gəlirin, daha az hallarda - milli sərvətin milli iqtisadiyyatın sektorları, ölkənin əraziləri, ictimai fəaliyyət sahələri arasında yenidən bölüşdürülməsi baş verir;

Büdcədə dəyərin yenidən bölüşdürülməsinin nisbətləri, maliyyənin digər hissələrinə nisbətən daha çox dərəcədə, bütövlükdə genişlənmiş təkrar istehsalın ehtiyacları və inkişafının hər bir tarixi mərhələsində cəmiyyətin qarşısında duran vəzifələrlə müəyyən edilir;

Büdcə bölgüsü sahəsi dövlət maliyyəsinin tərkibində mərkəzi yer tutur ki, bu da büdcənin digər halqalarla müqayisədə əsas mövqeyi ilə əlaqədardır.

Büdcəyə iqtisadi kateqoriya kimi baxılması dərhal qəbul edilmədi. Yalnız son illərdə dövlət büdcəsinin iqtisadi mahiyyət baxımından müstəqil iqtisadi kateqoriya kimi, dövlətin maliyyə bazasının qanunvericiliklə təsbit edilməsi nöqteyi-nəzərindən isə dövlət büdcəsi hesab oluna bilən nöqteyi-nəzər üstünlük təşkil etmişdir. , onun maliyyə planı kimi.

Dövlət büdcəsinin iqtisadi kateqoriya kimi mahiyyəti bölgü (yenidən bölgü) və nəzarət funksiyaları vasitəsilə həyata keçirilir. Birincisi sayəsində dövlətin əlində vəsaitlərin cəmləşməsi və onlardan milli ehtiyacların ödənilməsi üçün istifadə edilməsi; ikincisi maliyyə resurslarının dövlətin sərəncamında nə qədər vaxtında və tam olduğunu, büdcə vəsaitlərinin bölgüsündə proporsiyaların əslində necə yığıldığını və onlardan səmərəli istifadə edilib-edilmədiyini öyrənməyə imkan verir. Dövlət büdcəsinin iqtisadi kateqoriya kimi xüsusiyyətləri onun yerinə yetirdiyi funksiyalarda öz izini qoyur. Funksiyaların məzmunu, onların fəaliyyət dairəsi və obyekti spesifikliyi müəyyən etməklə xarakterizə olunur.

Bölüşdürmə funksiyasının əhatə dairəsi ictimai istehsalın demək olar ki, bütün iştirakçılarının büdcə ilə münasibətlərə girməsi ilə müəyyən edilir. Büdcənin yenidən bölüşdürülməsinin əsas obyekti xalis gəlirdir; lakin bu, büdcə və zəruri məhsulun, bəzən isə milli sərvətin maya dəyərinin bir hissəsi vasitəsilə yenidən bölüşdürülməsi imkanını istisna etmir.

Nəzarət funksiyası ondan ibarətdir ki, büdcə obyektiv şəkildə - dövlətin vəsait fondunun formalaşması və istifadəsi yolu ilə iqtisadiyyatın struktur əlaqələrində baş verən iqtisadi prosesləri əks etdirir. Bu mülkiyyət sayəsində büdcə maliyyə vəsaitlərinin müxtəlif təsərrüfat subyektlərindən dövlətin sərəncamına necə daxil olması, dövlətin mərkəzləşdirilmiş resurslarının həcminin onun tələbatının həcminə uyğun olub-olmaması və s. “siqnal” edə bilir. Nəzarət funksiyasının əsasını büdcə gəlirlərinin və xərc təyinatlarının müvafiq göstəricilərində əks olunan büdcə vəsaitlərinin hərəkəti təşkil edir.

Dövlət büdcəsi həmişə iqtisadiyyatın və sosial sahənin inkişafına təsir göstərən mühüm alət olub. Onun köməyi ilə milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsini həyata keçirən dövlət ictimai istehsalın strukturunu dəyişdirə, idarəetmənin nəticələrinə təsir göstərə, sosial transformasiyaları həyata keçirə və s.

Büdcə elmi-texniki tərəqqinin sürətləndirilməsi maraqlarında istifadə oluna bildiyinə görə ölkə iqtisadiyyatına böyük təsir göstərə bilər. Elmin büdcədən maliyyələşdirilməsinin prinsipial olaraq yeni mexanizminin yaradılması, kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanmasının dövlət sisteminin təkmilləşdirilməsi, yeni məhsulların satışından əldə edilən mənfəətin vergiyə cəlb edilməsi baxımından güzəştli vergi rejiminin tətbiqi və analoji büdcə tədbirlər elmi kəşfləri və yeni texniki nailiyyətləri stimullaşdırmaq, onların istehsalata tətbiqi vaxtını azaltmaq və sonda elmi-texniki tərəqqinin sürətləndirilməsi üçün katalizator rolunu oynamaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Büdcə gəlirləri ölkənin büdcə fondunun formalaşması prosesində dövlətlə müəssisə, təşkilat və vətəndaşlar arasında yaranan iqtisadi münasibətləri ifadə edir. Bu təsərrüfat münasibətlərinin təzahür forması müəssisə, təşkilat və əhali tərəfindən dövlət büdcəsinə müxtəlif növ ödənişlər, onların maddi və maddi təcəssümü isə büdcə fonduna səfərbər olunan vəsaitlərdir. Büdcə gəlirləri, bir tərəfdən, ictimai məhsulun dəyərinin təkrar istehsal prosesinin müxtəlif iştirakçıları arasında bölüşdürülməsinin nəticəsidir, digər tərəfdən isə, əllərdə cəmlənmiş dəyərin sonrakı bölüşdürülməsi obyektidir. dövlətin, çünki sonuncu ərazi, sahə və məqsədli məqsədlər üçün büdcə vəsaitlərinin formalaşdırılması üçün istifadə olunur.

Maliyyə resurslarının artımının əsasını istehsalın artımı və təkmilləşməsi təşkil edir.

Maliyyə resurslarının həcminə təsir edən amillər:

Məhsulun istehsalı və satışının həcmindən, qiymət indeksindən, xərclərin miqdarından, məhsul istehsalında struktur dəyişikliklərindən, göstərilən xidmətlərdən və görülən işlərdən asılı olan ümumi mənfəət məbləği.

Vergilərin məbləği dərəcə göstəricisindən, vergi tutulan ticarətin həcmindən, vergi güzəştlərinin göstəricisindən, vergi intizamına riayət olunmasından asılıdır.

Sığorta olunan tariflərin göstəricisindən, / müavinətlərin göstəricisindən asılı olaraq məcburi ödənişlərin həcmi.

Dövlətin maliyyə resurslarının əsas növlərinə aşağıdakılar daxildir:

1) BVF və digər beynəlxalq təşkilatların kreditləri, üstəlik Mərkəzi Bankın daxili kreditləri.

2) Vergilər.

3) Büdcədənkənar fondlara ayırmalar.

4). Şirkətin yerli büdcəyə ödənişləri.

5) Digərləri.

Dövlətin maliyyə resurslarının tərkibi və onların forması Cədvəldə təqdim olunur. 2.1.

Cədvəl 2.1 - Maliyyə resurslarının tərkibi

Maliyyə resurslarının növüSəviyyəAlt səviyyə Maliyyə resurslarının formasıÖz maliyyə resurslarıDövlət və bələdiyyə əmlakının icarəyə verilməsindən və satışından əldə edilən makrodövlət gəlirləri; dövlət, bələdiyyə unitar təşkilatlarının mikro-təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər nizamnamə kapitalı, mənfəət, amortizasiya məişət əmək haqqı, şəxsi əmlakın satışından əldə edilən gəlir Maliyyə resursları Bazarda səfərbər olunan qiymətli kağızların və kağız pulların makro-dövlət emissiyası, dövlət krediti mikro-təsərrüfat subyektinin satışı, qiymətli kağızların alınması, dövlət kredit ev təsərrüfatları maliyyə vəsaitlərinin ayrılması qaydasında alınan makro-dövlət vergiləri, haqlar, ödənişlər mikro sahibkarlıq subyekti digər ev təsərrüfatları tərəfindən buraxılmış qiymətli kağızlar üzrə faizlər və dividendlər

IN maliyyə resursları daxildir:

Öz resursları:

a) təşkilatlar və ev təsərrüfatları səviyyəsində - mənfəət, əmək haqqı, ev təsərrüfatlarının gəlirləri;

b) dövlət səviyyəsində - dövlət müəssisələrindən, özəlləşdirmədən və əlavə olaraq xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə olunan gəlirlər;

Bazarda səfərbər olunur:

a) təşkilatlar və ev təsərrüfatları səviyyəsində - qiymətli kağızların alqı-satqısı, bank krediti;

b) dövlət səviyyəsində - qiymətli kağızların və pulların emissiyası, dövlət krediti;

Bölüşdürmə qaydasında alınan resurslar:

a) təşkilatlar və ev təsərrüfatları səviyyəsində - faiz və bölgü digər sahiblər tərəfindən buraxılmış qiymətli kağızlar üzrə dendi;

b) dövlət səviyyəsində - məcburi ödənişlər.

Təsərrüfat subyektlərinin birləşdirdiyi maliyyə resursları müxtəlif tətbiq istiqamətlərinə malikdir. Mərkəzləşdirilmiş maliyyə vəsaitləri, bir qayda olaraq, dövlət və bələdiyyə məqsədləri üçün xərclənirsə: dövlət aparatının saxlanması, cəmiyyətin sosial tələbatının ödənilməsi, dövriyyə sahəsinin fəaliyyətinin təmin edilməsi, onda mərkəzləşdirilməmiş məqsədlər üçün sahibkarlıq fəaliyyəti və ailə ehtiyacı ilə bağlıdır.

Hələ 2011-ci ilin sonlarında daxili iqtisadiyyatda davam edən tənəzzül və Rusiya bank sistemində kütləvi iflas təhlükəsi nəticəsində Mərkəzi Bank daxili bazarda məhdud kreditlər verməyə başladı. Bu barədə Mərkəzi Bank rəhbərinin özü açıqlama verib:

Bu faktın əhəmiyyətini qiymətləndirmək olmaz. Qərb qiymətli kağızları ilə yanaşı, Mərkəzi Bankın aktivlərinə Rusiya banklarının öhdəlikləri də daxildir və mən bunu əvvəllər ayrıca nəşrdə qeyd etmişəm. Bu, demək olar ki, tarixi bir məqam idi, baxmayaraq ki, hərəkətlərin özləri müstəmləkə rejimindən çıxmaq qərarı ilə deyil, açıq-aydın fors-major şərtlərlə diktə edildi. Sonradan Qərb kreditlərinin həcmi əvvəlki səviyyəyə çatanda vəziyyət əvvəlki vəziyyətə qayıtdı.

Lakin 2012-ci ilin iyul ayında bankların iyul ayında 317 milyard rubla pul verdiyi bildirildi. (+14,5%) Mərkəzi Bankdan alınan borcların həcmini artıraraq ona olan borcunu 2,577 trln. rub., tənzimləyicinin statistikasına görə. Mərkəzi Banka olan borc iyulun 31-də illik maksimuma çatıb və hazırda sistemin bütün aktivlərinin 5,7%-ni təşkil edir.

Bir ay əvvəl (iyun ayında artım 32,7%) qeydə alındığı kimi, bankların resurs bazası əsasən Rusiya Bankından alınan borclar hesabına genişlənib, tənzimləyicinin özü də etiraf edir. Bankların kredit portfeli 372 milyard (+1,4%) artaraq 25,7 trilyonu ötüb. sürtmək. Belə ki, banklar kreditləşməni artırmaq üçün Mərkəzi Bankdan vəsait cəlb etməyə davam ediblər.

Həmin an Mərkəzi Bankın balansına nəzər salsaq görərik ki, qızıl ehtiyatlarında xarici qiymətli kağızlar 14,964490 trilyon dəyərində olub. rubl, lakin nağd pulun (6,809902 trilyon) və hesablardakı vəsaitlərin (9,635604 trilyon) məbləği 16,445506 trilyon, yəni 1,481016 trilyon təşkil edib. daha çox rubl. Bu, adi neft dolları alışından kənara çıxan əlavə pul emissiyasından başqa bir şey demək deyil.

Pul emissiyasının qızıl ehtiyatlarından kənara çıxması Mərkəzi Bankın valyuta rejiminin formal hüdudlarından kənara çıxmasından xəbər verirdi. Bu barədə ayrıca nəşrdə də qeyd olunub. Lakin belə çıxışın ümumi pul kütləsinin bir neçə faizindən çox olmaması onu deməyə əsas verir ki, ümumilikdə vəziyyət olduğu kimi qalıb - iqtisadiyyatda açıq-aşkar pul çatışmazlığı var idi və Mərkəzi Bank likvidliyin yalnız kəskin pikini aradan qaldırdı. vəziyyəti sabitləşdirmək üçün çatışmazlıq.

Banklararası bazarda kredit faizləri 2005-2006-cı illərin böhrandan əvvəlki faiz dərəcələrindən iki dəfə yüksək olan 7% (MIBOR 30) daxilində qalmışdır:

Bununla belə, Mərkəzi Bank tərəfindən Rusiya banklarına kreditlərin artırılması tendensiyası hələ də artmaqda idi. 2012-ci ilin sonuna kreditlərin həcmi 3,4 trln. rubl. 2013-cü ildə Mərkəzi Bank bu səviyyəni 2,7 trln. may ayının sonunda və sonra yenidən artmağa başladı. 2013-cü ilin dekabrında onlar 4,2 trln. rubl, 2014-cü ilin iyulunda isə demək olar ki, 6 trln.

Qızıl ehtiyatlarının həcmini və pul kütləsini eyni vaxtda müqayisə etsək, 15,878 trilyon nisbətini əldə edirik. rubl (GFR = qızıl + xarici emitentlərin qiymətli kağızları) və 18,625 trln. rubl emissiya (pul + Mərkəzi Bankın hesablarında olan vəsait). Fərq 2,747 trilyon təşkil edəcək. rubl - bu, Mərkəzi Bankı valyuta rejimi çərçivəsindən çıxaran məbləğdir.

O, artıq valyuta ehtiyatları ilə deyil, Rusiya banklarının öhdəlikləri ilə təmin olunub. Hələlik bu pay böyük deyil və monetizasiya səviyyəsinə az təsir göstərir, lakin tendensiya açıq şəkildə müsbətdir və Rusiyanın tədricən müstəmləkə rejimindən qurtulduğunu və müstəqil maliyyə sistemi formalaşdırdığını söyləməyə imkan verir.

3. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə resurslarının problemləri və perspektivləri və onların iqtisadi inkişafda rolu

3.1. Dövlətin maliyyə resurslarının əsas problemləri

2018-ci ildə Rusiya büdcəsinin xərcləri, ilkin hesablamalara görə, 13,98 trilyon rubl təşkil edəcək. rubl və gəlir 13,6 trilyon rubl. Əvvəllər 2017-ci ilin büdcəsində və 2018-20159-cu illərin planlaşdırma dövründə dövlət büdcəsinin xərclərinin 14,2 trilyon səviyyəsində olacağı bildirilirdi. rubl, gəlirlər isə 14,02 trln. rubl.

Oxşar azalma 2017-ci il üçün planla da baş verdi. Xərclər 15,36 trln. rubl, xəzinəyə daxilolmalar isə 14,5 trilyon səviyyəsində olub. rubl. Əvvəllər plan üzrə gəlir və xərclər 15,6 trln. rubl. 2018-ci ildə Rusiyanı da büdcə kəsiri gözləyir: xərclər 16,39 trilyon rubl, gəlirləri isə 15,9 trln.

Büdcə kəsiri dövlət borcunun 2015-ci ildəki 12,3%-dən 2018-ci ilədək 14,3%-ə yüksəldilməsi hesabına ödəniləcək.

Maliyyə Nazirliyinin materiallarında həmçinin göstərilir ki, neft və neft məhsulları üzrə rüsumların tədricən azaldılması səbəbindən Rusiya xəzinəsi 444 milyard rubl itirəcək, lakin faydalı qazıntıların hasilatına görə verginin artırılması ölkəyə 618 milyard rubl gətirəcək. büdcə.

Bundan əlavə, əvvəllər məlumat verilmişdi ki, maliyyə idarəsinin hesablamalarına görə, məmurların və hərbçilərin maaşları kəsilmə altına düşəcək. Bu o demək deyil ki, onlar yıxılacaqlar, sadəcə olaraq, əvvəldən planlaşdırıldığı kimi irəli çəkilməyəcəklər. Həmçinin, hökumət pensiyalara qənaət etməyə çalışa bilər. Əgər əvvəllər ruslara maliyyələşdirilən hissənin 6%-i və ya maaşlarının 2%-i arasında seçim etmək təklif edilirdisə, indi 6%-lə sıfır maliyyələşən hissə arasında seçim var.

Maliyyə Nazirliyi Rusiyada iqtisadi artımın yavaşlaması və sənayedə durğunluq fonunda növbəti 3 il üçün büdcəyə yenidən baxılmasına başlayıb. Sentyabrın ortalarında məlum oldu ki, hökumət pulları boşaltmaq və daha vacib ehtiyaclara yönləndirmək üçün dövlət xəzinəsinin bütün qorunmayan maddələrini 5-10% azaltmaq qərarına gəlib. Eyni zamanda prezident bunu büdcə sekvestri adlandırmamağı xahiş edib. Bu gün Rusiya praktikasında formalaşmış şərtlər, müxtəlif hesablamalara görə, hələ də keçid iqtisadiyyatı xarakteri daşıyır. Beləliklə, maliyyə resurslarının formalaşması və sonrakı xərclənməsi prosesində yaranan münasibətlər ən mühüm və aktualdır. Bu proseslərin zəif tərəflərini müəyyən etmək, habelə onların mexanizmlərini təkmilləşdirmək yollarını tapmaq üçün ötən illərin statistik məlumatları əsasında təhlil aparılmalıdır. Cari 2015-ci il və planlaşdırılan 2016-cı il üçün dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən maliyyə vəsaitlərindən istifadə əsasən dövlətin sosial öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə, ölkənin pensiya sisteminin uzunmüddətli dayanıqlığının təmin edilməsi üçün tədbirlərin görülməsinə, iri dövlət sosial sığorta haqlarının maliyyələşdirilməsinə yönəldilib. miqyaslı layihələr, habelə dövlətin maliyyə resurslarının səmərəli idarə edilməsi. Dövlətin büdcə siyasəti, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları və Rusiya Federasiyasının uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası kimi hüquqi aktlarda əks olunan ölkənin strateji məqsədlərinə nail olmağa yönəldilmişdir. 2020-ci ilə qədər olan dövr və s. Cari və planlaşdırılan illər üçün büdcə siyasətinin əsas məqsədləri bu, birincisi, Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün büdcələrində balanssızlıq risklərinin azaldılması, federal büdcənin gəlir maddələrində xarici iqtisadi amillərin rolunun azaldılması, federal qurumların işçilərinin əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün əlavə vəsaitlərin ayrılmasıdır. , pensiya ödənişlərinin və müavinətlərinin məbləğinin ildən-ilə artırılması, elmi fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi və s. Uzunmüddətli büdcə siyasətinə əsasən, federal büdcə xərclərinin əvvəlki illərlə müqayisədə 1,5%, daha sonra 4,8% və 2,4% azaldılması da nəzərdə tutulur. Dövlət borcları və federal mülkiyyətin özəlləşdirilməsi proseslərindən əldə edilən gəlirlər bu vəsaitlər 2015-2016-cı illər ərzində büdcənin maliyyələşdirilməsinin əsas mənbəyi olacaqdır. 2015-ci ildə bu resursların iki dəfə artacağı proqnozlaşdırılır. Bununla belə, maliyyə resurslarından istifadənin mövcud tendensiyaları təhsil və səhiyyə kimi dövlət xərclərinin bir çox klassik maddələrinin azaldılmasına yönəlib. Bu, Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi üçün əlverişli şərait yaradan xərclərə yol verən daha az prioritet olan xərc maddələrinin arxa plana keçməsi ilə əlaqədardır. Bununla belə, Büdcə Siyasətinin Əsas İstiqamətlərinə uyğun olaraq, regionların icmal büdcələrinin xərcləri 39%-ə, eyni rayonların təhsilə xərcləri isə bütün regional xərclərin 40,5%-nə bərabər olmalıdır. İcmal büdcələrin özlərinin xərcləri əvvəlki dövrlərlə müqayisədə 26%-ə qədər artmalıdır. Sual yaranır: əlavə gəlir mənbələri tapmadan bir neçə maddə üzrə xərclərin məbləğini necə artırmaq olar. Ən səmərəsiz, lakin ən populyar həll digər xərclərin azaldılması. Maliyyə resurslarından istifadənin səmərəliliyinin artırılması büdcə sisteminin bütün səviyyələrini əhatə edən dövlətin uzun müddətdir davam edən problemi. Təkmilləşdirməyə nail olmaq və səmərəliliyi əldə etmək üçün tədbirlərdən biri siyasət sənədlərinin yaradılması və qəbul edilməsidir. Təcrübədən bir nümunə, Rusiya Prezidenti tərəfindən təsdiq edilmiş 2012-ci ilə qədər olan dövr üçün büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artırılması proqramıdır. Onun köməyi ilə yeni “büdcə qaydaları” tətbiq olundu, dövlət və bələdiyyə qurumları ilə bağlı islahat aparıldı. Bu proqramın daha bir nailiyyəti “Elektron büdcə” konsepsiyasının təsdiq edilməsidir. Bununla belə, problem tam həllini tapmayıb və büdcə prosesinin daha da islahatı və dövlət və bələdiyyə səviyyəsində nəzarət, dövlət tərəfindən xidmətlərin göstərilməsi, büdcələrarası transfertlərdən istifadənin və bölgüsünün təkmilləşdirilməsi, büdcədənkənar transfertlərin daha da təkmilləşdirilməsi ilə bağlı problemlər açıq qalır. dövlətin maliyyə münasibətlərinin hüquqi bazası. Bu səbəbdən federal səviyyədə uzunmüddətli inkişafa və perspektivə yönəlmiş sənədlərin qəbul edilməsi vacibdir. Bu sənədlərə Rusiya Federasiyasının büdcə strategiyaları daxildir, onların mahiyyəti ölkənin iqtisadi və sosial inkişafının proqnozunu verməkdir. Proqnoz verilən kimi iqtisadi prosesləri proqnozlaşdırmaq, büdcə və vergi siyasətini tənzimləmək mümkün olacaq. Ölkənin müəyyən əraziləri səviyyəsində maliyyə resurslarının idarə edilməsi çox mühüm rol oynayır, burada müstəqillik prinsipi yerli özünüidarəetmə orqanlarına regional büdcənin maliyyə resurslarını idarə etmək hüququnu verir. Yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətində səmərəliliyə nail olmaq üçün aşağıdakı qərarlar qəbul edilməlidir: 1) federal büdcədən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə maliyyə yardımını azaltmaq. 2) subyektlərdə maliyyə idarəçiliyinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi. Dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələrində praktiki olaraq heç bir kəsir olmamasına baxmayaraq, onları təkmilləşdirmək və büdcə gəlirlərindən daha səmərəli istifadə etmək lazımdır. Beləliklə, məsələn, pensiya ödənişlərinin verilməsi ilə bağlı uzun müddətdir müzakirə olunan problem öz həllini tapıb. Dövlət Duması 2015-ci ildə pensiya ödənişlərinin hesablanmasının yeni qaydasını təqdim edən pensiya islahatı haqqında qanunlar qəbul etdi. Ehtimal olunur ki, bar tədricən qaldırılacaq və 10 ildən sonra 15 illik dəyərə çatacaq. Başqa sözlə, yeni sistem seçim imkanı verir və müəyyən pensiya məbləği üçün tələbləri aydın şəkildə müəyyənləşdirir. Belə ki, müəyyən dövlət və bələdiyyə maliyyə vəsaitlərinin xərclənməsindən səmərəli nəticə əldə etmək üçün islahatların aparılması, prioritet xərc maddələrinin ayrılması, sosial-iqtisadi proqramların təsdiq edilməsi, strategiyaların qəbul edilməsi, həmçinin öz vəsaitlərinin stimullaşdırılması üçün transfertlərin payının azaldılması zəruridir. büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcələrinin gəlirləri.RF. Büdcə Məcəlləsində büdcənin aşağıdakı tərifi verilmişdir: büdcə dövlətin və yerli özünüidarənin vəzifə və funksiyalarının maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi forması, Rusiya Bankına kredit verməklə çəkilən xərclər Dövlət büdcəsi və onun iqtisadiyyatdakı rolu Büdcə. Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi büdcəni dövlətin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının funksiya və vəzifələrinin maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmalı olan vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi forması hesab edir. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə əsasən, büdcə bu, dövlətin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifə və funksiyalarının maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlərin təhsili və xərclənməsi formasıdır. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-da büdcə sistemi iqtisadi münasibətlərə və dövlət quruluşuna əsaslanan bütün səviyyələrin büdcələri və dövlət büdcədənkənar fondlarının məcmusudur. Büdcə Məcəlləsində büdcənin aşağıdakı tərifi verilmişdir: büdcə dövlətin və yerli özünüidarə orqanlarının vəzifə və funksiyalarının maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi forması.

2018-2019-cu illərdə sosial-iqtisadi artımın aşağıdakı əsas riskləri var:

1) daxili tələbatın planlaşdırılmış göstəricisini təmin etmək üçün maliyyə resurslarının cəlb edilməsində mümkün çətinliklərə görə, o cümlədən ÜDM-in artımı həcmlərinin və templərinin proqnozlaşdırılan dəyərlərinin qeyri-qənaətbəxş göstəricisinə nail olmaq;

2) həm qlobal milli iqtisadiyyatın artımının mümkün ləngiməsi, həm də bu növ ehtiyatların ənənəvi idxalçıları olan ölkələrdə neft və qaz hasilatı üçün alternativ texnologiyaların inkişafı ilə əlaqədar dünya bazarlarında neft və təbii qazın qiymətlərinin aşağı salınması;

3) milli valyutanın məzənnəsinin qlobal milli iqtisadiyyatın və maliyyə bazarlarının vəziyyətindən yüksək asılılığı ilə əlaqədar rublun ABŞ dollarına nisbətdə məzənnəsinin proqnozlaşdırılan səviyyələrdən kənara çıxması;

4) investisiya fəallığında gözlənilən artımın qeyri-qənaətbəxş göstəricisinin əldə edilməsi, o cümlədən əsas kapitala investisiyaların artım tempinin yanacaq-energetika və nəqliyyat komplekslərinə investisiyaların dinamikasından yüksək asılılığının davam etməsi ilə əlaqədar;

5) rublun ABŞ dollarına nisbətdə proqnozlaşdırılandan daha zəruri zəifləməsi, ərzaq və mənzil-kommunal xidmətlərin qiymətlərinin artması ilə əlaqəli olan hədəf inflyasiya səviyyəsinin qeyri-qənaətbəxş göstəricisinin əldə edilməsi. Bununla belə, Rusiyanın maliyyə siyasətində bəzi mənfi tendensiyalara baxmayaraq, aparılan islahatlar iqtisadiyyatın həm dövlət, həm də özəl sektorunun inkişafı üçün geniş perspektivlər açır.

Dövlət siyasətinin bir çox elementləri, o cümlədən büdcə və vergi sferasında olanlar hələ tam şəkildə ölkənin innovativ inkişafının stimullaşdırılmasına yönəldilməyib. İqtisadiyyatın modernləşdirilməsi və iqtisadi artım modelinin dəyişdirilməsi üçün şəraitin formalaşdırılması başa çatdırılmayıb. Ölkənin büdcə sistemi üçün iqtisadiyyatın və müvafiq olaraq büdcə gəlirlərinin xarici iqtisadi şəraitdən yüksək asılılığı ilə bağlı risklər qalmaqdadır.

Bütün yuxarıda deyilənləri yekunlaşdıraraq qeyd etmək olar ki, rasional və məsuliyyətli maliyyə siyasətinin həyata keçirilməsi Rusiya iqtisadiyyatının düzgün işləməsi və deməli, ölkənin strateji inkişaf prioritetlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri şərtdir.

3.2. Müasir mərhələdə dövlətin maliyyə resurslarının artım amilləri

Əhalinin nominal gəlirlərinin cari artım tempi illik 8%-ə yaxındır (oktyabr ayına), 10 ayda əhalinin gəlirləri ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 8,5% artıb. Dekabr ayınadək nominal gəlirin artım tempi bir qədər səngiyəcək (6-7%-ə qədər), mart ayına qədər isə bir qədər artaraq 8-9%-ə çatacaq. Ancaq bunlar nominal gəlirlərdir. İnflyasiyanı nəzərə alsaq, daha pisdir.

Oktyabrın sonunda real gəlirlər 0,5% azalıb, noyabrda azalma artıq 1,5% olub (yenilənmiş inflyasiya məlumatlarına görə), dekabrda azalma 3%-ə qədər sürətlənəcək (2008-ci il böhranı zamanı olduğu kimi). Rosstatın rəsmi məlumatlarına görə, noyabrın sonuna inflyasiya artıq illik 9,1% təşkil edir. Dekabrın sonuna qədər, ən yaxşı halda, 10,3%, lakin daha pis ola bilər. Mart ayına qədər gəlirlər 5%-ə qədər azala bilər ki, bu da 2008-ci il böhranından bəri ən pisdir.

Əslində, aşağıda əhalinin nominal və real gəlirlərindəki dəyişiklik nisbətlərinin müqayisəsi verilmişdir (noyabr ayından başlayaraq, mənim gəlirlə bağlı təxminlərim dəyişir)

Dövlət sektorunda dövlət qulluqçuları və məmurlar kateqoriyasının əksəriyyətinin gəlirləri (2015-ci ilin ilk 4 ayında) ya 2013-cü ilin səviyyəsində qalır, ya da orta səviyyədə 6-10% indeksləşdirilir ki, bu da kifayət deyil. qiymət artımlarını kompensasiya etmək. İqtisadiyyatın durğunluğu və neft-qaz gəlirlərinin azalması səbəbindən büdcədə iri miqyaslı inyeksiyalar, əskinaslar və əmək haqqı artımı üçün sadəcə olaraq pul yoxdur.

Biznesdə əhval-ruhiyyə bədbindir və tələbin və biznesin gəlirliliyinin azalması fonunda hətta əmək haqqının 5-7% nominal artımı da uğur qazana bilər.

Yeri gəlmişkən, real gəlirlərlə xərclər arasında birmənalı əlaqə var.

Qrafikdə əhalinin ÜDM hesabatından real xərcləri və real gəlirləri (mənim hesablamalarıma görə nominal gəlirlərdən və inflyasiyadan istifadə etməklə).

Xərclər üçün məlumatlar yalnız 2-ci rüb üçündür, lakin gəlirlərdəki meylləri bilməklə ev təsərrüfatlarının xərclərində potensial dəyişikliyi təxmin etmək mümkündür. Yuxarıda göstərilən korrelyasiyadan sonra 2015-ci ilin birinci yarısında ev təsərrüfatlarının xərclərində 5-7% azalma ola bilər. Əhalinin əhval-ruhiyyəsi, ümumiyyətlə, ehtiyatlı və şübhəlidir, bu, işdən çıxarılmaqdan və gəlir mənbəyini itirməkdən qorxaraq əmanət nisbətinin artmasına kömək edəcəkdir.

Əhalinin kreditləşməsi (son 2 il ərzində istehlak aktivliyinin artmasının demək olar ki, əsas sürücüsü kimi) bu ilin dekabrında 12-15%-ə qədər ləngiyir (2012-ci ildə 45%, 2013-cü ildə təxminən 30% artım olub). 2015-ci ilin birinci yarısında kreditləşmə 5%-lik artıma qədər yavaşlaya bilər.

deflyasiya meylləri. Kredit faizlərinin azalması, əmanətlərin artması, tələbin həddən artıq sıxılması. Bu, yeri gəlmişkən, 2015-ci ildə tüğyan edən qiymətləri məhdudlaşdıracaq, yəni. 15-18%-dən yuxarı inflyasiyanın yüksəlməsi ehtimalı azdır.

Rusiyada dövlət maliyyə siyasətinin yuxarıda göstərilən prioritetlərinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş maliyyə alətləri və mexanizmləri büdcə prosesinə getdikcə daha çox daxil edilir, məsələn:

federal büdcənin neft və qaz gəlirlərinin istifadəsi ilə bağlı büdcə qaydalarının tətbiqi;

dövlət proqramlarının strukturunda federal büdcə xərclərinin formalaşması;

əhəmiyyətli həcmdə dövlət daxili borclarının cəlb edilməsi, dövlət borcuna xidmət xərclərinin artımının bərabərləşdirilməsi.

2015-ci il və planlaşdırma dövrü üçün federal büdcənin ilkin layihəsi əvvəlki büdcələrin göstəriciləri ilə müqayisədə Rusiya iqtisadiyyatının əsas makroiqtisadi göstəricilərinin konservativ qiymətləndirilməsi əsasında hesablansa da: iqtisadi yavaşlama, qlobal neft qiymətlərinin aşağı düşməsi, iqtisadiyyatın zəifləməsi. rublun ABŞ dollarına nisbətdə ucuzlaşması və ölkədən kapital axınının davam etməsi. Real iqtisadi vəziyyət hətta bu çox mühafizəkar proqnozları da alt-üst edib.

Bu gün büdcə layihəsini hazırlayarkən Rusiya iqtisadiyyatı üçün riskləri əhəmiyyətli dərəcədə artıra biləcək mənfi ssenarilərin baş vermə ehtimalının adekvat qiymətləndirilməsi verilməyib. Və buna görə də Rusiya iqtisadiyyatının xammal üçün xarici bazarların vəziyyətindən tam funksional asılılığına yanaşma yenidən büdcədə həyata keçirildi.

Son illərdə Rusiyanın artım potensialı əksər ekspertlər tərəfindən aşağı 2-3% səviyyəsində qiymətləndirilib, 2013-cü ildə ÜDM-in artımı 1,3%, 2014-cü ildə isə onun yavaşlaması daha da əhəmiyyətli olub və artım cəmi 0,6% təşkil edib. Belə bir şəraitdə ekspertlərin fikrincə, iqtisadiyyatın stimullaşdırılması yolları ilə bağlı suallar ön plana çıxır.

İndi, dövlətin resursları məhdud olanda, inkişaf vəzifələri hələ də həll edilməlidir, amma indi sanksiyalar şəraitində və diqqəti idxalı əvəzetmə proqramlarına yönəltmək lazımdır. Aydındır ki, fiskal stimulun öz sərhədləri var. Tələbi stimullaşdırmaqla biz aktiv baloncuklarını stimullaşdırmamalı, inflyasiyaya təkan verməməliyik.

Amma biz dövlət tələbindən danışarkən yadda saxlamalıyıq ki, biz federal müqavilə sistemini tətbiq edirik və bu tələbin təşkili qaydasıdır. İdxalın əvəzlənməsinin inkişafı bu həm də yerli istehsalçıların məhsullarına əlavə tələbatdır.

Bütün ixraca dəstək tədbirləri bu da bizim müəssisələrin məhsullarına xarici dünyadan əlavə tələbatdır. Mövcud vəziyyətdən yerli istehsalın sürətlə artması üçün istifadə etmək vacibdir, lakin idxalın əvəzlənməsinə böyük ölçüdə məcburi tədbir kimi baxılmalı və strategiya səviyyəsinə qaldırılmamalı, qlobal rəqabətdən kənarda qalmamalıyıq.

Təbii ki, dövlət maliyyə resurslarının məhdudluğu şəraitində büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsi mexanizmlərinin yenidən nəzərdən keçirilməsindən də danışmalıyıq. Təəssüf ki, bu gün də biz büdcə xərclərinin departamentin xərc strukturundan federal büdcənin təqdim edilməsi üçün proqram konfiqurasiyasına yenidən formatlaşdırılmasının ilkin mərhələsindəyik.

Bildirməliyik ki, bir-biri ilə əlaqəli tədbirlər kompleksi və sektorlararası qarşılıqlı əlaqə vasitəsilə qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmağa və nəzərdə tutulan vəzifələri həll etməyə imkan verən tam hüquqlu dövlət proqramları sistemi hələ də formalaşmamışdır. Dövlət məqsədli proqramları hələ də əslində köhnə məqsədlərin köhnə vəzifələri və büdcə prosesinin yeni tələblərinə cavab vermək üçün yenidən formatlaşdırılmış köhnə proqramlardır.

Problem ondadır ki, proqram prinsipinə keçid dövlət proqramları arasında real rəqabəti təmin edən qərarların qəbulu sisteminin özünün dəyişdirilməsi zərurətini nəzərdə tutur. Yəni, daha effektiv proqramlar nəticə çıxardıqları üçün daha çox maliyyələşməyə layiq olmalıdırlar. Nəzəriyyə olaraq nəticə verməyən daha az effektiv proqramlar məhdudlaşdırılmalıdır.

Təbii ki, son bir neçə ildə iqtisadi qaydalar sisteminin qurulmasında müəyyən irəliləyişlər əldə olunub: onlar büdcə qaydası yaratdılar, dövlət satınalmalarının müqavilə sistemi üzrə təşkili üçün yeni qaydalara keçiblər, pul sferasında isə praktiki olaraq dəyişiblər. inflyasiyanın hədəflənməsi. Bu, uzunmüddətli perspektivdə balanslaşdırılmış büdcəyə nail olmaq üçün ilkin şərtlər yaradır.

Amma eyni zamanda bu qaydaların koordinasiyası bu hələ həllini gözləyən problemdir. Üstəlik, “qaydaların” öz daxilində də müəyyən ziddiyyətlər var.

Belə ki, büdcə qaydası vasitəsilə iqtisadi artımın ləngiməsi və buna uyğun olaraq büdcə gəlirlərinin artımının ləngiməsi büdcənin xərclər hissəsində dəyişikliklərə təsirini aktivləşdirir, onları xeyli məhdudlaşdırır.

Büdcə qaydası çərçivəsində iqtisadiyyatın xərclərinin müəyyən hissəsinin süni şəkildə ləngidiyini nəzərə alsaq, aydın olur ki, bu halda təkcə inflyasiya prosesləri deyil, həm də iqtisadi artım təbii olaraq səngiyəcək.

Bu təsirin bir növ səviyyələndirilməsi kimi ümumi bəyanat verilir ki, yaxın gələcəkdə büdcə xərclərinin artırılmasının əsas mənbəyi bu, onların mütləq artması ilə deyil, büdcə xərclərinin optimallaşdırılması (həm struktur, həm də texnoloji) və onların səmərəliliyinin artırılması ilə bağlı mənbədir.

Ehtiyat rubl mexanizmi ölkənin maliyyə resurslarının artırılması vasitəsi kimi. Daxili iqtisadiyyat üçün rublun beynəlmiləlləşməsi özü ilə həm fayda, həm də xərclər gətirir. Rublun beynəlmiləlləşməsinin ən bariz üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir.

Rublun ehtiyat valyutaya çevrilməsinin ən mühüm müsbət nəticəsi onun qlobal kapitalın yenidən bölüşdürülməsi proseslərinə daxil olmasıdır. Başqa sözlə, Rusiya müntəzəm olaraq uzunmüddətli investisiyaların əhəmiyyətli əlavə axını alacaq və nəticədə maliyyə resurslarının həcmini artıracaq. Qlobal kapitalın ehtiyat valyutalar arasında yenidən bölüşdürülməsi qlobal sərmayəçilərin ehtiyat valyuta kimi istifadə etdiyi valyutaları emissiya edən ölkələrə qlobal rəqabətdə əhəmiyyətli üstünlüklərin verilməsi deməkdir. Bu üstünlüklər müəyyən ölkədə müəssisələrin inkişafı, başqa ölkələrdə aktivlərin əldə edilməsi, əhalinin rifahının əlavə artımı üçün əlavə resurslar şəklində həyata keçirilir və s. Ona görə də Rusiyada ehtiyat hesab edilən valyutanın olması onun dünya arenasında rolunun artırılması, davamlı sosial-iqtisadi inkişafı, vətəndaşların həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün son dərəcə vacibdir.

Bundan əlavə, rublun ehtiyat valyutaya çevrilməsinin digər mühüm müsbət nəticələrini də qeyd etmək lazımdır. Xarici ticarət xərclərinin minimuma endirilməsi. Müqavilələrin rubla köçürülməsi ilə əlaqədar olaraq, valyuta mübadiləsi xərcləri yox olur. Rezidentlər üçün valyuta riskləri artıq mövcud deyil ki, bu da daha ağlabatan investisiya planlaşdırmasına imkan verir. Əməliyyat xərcləri (valyuta və hedcinq əməliyyatları, beynəlxalq ödənişlər və müxtəlif valyutalarda hesabların idarə edilməsi ilə bağlı) azaldılır.

Xarici ticarətin və maliyyə bazarının şərtlərinin şəffaflığı. Qiymətlər daha şəffaf olur, çünki rublun təsir zonasında olan kontragentlər üçün onları müqayisə etmək daha asandır, bu da rəqabətin artmasına kömək edir. Bundan əlavə, maliyyə bazarlarında qiymətlərin şəffaflığı artır. Beynəlxalq kreditləşmədə və rubla investisiya qoyuluşunda qeyri-valyuta riskindən çox kreditin qiymətləndirilməsinə üstünlük verilir.

İxrac gəlirlərinin dəyişkənliyinin azalması. Hazırda ixrac müqavilələri dollar və ya avro ilə ifadə edildiyi üçün rubl gəliri məzənnənin dəyişməsindən asılıdır. Xarici ticarətin rubla keçməsindən sonra ixrac gəlirləri sabitləşəcək və nəticədə iqtisadi artımın volatilliyi azalacaq. Bundan əlavə, rublun təsir zonası daxilində (MDB-də) ticarət həcmi sabitləşir.

Maliyyə sektorunun ölçüsünün artırılması. Əhəmiyyətli miqdarda rubl resursları Rusiya banklarındakı hesablarda saxlanacağı üçün onların rubl öhdəlikləri artacaq. Xarici investorlar tərəfindən ehtiyatların alınması üçün ölkəyə kapital axını xarici öhdəliklərin və bank sektorunun rublla ifadə olunan aktivlərinin artmasına zəmin yaradacaq.

Uzunmüddətli alətlər bazarının inkişafı. Ehtiyat valyutası kimi rublu seçən xarici mərkəzi banklar yüksək kredit reytinqi ilə uzunmüddətli borc almaqda maraqlı olacaqlar. Beləliklə, onlar mühafizəkar investorlar üçün bazarın formalaşmasına töhfə verəcək və Rusiyada çatışmazlığı olan uzunmüddətli alətlərə tələbi təmin edəcəklər.

Maliyyələşdirmə xərclərinin azalması. Bank sektorunun həcminin artması likvidlik üçün endirimə (mənfi mükafat) gətirib çıxaracaq. Xarici kapitalın axını sayəsində tutumlu və likvid rubl bazarında faiz dərəcələri azalacaq.

Milli iqtisadiyyatın xarici şoklara davamlılığının artırılması. Bank sektorunun yüksəlişi və qiymətli kağızlar bazarının güclənməsi milli iqtisadiyyatın daha da sabitləşməsinə töhfə verəcək. Onun inkişafının cari maliyyələşdirilməsi ilə bağlı problemlər aradan qalxacaq ki, bu da ölkənin xarici şoklara qarşı həssaslığını azaldacaq.

Ticarət kəsirinin maliyyələşdirilməsi. Hipotetik ticarət kəsirinin ödənilməsi daha asandır, çünki kapital axını cari ödənişlərlə eyni valyutada ifadə olunur. Rusiya rublla borc alətləri buraxmaqla bu kəsiri sərbəst şəkildə maliyyələşdirə biləcək.

Rusiya vətəndaşlarının xaricə səyahət xərclərini minimuma endirmək. Turizm və ya biznes məqsədləri üçün xaricə səyahət edərkən, Rusiyanın əsas tərəfdaşları olan ölkələrin nağd bazarında rublu yerli valyutaya dəyişdirmək asan və məzənnə fərqində minimal itkilərlə olacaq. Bundan əlavə, idxal olunan mal və xidmətlərin istehlakçısı olan Rusiya vətəndaşları rublun davamlı olaraq bahalaşması səbəbindən bu mal və xidmətləri alan zaman əlavə qənaət əldə edəcəklər. Eyni zamanda, ehtiyat valyuta statusu özü ilə ciddi xərclər gətirir. Bu səbəbdən Yaponiya və Çin də daxil olmaqla bir sıra ölkələr milli valyutaların öz iqtisadiyyatlarından kənarda yayılmasını təşviq etmir və hətta qarşısını almırlar.

Rublun ehtiyat valyuta statusu almasının əsas mənfi nəticəsi rublun məzənnəsinin qaçılmaz möhkəmlənməsidir ki, bu da rus istehsalçılarının rəqabət üstünlüklərinin zəifləməsinə gətirib çıxarır. Rubl tərəfindən ehtiyat valyuta statusunun əldə edilməsinin digər mənfi nəticələrini də qeyd etmək lazımdır. Nəticə

Maliyyə resursları dövlət, yerli özünüidarəetmə orqanları və sahibkarlar tərəfindən idarə olunan, onların istehsalının genişləndirilməsi, cəmiyyətin sosial-mədəni tələbatlarının ödənilməsi və dövlətin qarşıya qoyduğu məqsədlərin həyata keçirilməsi məqsədilə istifadə etdikləri pul vəsaitləridir.

İqtisadi və siyasi vəziyyətin mürəkkəbləşməsi istər-istəməz dövlətin, əsasən də dövlətin maliyyəsinin artmasına ehtiyac yaradacaqdır. Büdcə xərclərinin artımına istehsalın modernləşdirilməsinə, yeni texnologiyaların yaradılmasına, kadrların hazırlanmasına böyük investisiyalar üçün maliyyə resurslarına artan tələbat təsir göstərəcək. Başqa sözlə, iqtisadiyyatın stimullaşdırılması istər-istəməz ölkənin icmal büdcəsi üçün baha başa gəlməlidir.

Təbii ki, problemi yalnız büdcə xərclərinin artırılması zərurətinə endirməklə sadələşdirmək olmaz. Hökumətin qarşısında duran əsas seçimlərdən biri cari istehlak vasitəsilə iqtisadi artımın saxlanmasına yönəlmiş siyasətin və ya cari istehlak və infrastruktura investisiya arasında xərclərin mütənasib şəkildə bölüşdürülməsini nəzərdə tutan davamlı artım siyasətinin seçimidir (“gələcək investisiya”). Amma təbii ki, indi təklifin dəstəklənməsi mexanizmləri haqqında daha çox düşünməli olduğumuz vaxtdır.

Büdcə siyasəti təkcə cəmiyyətin cari həyatını təmin etməyə deyil, həm də gələcək inkişaf üçün ilkin şərait yaratmağa yönəldilməlidir. Məhz iqtisadiyyatın gələcək strukturunda təkcə korporasiyalar üçün deyil, həm də büdcə üçün yeni gəlir mənbələri formalaşır. Bu baxımdan, infrastrukturun inkişafı ümumi amil məhsuldarlığının (əmək məhsuldarlığının, xüsusi kapitalın gəlirliliyinin və s.) artırılması və uzunmüddətli davamlı artım üçün ilkin şərtlərin yaradılması üçün əsas şərtlərdən biridir.

Uzun illər Rusiya büdcə siyasətinin əsas istiqamətlərindən biri dövlət borcunun aşağı səviyyəsi, habelə suveren vəsaitlərin yığılması ilə təmin edilən dövlət maliyyəsinin sabitliyi hesab olunurdu.

ÜDM-dən istifadənin strukturu göstərir ki, Rusiyada kifayət qədər təmin edilməmiş istehlak tələbi ehtiyatı var. Müvafiq olaraq, ÜDM-in son istehlak üçün istifadəsinin süni şəkildə məhdudlaşdırılması idxalın artımı ilə əhatə olunan istehlak tələbi yuvasını formalaşdırdı.

Bu gün, əsasən, rublun kəskin ucuzlaşmasına səbəb olan sanksiyalar kontekstində idxaldan hədsiz asılılıq, qarşısını almaq mümkün olan bir çox iqtisadi problemlərə gətirib çıxarıb.

Dövlətin maliyyə siyasəti dövlətin fəaliyyətində mühüm yer tutur və maliyyə idarəetmə sistemində fundamental elementdir. Dövlət iqtisadiyyatının düzgün işləməsi üçün ölkə iqtisadiyyatı çərçivəsində balanslaşdırılmış maliyyə siyasətinin aparılması zəruridir.

Sənayenin, kənd təsərrüfatının, nəqliyyatın, rabitənin və digər sənaye sahələrinin, habelə Rusiya Federasiyasının subyektlərinin inkişaf tempi onun rasionallıq dərəcəsindən asılıdır. Ona görə də maliyyə siyasəti problemlərinin müəyyən edilməsi, təhlili və tədqiqi, habelə bu problemlərin həllinin optimal yollarının axtarışı mühüm və aktual istiqamətdir.

Bu problemlərə və Rusiya Federasiyasının strateji inkişafına uyğun olaraq aşağıdakı məqsəd və vəzifələr müəyyən edilmişdir:

Dövlət borcunun azalması;

Milli valyutanın sabitləşməsi və inflyasiyanın ildən-ilə ardıcıl olaraq aşağı salınması

Ortamüddətli planlaşdırmaya keçid;

Bütün səviyyələrin balanslaşdırılmış büdcələri və dövlət büdcədənkənar fondları;

Büdcə federalizmi modelinin təkmilləşdirilməsi;

İqtisadi proqnozlaşdırmanın etibarlılığının və etibarlılığının artırılması;

Regionlara verilən federal səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün federal büdcədən subvensiyaların həcminin artırılması

Fiskal siyasətə yenidən baxılması zərurəti.

Belə ki, bu məqsəd və vəzifələr vasitəsilə büdcə sisteminin tarazlığını və dayanıqlığını təmin etmək, onun uzunmüddətli iqtisadi artımın stimullaşdırılmasında və əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsində, ölkənin innovativ inkişafının sürətləndirilməsində və dövlət büdcəsinin tələblərinə cavab verən dövlət büdcəsinin formalaşdırılmasında onun rolunu gücləndirmək lazımdır. uzunmüddətli dövr üçün davamlı pensiya təminatı mexanizmi.

Şübhəsiz ki, hökumətin maliyyə sahəsində apardığı siyasət birmənalı deyil. Həm müsbət, həm də bir çox mənfi cəhətləri var. İqtisadi qərarların siyasi aspektləri ona böyük, çox vaxt mənfi təsir göstərir.

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (12/12/1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir)
Rusiya Federasiyasının 17 iyul 1998-ci il tarixli Büdcə Məcəlləsi (sonrakı dəyişikliklər və əlavələr nəzərə alınmaqla)
30 noyabr 1994-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (I hissə). № 51-FZ.
26 yanvar 1996-cı il tarixli Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (II hissə). № 14-FZ.
Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi (II hissə) 5 avqust 2000-ci il tarixli, 117-FZ nömrəli.
Babiç, A.M. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi: dərslik. universitetlər üçün [Mətn] / A.M. Babiç, L.N. Pavlova. M.: UNİTİ, 2009. 688 s.
Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi: dərslik. [Mətn] / Red. G. B. Poliak. M.: UNİTİ-DANA, 2012. 212 s.
Burxanova I. V. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi. Mühazirə qeydləri [Mətn] / İ. V. Burxanov. M.: Eksmo, 2011. - 160 s.
Zharkovskaya, E.P. Maliyyə: dərslik. müavinət [Mətn] / E.P. Zharkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2011. 400 s.
İgonina L.L. Rusiya maliyyə sisteminin modernləşdirilməsi: vəzifələr, meyllər // Maliyyə və kredit. - 2012. - № 3.
Kormilitsyna I.G. Maliyyə sabitliyi: mahiyyəti, amilləri, göstəriciləri // Maliyyə və kredit. - 2011. - No 35.
Myslyaeva, I.N. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi: Dərslik [Mətn] / İ.N. Myslyaeva.- M.: INFRA-M, 2009. 264 s.
Sviridov, O.Yu. Maliyyə: dərslik. müavinət [Mətn] / O.Yu. Sviridov. M.: ICC "Mart", 2009. 480 s.
Maliyyə: dərslik. [Mətn] / Red. A.G. Qryaznova, E.V. Markina. M.: Maliyyə və statistika, 2011. 504 s.
Maliyyə: dərslik. [Mətn] / Red. V. V. Kovaleva. M.: TK Velby, Prospekt, 2009. 640 s.
Maliyyə: dərslik. [Mətn] / Red. G.B. qütb. M.: UNİTİ-DANA, 2011. 516 s.
Maliyyə: dərslik / müəlliflər qrupu; altında. red. E. V. Markina. M.: KNORUS, 2014 - 432 s.
Beynəlxalq Hesablaşmalar Bankının rəsmi saytı. Giriş rejimi. URL:#"justify">Rusiya Bankının rəsmi saytı. Giriş rejimi. URL: #"justify">Rusiya federal nəşrinin rəsmi saytı Ümumi Daxili Məhsul. Kolganov A., Rusiyanın maliyyə sistemi üçün təlimatlar // #"justify"> "EXPERT RA" reytinq agentliyi http://raexpert.ru
Federal Vergi Xidməti: http://www.nalog.ru/
Rusiya Federasiyasının Federal Dövlət Statistika Xidməti: www.gks.ru

GİRİŞ

1.1 Dövlətin maliyyə resurslarının müəyyən edilməsi

2. RAYONUN MALİYYƏ RESURSLARI

NƏTİCƏ

İSTİFADƏLƏR

GİRİŞ

Ölkədə gedən iqtisadi transformasiyalar şəraitində istər makro səviyyədə, istərsə də sahibkarlıq subyektləri səviyyəsində maliyyənin təşkili və maliyyə resurslarının optimal hərəkəti məsələləri xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu müddəanın əhəmiyyəti onunla əlaqədardır ki, maliyyə məsrəf kateqoriyası olmaqla ölkədə təkrar istehsal prosesinin mərhələsinə əhəmiyyətli təsir göstərir və bu təsir aşağı idarəetmə səviyyəsində daha çox nəzərə çarpır və əhəmiyyətlidir - müəssisələr.

Maliyyənin digər bölgü kateqoriyalarından fərqləndirən mühüm spesifik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, maliyyə münasibətləri həmişə maliyyə resursları formasını alan pul gəlirlərinin və əmanətlərinin formalaşması ilə bağlıdır. Bu xüsusiyyət harada fəaliyyət göstərməsindən asılı olmayaraq istənilən sosial-iqtisadi formasiyaların maliyyə münasibətləri üçün ümumidir. Eyni zamanda, cəmiyyətin sosial xarakterində baş verən dəyişikliklərdən asılı olaraq maliyyə resurslarının formalaşması və istifadə edilməsinin forma və üsulları da dəyişmişdir.

Maliyyənin iqtisadi mahiyyətinin öyrənilməsi, bu kateqoriyanın spesifik xüsusiyyətlərinin müəyyən edilməsi maliyyə resursları kimi kateqoriyanın xüsusilə dərindən öyrənilməsi olmadan mümkün deyil.

Keçid iqtisadiyyatında təkrar istehsal proseslərinin tənzimlənməsində maliyyə resurslarının cəlb edilməsi və bölüşdürülməsi prosesinin rolu artır, bütün maliyyə münasibətləri sistemi aktivləşir. Bu, kurs işində nəzərdən keçirilən problemin aktuallığını müəyyən edir.

Bu kurs işinin məqsədi makro səviyyədə (dövlət) və mikro səviyyədə (müəssisələr, ev təsərrüfatları) maliyyə resursları kimi maliyyə kateqoriyasının mahiyyətini öyrənmək və müəyyən etməkdir.

1. Dövlət maliyyə ehtiyatlarının mahiyyətini açmaq, dövlət maliyyə resurslarının tərkibini, onların formalaşma mənbələrini və istifadə istiqamətlərini müəyyən etmək;

2. Federasiya subyektlərinin maliyyə ehtiyatlarının mahiyyətini açmaq, onların tərkibini, formalaşma mənbələrini və istifadə istiqamətlərini müəyyən etmək.

Qarşıya qoyulan vəzifələrə uyğun olaraq, iş üç hissəyə bölünür, onların hər biri maliyyə resursları obyektinə münasibətdə “maliyyə resursları” kateqoriyasının öyrənilməsinə həsr olunur.

1. DÖVLƏTİN MALİYYƏ RESURSLARININ NƏZƏRİ ƏSASLARI.

Bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində maliyyə sisteminin bütün institutları dövlət iqtisadiyyatının inkişafına müəyyən töhfələr verdiyi üçün onlara böyük əhəmiyyət verilir. Maliyyə münasibətlərinin təkmilləşdirilməsi bazar iqtisadiyyatının fəaliyyət göstərməsinin əsas şərtidir.

Maliyyə bazar iqtisadiyyatının alətidir. Onlar iqtisadiyyatın tərkib hissəsi olmaqla, müxtəlif fondların formalaşdırılması yolu ilə dövlət tənzimlənməsi üsullarının həyata keçirilməsinə kömək edir. Maliyyənin əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, müxtəlif fond fondlarının köməyi ilə bölgü mərhələlərində gəlirin formalaşması istehsalla onun istehlakı arasında müəyyən nisbətləri saxlayır.

Maliyyə elmi anlayış kimi adətən sosial həyatın səthində müxtəlif formalarda görünən və mütləq pulun hərəkəti (nağd və ya nağdsız) ilə müşayiət olunan proseslərlə əlaqələndirilir. Söhbət istər mənfəətin bölüşdürülməsindən və müəssisələrdə təsərrüfatdaxili məqsədlər üçün vəsaitlərin formalaşdırılmasından, istər vergi ödənişlərinin dövlət büdcəsinin gəlirlərinə köçürülməsindən, istərsə də vəsaitlərin büdcədənkənar və ya xeyriyyə fondlarına qoyulmasından - bütün bunlarda və oxşar maliyyə əməliyyatları, vəsaitlərin hərəkəti var.

Maliyyənin köməyi ilə dəyərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi mütləq maliyyə resurslarının spesifik formasını götürən vəsaitlərin hərəkəti ilə müşayiət olunur.

Dövlətin özü dövlətin maliyyə resurslarının subyektidir.

Dövlətin maliyyə resurslarının obyekti məqsədli fondlar yaradan hərəkətlər nəticəsində maliyyə münasibətləri: bütün səviyyələrdə büdcə gəlirləri və büdcədənkənar fondlardır.

Maliyyə resursları maliyyə münasibətlərinin maddi daşıyıcısı kimi çıxış edir.

Onlar real pul dövriyyəsinin obyekti kimi çıxış edirlər. , genişləndirilmiş təkrar istehsalın maliyyə mənbələridir.

Vəsaitlərin əsas maddi mənbəyi ölkənin milli gəliri - yeni yaradılmış dəyərdir. O, zəruri və artıq məhsulun maya dəyərinə bölünür. Zəruri məhsul və artıqlığın bir hissəsi işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı fondudur. Qalanı isə yığım fondudur. Təsərrüfat subyektləri üçün əsas pul fondları yığım fondu, istehlak fondu və maliyyə ehtiyatları fondudur.

Beləliklə, dövlətin maliyyə resursları dövlətin sərəncamında olan bütün növ vəsaitlərin, maliyyə aktivlərinin məcmusudur. Maliyyə resursları mədaxil və məxaric, vəsaitlərin bölüşdürülməsi, onların toplanması və istifadəsinin qarşılıqlı təsirinin nəticəsidir.

Dövlətə həvalə edilmiş funksiyaları həyata keçirmək üçün maliyyə vəsaiti lazımdır. Kifayət qədər maliyyə resursları olmadan dövlət istehsalın, sosial sferanın inkişafına təsirli təsir göstərə, beynəlxalq münasibətlərdə iştirak edə, onun xarici müdafiəsini təşkil edə, daxili asayişi təmin edə bilməz.

1.2 Maliyyə resurslarının tərkibi və onların səfərbər edilməsi üsulları

Dövlət maliyyə resurslarının əsas növlərinə aşağıdakılar daxildir:

1. BVF və digər beynəlxalq təşkilatların kreditləri, üstəgəl Mərkəzi Bankın daxili kreditləri.

2. Vergilər.

3. Büdcədənkənar fondlara ayırmalar.

4. Əhalinin yerli büdcəyə ödəmələri.

5. Digərləri.

Dövlət maliyyə resurslarının tərkibi və onların forması Cədvəl 1.1-də təqdim edilmişdir.

Cədvəl 1.1.

Maliyyə resurslarının tərkibi

maliyyə resurslarının növü	səviyyə	alt səviyyə	maliyyə resurslarının formasıdır
öz maliyyə resursları	makro-	dövlət	dövlət və bələdiyyə əmlakının icarəyə verilməsindən əldə edilən gəlirlər; bu əmlakın satışından; dövlət, bələdiyyə unitar müəssisələrinin fəaliyyətindən gəlirlər
	mikro-	sahibkarlıq subyekti	nizamnamə kapitalı, mənfəət, amortizasiya
	mikro-	məişət	əmək haqqı, şəxsi əmlakın satışından əldə edilən gəlir
bazarda səfərbər olunan maliyyə resursları	makro-	dövlət	qiymətli kağızların və kağız pulların emissiyası, dövlət krediti
	mikro-	sahibkarlıq subyekti	qiymətli kağızların satışı, alınması, dövlət krediti
	mikro-	məişət	qiymətli kağızların satışı, alınması, dövlət krediti
yenidən bölüşdürülmə qaydasında alınan maliyyə vəsaitləri	makro-	dövlət	vergilər, ödənişlər, ödənişlər
	mikro-	sahibkarlıq subyekti	digər sahiblər tərəfindən buraxılmış qiymətli kağızlar üzrə faizlər və dividendlər; sığorta hadisələri və s.
	mikro-	məişət

1.3 Maliyyə resurslarının formalaşma mənbələri və onlardan istifadə istiqamətləri

Potensial olaraq, maliyyə resursları istehsal mərhələsində, yeni dəyərin yarandığı və köhnənin köçürüldüyü zaman formalaşır. Lakin maliyyə resurslarının real formalaşması yalnız bölgü mərhələsində, dəyərin reallaşdığı və reallaşdırılan dəyərin konkret iqtisadi formalarının gəlirlərin bir hissəsi kimi seçildiyi zaman başlayır.

Maliyyə resurslarından istifadə əsasən xüsusi təyinatlı fondlar vasitəsilə həyata keçirilir, baxmayaraq ki, onlardan istifadənin qeyri-fond forması da mümkündür.

Maliyyə fondları milli iqtisadiyyatda fəaliyyət göstərən pul fondlarının ümumi sisteminin mühüm tərkib hissəsidir. Maliyyə resurslarından istifadənin fond forması obyektiv şəkildə genişləndirilmiş təkrar istehsalın ehtiyacları ilə əvvəlcədən müəyyən edilir və qeyri-səhmdar formaya nisbətən bəzi üstünlüklərə malikdir: o, istənilən ehtiyacın ödənilməsini cəmiyyətin iqtisadi imkanları ilə daha sıx əlaqələndirməyə imkan verir; ehtiyatların ictimai istehsalın inkişafının əsas istiqamətlərində cəmlənməsini təmin edir; sosial, kollektiv və şəxsi maraqları daha dolğun əlaqələndirməyə və istehsala daha fəal təsir etməyə imkan verir.

Maliyyə siyasətinin məqsədi cəmiyyətin inkişafının təxirəsalınmaz ehtiyaclarını ödəmək üçün zəruri olan maliyyə resurslarının ən tam səfərbər edilməsidir. Buna uyğun olaraq maliyyə siyasəti sahibkarlıq fəaliyyətinin canlandırılması üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına hesablanıb. Müəssisə gəlirlərinin dövlətin xeyrinə çıxarılmasının rasional formalarının, habelə maliyyə resurslarının formalaşmasında əhalinin iştirak payının müəyyən edilməsinə böyük diqqət yetirilir. Maliyyə resurslarının ictimai istehsal sahələri arasında bölüşdürülməsi, habelə iqtisadi və sosial inkişafın əsas istiqamətlərində cəmləşdirilməsi yolu ilə onlardan istifadənin səmərəliliyinin artırılmasına böyük əhəmiyyət verilir.

Sübutlara əsaslanan maliyyə siyasəti düzgün və uğurlu həyata keçirilməsi ilə müsbət nəticələr verir. Onun əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, bu, insanların həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi ilə müşayiət oluna bilər.

Maliyyə siyasəti bütün dünya ölkələri ilə iqtisadi əlaqələrin möhkəmlənməsinə və inkişafına töhfə verir, birgə fəaliyyətin həyata keçirilməsinə şərait yaradır.

Məhsuldar qüvvələrin inkişafında və onların ölkə daxilində rasional bölüşdürülməsində maliyyə siyasəti mühüm rol oynayır. Məqsədli proqramların maliyyə resursları ilə təmin olunmasına, vəsaitlərin iqtisadi inkişafın əsas istiqamətlərində cəmləşdirilməsinə, istehsalın səmərəliliyinin yüksəldilməsinə təkan verməyə kömək edir; iqtisadiyyatın inkişafına, yerli xammaldan istifadəyə bütün regionların marağının artırılması.

Beləliklə, dövlətin maliyyə siyasəti - maliyyə resurslarının formalaşması və istifadəsi üzrə tədbirlər kompleksidir. Maliyyə siyasəti dövlətin maliyyə mexanizmində öz konkret təcəssümünə malikdir.

Maliyyə mexanizmi dövlətin maliyyə fəaliyyətinin idarə edilməsinin forma və üsullarının məcmusudur. O, pul hesablaşmaları sistemini, maliyyə rıçaqları və stimullaşdırma sistemini, maliyyə normalarını, standartlarını, göstəricilərini, dövlət bank və maliyyə ehtiyatlarını, maliyyə nəzarətini əhatə edir.

Maliyyə bölgüsü sosial məhsulu və MB-nin dəyərinin bir hissəsini əhatə edir, buna görə də maliyyə resurslarına sosial məhsulun dəyərinin həmin hissəsi və maliyyənin köməyi ilə bölüşdürülən və yenidən bölüşdürülən MB daxildir. Maliyyə resursları ölkədə dövriyyədə olan bütün pul resurslarının tərkib hissələrindən biridir ki, bunlara əlavə olaraq kredit resursları, əhalinin pul gəlirləri, müəssisələrin dövriyyə vəsaitləri də daxildir. Maliyyə resursları ilə pul gəlirləri arasında sərhəd çəkmək çətin deyil, çünki maliyyə resursları dövlətin və təsərrüfat subyektlərinin sərəncamındadır, sonuncular isə vətəndaşların əlindədir və həyatın tələbatını ödəmək üçün istifadə olunur.

Dövriyyə kapitalı da maliyyə resurslarına daxil edilmir, tk. müəssisədə dövriyyə vəsaitlərindən istifadənin xüsusiyyətləri onların təbii-maddi komponent şəklində daimi, ayrılmaz dövriyyəsini nəzərdə tutur. Müəssisə hətta dövriyyə vəsaitlərini başqa məqsədlər üçün müvəqqəti olaraq ayıra bilməz, tk. ƏS həmişə müəssisədə əmək obyektlərinin dövriyyəsinə xidmət etmək üçün ciddi şəkildə istifadə edilməlidir. Maliyyə resursları artıq yaradılan məhsulun dəyərinin təbii-maddi formasından asılı deyildir. Onlar müxtəlif kanallar və fondlar vasitəsilə bölüşdürülə və yenidən bölüşdürülə bilər, ona görə də mütəxəssislər dövriyyə kapitalını maliyyə resurslarına daxil etmirlər.

Maliyyə resursları - təsərrüfat subyektlərinin və onun orqanları tərəfindən təmsil olunan dövlətin genişləndirilmiş təkrar istehsal məqsədi və digər tələbatlarının ödənilməsi üçün istifadə olunan gəlirləri və daxilolmalarıdır. Maliyyə kateqoriyasını qiymət kateqoriyasından və digər xərc kateqoriyalarından ayırmağa imkan verən maliyyə resurslarıdır. Pul şəklində fəaliyyət göstərən maliyyə resursları digər resurslardan fərqlənir. Onlar öz funksiyalarına görə nisbətən təcrid olunublar, ona görə də maliyyə resurslarının digər resurslarla əlaqələndirilməsinin təmin edilməsinə ehtiyac var.

Sosial məhsulun dəyərinin hər üç elementi maliyyə resurslarının mənbəyi kimi çıxış edir, lakin onların hər birinin iştirak dərəcəsi müxtəlifdir.

Maliyyə sosial təkrar istehsala aşağıdakı sahələrdə təsir göstərir:

1) çoxalma prosesinin maliyyə təminatı;

2) iqtisadi və sosial proseslərin maliyyə tənzimlənməsi;

3) iqtisadiyyatın maliyyə stimullaşdırılması.

Maliyyə mənbələri aşağıdakılara bölünür:

1) makro səviyyədə (dövlət səviyyəsində) fəaliyyət göstərən mənbələr;

2) mikro səviyyədə fəaliyyət göstərən mənbələr (müəssisə səviyyəsində).

Maliyyə resurslarının ən mühüm mənbəyi C+V+M-dən (kapital + əmək haqqı + mənfəət) ibarət olan ölkənin ÜDM-nin dəyəridir.

V + M - makro səviyyədə maliyyə resurslarının əsas mənbələri.

İşçinin şəxsi gəliri olan V element, bir qayda olaraq, əmək haqqı olmaqla, üç sahədə maliyyə mənbəyi kimi çıxış edir:

1) vergilər (əmək haqqından ödənilməlidir);

2) sığorta ödənişləri;

3) digər ödənişlər (məsələn, həmkarlar ittifaqı haqları, xüsusi fondlara töhfələr və s.)

Beləliklə, V element makro səviyyədə maliyyə resurslarının yaradılmasında iştirak edir.

M elementi - izafi dəyər, mənfəət. Bu, maliyyə resurslarının əsas mənbəyidir.

Makro səviyyədə maliyyə resurslarının mənbələri:

1. ÜDM (maliyyə mənbələrinin birinci qrupu).

2. Xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə olunan gəlirlər

3. Milli sərvət.

4. Cəlb edilmiş (borc alınmış) resurslar.

Maliyyə resurslarının həcmi, ilk növbədə, ölkədə yaradılmış ÜDM-in həcmindən, onların nominal dəyəri də qiymətlərin miqyasından, habelə ictimai məhsulun ayrı-ayrı hissələrinin nisbətindən və hər şeydən əvvəl zəruri və izafi məhsul (artıq nə qədər çox olarsa, maliyyə resurslarının miqdarı da bir o qədər çox olar. Əsas vəsaitlərin köhnəlmə normasının dəyişməsi və ya yenidən qiymətləndirilməsi nəticəsində əsas vəsaitlərin dəyərinin artması hesabına da maliyyə resurslarında artım baş verə bilər .

Maliyyə resurslarından istifadənin əsas istiqamətləri:

1. Xərclər (təkrar istehsal prosesini təmin etmək üçün maliyyə resurslarından istifadə - kommersiya müəssisələrinin vəsaitləri). Bunlara aşağıdakılar daxildir: kapital qoyuluşlarının maliyyələşdirilməsi xərcləri, təmir xərcləri, qeyri-maddi aktivlərin əldə edilməsi, boşluğun doldurulması və dövriyyə vəsaitlərinin artımının maliyyələşdirilməsi; əməyin stimullaşdırılması üçün işçilərə mükafatların verilməsi; zərərli müəssisələrə subsidiyaların verilməsi; ehtiyat fondunun formalaşdırılması; müəssisə və təşkilatlara sığorta təzminatının ödənilməsi, elmi-tədqiqat işlərinin maliyyələşdirilməsi.

2. Sosial və mədəni xərclərin maliyyələşdirilməsi. Əlillərə, yoxsullara ödənişlər, qeyri-kommersiya tipli sosial və mədəni müəssisələrin maliyyələşdirilməsi; sığorta orqanları tərəfindən vətəndaşlara ödənilən şəxsi sığortaya görə sığorta ödənişləri, maddi yardımların göstərilməsi, müxtəlif sosial müavinətlər.

3. Maliyyə resurslarından müdafiə, hüquq-mühafizə orqanları, dövlət hakimiyyəti orqanlarının ehtiyacları üçün istifadə edilməsi.

Maliyyə planlaşdırması maliyyə idarəetməsinin elementlərindən biridir, onun obyekti bölgü prosesidir.

O, maliyyə resurslarının formalaşması və bölüşdürülməsi, onların əsasında təhsil və müxtəlif pul fondlarından istifadəni əhatə edir və istehsal-maliyyə göstəriciləri əsasında həyata keçirilir.

Maliyyə planlaşdırması prosesində aşağıdakılar müəyyən edilir:

Planlaşdırılan dövr üçün maliyyə resurslarının mənbələri və məbləğləri;

Onların əsasında yaradılmış pul fondlarının həcmləri;

Pul vəsaitlərinin istifadə istiqamətləri və strukturu hesablanır. Eyni zamanda, maliyyə resurslarından və onların əsasında yaradılmış pul fondlarından daha səmərəli istifadənin seçilməsi vəzifələri həll edilir.

Maliyyə planlarının tərtibi prosesində maliyyə ehtiyatlarının artması və qeyri-məhsuldar xərclərin azaldılması üçün maddi, əmək və maliyyə ehtiyatları axtarılır.

Ehtiyatlar - gözlənilmədən yaranan ehtiyacların maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş, həm sadə, həm də genişlənmiş təkrar istehsal və istehlaka yönəldilmiş maliyyə resurslarının bir hissəsidir. Sığorta ehtiyatları - sığorta hadisələri zamanı dəyən zərərin ödənilməsinə yönəlmiş maliyyə vəsaitlərinin bir hissəsi. Sığorta maliyyə ehtiyatları - sığorta şirkətlərinin maliyyə ehtiyatları. Cari vəsait ödəmək üçün kifayət etmədikdə bu ehtiyatlar lazımdır.

Maliyyə resursları, onların bazara keçiddə cəmiyyətin reproduktiv fəaliyyətində rasional istifadəsi keçid iqtisadiyyatının praktiki islahatının aparılması, böhran uğursuzluqlarının uğurla aradan qaldırılması, əhalinin sosial müdafiəsi səviyyəsinin, xüsusən də onun aşağı səviyyədə artırılması üçün maddi əsası müəyyən edir. -gəlir təbəqələri. Başqa sözlə, iqtisadi artımın, suveren Ukraynanın milli iqtisadiyyatının sağlam bazar əsasında məqsədyönlü və ardıcıl islahatının ən mühüm amilləri arasında dövlətin maliyyə sisteminin rolunu şişirtmək, şişirtmək olmaz.

Maliyyə resurslarının formalaşması, onların istifadəsi ölkənin ümumi daxili məhsulunun xərc strukturu ilə sıx bağlıdır.

1.4 Dövlət büdcəsi dövlətin maliyyə ehtiyatlarının formalaşmasının əsası kimi

Dövlətlə müəssisə, təşkilat, idarə və əhali arasında inkişaf edən maliyyə münasibətləri büdcə adlanır. Büdcə münasibətləri böyük müxtəliflik ilə xarakterizə olunur, çünki onlar bölgü prosesinin müxtəlif istiqamətlərində (iqtisadiyyat sektorları, ictimai fəaliyyət sahələri, milli iqtisadiyyatın sektorları, ölkənin əraziləri arasında) vasitəçilik edir və idarəetmənin bütün səviyyələrini (federal, respublika, respublika) əhatə edir. , yerli).

Ölkənin büdcə fondunun formalaşması və istifadəsində büdcə münasibətlərinin məcmusu dövlət büdcəsi anlayışını təşkil edir. İqtisadi mahiyyəti baxımından dövlət büdcəsi milli iqtisadiyyatın maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş büdcə fondunun formalaşdırılması və istifadəsi ilə əlaqədar milli gəlirin (qismən milli sərvətin) yenidən bölüşdürülməsi ilə bağlı dövlətlə hüquqi və fiziki şəxslər arasında yaranan pul münasibətləridir. , sosial və mədəni tədbirlər, müdafiə və dövlət idarəçiliyinə ehtiyac duyur. Büdcə sayəsində dövlət maliyyə resurslarını iqtisadi və sosial inkişafın həlledici sahələrində cəmləyə bilir.

Dövlət büdcəsi həmişə iqtisadiyyatın və sosial sahənin inkişafına təsir göstərən mühüm alət olub. Bazar iqtisadiyyatına keçiddə dövlət büdcəsi öz rolunu itirə bilməz və itirməməlidir; ancaq büdcənin ictimai istehsala təsir üsullarında dəyişiklik olacaq.

Dövlət büdcəsinin fəaliyyəti dövlətin əlində cəmlənmiş ictimai məhsulun dəyərinin yenidən bölüşdürülməsinin ardıcıl mərhələlərini ifadə edən xüsusi iqtisadi formalar - gəlirlər və xərclər vasitəsilə baş verir. Büdcənin gəlirləri və xərcləri obyektiv müəyyənləşdirilmiş kateqoriyalardır, onların hər biri konkret sosial əhəmiyyət kəsb edir; gəlirlər dövlətin fəaliyyətinin maliyyə bazası, xərclər isə milli ehtiyacların ödənilməsi üçün xidmət edir.

Büdcə gəlirləri ölkənin büdcə fondunun formalaşması prosesində dövlətlə müəssisələr (birliklər), təşkilatlar və vətəndaşlar arasında yaranan iqtisadi münasibətləri ifadə edir. Bu təsərrüfat münasibətlərinin təzahür forması müəssisə, təşkilat və əhali tərəfindən dövlət büdcəsinə müxtəlif növ ödənişlər, onların maddi və maddi təcəssümü isə büdcə fonduna səfərbər olunan vəsaitlərdir.

Büdcə gəlirlərinin tərkibi, vəsaitlərin büdcəyə səfərbər edilməsi formaları idarəetmə sistemindən və üsullarından, habelə cəmiyyətin həll etdiyi iqtisadi vəzifələrdən asılıdır. Son dövrlərə qədər dövlətin üstünlük təşkil edən istehsal vasitələri kütləsinin sahibi kimi çıxış etdiyi ölkəmizdə büdcə gəlirləri əsasən dövlət müəssisələrinin pul yığımları, vergilər isə büdcənin 8-10 faizini təşkil edirdi. Vergi dövlətində büdcə gəlirlərinin 80%-i vergilərdən gəlir.

Vergilərdən əlavə büdcəyə vergidənkənar gəlirlər də daxil olur. Bunlara bir tərəfdən dövlət əmlakının istismarından əldə edilən gəlirlər, dövlət əmlakının istismarından, bazara keçid şəraitində isə onun hüquqi və fiziki şəxslərə satışından əldə edilən gəlirlər, digər tərəfdən isə əldə edilən gəlirlər daxildir. dövlət istiqrazlarının və digər qiymətli kağızların satışından.

Dövlət büdcəsinin xərcləri dövlətin vəsait fondunun bölüşdürülməsi və onun sahə, məqsədli və ərazi məqsədləri üçün istifadəsi ilə əlaqədar yaranan iqtisadi münasibətlərdir. Büdcə xərclərində vahid bölgü prosesinin iki tərəfi öz ifadəsini tapır: büdcə fondunun onun tərkib hissələrinə bölünməsi və təxsisatlar alan maddi istehsal və qeyri-istehsal sahəsindən, müəssisə, təşkilat və idarələrdən məqsədli vəsaitlərin formalaşdırılması.

Müxtəlif büdcə xərclərinin rolunu və əhəmiyyətini aydınlaşdırmaq üçün onlar adətən müəyyən meyarlara görə təsnif edilir: təkrar istehsalda, ictimai təyinatda, sənaye və fəaliyyətlərdə və nəzərdə tutulan təyinatda roluna görə.

İctimai istehsalda roluna görə dövlət büdcəsinin xərcləri iki hissəyə bölünür: biri maddi istehsalın inkişafı, onun sahə strukturunun təkmilləşdirilməsi ilə bağlıdır, digəri isə qeyri-istehsal sahəsinin saxlanılması və daha da inkişaf etdirilməsi üçün istifadə olunur. Büdcə xərclərinin ictimai təyinatına görə iqtisadi qruplaşdırılması dövlətin yerinə yetirdiyi funksiyaları - iqtisadi, sosial, müdafiə və s. hadisələr, müdafiə, idarəetmə. Dövlət büdcəsi xərclərinin sahələr üzrə qruplaşdırılmasının əsasını iqtisadiyyatın ümumi qəbul edilmiş sektorlara və fəaliyyət növlərinə bölgüsü təşkil edir. Bundan çıxış edərək istehsal sferasında xərclər xalq təsərrüfatının sahələrinə bölünür: sənayenin, kənd təsərrüfatının, əsaslı tikintinin, nəqliyyatın, rabitənin, ticarətin və s. inkişafı; qeyri-istehsalda - sosial fəaliyyətin sahələri və növləri üzrə: xalq təhsili, mədəniyyət, səhiyyə, sosial təminat, dövlət idarəçiliyi və s. Dövlət büdcəsində dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən xərclərin konkret növlərini əks etdirən ayrılmış ayırmaların təyinatı üzrə hələlik saxlanılır.

Daxili iqtisadiyyatın tarazlığının pozulması və ölkənin ağır maliyyə vəziyyəti büdcə xərclərinin azaldılması və eyni zamanda büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin artırılması kimi ikili vəzifəni gündəmə gətirib.

2. RAYONUN MALİYYƏ RESURSLARI

2.1 Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə resurslarının tərkibi

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sosial-iqtisadi problemlərini həll etmək üçün regional maliyyə vəsaitlərinin formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi nəticəsində yaranan pul münasibətlərinin məcmusudur.

Bu münasibətlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının bu təsisatının ərazisində yaşayan əhali, habelə təsərrüfat subyektləri arasında formalaşır. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyəsinə aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının subyektinin büdcə vəsaitləri;

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanlarına məxsus dövlət qiymətli kağızları;

Rusiya Federasiyasının subyektinə məxsus digər fondlar.

Geniş mənada Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icmal büdcəsini də əhatə edir.

Rusiya Federasiyasının subyektinin maliyyə resurslarının strukturu Şek. 2.1.

düyü. 2.1. Rusiya Federasiyasının subyektinin maliyyə ehtiyatlarının tərkibi

2.2. Regionun maliyyə resurslarının formalaşma mənbələri

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət büdcəsi və Rusiya Federasiyasının müəyyən bir subyektinin bələdiyyə büdcələri tərəfindən federal vergilərdən və rüsumlardan (transfertlər, məqsədli gəlirlər, subsidiyalar) ayırmalar şəklində alınan gəlirlərin tərkibi və miqdarı. , subvensiyalar, subsidiyalar və s.) federal qanunla birbaşa müəyyən edilmədikdə, federal hökumət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanları arasında müqavilə ilə müəyyən edilir.

Regional büdcənin gəlirləri vergi və qeyri-vergi növləri üzrə gəlirlər, habelə əvəzsiz transfertlər hesabına formalaşır.

Federasiyanın təsis qurumlarının büdcələrinə siyahısı və dərəcələri federal vergi qanunvericiliyi ilə müəyyən edilən regional vergi və rüsumlardan gəlirlər, habelə onların davamlı olaraq fərqləndirilmə nisbətləri və büdcə tənzimlənməsi qaydasında bölüşdürülməsi hesablanır. regional büdcə və yerli büdcələr arasında növbəti maliyyə ili üçün Federasiyanın təsis qurumunun büdcəsi haqqında qanun və "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin maliyyə əsasları haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilir.

Federasiyanın təsis qurumlarının büdcələrinin vergi gəlirlərinə federal tənzimləyici vergilərdən ayırmalar və növbəti maliyyə ili üçün federal büdcə haqqında federal qanunla müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq regional büdcələrə daxil edilmək üçün paylanan ödənişlər də daxildir. yerli büdcələrin büdcə tənzimlənməsi qaydasında köçürülən federal vergilərdən və ödənişlərdən əldə edilən gəlirlər istisna olmaqla.

Regional büdcənin vergidənkənar gəlirlərinə aşağıdakılar daxildir:

Regional əmlakın satışından əldə edilən vəsait;

Rayonun mülkiyyətində olan əmlaka müvəqqəti sahiblik və istifadəyə və ya müvəqqəti istifadəyə görə icarə haqqı və ya digər ödəniş formasında alınan vəsaitlər;

Kredit təşkilatları ilə hesablardakı büdcə vəsaitlərinin qalıqlarına faiz şəklində daxil olan vəsaitlər;

regional mülkiyyətdə olan, girovla, etibarlı idarəetmədə olan əmlakın verilməsindən əldə edilən vəsait;

başqa büdcələrə, xarici dövlətlərə və ya hüquqi şəxslərə qaytarılmalı və ödənişli əsaslarla verilmiş büdcə vəsaitlərinin istifadəsinə görə ödəniş;

təsərrüfat ortaqlıqlarının və cəmiyyətlərinin nizamnamə kapitalındakı paylara və ya Federasiyanın subyektlərinə məxsus səhmlər üzrə dividendlərə aid edilən mənfəət şəklində gəlir;

regional unitar müəssisələrin mənfəətinin vergiləri və digər icbari ödənişləri ödədikdən sonra qalan hissəsi;

regional mülkiyyətdə olan əmlakın istifadəsindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər gəlirlər;

Federasiyanın təsis qurumlarının dövlət orqanlarının yurisdiksiyasında olan büdcə qurumları tərəfindən göstərilən pullu xidmətlərdən əldə edilən gəlirlər.

Fiziki və hüquqi şəxslərdən, beynəlxalq təşkilatlardan və xarici dövlətlərin hökumətlərindən pulsuz transfertlər regional büdcələrin gəlirlərinə daxil edilə bilər.

Büdcələrə qarşılıqlı hesablaşmalar üçün əvəzsiz transfertlər də daxil edilə bilər. Qarşılıqlı hesablaşmalar, Rusiya Federasiyasının vergi və büdcə qanunvericiliyində dəyişikliklər, xərclərin maliyyələşdirilməsi səlahiyyətlərinin verilməsi və ya köçürmə ilə əlaqəli Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müxtəlif səviyyəli büdcələri arasında pul köçürmələri üçün əməliyyatlar başa düşülür. büdcə təsdiq edildikdən sonra yaranmış və büdcə qanunu ilə nəzərə alınmayan gəlirlər.

Digər qeyri-vergi daxilolmaları federal qanunlar və Federasiyanın subyektlərinin qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada və standartlara uyğun olaraq regional büdcələrə daxil olur.

Federal büdcədən qrantlar, subvensiyalar və subsidiyalar şəklində maliyyə yardımı və ya digər geri alınmaz və əvəzsiz pul köçürmələri bu vəsaitlərin alıcısı olan regional büdcənin gəlirlərində uçota alınır. Eyni zamanda, belə maliyyə yardımı regional büdcənin öz gəliri deyil.

Federasiyanın subyektlərinin büdcələrinin regional vergi və rüsumlardan, habelə Federasiyanın subyektlərinə təyin edilmiş federal vergi və rüsumlardan öz gəlirləri tam və ya qismən daimi əsaslarla yerli büdcələrə köçürülə bilər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik orqanları tərəfindən ən azı üç il müddətinə təsdiq edilmiş faiz. Standartların müddəti yalnız federal vergi qanunvericiliyində dəyişikliklər edildikdə azaldıla bilər.

Rayonun maliyyə resurslarının ayrıca bir hissəsini daimi və ya müəyyən müddətə yaradıla bilən büdcə və büdcədənkənar fondlar təşkil edir. Onların fəaliyyətinin yaradılması və təşkili federal və regional qanunvericiliklə tənzimlənir. Federasiyanın subyektlərində konkret fondların yaradılması ilə bağlı həm ümumi qanunvericilik aktları, həm də xüsusi qanunlar qəbul edilir.

Büdcə fondları regional büdcənin bir hissəsi kimi ayrıca büdcə fondları kimi yaradılır:

Region iqtisadiyyatının ən prioritet sahələrinin məqsədli maliyyələşdirilməsi;

fövqəladə halların baş verməsinin mənfi nəticələrinin aradan qaldırılması;

Region üçün əhəmiyyətli sosial-iqtisadi, ekoloji, elmi, texniki və digər proqram və tədbirlər.

Büdcədənkənar fond regionun maliyyə resurslarının regional büdcəyə daxil olmayan, müstəqil formalaşma mənbələrinə və təyinatı üzrə istifadəyə malik olan ayrıca hissəsidir.

Regionlarda formalaşır və fəaliyyət göstərir:

federal büdcədənkənar fondların ərazi bölmələri;

vəsaiti regional mülkiyyət olan regional büdcədənkənar fondlar;

Bələdiyyələrin büdcədənkənar fondları.

2.3. Ərazinin sosial-iqtisadi inkişafında maliyyə resurslarının rolu.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirməsi üçün aşağıdakı şərtləri təmin edir:

Yerli hökumətlərə yerli maliyyə sahəsində hüquqlar verən dövlət hakimiyyəti səviyyələri arasında səriştələrin aydın şəkildə ayrılması;

yerli büdcələrin müstəqil formalaşdırılması, təsdiqi və icrası, yerli vergilərin və digər ödənişlərin müəyyən edilməsi;

vergitutma sistemi və büdcə islahatları çərçivəsində yerli özünüidarənin maliyyə-iqtisadi bazasının formalaşdırılmasının başa çatdırılması;

Büdcə və vergi tənzimlənməsi sisteminin təkmilləşdirilməsi, ilk növbədə:

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icmal büdcələri üçün federal büdcədən ayrılan vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi, öz səlahiyyətləri daxilində problemləri həll etmək üçün bələdiyyələrin maliyyə müstəqilliyinin təmin edilməsi;

dövlət orqanları ilə yerli özünüidarəetmə orqanları arasında qarşılıqlı fəaliyyət prinsiplərinin, o cümlədən yerli hakimiyyət orqanlarına verilən bəzi dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində qarşılıqlı fəaliyyət prinsiplərinin işlənib hazırlanması;

büdcələrarası münasibətlərin həyata keçirilməsində hesablaşmaların əsası kimi minimum dövlət sosial standartlarının müəyyən edilməsi;

yerli özünüidarənin maliyyə-iqtisadi bazasının mühüm tərkib hissəsi kimi bələdiyyə mülkiyyətinin fəal formalaşdırılması;

Daşınmaz əmlak bazarının inkişafı;

Əhalidən gəlirlərin cəlb edilməsini təmin edən və kiçik və orta biznes nümayəndələrinin iştirakına yönəlmiş investisiya siyasətinin həyata keçirilməsi.

Yuxarıda göstərilən problemlərin həlli mexanizmi minimum yerli büdcələrin formalaşmasını təmin edən və bələdiyyələrin vergitutma bazasının optimallaşdırılmasına şərait yaradan belə büdcə-vergi tənzimlənməsinin yaradılması olmalıdır.

“Dövlət siyasətinin əsas istiqamətləri...”də göstərilən yerli özünüidarənin əsas maliyyə-büdcə problemlərini qeyd edərkən qeyd etmək lazımdır ki, belə problemlər uzun illərdir ki, mövcuddur. Federal qanunların qəbulu praktikasında bəzi dəyişikliklərə baxmayaraq, bələdiyyələrin büdcələri hələ də balanssız və zəifdir. Eyni zamanda, yerli özünüidarəetmənin mövcud olduğu bütün ölkələrdə yerli özünüidarəetmə orqanları təkcə öz ərazilərində deyil, bütövlükdə ölkədə sosial konsensusun, iqtisadi rifahın və sabit inkişafın əldə edilməsində həlledici rol oynayır. Bunun üçün yerli hakimiyyət orqanları lazımi maliyyə resurslarına malik olmalıdır.

3. MÜƏSSİSƏLƏRİN MALİYYƏ RESURSLARI

3.1 Müəssisələrin maliyyə resursları, onların formalaşmasının xüsusiyyətləri

Yerli təcrübədə maliyyə resursları anlayışı ilk dəfə ölkənin maliyyə resursları balansını özündə əks etdirən birinci beşillik planı tərtib edilərkən tətbiq edilmişdir. Lakin bu termin nəzəriyyə və praktikada geniş istifadə edildikdə, onun şərhi çox fərqli olur. Eyni zamanda, bu kateqoriyanın mahiyyətinin birmənalı və ağlabatan şərhi onun tam başa düşülməsi və bir müəssisədə, firmada maliyyə işinin praktiki həyata keçirilməsi üçün vacibdir.

Beləliklə, biz maliyyə və müəssisələrin maliyyə resurslarının fəaliyyəti ilə bağlı anlayışları fərqləndiririk. Pul- bu universal ekvivalent kimi istifadə edilən universal əmtəə növüdür və onunla digər malların dəyəri ölçülür. Nağd pul- nağd (nağd və ya nağdsız) dövriyyə ilə təmsil olunan müəssisənin vəsaitlərinin məcmusu. Nağd pul dövriyyəsi müəssisənin kassası, nağdsız formada isə bank hesabları, ödəniş tapşırıqları, akkreditivlər və s. Beləliklə, pul dəyərin ifadə formasıdır. Maliyyə münasibətləri vəziyyətində, bölüşdürüləcək dəyər. Nağd pul vəsaitləri(pul vəsaitləri) - müəssisə vəsaitlərinin dar təyinatlı (amortizasiya fondu, təmir fondu, istehlak fondu və s.) olan ayrıca hissəsi. Vəsaitlərin formalaşması və istifadəsinin fond forması, bir qayda olaraq, müəssisə tərəfindən tənzimlənir, nisbətən sabitdir və nəzarət etmək daha asandır. Vəsaitlərin qeyri-fond forması - hesablaşmalarda, büdcə-kredit sisteminə ödənişlər üçün nəzərdə tutulan vəsaitlər.

Maliyyə vasitələri müəssisənin hərəkətini xarakterizə edən dəyər əlamətləri kimi dərhal istifadə edə bilən vasitələr adlanır. Cari fəaliyyətləri xarakterizə edərkən vasitə anlayışından istifadə etmək məqsədəuyğundur. Məsələn, müəssisənin pulla (kassada və hesablarda) və dövlət qiymətli kağızları ilə təmsil olunan maliyyə resursları ola bilər.

Maliyyə resursları - maliyyə resursları ilə birlikdə (cari fəaliyyəti təmin etmək üçün) və potensial olaraq mümkün olan, lazım olduqda (gələcəkdə və ya şirkətin aktivlərinin satışından müəyyən endirimlə) əldə edilə bilən daha geniş bir konsepsiya. Bu müddəa ondan irəli gəlir ki, müəssisənin fəaliyyəti indiki anla məhdudlaşmır və gələcək üçün proqnozlaşdırıla bilər. Yeri gəlmişkən, “resurs” anlayışının artıq müəyyən məqsədi var. Bu halda, istehsal fəaliyyətini təmin etmək üçün resursdur və söhbət təkrarlanan istehsal dövrlərindən getdiyindən, o, müəssisənin reproduktiv fəaliyyətinin maliyyə mənbəyidir (burada həm də sahibkarlıq subyektinin perspektivli fəaliyyəti nəzərdə tutulur), hansı bütün növ resursların nəzərə alınmasını nəzərdə tutur. Beləliklə, konsepsiyada maddi resurslar zəruri hallarda paylanmış dəyərin əlamətləri kimi istifadə oluna bilən cari və potensial fondlar daxildir. Kapital gəlir yaradan maliyyə resurslarının bir hissəsidir.

Ən tam maliyyə resursları sistemli yanaşma nöqteyi-nəzərindən öyrənilə bilər. Müəssisənin maliyyə resursları sistemi müəssisənin öz fəaliyyəti zamanı və gələcək inkişafı və fəaliyyəti üçün paylanmış dəyər əlamətləri kimi istifadə edə biləcəyi aktivlərinin məcmusunu nəzərdən keçirəcəyik.

Müəssisənin maliyyə resursları sistemi iqtisadi (iqtisadi qanunlara tabe olduğu üçün), maliyyə-kredit münasibətləri sahəsində fəaliyyət göstərən, dinamik (yəni zamanla dəyişən), açıq (yəni ətraf mühitlə əlaqəli) idarə olunan kimi xarakterizə edilə bilər.

Resurs sisteminin elementlərinin nəzərdən keçirilməsinə keçərək qeyd edirik ki, fikrimizcə, müxtəlif meyarlar meyarlarına görə müəyyən edilmiş elementlərin bir neçə təsnifatı mövcuddur.

Elementləri seçərkən, maliyyənin mahiyyətinə əsaslanaraq, maliyyə resurslarının əvvəllər verilmiş tərifindən çıxış edəcəyik. Bu vəziyyətdə elementləri mütləq resurs məzmununun dərəcəsinə görə ayırmaq olduqca məntiqlidir. Onlar müəssisənin aktivində belə təmsil olunurlar.

A 1 (pul və qısamüddətli maliyyə investisiyaları) - demək olar ki, mütləq resurs tutumuna malik aktivlər. Dərhal dəyər əlamətləri kimi istifadə edilə bilər.

A 2 - (ödəmə müddəti 12 aya qədər olan debitor borcları və digər cari aktivlər) - dəyər əlamətləri kimi istifadə edildikdə müəyyən məhdudiyyətlərə malik aktivlər. Bazar institutlarının (məsələn, faktorinq şirkətləri) və əlaqələrin inkişafı bu aktivlərdən resurs kimi istifadə imkanlarını genişləndirir.

A 3 - (xammal, materiallar, bitməmiş istehsal, hazır məhsul, uzunmüddətli maliyyə qoyuluşları və s.). Onlar ayrı-ayrı hallarda və ya kifayət qədər yüksək dərəcədə likvidlik və bazar tələbi ilə dəyər əlamətləri kimi qəbul edilə bilər. Onların həyata keçirilməsi və pul formasına çevrilməsi uzun müddətdir və çox vaxt əhəmiyyətli endirimlə müşayiət olunur.

A 4 - (əsas vəsaitlər, qeyri-maddi aktivlər, bitməmiş tikinti) - müstəsna hallarda (bir qayda olaraq, ödəyicinin müflis olması halında) və ya yeni müəssisənin yaradılması və yaradılması zamanı istifadə olunur. Nağd pula çevrildikdə, satışı çətin hesab olunur. Bu, unikal avadanlıqlara, tanınmış ticarət nişanlarına, perspektivli nou-haulara şamil edilmir. Əncirdə. 2.1 seçilmiş elementlərin hərəkətini və qavrayışını göstərir

P 1

P 2

P 3

S 4

burada A 1, A 2, A 3, A 4 - müəssisənin müvafiq aktiv qrupları;

P 1, P 2, P 3, P 4 - öhdəliklərin müvafiq qrupları;

Element qavrayışı

element hərəkəti.

Müəssisənin müvafiq aktiv və öhdəlik qruplarının nisbəti onun likvidliyini xarakterizə edir. Qeyd etmək lazımdır ki, praktiki olaraq yalnız A 1 qrupunun resursları ən qısa müddətdə və itkisiz hər hansı digər zəruri formaya çevrilə bilər. Bu qrupun xüsusi rolu həm də onunla izah olunur ki, pul (bir qayda olaraq) mütləq likvidliyə malik olmaqla, sərfəli idarəetmə qərarları qəbul edərkən resurs manevri potensialını göstərir. Bu halda, bazarın universal ekvivalentlə (pulla) ani ödənişə olan xarici tələbləri müəssisənin maliyyə resurslarının müvafiq strukturu və onun imkanları ilə təsdiqlənir. Resursların formalaşdırılmasının müxtəlif variantları və onlardan istifadə imkanları təsərrüfat subyektinin likvidliyini və maliyyə sabitliyini əvvəlcədən müəyyən edir.

Maliyyə resurslarının elementlərinin bölüşdürülməsi üçün başqa bir meyar mülkiyyət hüququdur. Bu halda elementlər bunlardır: öz resursları, borc götürülmüş resurslar, müvəqqəti cəlb edilmiş (istifadə olunan) resurslar.

Öz maliyyə resursları müəssisənin özünə məxsusdur və onlardan istifadə müəssisənin fəaliyyətinə nəzarəti itirmək ehtimalına səbəb olmur.

Borc götürülmüş vəsaitlər bu müəssisənin mülkiyyəti deyil və onların istifadəsi onun müstəqilliyini itirməsi ilə nəticələnir. Borc vəsaitləri təcili, ödənişli, geri qaytarılmalı şərtlərlə verilir ki, bu da son nəticədə onların öz resursları ilə müqayisədə daha sürətli dövriyyəsinə səbəb olur. Borc vəsaitlərinə kredit sisteminin digər hissələrindən (banklar, investisiya institutları, dövlət, müəssisələr, ev təsərrüfatları) cəlb edilən müxtəlif növ kreditlər daxildir.

Cəlb olunan resurslar - müəssisəyə aid olmayan, lakin onun dövriyyəsində müvəqqəti olan vəsaitlər. Bu vəsaitlər sanksiyalar (cərimələr və ya mülkiyyətçilər qarşısında digər öhdəliklər) yaranana qədər sahibkarlıq subyektinin mülahizəsinə əsasən istifadə edilə bilər. Bunlar, ilk növbədə, stabil öhdəliklər - işçilərə əmək haqqı borcları, büdcəyə və büdcədənkənar fondlara borclar, kreditorların qabaqcadan ödəniş şəklində alınan vəsaitləri və s.

Maliyyə resurslarının elementlərinin bölüşdürülməsinin növbəti əlaməti istifadənin aktuallığıdır. Bir qayda olaraq, resurslar qısamüddətli, ortamüddətli, uzunmüddətli olaraq təsnif edilir. Hər bir qrupun vaxt üfüqi fərdi olaraq təyin edilə bilər.

Qısamüddətli resurslar - onların etibarlılıq müddəti bir ilə qədərdir. Müəssisənin cari fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur: dövriyyə kapitalının formalaşması, qısamüddətli maliyyə qoyuluşları, debitorlarla hesablaşmalar.

Orta müddətli resurslar - bir ildən 3 ilə qədər - əsas fondların ayrı-ayrı elementlərinin dəyişdirilməsi, onların yenidən qurulması və yenidən təchiz edilməsi üçün istifadə olunur. Bu halda, bir qayda olaraq, məqsəd texnologiyanı dəyişdirmək və ya avadanlıqları tamamilə dəyişdirmək deyil.

Uzunmüddətli resurslar - adətən 3 ildən 5 ilə qədər müddətə cəlb edilir və əsas vəsaitlərin, uzunmüddətli maliyyə qoyuluşlarının, vençur (risk) maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi üçün istifadə olunur.

Beləliklə, maliyyə resursları sisteminin elementar parçalanmasına əsas yanaşmalar bunlardır. Tamamilə aydındır ki, sistemin strukturunu müəyyən edən elementarası əlaqələr, istifadə olunan maliyyə resurslarının növlərinin nisbəti onun dayanıqlığını müəyyən edir. Xarici mühitin təqdim etdiyi ümumi qəbul edilmiş meyarlar və maliyyə göstəriciləri ilə müqayisədə maliyyə sabitliyinin növü, müəssisənin likvidliyi və digər maliyyə resursları sistemləri ilə inteqrasiyanın effektivliyini əks etdirən digər xüsusiyyətlər müəyyən edilir. Resursların elementar bölgüsü müəssisənin balansında əks olunur: aktivdə - resursların hərəkəti, öhdəlikdə - qavrayış.

Müəssisə fondlarının formalaşması təsərrüfat subyektinin təşkil edildiyi andan başlayır. Müəssisə qanunvericiliyə uyğun olaraq formalaşdırır qanuni kapital - əsas və dövriyyə kapitalı şəklində cəmiyyətin vəsaitlərinin əldə edilməsinə yönəldilmiş şirkətin öz vəsaitlərinin əsas ilkin mənbəyidir. Vəsaitlərə daxildir əlavə kapital - aşağıdakılar hesabına yaradılır: əsas vəsaitlərin yenidən qiymətləndirilməsi nəticəsində əmlakın dəyərinin artması, pay mükafatı (səhmlərin satış qiymətinin nominal dəyərdən çox olması səbəbindən), hədiyyə edilmiş dəyərlər istehsal məqsədləri. Yenidən qiymətləndirmə nəticəsində aşkar edilmiş əmlakın köhnəlməsinin ödənilməsi, əmlakın əvəzsiz olaraq başqa müəssisə və şəxslərə verilməsi nəticəsində yaranan itkilərin ödənilməsi, nizamnamə kapitalının artırılması, nəticələrinə əsasən itkilərin ödənilməsi üçün istifadə oluna bilər. müəssisənin hesabat ilində gördüyü işlərin.

İstehsal fəaliyyəti zamanı istehsal olunmuş məhsulun satışından əldə edilən gəlir satışdan əldə olunan gəlir şəklində hesablaşma və ya valyuta (müəssisə məhsul ixrac edirsə) hesabına köçürülür. Gəlir istehsala, məhsulların bazara çıxarılmasına, malların (işlərin, xidmətlərin) satışına çəkilən xərclərin ödənilməsi mənbəyidir. Beləliklə, amortizasiya a-da satış gəlirlərinin bir hissəsi kimi daxil edilir Mortasiya Fonduəsas fondların təkrar istehsalını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.

3.2 Bazar şəraitində müəssisələrin maliyyə resurslarından istifadəsi

Müəssisənin nəticəsi mənfəətdir. Vergi ödənişlərindən sonra xalis mənfəət formalaşır ki, bu da nizamnamə sənədlərinə uyğun olaraq və təsərrüfat subyektinin mülahizəsinə uyğun olaraq xərclənir. Ondan: ehtiyat kapital və digər oxşar ehtiyatlar, yığım fondu, istehlak fondu formalaşır.

Ehtiyat kapital- Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və təsis sənədlərinə uyğun olaraq formalaşan fond. Hesabat dövrünün itkilərini ödəmək, mənfəətin çatışmazlığı və ya olmaması halında dividendlərin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur. Fondun mövcudluğu müəssisənin davamlı maliyyə vəziyyətini təmin etmək üçün ən vacib şərtdir. Ehtiyat fondlar arasında həmçinin müvafiq olaraq istiqrazların ödənilməsi və səhmlərin ödənilməsi üçün SC-lərdə yaradılmış qiymətli kağızlara investisiyaların amortizasiyası üzrə ehtiyatlar, ödənilmə fondu, təxirə salınmış fond və s.

yığım fondu- istehsalın inkişafı üçün nəzərdə tutulan vəsaitlər. Onların istifadəsi müəssisənin əmlakının artması və mənfəət üçün maliyyə qoyuluşları ilə əlaqələndirilir.

istehlak fondu- sosial ehtiyaclar üçün ayrılan vəsaitlər, qeyri-istehsal obyektlərinin maliyyələşdirilməsi, işçilərin birdəfəlik həvəsləndirilməsi, kompensasiya ödənişləri və s.

Qalan mənfəət - bölüşdürülməmiş mənfəət həm də maliyyə sabitliyini xarakterizə edir və müəssisənin sonrakı inkişafı üçün istifadə edilə bilər.

Məqsədli maliyyələşdirmə və gəlir- sosial obyektlərin tikintisi və istismarı üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlər, habelə hüquqi və fiziki şəxslərdən bu məqsədlər üçün daxilolmalar. Müəssisələr üçün vəsait büdcədən, sahə və sahələrarası fondlardan da ayrıla bilər.

Müəssisə xarici iqtisadi fəaliyyətlə məşğuldursa, o, formalaşdırır pul fondu bir hissəsini dövlətə satmağa borclu olduğu daxil olan valyuta gəlirləri hesabına.

Maliyyə resurslarının operativ idarə edilməsi üçün, digər əməliyyat fondları:əmək haqqının ödənilməsi üçün, büdcəyə ödənişlər üçün və s.

Maliyyə resurslarının, onların fondlarının əsas anlayışlarını və təsnifatlarını nəzərdən keçirərək, onların funksiyalarının nəzərdən keçirilməsinə keçmək olduqca məntiqlidir. Qeyd etmək istərdim ki, bölgü münasibətlərinin dəyər kateqoriyası kimi maliyyənin funksiyalarını və müəssisənin maliyyə resurslarının funksiyalarını - bu münasibətlərin maddi daşıyıcılarını və fəaliyyət mənbəyini və inkişafını müəyyən etmək lazım deyil. müəssisə.

Beləliklə, müəssisədə maliyyə resurslarının məqsədi nədir?

İlk növbədə maliyyə resursları müəssisənin istehsal fəaliyyətini təmin edən vasitə, onun istehsal amili və ya təkrar istehsal prosesinin mənbəyi kimi çıxış edir. Bu müddəa ondan ibarətdir ki, müəssisənin əsas məqsədi sosial təfərrüatları təmin etmək üçün maddi nemətlər istehsal etməkdir. Buna görə də müəssisədə öz təyinatını həyata keçirən maliyyə resurslarının əsas funksiyası istehsal. Təkrar istehsal prosesinin bütün mərhələləri üçün maliyyə resurslarının optimal şəkildə təmin edilməsi məqsədəuyğundur və burada söhbət bütün növ maliyyə resurslarından gedir. Məhz müəssisədə maliyyə resursları hesabına əmlak formalaşır, əsas fondlar yenilənir, dövriyyə vəsaitləri doldurulur. Bu funksiyanın prioriteti onunla bağlıdır ki, onun fəaliyyətinin əsasını təşkil edən öz maliyyə resurslarının hərəkəti və deməli, təsərrüfat subyektinin iqtisadi inkişaf tempi və işçilərin sosial rifahı böyük ölçüdə asılıdır. müəssisənin istehsal fəaliyyətinin səmərəliliyi və fasiləsizliyi haqqında.

Eyni zamanda, tamamilə aydındır ki, bütün maliyyə resursları müəssisənin istehsal sferasına xidmət etmir. Bu isə tamamilə aydındır, çünki əgər söhbət təkrar istehsal prosesindən gedirsə (vaxtında davam edən), onda müəssisənin maliyyə-kredit sistemi, işçilər qarşısında müəyyən öhdəlikləri var. Buna görə də resursların bir hissəsi müəssisənin qeyri-istehsal sahəsinə yönəldilir və həyata keçirilir qeyri-istehsal funksiyası: ehtiyat kapital, yığım, istehlak fondu və s. Bu funksiyanın yaranması müəssisənin öhdəlikləri, fəaliyyətinin genişləndirilməsi zərurətindən irəli gəlir. Bu funksiyanın rolu daha az əhəmiyyət kəsb etmir, çünki onun istehsal fəaliyyəti müəssisənin öhdəliklərinin nə qədər vaxtında və tam şəkildə yerinə yetirilməsindən asılıdır.

Bazar münasibətlərinin inkişafı ona gətirib çıxarmışdır ki, bu gün istənilən təsərrüfat subyekti mövcud resurslardan sərfəli istifadə etməkdə maraqlıdır. Buna görə də, müəssisənin qeyri-istehsal sahəsinə xidmət edən maliyyə resurslarının bir hissəsi genişləndirilmiş təkrar istehsala yönəldilir, yəni. gəlirli qısamüddətli və uzunmüddətli maliyyə investisiyaları vasitəsilə həyata keçirilən investisiya funksiyasını yerinə yetirir. Təsərrüfat subyektlərinin bu funksiyanı həyata keçirmək istəyi maliyyə resurslarının əvvəllər əsaslandırılmış kapitalist xarakterini vurğulayır. Bu funksiya mütləq yeni dəyərin yaradılması ilə əlaqəli deyil, lakin maliyyə bazarlarında spekulyativ əməliyyatlar vasitəsilə həyata keçirilə bilər.

Təbii ki, likvidliyi təmin etmək üçün müəssisə maliyyə resurslarının bir hissəsini nağd pulda və ya gəlir gətirməyən fond və ehtiyatlarda saxlamalıdır. Resursların bu hissəsini yerinə yetirir istehlakçı funksiyası. Bu funksiya investisiyadan fərqli olaraq izafi dəyər yaratmır.

İstehsal və qeyri-istehsal sferalarında yerləşən, gəlir gətirən və ya istehlak edilən resursların optimal nisbətinin vacibliyini vurğulamaq lazımdır. Bu, bir tərəfdən istehsal prosesinin fasiləsizliyini və istehsal proqramının icrasını təmin etməyə, digər tərəfdən isə likvidliyi və mövcud resurslardan sərfəli istifadəni unutmadan xarici və daxili öhdəlikləri tam yerinə yetirməyə imkan verəcək. Qeyd etmək lazımdır ki, gəlirli dövriyyəyə nə qədər çox resurslar cəlb olunarsa, müəssisənin bütün istehsal-təsərrüfat fəaliyyəti bir o qədər səmərəli olur və nəticədə iqtisadi artımın təkrar istehsalı mexanizmi həyata keçirilir.

NƏTİCƏ

Maliyyə resursları maliyyə münasibətlərinin maddi daşıyıcıları olmaqla təkrar istehsal prosesinin bütün mərhələlərinə mühüm təsir göstərir, bununla da istehsalın proporsiyalarını ictimai ehtiyaclara uyğunlaşdırır. Maliyyə resurslarının əhəmiyyəti həm də onunla bağlıdır ki, onların üstünlük təşkil edən hissəsi maddi istehsal sferasında olan müəssisələr tərəfindən yaradılır, sonra isə xalq təsərrüfatının digər hissələrinə yenidən bölüşdürülür. Bu baxımdan, müasir iqtisadi şəraitdə məlum, klassik funksiyalarla (müdafiə, idarəetmə və s.) əlavə olaraq, resurslardan ən səmərəli istifadə üçün şəraiti də təmin etməli olan dövlətin rolu aydın olur. sabit, müstəqil və iqtisadi cəhətdən firavan cəmiyyət üçün zəruri şərt olan iqtisadi artımı stimullaşdırmaq məqsədilə sərəncamında olan müəssisələrin. Məhz buna görə də bu məqalədə “maliyyə resursları” kateqoriyasını “dövlət maliyyə resursları” kateqoriyasından başlayaraq “müəssisənin maliyyə resursları” ilə bitən bütün təzahür şaquli boyunca nəzərdən keçirmək cəhdi var, çünki o, milli gəlirin yarandığı və sonradan iqtisadiyyatın digər hissələrinə yenidən bölüşdürüldüyü müəssisələrin səviyyəsi. Bu yanaşma bizə maliyyə resursları nəzəriyyəsinin konseptual müddəalarını hərtərəfli və tam nəzərdən keçirməyə və əlaqələndirməyə imkan verir.

Baxılan problemin xüsusi əhəmiyyətinə və aktuallığına görə son vaxtlar maliyyənin tədqiqinin maliyyə resurslarının idarə edilməsi kimi konkret bir sahəsi ayrıca bir sahə kimi seçilir. Bu, müəssisənin istehsal-təsərrüfat fəaliyyətinin səmərəliliyi, maliyyə resurslarının idarə edilməsi nöqteyi-nəzərindən rasional üsulları öyrənən maliyyə idarəetməsinin bölməsidir.

Belə bir öyrənmə istiqamətinin seçilməsinə ehtiyac ondan irəli gəlir ki, maliyyə münasibətlərinin maddi daşıyıcıları kimi maliyyə resursları müəssisənin demək olar ki, bütün istehsal-təsərrüfat fəaliyyətində vasitəçilik edir və onlardan istifadə onların iqtisadi mahiyyəti və fəaliyyət qanunları. Beləliklə, iqtisadi qanunları bilmək menecerə qarşıya qoyulan məqsədlərə ən səmərəli şəkildə nail olmağa və təsərrüfat subyektinin maliyyə resurslarının funksional məqsədini həyata keçirməyə imkan verir.

İSTİFADƏLƏR

1. Babiç A.M., Pavlova L.N. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi: Universitetlər üçün dərslik. ¾ M.: UNITI, 2002. ¾ 687 s.

2. Borisov A.B. Böyük iqtisadi lüğət. - M.: Knijni Mir, 2002. - 895 s.

3. Berlin S. I. Maliyyə nəzəriyyəsi. - M., 1999.

4. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi / Ed. M.V.Romanovski, O.V.Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 1999.

5. Vaxrin P. İ., Neşitoy A. S. Maliyyə. - M. 2000.

6. Gavrilov A.I. Regional iqtisadiyyat və idarəetmə: Proc. universitetlər üçün dərslik.- M .: UNITI-DANA, 2002. - 239 s.

7. Dadaşev A.Z., Çernik D.Q. Rusiyanın maliyyə sistemi. - M.: İNFRA, 1997.

8. Jivalov V. Maliyyə axınlarının kompleks tənzimlənməsi haqqında // The Economist. 2002. № 12.

9. Levçayev P.A. Müəssisənin maliyyə resursları: sistemli yanaşmanın nəzəriyyəsi və metodologiyası. - Saransk: Mordov nəşriyyatı. Univ., 2002. - 104s.

10. Litva A.M. Maliyyə menecmenti: Mühazirə qeydləri. Taqanroq: İzd-vo TRTU, 1999. 76s.

11. Molyakov D. S., Şoxin E. İ. Maliyyə müəssisələrinin nəzəriyyəsi. M., 2000.

12. Maliyyənin Ümumi Nəzəriyyəsi / Ed. prof. L.A. Drobozina. - M.: UNİTİ, 1995.

13. Okuneva L.P. Rusiyada vergilər və vergilər. - M.: Finstatinform, 1996.

14. Pavlova L.N. Maliyyə menecmenti. Şirkətin pul vəsaitlərinin hərəkətinin idarə edilməsi. - M.: UNİTİ, 1995.

15. Plushevskaya Yu., Starikova L. Rusiya iqtisadiyyatında maliyyə axınlarının öyrənilməsi // İqtisadiyyatın sualları. 1997. № 12.

16. Polyakov A.F. Suallar və cavablarda maliyyə nəzəriyyəsi: Proc. Müavinət / Moskva. Un-t tələb. Coop.; Saran. Coop. In-t MUPC. - M.; Saransk, 2000. - 132s.

17. Sumarokov V.İ. Dövlət maliyyəsi. - M.: Maliyyə və statistika, 1996.

18. Şeremet A.D., Saifulin R.S. Müəssisə maliyyəsi. - M., İNFRA-M, 1997. - 343 s.

19. Maliyyə. Pul dövriyyəsi. Kredit: Universitetlər üçün dərslik / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L.D. Androsova və başqaları; Ed. prof. L.A.Drobozin. - M.: Maliyyə, UNİTİ, 1997.-479 s.

20. Maliyyə: Dərslik. / Ed. prof. V. M. Rodionova. - M.: Maliyyə və statistika, 1995.

21. Maliyyə: Dərslik / Red. prof. Kovaleva. - 3-cü nəşr, yenidən işlənmiş və əlavə. - M.: Maliyyə və statistika, 1998.

22. Maliyyə menecmenti: nəzəriyyə və təcrübə: dərslik / red. E.S. Stoyanova. - M.: Perspektiva nəşriyyatı, 1996. - 405 s.

23. Maliyyə menecmenti: Dərslik / Red. Prof. E.İ. Şoxin. - M.: İD FBK-PRESS, 2002. - 408s.

24. Müəssisələrin maliyyəsi: Dərslik / Ed. N.V. Kolçina. - M.: Maliyyə, UNITI, 1998. - 413 s.

25. Müəssisələrin maliyyəsi: Dərslik / N.E. Hare, M.K.Fisenko, T.N.Vasilevskaya və başqaları.- Minsk: Ali məktəb, 1995.- 256 s.

26. Makroiqtisadi münasibətlər sistemində maliyyə resursları. // Maliyyə. 1993. № 3.

27. Şoxin S. O., Voronina L. İ. Büdcə və maliyyə nəzarəti və auditi. Rusiyada tətbiq nəzəriyyəsi və təcrübəsi. - M.: Maliyyə və statistika, 1997.

28. Shulyak P. N., Belotelova N. P. Maliyyə: Dərslik. - M .: "Daşkov və K" nəşriyyatı, 2000.

Shulyak P. N., Belotelova N. P. Maliyyə: Dərslik. - M .: "Daşkov və K" nəşriyyatı, 2000.

Levchaev P.A. Müəssisənin maliyyə resursları: sistemli yanaşmanın nəzəriyyəsi və metodologiyası. - Saransk: Mordov nəşriyyatı. Universitet, 2002. - 104s

Maliyyə əmtəə-pul münasibətləri şəraitində meydana çıxdı.

Maliyyə - bunlar əsas təsərrüfat subyektləri - müəssisələr, ev təsərrüfatları və dövlət arasında əsasən pul formasında həyata keçirilən iqtisadi münasibətlərdir.

Maliyyə - bu, ümumi daxili məhsulun dəyərinin, xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə edilən gəlirin və milli sərvətin bir hissəsinin bölüşdürülməsi ilə bağlı pul münasibətlərinin məcmusudur ki, bunun nəticəsində ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərindən, dövlətdən pul gəlirləri, daxilolmaları və yığımları; gələcəkdə iqtisadi və sosial problemlərin həlli üçün istifadə olunur.

Bu iqtisadi əlaqələr həyata keçirilir:

· cəmiyyətin gəlirlərinin onlardan birinin xeyrinə yenidən bölüşdürülməsi barədə;

Cəmiyyətin ehtiyac duyduğu funksiyaları dövlətin layiqincə yerinə yetirməsini təmin etmək;

· qeyri-müəyyənlik və risklər şəraitində borc öhdəlikləri əsasında qeyri-ekvivalent mübadilə prosesində.

Maliyyənin əsas xüsusiyyətləri bunlardır:

1. Hüquq normalarına və ya işgüzar etikaya əsaslanan münasibətlərin bölgü xarakteri əmtəə formasında dəyərin hərəkətindən asılı olmayaraq real pulun hərəkəti ilə bağlıdır;

2. Mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitlərinin yaradılmasının pul vəsaitlərinin hərəkətinin birtərəfli xarakteri;

3. Maliyyə pul xarakteri daşıyır.

Maliyyə həm məzmununa, həm də yerinə yetirdiyi funksiyalara görə puldan fərqlənir. Pul universal ekvivalentdir ki, onun vasitəsilə ilk növbədə əlaqəli istehsalçıların əmək məsrəfləri ölçülür, maliyyə isə ümumi daxili məhsulun (ÜDM) və milli gəlirin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi üçün iqtisadi alətdir, formalaşmasına və formalaşmasına nəzarət etmək üçün alətdir. vəsaitlərin istifadəsi.

Onların əsas məqsədi dövlətin və müəssisələrin nəinki nağd pula olan tələbatını təmin etmək, həm də pul gəlirlərinin və fondlarının formalaşdırılması yolu ilə maliyyə vəsaitlərinin xərclənməsinə nəzarət etmək məqsədi ilə.

Maliyyə resursları, onların növləri, mənbələri, artım amilləri

Maddi resurslar- bunlar təsərrüfat subyektlərinin, dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının mülkiyyətində və ya sərəncamında olan və onların təsərrüfat fəaliyyətinin məqsədlərinə nail olmaq üçün istifadə olunan pul gəlirləri, əmanətləri və daxilolmalarıdır.

Dövlətin maliyyə resursları əsasən vergi və ödənişlərin yığılması hesabına formalaşır. Dövlət əmlakının istifadəsindən və ya satışından, ölkənin qızıl ehtiyatlarının satışından, dövlət istiqrazlarının və digər qiymətli kağızların emissiyasından və satışından əldə edilən vəsaitlər, dövlətin sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən mənfəət, xarici və daxili borclanma yolu ilə vəsaitlərin alınması, ehtiyatdan istifadə və ya sığorta fondları, hüquqi şəxslərə könüllü töhfələr. və fiziki şəxslər; kommersiya banklarında əmanətlərin artması şəklində əhalinin əmanətləri.

Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə resursları büdcə gəlirləridir, bunlara aşağıdakılar daxildir:

FR növləri - bunlar maliyyə bölgüsü nəticəsində təsərrüfat subyektləri və dövlət qurumları tərəfindən formalaşan xüsusi gəlir, gəlir və əmanət formalarıdır. Onlar: amortizasiya, təşkilatın mənfəəti, vergi gəlirləri, sığorta ödənişləri, xeyriyyəçilik üçün yönəldilmiş vəsaitlər, banklara depozit kimi göndərilən vəsaitlər, İnvestisiyalar, Xarici ticarətdən əldə olunan gəlirlər və s.

İqtisadiyyat yalnız səmərəli və davamlı inkişaf edə bilər əsasına uyğun olaraq ictimai istehsalın sosial-iqtisadi şəraiti (məhsuldar qüvvələrin inkişafı, cəmiyyətin xüsusi tələbatları və s.) ilə müəyyən edilən təbii səviyyəyə makroiqtisadi proporsiya (istehlak və yığım arasında) bu halda yenidən bölüşdürülmə nisbətləri ümumi daxili məhsul onun ilkin bölgüsünün nisbətlərinə uyğundur və onun istifadə strukturuna uyğun gələn son gəlirlərin formalaşmasına gətirib çıxarır, yəni. milli istehsal prosesinin maddi və maliyyə və xərc aspektləri arasında tarazlığı təmin etmək.

“Maliyyə resursları” makroiqtisadi kateqoriyası cəmiyyət iqtisadi inkişafın tənzimlənməsinə keçdikdə və maddi və maliyyə axınlarının balansını təmin etmək zərurəti yarandıqda məna kəsb edir.

Təsərrüfat subyektləri, dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən maliyyə resurslarından istifadə istiqamətləri. Maliyyə resurslarından istifadənin səmərəliliyinin yüksəldilməsi yolları.

Dövlətin maliyyə vəsaitlərinin xərclənməsinin ən mühüm istiqamətləri:

dövlət investisiyaları,

Dövlət ehtiyatlarının ödənilməsi,

büdcə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi,

Sosial ehtiyaclar, daxili və xarici borclara xidmət xərcləri, dövlət subsidiyaları, subsidiyalar, subvensiyalar,

Dünya təşkilatlarına töhfələr,

Xarici ölkələrə yardım

Əmlakın alınması, geri alınması xərcləri və s.

Dövlət maliyyə resursları federasiyanın resurslarına və federasiyanın subyektlərinin resurslarına bölünür, gəlir mənbələri və bu növ resursların hər birinin xərclənməsi kanalları isə mütləq ifadədə və ya vəsaitlərin payları ilə fərqlənir.

Yerli resurslar maliyyə resurslarının nisbətən müstəqil hissəsini təşkil edir.

Maliyyə resurslarının artırılması yolları:

1. Xarici kreditlər - başqa dövlətlərin maliyyə resurslarının cəlb edilməsi.

2. Maliyyə resurslarının özünəməxsus mənbəyi - pul emissiyası. (Emissiya pulun dövriyyəyə buraxılmasıdır ki, bu da ümumi artıma səbəb olur pul kütlə)

Maliyyə resurslarının artırılması üçün ehtiyatlar: onların real həcminin artması və rasional istifadəsi. Paytaxtın böyük bir hissəsinin xaricə uçması ilə yanaşı, Rusiya digər ölkələrə də çox əsaslı yardım göstərir. Hansı ki, RF-nin irrasional paylanmasını göstərir.

Maliyyənin özünəməxsus xüsusiyyətlərindən biri də ondan ibarətdir ki, maliyyə münasibətləri həmişə pul gəlirlərinin və əmanətlərinin formalaşması ilə bağlıdır ki, bu da həmişə maliyyə resurslarının konkret formasını əldə edir. in Maddi resurslar- bunlar dövlət, təsərrüfat subyektləri və əhali tərəfindən formalaşdırılan və onların sərəncamında olan pul vəsaitləridir. Maliyyə resursları iqtisadiyyatın maliyyə vəziyyətini xarakterizə edir və eyni zamanda onun inkişafının mənbəyidir, müxtəlif növ pul gəlirləri, daxilolmalar və ayırmalar hesabına formalaşır və genişləndirilmiş təkrar istehsal, maddi həvəsləndirmə, sosial təminat üçün istifadə olunur. və cəmiyyətin digər ehtiyacları.

Dövlətin maliyyə resursları dövlətin vəzifə və funksiyalarını yerinə yetirmək üçün mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitlərinin formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı ictimai münasibətlərin tərkib sistemidir.

Onlar iki formada olur:

- mərkəzləşdirilmiş maliyyə resursları; maliyyə fəaliyyəti zamanı dövlət səviyyəsində formalaşan;

- mərkəzləşdirilməmiş maliyyə resursları, təsərrüfat subyektləri səviyyəsində onların təsərrüfat fəaliyyətini təmin etmək üçün, ev təsərrüfatları səviyyəsində isə ev təsərrüfatları üzvlərinin lazımi yaşayış şəraitini və onların çoxalmasını təmin etmək üçün formalaşır.

Deməli, dövlətdə mövcud olan maliyyə resursları iqtisadi sistemin üç səviyyəsində toplanır. Maliyyə vəsaitləri ilk növbədə üzərində toplanır mikrosəviyyə, yəni ev təsərrüfatları daxilində. Bu zaman onların formalaşma mənbəyi həm dövlət maliyyəsi sferasının maliyyə resursları, həm də sahibkarlığın maliyyə resursları ola bilər. Yəni mikro səviyyədə maliyyə resursları ÜDM-in yaradılması nəticəsində və onların yenidən bölüşdürülməsi nəticəsində toplanır. Bu səviyyədə maliyyə resursları bank sistemində əmanət və depozit formasında olur.

Üstündə mezol səviyyəli maliyyə resursları təsərrüfat subyektləri tərəfindən toplanır və yaradılmış ÜDM-in yeni bölgüsünün bilavasitə nəticəsidir.Təsərrüfat subyektlərinin maliyyə resursları təsərrüfat subyektlərinin vəsaitləri və kapitalı formasında olur.

Üstündə makro səviyyə dövlətin maliyyə resursları ÜDM-in bölüşdürülməsi, yenidən bölüşdürülməsi və mərkəzləşdirilməsinin nəticəsidir və maliyyə resurslarının büdcə və büdcədənkənar fondları formasında olur. Dövlət maliyyəsi, birincisi, faktiki dövlət maliyyəsindən, ikincisi, regional maliyyədən, üçüncüsü, yerli maliyyədən ibarətdir. Bu dövlət maliyyə növlərinin əsasını müvafiq büdcələr - federal, regional, yerli büdcələr təşkil edir ki, bu da dövlət strukturlarının müəyyən səviyyələrinin maliyyə resurslarının formalaşdırılması və istifadəsi üçün pul fondlarıdır.

Dövlətin pul gəlirlərinin əsas mənbələri aşağıdakılardır: vergilər (gəlirdən, mal və xidmətlərdən, kapitaldan, torpaqdan, əmlakdan və ya daşınmaz əmlakın digər növlərindən); müxtəlif rüsumlar (vizalar üçün rüsumlar, müxtəlif icazələr və imzalar üçün rüsumlar, lisenziya rüsumları və s.); qondarma vergi olmayan mənbələr (subsidiyalar, istiqrazların buraxılması və yerləşdirilməsi yolu ilə verilən kreditlər, lotereyadan əldə olunan gəlirlər, dövlət sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə olunan gəlirlər və s.).

Mənbə formalarına görə dövlət maliyyə resursları yığım ehtiyatlarına (mənfəət, sosial ayırmalar, amortizasiya) və təkrar bölgü və yenidən bölüşdürmə resurslarına (birbaşa və dolayı vergilər, xarici iqtisadi fəaliyyətdən əldə olunan gəlirlər, uzunmüddətli depozitlərin artımı və s.) bölünür. ). Dövlətin maliyyə resurslarının bölgüsü ilə formalaşma mənbələri arasında tərs əlaqə mövcuddur: dövlətdə resursların böyük hissəsi yığım resursları kimi formalaşır, daha az hissəsi isə bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi nəticəsində formalaşır. . Bununla belə, bu asılılıq birbaşa deyil: məsələn, amortizasiya ayırmaları yalnız əsas vəsaitlərin dəyərinin sadə təkrar istehsalını əks etdirdikdə, bütövlükdə dövlətdə yığılan ehtiyatların miqdarı əhəmiyyətsiz olacaqdır.

Bölüşdürmə resurslarının əsas mənbələri vergilər və mənfəətdir. Mənfəət bilavasitə amortizasiyanın məbləğindən asılıdır: amortizasiyanın məbləği nə qədər az olarsa, mənfəət və gəlir vergisinin məbləği bir o qədər çox olar.

İstənilən dövlətin maliyyə fəaliyyəti iki əsas vəzifənin həllinə yönəlir: birincisi, dövlət büdcəsində nəzərdə tutulmuş vəsaiti toplamaq və ictimai ehtiyaclara uyğun bölüşdürmək; ikincisi, dövlət vəsaitlərinin yığılması, bölüşdürülməsi və istifadəsinin qanuniliyinə nəzarət etmək. Dövlət öz maliyyə fəaliyyətini müvafiq üsulların köməyi ilə həyata keçirir ki, bu da dövlətin səlahiyyətli orqanlarının öz adından pul vəsaitlərini formalaşdırılması, idarə etməsi və istifadə etməsi üsulları və üsullarının məcmusudur.

Maliyyə fəaliyyətinin üsulları üç qrupa bölünür:

1) maliyyə resurslarının formalaşdırılması üsulları;

2) maliyyə resurslarının bölüşdürülməsi üsulları;

3) maliyyə resurslarından istifadə üsulları. Maliyyə resurslarının formalaşması üsulları bunlardır:

- maliyyə resurslarının səfərbər edilməsinin məcburi üsulu; aparıcı üsuldur və pul vəsaitlərinin bir hissəsinin öz sahiblərindən dövlətin xeyrinə məcburi və əvəzsiz alınmasından ibarətdir. İcbari ödənişlərin ən çox yayılmış növləri vergilər, habelə müxtəlif dövlət rüsumlarıdır;

- maliyyə resurslarının könüllü səfərbər edilməsi; əsasən maliyyə daxilolmalarını və kreditləşmə mexanizmlərini təmin etmək üçün dispozitiv üsullardan ibarətdir. Bu üsul ödənişlərin həyata keçirilməsi zamanı dövlət tərəfindən imperativin (əmr) olmamasını nəzərdə tutur və həyata keçirilir. vasitəsilə dövlət lotereyaları, dövlət istiqrazlarının, digər qiymətli kağızların emissiyası, fiziki və hüquqi şəxslərin könüllü ianələri və s.

Maliyyə resurslarının bölüşdürülməsi üsulları:

- maliyyələşdirmə üsulu, təsdiq edilmiş maliyyə planları əsasında həyata keçirilən mərkəzləşdirilmiş fonddan vəsaitlərin geri qaytarılmayan, əvəzsiz, məqsədli, planlı buraxılması deməkdir;

- borc vermə üsulu, vəsaitin təyinatı, ödənişi, geri qaytarılması və təxirəsalınmazlığı əsasında ayrılmasından ibarətdir.

Maliyyələşdirmə üsulları müəyyən əlamətlərdən, məsələn, vəsaitlərdən istifadə məqsədinə, onların formalaşma mənbələrinə, təşkilati-hüquqi rejimlərinə, obyektinə, subyektlərinə və sairə görə yarımnövlərə bölünür.

Deməli, dövlət büdcəsindən maliyyə vəsaiti ayrılırsa, bu büdcənin maliyyələşdirilməsi; idarə fondlarından vəsait ayrılarkən, məsələn, nazirliklərin vəsaitləri) maliyyələşdirmə olur şöbə; məqsədli fondlardan vəsaitlərin ayrılmasıdır trast fondlarından maliyyələşmə.

Pul vəsaitlərini alan təşkilatdan və onların alınması şərtlərindən asılı olaraq aşağıdakıları ayırın:

- qrant - müəssisə, idarə və təşkilatlara onlardan asılı olmayan səbəblərdən dəymiş itkilərin ödənilməsi üçün göstərilən yardım. Dövlətin maliyyə fəaliyyətində müxtəlif növ subsidiyalardan istifadə olunur. Büdcə subsidiyaları - bu, daha yüksək səviyyəli büdcədən daha aşağı səviyyənin büdcəsinə təyinatlı xarakter daşımayan və xərclərin gəlirdən artıq olması halında verilən əvəzsiz, geri qaytarılmayan yardımdır. Büdcə tərtibində də istifadə olunur bərabərləşdirmə qrantı^ yəni onu alan büdcənin gəlir imkanlarını bərabərləşdirmək üçün büdcələrarası transfert;

- subvensiya - subvensiya verilməsi haqqında qərar qəbul etmiş orqan tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən təyinatlı istifadə üçün büdcələrarası köçürmə. Hüquqi nöqteyi-nəzərdən subvensiya məqsədyönlü büdcə subsidiyasıdır. Subvensiya aşağı səviyyəli büdcələrin tarazlaşdırılması məqsədilə büdcə tənzimlənməsi metodu kimi istifadə olunur və əhalinin qanunla təmin edilmiş minimum sosial təminatının dəstəklənməsinə yönəlmiş proqramlar və tədbirlər üçün qismən dövlət maliyyə yardımı kimi dəqiq müəyyən edilmiş məqsədlə verilir. iqtisadi inkişafın səbəblərindən müstəqil olaraq onların öz büdcə gəlirləri tərəfindən belə minimumun təmin edilmədiyi regionlar;

- subsidiya - büdcə vəsaitləri, habelə hüquqi və fiziki şəxslərə, yerli özünüidarəetmə orqanlarına və digər dövlətlərə xüsusi vəsaitlər hesabına dövlət tərəfindən göstərilən ünvanlı maliyyə yardımı. Büdcə fəaliyyətində subsidiya regional və yerli büdcələri tarazlaşdırmaq, onların gəlir bazasını gücləndirmək üçün istifadə olunur və konkret tədbirlərin və qurumların maliyyələşdirilməsi üçün həmişə büdcə sisteminin yuxarı pillələrindən aşağı səviyyələrə dönməz və pulsuz köçürülür, yəni. hədəf personajdır.

Maliyyə resurslarından istifadə üsulları:

- dövlət vəsaitlərinin təyinatlı təyinatının müəyyən edilməsi üsulu; bu ondan ibarətdir ki, dövlət maliyyə sistemini formalaşdırarkən eyni zamanda pul vəsaitlərini və onlardan istifadə istiqamətlərini müəyyən edir. Beləliklə, Ukraynanın Pensiya Fondunu yaradaraq dövlət onun məqsədini müəyyən etdi, bu fondun vəzifə və funksiyalarını normativ aktlarda təsbit etdi;

- müvafiq fonddan daxil olan vəsaitdən istifadə qaydasının müəyyən edilməsi üsulu; dövlət fondundan daxil olan vəsaitlərin həmişə təyinatlı olması və yalnız onların ayrıldığı məqsədlərə xərclənə bilməsidir;

- dövlət təsərrüfat subyektlərinin mənfəətinin bölüşdürülməsi qaydasının müəyyən edilməsi üsulu; onun köməyi ilə dövlət bu gəlirlərdən istifadənin xarakterini müəyyən edir və müvafiq olaraq dövlət vəsaitlərini təyinatı üzrə təmin edir;

- səlahiyyətli orqanlar tərəfindən maliyyə standartlarının və vəsaitlərdən istifadə limitlərinin müəyyən edilməsi üsulu; bunun sayəsində dövlət minimum və maksimum limitləri, habelə müəyyən istiqamət üzrə vəsaitlərin ayrılması və xərclənməsinin miqdarını müəyyən edir.

Maliyyə resurslarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi üsullarından istifadə dövlət tərəfindən tənzimlənən ictimai münasibətlərin məzmunu və xarakteri ilə müəyyən edilir.

Dövlətin təsərrüfat subyektlərində maliyyə resurslarının formalaşmasını nəzərdən keçirək.

Maliyyə resursları təsərrüfat subyektinin sərəncamında olan bütün vəsaitlərin və daxilolmaların məcmusudur.

Müəssisə səviyyəsində maliyyə resursları xüsusi təyinatlı fondların (əmək haqqı fondu, istehsalın inkişafı fondu, maddi həvəsləndirmə fondu və s.) formalaşdırılması, dövlət büdcəsi, banklar, təchizatçılar, sığorta orqanları və digər müəssisələr qarşısında öhdəliklərin yerinə yetirilməsi üçün istifadə olunur. Maliyyə resursları həm də xammal, material, əmək haqqı və s. alınması xərclərini maliyyələşdirmək üçün istifadə olunur.

Müəssisələrin maliyyə resursları müəssisələrin öz vəsaitləri və borc vəsaitləri hesabına formalaşır. Müəssisədə maliyyə resurslarının formalaşmasının əsas mənbəyi mənfəətdir.

Mənfəət hər hansı mülkiyyət formalı müəssisələrin yaratdığı əmanətlərin pul ifadəsidir. Necə eko- 64

Mənfəət iki funksiyaya malikdir:

genişləndirilmiş təkrar istehsalın maliyyə resurslarının əsas mənbəyi;
dövlət büdcəsinin gəlir mənbəyi.

Dövlətin, sahibkarlıq subyektlərinin və hər bir işçinin iqtisadi maraqları mənfəətdə cəmləşir. Mənfəət müəssisələrin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin bütün tərəflərini səciyyələndirir, ona görə də təsərrüfat subyektlərinin mənfəətinin artması maliyyə ehtiyatlarının artmasından və dövlətin maliyyə sisteminin möhkəmlənməsindən xəbər verir.

Təsərrüfat təşkilatlarının istehsal və maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin yekun nəticəsi balans mənfəətinin əldə edilməsidir ki, bura əsas məhsulların (işlərin, xidmətlərin) istehsalından və satışından, digər məhsulların satışından, habelə qeyri-əməliyyat əməliyyatlarından mənfəət və zərərin balansı (cərimələr, cərimələr, cərimələr və s.).

Mənfəətlə yanaşı, müəssisələr maliyyə resurslarının formalaşmasının başqa mənbələrinə malikdirlər.

Müəssisənin maliyyə resurslarının strukturu və mənbələri Şəkildə göstərilmişdir. 3.1.

İqtisadiyyat bazar münasibətlərinə keçdikcə maliyyə münasibətlərinin formalaşmasına baxış bucağı tədricən dəyişir. Bununla belə, müəssisələrin maliyyəsinin təşkili prinsipləri müəyyən sabitliyə malikdir.

Maliyyə resurslarının təşkilinin ümumi prinsipləri aşağıdakılardır:

Prinsip 1. Müəssisələrdə maliyyə resursları onların öz və borc vəsaitləri hesabına formalaşır.

Öz maliyyə resurslarının ilkin yaradılması müəssisənin (təşkilatın) yaradılması zamanı, nizamnamə fondunun (nizamnamə kapitalının) formalaşması zamanı baş verir.

Müəssisələrin təşkilati-hüquqi formalarından asılı olaraq nizamnamə fondunun formalaşma mənbələri aşağıdakılar ola bilər:

düyü. 3.1.

səhmdar kapitalı (səhmdar cəmiyyətlərdə);
üzvlərin pay töhfələri (istehlak cəmiyyətlərində, istehsal kooperativlərində);
sahəvi maliyyə resursları (müəssisələrdə və birliklərdə);
uzunmüddətli kredit (istənilən mülkiyyət formalı təşkilatlarda);
büdcə vəsaitləri (dövlət və bələdiyyə müəssisələrində).

Fəaliyyət göstərən müəssisələrdə maliyyə resurslarının əsas mənbələri ümumi gəlir və mənfəət yaradan satılan məhsuldan (işlərdən, xidmətlərdən) əldə olunan gəlirlər, habelə amortizasiya ayırmalarıdır. Qismən onlar vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi (sığorta kompensasiyası, dividendlər, büdcə fondları) qaydasında daxilolmalar hesabına formalaşır.

prinsip 2. Müəssisələrin maliyyə fəaliyyəti ötən dövr üzrə fəaliyyətin göstəriciləri və nəticələri və qarşıdakı dövr üçün proqnozlar nəzərə alınmaqla qarşıdan gələn maliyyə ili üçün nəzərdə tutulub. Bəzi iqtisadçılar hesab edirlər ki, bazar şəraitində maliyyə planlarının hazırlanması lazım deyil. Bununla belə, iddia etmək olar ki, bazar iqtisadiyyatına keçidin indiki şəraitində maliyyə planları ilk növbədə müəssisələrin özləri üçün lazımdır.

Maliyyə planlarının tərtib edilməsində məqsəd təsərrüfat fəaliyyətinin həcminin, gəlir və xərclərin proqnozlaşdırılması əsasında mümkün maliyyə resurslarını, kapitalını və ehtiyatlarını müəyyən etməkdir. Planlara maliyyə ehtiyatlarının yaradılması və mərkəzləşdirilmiş fondlara ayırmalar daxildir. Planlarda əsas təsərrüfatda dövriyyə vəsaitlərinin maliyyələşdirilməsinə və investisiya fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsinə (kapital qoyuluşu fondunun formalaşdırılması) maliyyə resurslarının istiqaməti əks etdirilir.

Prinsip 3.Öz dövriyyə kapitalının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi. Ehtimal olunur ki, dövriyyə kapitalı tam həcmdə saxlanılmalıdır. Əgər dövriyyə kapitalının həcmi azalarsa, şirkət maliyyə sabitliyini itirə və nəticədə müflis ola bilər.

Başqa nə oxumaq

Qoruyucu mantralar: sözün unikal gücü istənilən vəziyyətdə ailəni pis insanlardan qorumaq üçün Mantranı qoruyacaq Qoruyucu mantralar problemlərdən qurtulmağa, sağlamlığı yaxşılaşdırmağa və uzunömürlülüyə nail olmağa kömək edəcək.

Təcili yardım niyə yuxuda Təcili yardım haqqında xəyallar müxtəlif yollarla şərh olunur. Səhv etməmək və xəyalınızın düzgün izahını tapmaq üçün ...

Oğlumun getdiyini xəyal etdim Ən müfəssəl təsvir: "Oğlu əslində mövcud olmayan bir yuxu kitabı" - 2019-cu ildə aktual olan peşəkarlardan hər şey...

Dövlətin maliyyə resurslarının böyük hissəsi burada toplanıb Mövzu: Dövlətin maliyyə resursları

Maliyyə resursları, onların növləri, mənbələri, artım amilləri

Başqa nə oxumaq

SON QEYDLƏR

Kateqoriyalar