คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียและสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR ในฐานะหน่วยงานกลางของอำนาจรัฐ

จุดเริ่มต้นสำหรับการสร้างรัฐรัสเซียใหม่คือการถ่ายโอนโดยสภาคองเกรสที่สองของโซเวียตอำนาจทั้งหมดไปอยู่ในมือของโซเวียตและการสร้างหน่วยงานที่สูงที่สุดของรัฐโซเวียต - สภาผู้แทนราษฎรและทั้งหมด- คณะกรรมการบริหารกลางแห่งสหภาพโซเวียตของรัสเซีย

ในการประชุมรัฐสภาโซเวียตครั้งที่ 2 องค์ประกอบของสภาผู้แทนราษฎร รัฐบาลแรงงานชั่วคราวและรัฐบาลชาวนาได้รับการอนุมัติ

วีไอ เลนินและรวมถึงผู้บังคับการตำรวจด้วย (ชื่อผู้บังคับการตำรวจเป็นของ L.D. Trotsky):

ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายใน - Rykov

การเกษตร - มิลูติน

แรงงาน - Shliapnikov

คณะกรรมการกิจการทหารและกองทัพเรือนำโดย Antonov-Ovseenko, Krymiko, Dybenko

หัวหน้าผู้บังคับการตำรวจของอุตสาหกรรม - Nogin,

ผู้บังคับการตำรวจแห่งการศึกษา - Lunacharsky

ผู้บังคับการคลังประชาชน - Skvortsov-Stepanov

ผู้บังคับการตำรวจยุติธรรม - Oppokov (Lomov),

ผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติ - ทรอตสกี้

ผู้บังคับการตำรวจโพสต์และโทรเลข - Avilov (Glebov),

ผู้บังคับการตำรวจเพื่อสัญชาติ - สตาลิน

สภาผู้แทนราษฎรเข้าพบในการประชุมครั้งแรกทันทีหลังจากสิ้นสุดการประชุมรัฐสภาโซเวียตครั้งที่สองในวันที่ 27 ตุลาคม เวลา 6 โมงเช้าอย่างครบถ้วน ยกเว้นผู้บังคับการตำรวจฝ่ายการเงิน Skvortsov-Stepanov (ตอนนั้นเขาอยู่ที่มอสโก)

ในวันเดียวกันนั้น ได้มีการจัดการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 2 โดยมีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสื่อมวลชนและมติให้เรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญตามเวลาที่กำหนด

รายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในขณะนั้นไม่ได้จัดเก็บไว้ เฉพาะในวันที่ 3 พฤศจิกายน โปรโตคอลแรกถูกร่างขึ้น ไม่มีเอกสารและการประชุมติดตามผลหลายครั้ง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะฟื้นฟูกิจกรรมของอำนาจรัฐสูงสุดในยุคแรก ๆ ของการดำรงอยู่ และนี่เป็นสิ่งสำคัญมาก Eduard Viktorovich Klyanov เป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ สิ่งที่น่าสนใจอย่างยิ่งในเรื่องนี้คือหนังสือของเขา "Lenin in Smolny"

ที่รัฐสภาครั้งที่สองของโซเวียต 101 คนได้รับเลือกเข้าสู่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งแบ่งตามองค์ประกอบของพรรคดังนี้:

บอลเชวิค - 62

SR ซ้าย - 29

ผู้แทนพรรคอื่น - 10.

นักปฏิวัติสังคมที่ถูกต้องและ Mensheviks ไม่ได้เป็นตัวแทนในคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

Kamenev ได้รับเลือกเป็นประธานชั่วคราวของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

ในการสร้างเครื่องมือของรัฐใหม่ พวกบอลเชวิคต้องเผชิญกับปัญหาใหญ่:

1. การก่อวินาศกรรมข้าราชการเก่าที่คลี่คลายไปแทบทุกหนทุกแห่ง

2. ภาวะแทรกซ้อนภายในคณะกรรมการกลางของพรรคบอลเชวิคในประเด็นการสร้างรัฐบาลโซเวียต กลุ่มหนึ่งพูดในคณะกรรมการกลางที่สนับสนุนคำขาดของคณะกรรมการบริหารคนงานรถไฟแห่งสังคมนิยม-ปฏิวัติ-เมนเชวิค-รัสเซียทั้งหมด (วิกเซล) คณะกรรมการบริหารคนงานรถไฟ All-Russian ได้เสนอข้อเรียกร้องที่จะเริ่มการสร้าง "รัฐบาลสังคมนิยมที่เป็นเนื้อเดียวกัน" (ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้แทนของพรรคสังคมนิยมที่เรียกว่าทั้งหมด) มิฉะนั้นเขาสัญญาว่าจะระงับการทำงานของการรถไฟทั้งหมด

พวกบอลเชวิคไม่ได้ต่อต้านการมีส่วนร่วมของฝ่ายอื่นในรัฐบาลโดยพื้นฐาน เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม คณะกรรมการกลางยอมรับความเป็นไปได้ในการขยายองค์ประกอบของรัฐบาล แต่ในกรณีที่ฝ่ายอื่นยอมรับการตัดสินใจของรัฐสภาโซเวียตครั้งที่สอง มีการตัดสินใจที่จะเข้าสู่การเจรจาในประเด็นนี้กับ Vikzhel (รายงานการประชุมคณะกรรมการกลางของ RSDLP (สิงหาคม 2460 - กุมภาพันธ์ 2461) M. 1958, p. 122)

การเจรจาได้รับมอบหมายให้ Kamenev และ Sokolnikov เมื่อผู้แทนของพวกบอลเชวิคปรากฏตัวในที่ประชุมของ Vikzhel มีการเรียกร้องดังต่อไปนี้:

1. การสละอำนาจของโซเวียต

2. การสร้างรัฐบาลตัวแทนของทุกฝ่าย "สังคมนิยม"

3. การแต่งตั้งผู้นำ SRs ที่ถูกต้อง V.M. ให้ดำรงตำแหน่งประธานรัฐบาลแทนเลนิน Chernova หรือ N.D. อัฟเซนเทียฟ;

4. การยุติการเป็นปรปักษ์กับกองทัพของ Kerensky-Krasnov

Kamenev และ Sokolnikov ยอมรับข้อเรียกร้องเหล่านี้ นอกจากนี้ Kamenev ได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการยุติการเป็นปรปักษ์ แต่การสู้รบไม่ได้หยุดลง และในวันที่ 1-2 พฤศจิกายน กองทหารของ Kerensky-Krasnov ก็พ่ายแพ้โดยกองกำลัง Red Guard

เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน คณะกรรมการกลางของพรรคบอลเชวิคมีมติประณามการกระทำของ Kamenev และ Sokolnikov ส่วนที่สองของมติคณะกรรมการกลางยืนยันความพร้อมของพวกบอลเชวิคในการบรรลุข้อตกลงกับฝ่ายอื่น ๆ เกี่ยวกับคำถามของการเข้าสู่รัฐบาลบนพื้นฐานของการยอมรับการตัดสินใจของสภาคองเกรสครั้งที่สองของโซเวียต

คณะกรรมการกลางเรียกร้องให้ดำเนินการตามการตัดสินใจ ในการตอบสนองคนทั้งห้าคนนี้ (Kamenev, Zinoviev, Rykov, Nogin, Milyutin) ประกาศถอนตัวจากคณะกรรมการกลาง

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน Nogin, Rykov, Milyutin, Teodorovich ประกาศถอนตัวจากสภาผู้แทนราษฎรเช่น อันที่จริงมีวิกฤตการณ์ของรัฐบาล เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน Kamenev ถูกเรียกคืนจากตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และ Ya.M. สแวร์ดลอฟ ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายในแทน Rykov G.I. กลายเป็น Petrovsky (รองจากพวกบอลเชวิคถึง IV State Duma); รองผู้บังคับการกรมวิชาการเกษตร - A.G. Schlichter (แทน Milyutin) และต่อมาเขาก็กลายเป็นผู้บังคับการตำรวจฝ่ายอาหารแทนที่จะเป็น Teodorovich

พวกบอลเชวิคนำความพยายามของพวกเขาในการต่อต้านการสั่นคลอนของนักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้าย ในระหว่างการเตรียมการและการดำเนินการของการจลาจลด้วยอาวุธในเดือนตุลาคม SRs ซ้ายถูกขอให้เข้าสู่รัฐบาล แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นในรัฐสภาครั้งที่สองของโซเวียต แต่คณะกรรมการกลางของบอลเชวิคเข้าสู่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และดำเนินการตามแนวทางเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มกับนักปฏิวัติสังคมซ้าย อย่างไรก็ตาม SRs ซ้ายตาม Lenin ยังคงลังเลใจ "เหมือนเจ้าสาวที่มีสินสอดทองหมั้น"

ตามความคิดริเริ่มของเลนิน ตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจเพื่อการเกษตรถูกเสนอโดย A.L. โคเลเกฟ. SRs ฝ่ายซ้ายปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งรายนี้ ดังนั้น ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ประเด็นของกระทรวงเกษตรจึงถูกหยิบยกขึ้นมา สภาผู้แทนราษฎรเสนอให้ฝ่ายซ้ายปฏิวัติสังคมนิยม "เป็นคำขาดที่จะให้กระทรวงเกษตรในวันพรุ่งนี้หรือปล่อยให้พวกบอลเชวิคและไม่ทำให้งานช้าลง" SRs ซ้ายไม่ได้ให้คำตอบและในการประชุมครั้งต่อไปของสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 16 พฤศจิกายน 2460 คำถามก็ถูกหยิบขึ้นมาอีกครั้ง "เกี่ยวกับคำขาดที่เป็นลายลักษณ์อักษรถึง SRs ซ้ายเกี่ยวกับตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจ เกษตรศาสตร์” เนื่องจากประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง สภาผู้แทนราษฎรจึงตัดสินใจว่า: "เสนอให้ Schlichter เริ่มทำงานอย่างจริงจังในกระทรวงเกษตรตั้งแต่วันที่ 17 พฤศจิกายน" อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน กลุ่มซ้ายปฏิวัติสังคมตกลงยอมรับตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจเพื่อการเกษตร ผลของการเจรจาถูกทำให้เป็นทางการโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารกลางเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 เกี่ยวกับการเปลี่ยนองค์ประกอบของสภาผู้แทนราษฎร ตามข้อตกลงนี้: 1) คณะกรรมการเกษตรของประชาชน "ถูกโอนไปยังนักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้าย"; 2) SRs ด้านซ้ายได้แต่งตั้งผู้บังคับการตำรวจของประชาชนและก่อตั้งวิทยาลัยของผู้แทนราษฎร 3) พวกบอลเชวิคแนะนำตัวแทนของพวกเขาไปที่วิทยาลัยของผู้แทนการเกษตรซึ่งประกอบด้วยนักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้าย

เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้อนุมัติ A.L. Kolegaev ในตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจเพื่อการเกษตรและ SRs ด้านซ้ายรวมอยู่ในวิทยาลัยของผู้แทน: N.N. Alekseev, S.F. ไรบิน LL Kostin, วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต Zhivotovsky, G.M. Ivashchenko, N.S. Arefiev, I.F. Balykov, V.M. Kapmnsky, P.I. เมลคอฟ เอ็น.ดี. Pryazhnikov, M.N. อโนชิน, จี.ดี. ไรกิน เอ.อี. Feofilaktov, P.N. ยัตเซ็นโก อย่างไรก็ตาม SR ฝ่ายซ้ายยังคงสั่นคลอน การประชุมก่อตั้งวิทยาลัยครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน และเฉพาะในวันที่ 11 ธันวาคม วิทยาลัยได้พบกันเป็นครั้งที่สอง และถึงกระนั้นในองค์ประกอบที่ไม่สมบูรณ์ ผู้บังคับการตำรวจเพื่อการเกษตร A.L. Kolegaev ขาดการประชุม 12 ครั้งของสภาผู้แทนราษฎรและเมื่อวันที่ 5 ธันวาคมเข้าร่วมในการทำงานร่วมกับผู้บังคับการตำรวจ

เมื่อวันที่ 9-10 ธันวาคม มีการลงนามข้อตกลงใหม่กับ Left SRs ตามที่ 7 Left SRs เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลโซเวียต

SRs ซ้ายได้รับโพสต์:

ผู้บังคับการตำรวจยุติธรรม - สไตน์เบิร์ก;

ผู้บังคับการไปรษณีย์และโทรเลขของประชาชน - Proshyan

สร้าง 2 โพสต์ใหม่:

ผู้แทนราษฎรเพื่อการปกครองตนเองในท้องถิ่นนำโดย Trutovsky;

ผู้แทนราษฎรแห่งทรัพย์สิน - Karelin

2 SRs ซ้ายได้รับการแนะนำให้รู้จักกับ People's Commissariat of Internal Affairs ด้วยสถานะของผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติโดยไม่มีพอร์ตการลงทุน บนพื้นฐานของข้อตกลงกับ SR ซ้าย พวกเขาได้รับการเสนอให้เข้าสู่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

ในเดือนพฤศจิกายน ผู้ได้รับมอบหมาย 108 คนจากสภาผู้แทนราษฎรชาวนา All-Russian ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (ทำงานตั้งแต่วันที่ 26 พฤศจิกายนถึง 10 ธันวาคม พ.ศ. 2460) สภาคองเกรสได้เลือกคณะกรรมการบริหารกลางแห่งโซเวียตของผู้แทนชาวนา ซึ่งรวมเข้ากับคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของสหภาพโซเวียตสำหรับคนงานและทหารของสหภาพโซเวียต การจัดตั้งคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เดียวทำให้รัฐบาลโซเวียตลดอิทธิพลของ SRs ที่ถูกต้องในสภาชาวนาลงได้อย่างมีนัยสำคัญ

นอกจากนี้ตัวแทนจากทหารและลูกเรือ 100 คนและตัวแทนจากสหภาพแรงงานอีก 50 คนได้รับการแนะนำให้รู้จักกับคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และรวม 366 คนกลายเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian! (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ A.I. Acceleration. All-Russian Central Executive Committee of the Soviets ในเดือนแรกของ Doctor of Science M. , 1977) มีการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของพรรคของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ มีบางครั้งที่กองกำลังของบอลเชวิคเกือบจะสมดุลโดยตัวแทนของพรรคอื่น อย่างไรก็ตามพวกบอลเชวิคก็มีเสียงข้างมากในองค์ประกอบสุดท้ายของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

ถึงกระนั้นด้วยความยากลำบากอย่างมาก แต่ถึงกระนั้น กลุ่มที่มีพวกนักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายซ้ายก็ถูกสรุป นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการเสริมสร้างอิทธิพลของพวกบอลเชวิค อย่างไรก็ตาม กลุ่มรัฐบาลที่มี Left SRs อยู่ได้ไม่นาน

SRs ฝ่ายซ้ายคัดค้านการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาโซเวียต All-Russian ครั้งที่สี่ของสนธิสัญญาสันติภาพเบรสต์และถอนผู้แทนจากสภาผู้แทนราษฎร หลังจากออกจากสภาผู้แทนราษฎรแล้ว นักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายยังคงอยู่ในคณะกรรมการบริหารกลางของรัสเซียทั้งหมด และในสถาบันของสหภาพโซเวียตทั้งภาคกลางและระดับท้องถิ่นทั้งหมด และหลังจากการจลาจลเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2461 นักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายถูกถอนออกจากสถาบันของรัฐส่วนกลางทั้งหมด แต่ยังคงอยู่ในเครื่องมือในท้องถิ่นจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2461

ปัญหาพื้นฐานของการสร้างรัฐในช่วงเดือนแรกของอำนาจโซเวียตคือคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร

รัฐสภาของชนชั้นนายทุนแบบคลาสสิกเสนอให้แยกหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารออกจากกัน ตามความคิดของเลนิน โซเวียตรวมอำนาจบริหารและอำนาจนิติบัญญัติเข้าด้วยกัน (พวกเขาตัดสินใจและจัดระเบียบการดำเนินการ)

กลุ่มนักปฏิวัติสังคมนิยมและผู้แทนพรรคอื่นๆ ของพรรคพวกกระฎุมพีน้อยต้องการรวมหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติเฉพาะในคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ในขณะที่พวกบอลเชวิคไม่ต้องการแยกหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ในความเห็นของพวกเขา ทั้งคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้แทนราษฎรควรมีหน้าที่ด้านกฎหมายและการบริหาร

และแน่นอน ก่อนสภาร่างรัฐธรรมนูญ สภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิออกกฎหมายได้ กฎหมายนี้ มีผลใช้บังคับตั้งแต่เผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian มีสิทธิ์ในการเปลี่ยนแปลง เสริมพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลใด ๆ

อย่างไรก็ตาม SR ฝ่ายซ้ายคัดค้านเรื่องนี้

และเมื่อวันที่ 17 มกราคม ได้มีการนำเอกสารที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian กับสภาผู้แทนราษฎรตามที่รัฐบาล (สภาผู้แทนราษฎร) มีสิทธิในการพัฒนาและนำกฎหมายมาใช้ แต่พวกเขา จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

ในเวลาเดียวกัน เอกสารนี้ระบุว่าสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิที่จะตัดสินใจเพียงฝ่ายเดียวเกี่ยวกับปัญหาในการต่อสู้กับการปฏิวัติต่อต้านการปฏิวัติ ในตอนแรกมันเป็นเช่นนี้: สภาผู้แทนราษฎรตัดสินใจในเรื่องเร่งด่วน (โดยไม่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเอง)

เครื่องมือของอวัยวะที่สูงที่สุดและเป็นศูนย์กลางของรัฐโซเวียตค่อยๆถูกสร้างขึ้น

1 พฤศจิกายน 2460 - SNK อนุมัติ V.D. Bonch-Bruevich เป็นหัวหน้าฝ่ายกิจการสภาผู้แทนราษฎรและ Gorbunov เป็นเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร (ในทางปฏิบัติในวันแรกนั้น เครื่องมือทั้งหมดของสภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วย 2 คนนี้)

เป็นที่ทราบกันดีว่าภายในวันที่ 15 พฤศจิกายน สำนักงานใหญ่ของเครื่องมือ SNK รวมคนแล้ว 21 คน และภายในสิ้นเดือนมกราคม 1918 เครื่องมือ SNK ได้เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นและมีโครงสร้างดังนี้: สำนักเลขาธิการ แผนกต้อนรับ ฝ่ายบัญชีและการเงิน สำมะโน , สำนักข่าวและสำนักตัด จำนวนพนักงานสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2461 มีจำนวน 58 คน

การจัดหาอุปกรณ์ของผู้แทนราษฎรเป็นงานที่ยาก ตามกฎแล้วพนักงานกลุ่มแรกคือผู้บังคับการตำรวจและในบางกรณี 1-2 บอลเชวิคแนะนำให้ทำงานในแผนกนี้ กับกลุ่มเล็กๆ นี้ งานของผู้แทนราษฎรแต่ละคนก็เริ่มต้นขึ้น ในตอนแรก หน้าที่ของมันคือดึงดูดพนักงานของกระทรวงของรัฐบาลเฉพาะกาลที่ภักดีต่อรัฐบาลโซเวียตให้ทำงานในราชสำนัก แต่ตามกฎแล้ว พวกเขาก่อวินาศกรรม เป็นเรื่องยากมากที่จะทำให้เจ้าหน้าที่ของพวกเขาเสร็จสิ้นจากคนงานและชาวนา - ไม่มีประสบการณ์มีสงคราม)

ในช่วงครึ่งหลังของเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 เครื่องมือของผู้แทนราษฎรเริ่มทำงาน ในตอนเริ่มต้น ผู้แทนราษฎรทั้งหมดตั้งอยู่ในสโมลนี เฉพาะปลายเดือนพฤศจิกายนเท่านั้นที่ตัดสินใจย้ายกิจกรรมของผู้แทนราษฎรไปยังอาคารของกระทรวงเดิม

ขั้นตอนแรกในการสร้างเครื่องมือของรัฐใหม่ได้แสดงให้เห็นธรรมชาติอุดมคติของแผนของเลนินในการสร้างมลรัฐใหม่ ซึ่งจะทำได้โดยปราศจากเครื่องมือของข้าราชการและการปกครองตนเองของประชาชน ในเดือนแรกหลังจากชัยชนะของการปฏิวัติเดือนตุลาคม การคำนวณทั้งหมดเกิดจากความกระตือรือร้นและความคิดริเริ่มของมวลชนปฏิวัติ ซึ่งคาดว่าจะสามารถเชี่ยวชาญเทคนิคการปกครองประเทศได้ ที่นี่ เช่นเดียวกับในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ พวกบอลเชวิคหวังว่าจะอยู่ข้างหน้าเวลาของพวกเขา ก้าวไปสู่อนาคตคอมมิวนิสต์อย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ในไม่ช้ามันก็ชัดเจนว่าความคิดริเริ่มในการบริหารของมวลชนไม่สามารถแทนที่เครื่องมือของรัฐถาวรซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญได้ ดังนั้น พรรครัฐบาลจึงถูกบังคับให้ดำเนินแนวทางเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของมวลชนของผู้เชี่ยวชาญของชนชั้นนายทุนในการบริหารประเทศ ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2461 สัดส่วนของเจ้าหน้าที่เก่าในคณะกรรมการการคลังของประชาชนถึง 97.5% ในคณะกรรมการควบคุมของรัฐ - 80% ในผู้บังคับการรถไฟของประชาชน - 88.1% ปัญหาการใช้อดีตผู้จัดการนั้นรุนแรงมากโดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ การจัดการตนเองของคนงานเนื่องจากความสามารถไม่เพียงพอ จึงไม่สามารถหยุดการลดลงของการผลิตได้ ในปี พ.ศ. 2460 ผลผลิตของอุตสาหกรรมโรงงานลดลง 36.4% ดังนั้น ในระหว่างเหตุการณ์ ความเป็นไปไม่ได้ที่จะนำแบบจำลองของมลรัฐของชนชั้นกรรมาชีพไปปฏิบัติจริง ซึ่งเลนินนำเสนอในฐานะอำนาจโดยตรงของคนงานติดอาวุธและกลุ่มที่มีระเบียบ ปรากฏชัดมากขึ้นเรื่อยๆ

แต่ตลอดเวลาของกิจกรรมที่ไม่มั่นคงของผู้แทนราษฎรชีวิตในประเทศไม่ได้หยุด จำเป็นต้องจัดการประชากรจำนวนมากเพื่อสร้างสิ่งมีชีวิตทางเศรษฐกิจในรูปแบบใหม่ ใครบ้างที่ทำหน้าที่เหล่านี้?

คณะกรรมการปฏิวัติทางทหาร (VRC) มีบทบาทสำคัญในเรื่องนี้ ในสมัยของการปฏิวัติเดือนตุลาคม เป็นอวัยวะของการจลาจลด้วยอาวุธ หลังจากชัยชนะของอำนาจโซเวียต มันก็เริ่มทำหน้าที่เป็นอวัยวะของอำนาจรัฐ แต่เขายังคงทำหน้าที่เป็นกองกำลังทหาร ตอนนั้นยังไม่มีกองทัพจริงๆ นอกจากนี้ หน้าที่ใหม่ของคณะกรรมการปฏิวัติกองทัพยังปรากฏขึ้น เช่น การต่อสู้กับการปฏิวัติ นอกจากนี้คณะกรรมการปฏิวัติทางทหารยังดำเนินการจัดองค์กรเกี่ยวกับการจัดตั้งงานอาหารการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน

เมื่อมีการจัดระเบียบผู้แทนราษฎร หน้าที่ของคณะกรรมการปฏิวัติการทหารก็ตกไปอยู่ในมือของผู้แทนราษฎร

5 ธันวาคม พ.ศ. 2460 - คณะกรรมการปฏิวัติทางทหารแจ้งให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภารกิจทั้งหมดและการโอนหน้าที่ของตนไปยังผู้แทนราษฎรที่เกี่ยวข้อง

ในขณะเดียวกัน กระบวนการสร้างองค์การบริหารส่วนรัฐอื่นๆ ก็กำลังดำเนินไป 28 ตุลาคม - มีการตัดสินใจที่จะสร้างกองทหารอาสาสมัคร 22 พฤศจิกายน - พระราชกฤษฎีกาในศาลประชาชน 20 ธันวาคม - พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการสร้าง Cheka

ในขั้นต้น พวกบอลเชวิคไม่ได้วางแผนที่จะสร้างอวัยวะแห่งความรุนแรงใดๆ เพื่อปราบปรามการต่อต้านของชนชั้นที่ถูกโค่น เช่นเดียวกับในสนามทหารมันควรจะปกป้องสาธารณรัฐในกรณีที่มีอันตรายจากการติดอาวุธของประชาชนดังนั้นในกรณีที่มีภัยคุกคามภายในคาดว่าอวัยวะที่มีอยู่ของอำนาจที่เป็นที่นิยม - โซเวียต, ศาลที่ได้รับการเลือกตั้ง และกองทหารรักษาการณ์ของประชาชน - สามารถรับมือกับงานนี้ได้อย่างเต็มที่ ความหวังสำหรับสิ่งนี้ไม่เป็นจริง โดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2460 คณะกรรมการวิสามัญรัสเซียทั้งหมดเพื่อการต่อต้านการปฏิวัติการก่อวินาศกรรมและการแสวงหากำไร (VChK) ได้ก่อตั้งขึ้นภายใต้เขา จากชื่อเป็นที่ชัดเจนว่าหน่วยฉุกเฉินนี้ถูกสร้างขึ้นในโอกาสใด คณะกรรมการเชกานำโดยพรรคบอลเชวิคที่มาจากโปแลนด์ F.E. ดเซอร์ซินสกี้ อย่างไรก็ตาม ปริมาณของกิจกรรมของ Cheka เริ่มเติบโตอย่างรวดเร็วเกินกว่าหน้าที่ที่กำหนดไว้อย่างเร่งรีบของคณะกรรมาธิการ Cheka เริ่มได้รับภาพลักษณ์ของอาวุธที่น่าเกรงขามและไร้ความปราณีของรัฐบาลโซเวียตอย่างรวดเร็วในการต่อสู้กับฝ่ายตรงข้าม

รูปแบบและวิธีการทำงานของคณะกรรมการมีบทบาทหลักโดยไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรม เรื่องราวเกี่ยวกับการประหารชีวิตที่เลวร้าย เรือนจำ และค่ายกักกัน ซึ่งคาดคะเนได้ตั้งแต่ต้นว่าเป็นลักษณะเฉพาะของเชคานั้นเกินจริงไปมาก "ดาบพิฆาตเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ" คลี่ออกเมื่อสถานการณ์เลวร้ายลง ในคลังแสงของวิธีการต่อสู้ของ Cheka ตามพระราชกฤษฎีกามีการริบทรัพย์สินการขับไล่ออกจากสาธารณรัฐโซเวียตการกีดกันบัตรที่มีประสิทธิผลการรวมอยู่ในรายการ "ศัตรูของประชาชน" ในระเบียบว่าด้วยคณะตุลาการคณะปฏิวัติ ซึ่งเชคาควรจะมอบตัวผู้ต้องขัง โทษสูงสุดที่จัดให้คือโทษจำคุกสูงสุด 4 ปี อย่างไรก็ตาม ไม่มีการป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด เชคาและคณะกรรมการฉุกเฉินในท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่ควรจะประกอบขึ้นจากคนงานเป็นหลัก แต่เนื่องจากตำแหน่งพิเศษของพวกเขา พวกเขาจึงเริ่มดึงดูดมวลขององค์ประกอบที่แตกต่างกันแบบสุ่มและให้บริการตนเองได้จำนวนมาก

บางทีการหักล้างอย่างรวดเร็วที่สุดคือตำนานของความเป็นไปได้ที่จะทำโดยไม่มีกองทัพประจำการโดยอาศัย "คนติดอาวุธ" เท่านั้นเนื่องจากพวกบอลเชวิคเข้ามามีอำนาจในช่วงเวลาของการเผชิญหน้าระหว่างกองทัพสมัยใหม่ กองทหารรักษาการณ์แดงซึ่งอยู่ในการกำจัดของคณะกรรมการปฏิวัติทางทหารไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ในการปกป้องรัฐได้ ดังนั้นคำถามที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับชะตากรรมของกองทัพเก่าและไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกการกำกับดูแลทางทหารขนาดใหญ่ทั้งหมดของรัสเซียเก่าในรูปแบบของกระทรวง, สำนักงานใหญ่, การประชุมฝึกทหาร การประชุมพิเศษ ฯลฯ คำถามเกี่ยวกับการใช้กองทัพเก่าหายไปในทันที เนื่องจากพวกบอลเชวิคเองได้ปล่อยไวรัสแห่งการทำลายล้างเข้ามา หลังจากเดือนตุลาคม ไม่มีความพยายามใดที่จะหยุดยั้งกระบวนการสลายตัวทั้งหมดได้ มีเพียงการเจรจาสันติภาพกับเยอรมนีและพันธมิตรเท่านั้น การสู้รบที่พวกบอลเชวิคเข้าถึงได้ทำให้สามารถยึดแนวหน้าได้บ้าง

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 สภาผู้แทนราษฎรตระหนักถึงความจำเป็นในการสร้างกองทัพใหม่และเมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2461 พระราชกฤษฎีกาพิเศษของสภาผู้แทนราษฎรได้ประกาศให้มีการจัดตั้งกองทัพแดงของคนงานและชาวนา (RKKA) บน พื้นฐานความสมัครใจ ในเดือนเมษายน มีการจัดเครือข่ายผู้แทนทหารในท้องถิ่น ภายในเดือนพฤษภาคม กองทัพแดงมีทหารประมาณ 300,000 คน กองทัพแดงที่ปรากฎในทุกวันนี้ ได้เกิดขึ้นบนซากปรักหักพังของกองทัพเก่าเนื่องจากกำลังพล การแบ่งขั้วของกองกำลังซึ่งเป็นลักษณะของสังคมรัสเซียก็ส่งผลกระทบต่อทหารมืออาชีพเช่นกัน นอกจากนี้ในกองทัพใด ๆ มีคนจำนวนมากที่ไม่แยแสกับการเมืองโดยสิ้นเชิงซึ่งสิ่งสำคัญคือความมั่นคงของสถานการณ์และการค้ำประกันบางอย่าง บางส่วนของพวกเขาลงเอยในกองทัพแดงและยังคงทำงานในสถาบันทางทหารต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าลักษณะของชนชั้นปฏิวัติในการสร้างกองกำลังติดอาวุธใหม่ กระบวนการทางการเมืองของพวกเขาได้ดำเนินการผ่านสถาบันผู้บังคับการทางการเมือง การจัดการของแผนกทหารนั้นกระจุกตัวอยู่ในมือของวิทยาลัยผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติเพื่อการทหารและการเดินเรือ (ผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการทหาร) แผนกการเมืองถูกสร้างขึ้นในภายหลัง - สภาทหารปฏิวัติ (สภาทหารปฏิวัติ RVS) ). ทั้งสองสถาบันนำโดยพลเรือนล้วนๆ แต่เป็นที่นิยมอย่างมากในประเทศ แอล.ดี. ทรอทสกี้ การมีส่วนร่วมของเขาในการสร้างกองทัพแดงยังห่างไกลจากการศึกษา ชื่อของเขาเกี่ยวข้องกับกระบวนการเพิ่มเติมของความเป็นมืออาชีพของกองทัพแดง การยกเลิกหลักการเลือกผู้บังคับบัญชา การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญทางทหาร การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงระบบสถาบันการศึกษาทางทหาร การปฏิเสธความสมัครใจและการเปลี่ยนผ่านไปสู่ หน้าที่ทางทหารสากล

เมื่อทำการประเมิน L.D. เป็นการเหมาะสมที่จะปลดปล่อย Trotsky จากการประเมินและการแบ่งชั้นในภายหลัง ความคิดโบราณทางการเมืองที่อยู่เบื้องหลังซึ่งบุคลิกภาพหายไป จากมุมมองนี้ เอกสารที่น่าสนใจของยุคนั้นคือ "Revolutionary Etudes" ซึ่งเขียนโดยหนึ่งในผู้แทนของพรรคบอลเชวิค - People's Commissar of Education A.V. Lunacharsky ในปี 1919 ซึ่งเขาแสดงลักษณะของผู้นำที่โดดเด่นของการปฏิวัติบอลเชวิคและเหนือสิ่งอื่นใดคือเลนินและทร็อตสกี้ นี่คือบางส่วนของพวกเขา:

อำนาจมหาศาลและการไร้ความสามารถบางอย่างที่จะรักใคร่และเอาใจใส่ผู้คนในทางใดทางหนึ่งการไม่มีเสน่ห์ที่ล้อมรอบเลนินอยู่เสมอประณามรอทสกี้ในฐานะผู้นำความเหงา ...

ดูเหมือนทรอตสกี้ไม่เหมาะที่จะทำงานในพรรคการเมือง แต่ในมหาสมุทรของเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ที่องค์กรส่วนบุคคลไม่สำคัญอย่างสมบูรณ์ ด้านบวกของทรอตสกี้ก็ปรากฏอยู่เบื้องหน้า ...

ความสามารถหลักของ Trotsky คือความสามารถในการพูดและเขียนของเขา...

ทรอตสกี้มีความดั้งเดิมมากกว่าเลนินอย่างไม่ต้องสงสัย โดยได้รับคำแนะนำจากจดหมายของลัทธิมาร์กซ์ปฏิวัติอยู่เสมอ เลนินรู้สึกว่าตัวเองเป็นผู้สร้างและเจ้าแห่งความคิดทางการเมือง และมักจะออกสโลแกนใหม่อย่างสมบูรณ์ซึ่งทำให้ทุกคนตะลึงงัน ซึ่งดูเหมือนเราจะดุร้าย และให้ผลลัพธ์มากมาย ทรอตสกี้ไม่ได้โดดเด่นด้วยความกล้าหาญทางความคิด...

เป็นเรื่องปกติที่จะพูดเกี่ยวกับ Trotsky ว่าเขามีความทะเยอทะยาน แน่นอนว่านี่เป็นเรื่องไร้สาระที่สุด... ไม่มีความไร้สาระอยู่ในนั้น เขาไม่ได้ให้ความสำคัญกับตำแหน่งใด ๆ และอำนาจภายนอกใด ๆ ... เขาเป็นที่รักอย่างไม่สิ้นสุด ... บทบาททางประวัติศาสตร์ของเขา เลนินเองก็ไม่ทะเยอทะยานเลย เขาไม่เคยหันกลับมามองตัวเอง ไม่เคยมองเข้าไปในกระจกประวัติศาสตร์ เขาไม่เคยคิดว่าคนรุ่นหลังจะพูดอะไรเกี่ยวกับตัวเขา เขาแค่ทำหน้าที่ของเขา ตรงกันข้าม ทรอตสกี้มักจะหันกลับมามองตัวเอง ให้คุณค่ากับบทบาททางประวัติศาสตร์ของเขาอย่างมาก และพร้อมที่จะเสียสละทุกรูปแบบ โดยไม่ยกเว้นสิ่งที่ยากที่สุด - การเสียสละชีวิตของเขา เพื่อที่จะคงอยู่ในความทรงจำของมนุษยชาติ ในรัศมีของผู้นำการปฏิวัติที่น่าเศร้า ...

อย่างไรก็ตาม อย่าคิดว่าผู้นำคนที่สองของการปฏิวัติรัสเซียนั้นด้อยกว่าเพื่อนร่วมงานของเขาในทุกเรื่อง ทรอตสกี้นั้นเจิดจ้ากว่า สดใสกว่า คล่องตัวกว่า เลนินปรับตัวให้เข้ากับการนั่งเก้าอี้ประธานสภาผู้แทนราษฎรมากที่สุด เป็นผู้นำการปฏิวัติโลกอย่างชาญฉลาด ... แต่เขาไม่สามารถรับมือกับงานไททานิคที่รอทสกี้แบกรับไว้ได้ ...

เมื่อเกิดการปฏิวัติครั้งใหญ่ คนที่ยิ่งใหญ่มักพบนักแสดงที่เหมาะสมกับทุกบทบาท หนึ่งในสัญญาณแห่งความยิ่งใหญ่ของการปฏิวัติของเราคือมันนำออกมาจากส่วนลึกหรือยืมมาจากบุคคลที่โดดเด่นจำนวนมากและสองคนที่แข็งแกร่งที่สุดในบรรดาผู้ที่แข็งแกร่งที่สุด ได้แก่ เลนินและทรอตสกี้

ดังนั้น ในช่วงเวลาสั้น ๆ หลังจากรัฐสภาโซเวียต All-Russian ครั้งที่ 2 มีเครื่องมือของรัฐใหม่

สภาคองเกรสครั้งที่สองของเจ้าหน้าที่โซเวียตของคนงานและทหารประกาศการก่อตั้งสาธารณรัฐโซเวียต สภาคองเกรสแห่งโซเวียตได้รับการประกาศให้เป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุด ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมคณะกรรมการกลาง All-Russian Central (VTsIK) ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภาถือเป็นองค์กรที่สูงที่สุด รัฐสภาได้แต่งตั้งรัฐบาลชั่วคราว - สภาผู้แทนราษฎร (SNK) ในท้องที่นั้น อำนาจจะถูกถ่ายโอนไปยังอวัยวะของโซเวียตในท้องที่

2. การประกอบร่างรัฐธรรมนูญ ช่วงเวลาสำคัญในการสลายเครื่องมือของรัฐแบบเก่าคือการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ) จะมีขึ้นในวันที่ 12 พฤศจิกายน อันที่จริง ยังคงดำเนินต่อไปตลอดเดือนพฤศจิกายน และในบางพื้นที่แม้กระทั่งในเดือนธันวาคม)

คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดตั้งขึ้นภายใต้รัฐบาลเฉพาะกาล รายชื่อผู้แทนยังถูกร่างขึ้นภายใต้การปกครองของรัฐบาลเฉพาะกาล

การเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญให้เสียงข้างมากแก่พรรคสังคมนิยม-ปฏิวัติ จากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ 715 คน นักปฏิวัติสังคมได้รับที่นั่ง 412 ที่นั่ง; บอลเชวิค - 183; พรรคอื่นๆ รับ 114 ที่นั่ง พวกบอลเชวิคได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในเมืองหลวงและศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่: ในเปโตรกราด - 45% ของการโหวต, มอสโก - 50%, ในป้อมปราการของ Petrograd และมอสโก - ประมาณ 80%, Ivanovo-Voznesensk - 64% ฝ่ายสนับสนุนฝ่ายบอลเชวิคได้รับคะแนนเสียงจำนวนมาก: แนวรบด้านเหนือ - 61%, กองเรือบอลติก - 57%

แต่หน้าที่ของผู้ก่อตั้งอำนาจได้สำเร็จลุล่วงไปแล้ว อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้เช่นกันที่จะยกเลิกการชุมนุมเลือกตั้ง ก่อนการปฏิวัติ พวกบอลเชวิคได้รณรงค์ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญเปิดโปงรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งทำให้การเลือกตั้งล่าช้า

จะออกจากสถานการณ์นี้ได้อย่างไร?

เลนินเตรียมวิทยานิพนธ์ในสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเขาประกาศว่าการปฏิวัติรัสเซียได้เคลื่อนไปข้างหน้าจากระบอบประชาธิปไตยของชนชั้นนายทุนมาเป็นประชาธิปไตยของชนชั้นกรรมาชีพ สโลแกน "อำนาจทั้งหมดในสภาร่างรัฐธรรมนูญภายใต้เงื่อนไขของการปฏิวัติสังคมนิยมที่ได้รับชัยชนะจะหมายถึงการทำลายอำนาจของโซเวียต" พวกเขาเห็นทางออกในการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญใหม่อย่างรวดเร็วหรือสภาร่างรัฐธรรมนูญจะยอมรับอำนาจของโซเวียต เราตกลงในตัวเลือกที่ 2

ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการพัฒนา "ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของกรรมกรและผู้ถูกเอารัดเอาเปรียบ" การประกาศนี้สรุปความสำเร็จที่สำคัญทั้งหมดของอำนาจโซเวียต ส่วนสุดท้ายของปฏิญญาจบลงด้วยคำว่า "สนับสนุนอำนาจโซเวียตและ พระราชกฤษฎีกาของสภาผู้แทนราษฎรสภาร่างรัฐธรรมนูญ จำกัด เฉพาะการจัดตั้งรากฐานพื้นฐานสำหรับการปรับโครงสร้างสังคมนิยมใหม่ของสังคม "(ผลงานรวบรวมที่สมบูรณ์ของเลนินที่หก, ฉบับที่ 35, หน้า 223) หลังจากรับเอาคำประกาศนี้แล้วสภาร่างรัฐธรรมนูญ จะประกาศว่าหน้าที่ของมันได้บรรลุผลแล้ว

วันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2461 มีกำหนดเปิดการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในนามของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian Ya.M. ได้เปิดขึ้น สแวร์ดลอฟ เขาอ่านข้อความ "ประกาศสิทธิของคนทำงานและคนที่เอาเปรียบ" ให้ผู้ชมฟัง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายสังคมนิยม-ปฏิวัติส่วนใหญ่เลี่ยงที่จะอภิปรายเกี่ยวกับปฏิญญาดังกล่าว

SR V.M. ที่ถูกต้องได้รับเลือกให้เป็นประธานการประชุม เชอร์นอฟ จากนั้นการแสดงก็เริ่มขึ้น ตรงกันข้ามกับ "ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของคนทำงานและคนที่ถูกเอารัดเอาเปรียบ" นักปฏิวัติสังคมนิยม-นักปฏิวัติที่ถูกต้องเสนอคำประกาศของพวกเขาเอง ฝ่ายบอลเชวิคของสภาร่างรัฐธรรมนูญปฏิเสธคำประกาศนี้และออกจากห้องประชุม ในคืนวันเดียวกัน สภาผู้แทนราษฎรได้ออกกฤษฎีกายุบสภาร่างรัฐธรรมนูญ และส่งให้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian พิจารณาเพื่ออภิปราย เจ้าหน้าที่ฝ่ายสังคมนิยม-ปฏิวัติยังคงพูดต่อไป SRs ด้านซ้ายออกจากห้องประชุมตอนดึก การนั่งในที่ประชุมที่เหลือดำเนินไปเกือบทั้งคืน ในเช้าวันที่ 6 มกราคม กะลาสี Zheleznyakov หัวหน้าหน่วยรักษาความปลอดภัยกล่าวว่า: "ยามเหนื่อยแล้ว!"

จะประเมินสิ่งที่เกิดขึ้นได้อย่างไร? ในปัจจุบันนี้ นักวิจัยบางคนกำลังถามตัวเองว่านี่ไม่ใช่กลยุทธง่ายๆ ในการต่อสู้เพื่อมวลชนหรือไม่ ความจริงก็คือสโลแกน "พลังทั้งหมดสู่โซเวียต"! ซึ่งกำหนดภารกิจหลักของการปฏิวัตินั้นขัดแย้งกับแนวคิดของฟอรัมทั้งหมดที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยซึ่งได้รับอนุญาตให้แก้ปัญหาที่เกิดขึ้นต่อหน้าประเทศ ดังที่เหตุการณ์ต่างๆ แสดงให้เห็น คำมั่นสัญญาของพวกบอลเชวิคที่จะจัดการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญหลังจากที่พวกเขาขึ้นสู่อำนาจได้รับรองการสนับสนุนจากประชาชนในวงกว้างในระบอบประชาธิปไตยสำหรับพวกเขา สำหรับชะตากรรมของสถาบันตัวแทนนี้ มันถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าไม่เพียงแค่ตำแหน่งของเลนินและผู้สนับสนุนของเขาเท่านั้น ซึ่งถือว่ารูปแบบการจัดระเบียบอำนาจของสหภาพโซเวียตมีความเป็นประชาธิปไตยอย่างหาที่เปรียบมิได้มากกว่ารัฐสภาแบบคำทั้งหมด แต่ยังรวมถึงสังคมที่สำคัญจำนวนหนึ่งด้วย ปัจจัยทางการเมือง

ประการแรก นี่คือข้อเท็จจริงของการชำระบัญชีพรรคสังคมนิยมฝ่ายขวาอย่างไม่มีเงื่อนไขในการเลือกตั้งและความสำเร็จเล็กน้อยของผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคบอลเชวิค ในวรรณคดี สิ่งนี้อธิบายได้ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ารายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งถูกร่างขึ้นแม้กระทั่งก่อนชัยชนะของการปฏิวัติเดือนตุลาคม เมื่อความสมดุลของอำนาจไม่เอื้ออำนวยต่อการเลือกแบบสังคมนิยม เห็นได้ชัดว่าเรื่องนี้แตกต่างออกไปคือ Mensheviks และ Socialist-Revolutionaries ที่ทำหน้าที่เป็นผู้ถือครองความคิดที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในหมู่มวลชนเกี่ยวกับการเป็นตัวแทนที่เป็นที่นิยมในอำนาจสูงสุดในขณะที่พวกบอลเชวิคปกป้องหลักการเผด็จการของ ชนชั้นกรรมาชีพ ผลการเลือกตั้งได้รับการพิจารณาโดยนักวิจัยสมัยใหม่ว่าเป็นเครื่องบ่งชี้ว่าแม้ในช่วงหลังเดือนตุลาคม Mensheviks และ Socialist-Revolutionaries ก็มีอิทธิพลอย่างมากในหมู่ประชาชน

ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง พวกบอลเชวิคต้องจัดการกับสภาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว ซึ่งอาจต่อต้านอำนาจของสหภาพโซเวียต กลายเป็นฐานที่มั่นของกองกำลังทางการเมืองที่ปฏิเสธความชอบธรรมของการจลาจลติดอาวุธในเดือนตุลาคม ตามความเห็นดั้งเดิม การประชุมมีท่าทีต่อต้านโซเวียตอย่างยิ่ง สิ่งนี้ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าว่าจะสลายไป เช่นเดียวกับการเผชิญหน้ากันระหว่างพรรครัฐบาลกับผู้ก่อตั้งในภายหลัง แต่วันนี้มีตำแหน่งวิจัยอื่น ประกอบด้วยความจริงที่ว่ามีโอกาสที่แท้จริงในการรวมสถาบันอำนาจทั้งสองเข้าด้วยกันเพื่อพัฒนาโปรแกรมเดียวสำหรับการดำเนินการตามการเปลี่ยนแปลงในระบอบประชาธิปไตย - ประชาธิปไตย เพื่อป้องกันสงครามกลางเมือง ภูมิปัญญาดั้งเดิมที่สภาร่างรัฐธรรมนูญไม่ยอมรับรัฐบาลโซเวียตและคำสั่งเกี่ยวกับที่ดินและสันติภาพไม่ได้รับการสนับสนุนจากเอกสาร นอกจากนี้. มติต่างๆ ถูกนำมาใช้อย่างชัดแจ้งซึ่งบังคับให้นักสังคมนิยมร่วมมือกับพวกบอลเชวิคในการดำเนินการตามการปฏิรูปประชาธิปไตย (ดูคำถามประวัติศาสตร์ 1992 ฉบับที่ 1)

เหตุใดจึงไม่ทราบข้อเท็จจริงเหล่านี้ ความจริงก็คือว่าทั้งพวกบอลเชวิคที่เร่งสลายสภาร่างรัฐธรรมนูญหรือสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งลงมือบนเส้นทางของการต่อสู้ด้วยอาวุธกับโซเวียตไม่ต้องการบอกความจริงซึ่งทำให้เกิดคำถามถึงความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำที่ตามมา .

ความไร้เหตุผลอย่างสมบูรณ์ของมุมมองในอดีตเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการดำเนินการต่อต้านประชาธิปไตยของผู้นำบอลเชวิคได้รับการเน้นย้ำอย่างถูกต้องในวรรณคดี ไม่เป็นความจริงที่ไม่มีอิทธิพลต่อการปฏิวัติ ในทางตรงกันข้าม การยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญมีส่วนทำให้เกิดความปั่นป่วนของมวลชนชนชั้นนายทุนน้อย ทำให้เกิดการเคลื่อนไหวของการต่อต้านการปฏิวัติ "ประชาธิปไตย" ที่นำโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ และนำไปสู่การชุมนุมใหญ่ ขนาดสงครามกลางเมือง อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องที่ผิดที่จะเชื่อว่าการต่อสู้เพื่อต่อต้านรัฐบาลโซเวียตซึ่งเกิดขึ้นภายใต้ธงของสภาร่างรัฐธรรมนูญนั้นเป็นตัวละครติดอาวุธโดยเฉพาะ อย่างน้อยก็ในส่วนของ Mensheviks

มีคำกล่าวซ้ำหลายครั้งโดยผู้นำ Menshevik เกี่ยวกับการไม่เข้าร่วม RSDLP ในการจัดระเบียบการก่อจลาจลต่อต้านโซเวียต การสร้าง "รัฐบาลระดับภูมิภาค" ของ Menshevik-Socialist-Revolutionary กลายเป็นงานขององค์กรท้องถิ่นของพรรคซึ่งอยู่ทางด้านขวาของคณะกรรมการกลางของพวกเขา ยุทธวิธีที่เป็นทางการของพรรคโซเชียลเดโมแครตคือการใช้ความไม่พอใจของคนวัยทำงานที่มีปัญหาในการปฏิวัติ ความผิดพลาดและการคำนวณที่ผิดพลาดของพรรครัฐบาล เพื่อให้บรรลุการสถาปนาอำนาจเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพโดยสันติ สภาร่างรัฐธรรมนูญ

พวกบอลเชวิคหลังจากสลายสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ตัดสินใจที่จะคัดค้านด้วย "ร่างกายของประชาชนอย่างแท้จริง" - รัฐสภา III ของคนงานและเจ้าหน้าที่ของทหารซึ่งเปิดเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2461 3 วันหลังจากการสลายตัวของสภาร่างรัฐธรรมนูญ และสภาผู้แทนชาวนาครั้งที่ 3 ซึ่งเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 13 มกราคม ในการประชุมสภาคองเกรสชาวนาครั้งที่ 1 ได้มีการตัดสินใจรวมสภาชาวนาและคนงานและทหารเข้าด้วยกัน และจากการสร้างสมอลนีสภาคองเกรส เขาได้ย้ายงานของเขาไปที่วังทอไรด์

ที่การประชุม Ya.M. Sverdlov พร้อมรายงานผลงานของรัฐบาล - V.I. เลนิน. รัฐบาลโซเวียตรายงานการทำงานเป็นเวลา 2 เดือน 15 วัน เมื่อเปรียบเทียบสิ่งที่รัฐบาลโซเวียตทำกับประชาคมปารีสซึ่งมีอยู่เป็นเวลา 72 วัน เลนินก็หยุดใช้มาตรการทางสังคมและเศรษฐกิจที่สำคัญทั้งหมดของรัฐบาลโซเวียต รัฐสภาอนุมัติรายงานของ Sverdlov และ Lenin อย่างเต็มที่ รัฐสภาอนุมัติ "ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของคนทำงานและผู้ที่ถูกเอารัดเอาเปรียบ" ที่เขียนโดยเลนิน นี่เป็นการกระทำตามรัฐธรรมนูญครั้งแรกของอำนาจโซเวียตที่รวมรากฐานของอำนาจโซเวียตและระบบสังคมใหม่เข้าไว้ด้วยกัน อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดใหม่ของอำนาจรัฐที่มีอยู่ คำว่า "ชั่วคราว" จากชื่อทางการ ได้ตัดสินใจถอดรัฐบาล ขั้นตอนแรกในการสร้างมลรัฐโซเวียตใหม่เสร็จสมบูรณ์

คำถามสำหรับการควบคุมตนเอง:

สภาโซเวียตทั้งหมดของรัสเซียและคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียแห่ง RSFSR (พ.ศ. 2460-2480)

บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาโซเวียต All-Russian II ลงวันที่ 25/X (7/XI) 1917 เกี่ยวกับการจัดระเบียบอำนาจรัฐสภา All-Russian ของโซเวียตกลายเป็นหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐและระหว่างการประชุม - คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (VTsIK) ตำแหน่งของสภาคองเกรสของโซเวียตได้รับการประดิษฐานในมติ 111 ของรัฐสภารัสเซียทั้งหมดแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 15/1 (28/1) 2461 "ในสถาบันของรัฐบาลกลาง สาธารณรัฐรัสเซีย” และจากนั้น - รัฐธรรมนูญโซเวียตฉบับแรกของปี 1918 เขตอำนาจของรัฐสภาของสหภาพโซเวียตรวมถึงประเด็นทั้งหมดที่รัฐสภาจะยอมรับว่าอยู่ภายใต้มติของพวกเขาเช่น เงื่อนไขอ้างอิงของการประชุมไม่จำกัด เขตอำนาจศาลเฉพาะของรัฐสภาประกอบด้วยการอนุมัติและแก้ไขรัฐธรรมนูญ การจัดการนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศ การให้สัตยาบันสนธิสัญญาสันติภาพ การอนุมัติงบประมาณและแผนเศรษฐกิจของประเทศ การจัดตั้งมูลนิธิเพื่อการจัดกองทัพ และการเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย รัฐธรรมนูญปี 2461 กำหนดให้มีการประชุมอย่างน้อยปีละสองครั้ง การตัดสินใจของ IX All-Russian Congress of Soviets (ธันวาคม 1921) ได้จัดตั้งการประชุมรัฐสภาปีละครั้ง นอกเหนือจากการประชุมปกติ หากจำเป็น อาจมีการประชุมพิเศษของโซเวียต - ตามความคิดริเริ่มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หรือตามคำร้องขอของโซเวียตในพื้นที่ซึ่งมีจำนวนอย่างน้อยหนึ่งในสามของประชากร

การเลือกตั้งสภาคองเกรสของสหภาพโซเวียตจัดขึ้นโดยใช้คะแนนเสียงเพียงครั้งเดียวและมีหลายขั้นตอน ดังนั้นในการเลือกตั้งผู้แทนสู่สภาคองเกรสของโซเวียต ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เข้าร่วมอย่างต่อเนื่องผ่านผู้แทนของสภาคองเกรส volost ระดับอำเภอและระดับจังหวัดของโซเวียต และผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองใหญ่ - ผ่านตัวแทนของเมือง โซเวียต การเลือกตั้งจัดขึ้นโดยการลงคะแนนแบบเปิดเผย ในเวลาเดียวกัน เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทนำของชนชั้นกรรมกร จึงมีการกำหนดข้อได้เปรียบบางประการจากการเลือกตั้งเหนือชาวนา

จนกระทั่งการก่อตัวของสหภาพโซเวียตรัฐสภารัสเซียทั้งหมดเล่นบทบาทของสถาบันสหพันธรัฐทั่วไปสำหรับสาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมดซึ่งส่งผู้แทนไปยังรัฐสภารัสเซียทั้งหมด หลังจากการก่อตั้งสหภาพโซเวียต เขตอำนาจของสภาคองเกรสรัสเซียทั้งหมดถูกจำกัดอยู่ในอาณาเขตของ RSFSR ที่ XII All-Russian Congress of Soviets ในเดือนพฤษภาคม 1925 รัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR ถูกนำมาใช้ตามที่ประเด็นทั้งหมดที่มีความสำคัญระดับชาติอยู่ภายใต้เขตอำนาจของผู้ถืออำนาจสูงสุดใน RSFSR - รัฐสภา All-Russian ของโซเวียตรวมถึงการจัดการการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ ฝ่ายบริหารทั่วไปของอาณาเขตของ RSFSR การจัดตั้งขอบเขตของสาธารณรัฐปกครองตนเองที่เป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR ควบคุมรายได้และค่าใช้จ่ายของ RSFSR การอนุมัติประมวลกฎหมายของ RSFSR มีเพียงรัฐสภาของสหภาพโซเวียตเท่านั้นที่สามารถอนุมัติและเสริมรัฐธรรมนูญของ RSFSR และสาธารณรัฐปกครองตนเองได้ ตั้งแต่มกราคม 2480 ตามรัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 17 อำนาจของรัฐสภาของสหภาพโซเวียตในฐานะหน่วยงานของรัฐถูกโอนไปยังศาลฎีกาโซเวียตแห่ง RSFSR

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย (VTsIK) (2460-2481, เปโตรกราด, มอสโก) ได้รับเลือกจากรัฐสภาโซเวียต All-Russian II เมื่อวันที่ 25/X (7/XI), 1917

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียควบคุมการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด กำหนดขอบเขตของสาธารณรัฐปกครองตนเอง อนุมัติรัฐธรรมนูญ แก้ไขข้อพิพาทระหว่างสาธารณรัฐ และรับผิดชอบแผนกบริหารของอาณาเขตของ RSFSR คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียมีหน้าที่วางแผนเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด อนุมัติงบประมาณของ RSFSR กำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมระดับประเทศและระดับท้องถิ่น สรุปสินเชื่อภายนอกและภายใน ควบคุมรายได้ และอนุมัติประมวลกฎหมาย ในฐานะคณะนิติบัญญัติ คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้พิจารณาและอนุมัติร่างกฤษฎีกาและข้อเสนอทางกฎหมายที่ส่งโดยหน่วยงานต่างๆ และออกกฤษฎีกาและคำสั่งของตนเอง รัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1918 ได้รับสิทธิ์ในการริเริ่มทางกฎหมายสำหรับคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หน้าที่การบริหารของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คือการจัดตั้งรัฐบาลของ RSFSR และผู้แทนราษฎรของประชาชน ทิศทางของกิจกรรมของรัฐบาล, ดูแลการดำเนินการตามหลักการรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐาน, ควบคุมการทำงานของผู้แทนและหน่วยงานของประชาชน, โซเวียตท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งเป็นตัวแทนของคนวัยทำงาน ได้รับเลือกจากสภา All-Russian Congress of Soviets สมาชิกของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ไม่เพียง แต่ต้องเข้าร่วมการประชุมเท่านั้น แต่ยังต้องทำงานในสถาบันโซเวียตบางแห่งด้วย พวกเขาชอบสิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมาย การเข้าสู่สถาบันของสหภาพโซเวียตโดยเสรี ปราศจากการคุ้มกัน

ในขั้นต้นคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ประชุมกันเกือบต่อเนื่องตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2461 ได้เปลี่ยนไปใช้คำสั่งของงาน พระราชกฤษฎีกาของ VII All-Russian Congress of Soviets<О советским строительстве>คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ถูกเรียกประชุมโดยรัฐสภาทุก ๆ สองเดือนและโดยการตัดสินใจของ IX Congress สภา - อย่างน้อยสามครั้งต่อปี

ด้วยการก่อตัวของสหภาพโซเวียตและการยอมรับที่ XII All-Russian Congress of Soviets (พฤษภาคม 1925) ของรัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian จึงอยู่ภายใต้ประเด็นทั้งหมดที่มีความสำคัญระดับชาติรวมถึงการจัดตั้งและ การเปลี่ยนแปลงหลักการพื้นฐานของรัฐธรรมนูญของ RSFSR และการอนุมัติรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐปกครองตนเองที่เป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR

สำหรับงานภาคปฏิบัติและองค์กรในปัจจุบันของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และการเตรียมวัสดุสำหรับการประชุมได้มีการสร้างหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian - แผนกเลขานุการและแผนกต่างๆ พวกเขาถูกนำและควบคุมโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นในการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 2/XI 1917 ในฐานะผู้มีอำนาจปฏิบัติการถาวร ด้วยการเปลี่ยนผ่านของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ไปสู่คำสั่งตามวาระ รัฐสภาจึงกลายเป็นคณะที่มีอำนาจสูงสุดในสาธารณรัฐในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับการประดิษฐานเมื่อวันที่ 9/1919 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภา VII ของสหภาพโซเวียต "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" ตามที่รัฐสภาเป็นผู้นำการประชุมของผู้บริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย คณะกรรมการเตรียมเอกสารสำหรับพวกเขาส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาโดย plenum (เซสชัน) ของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ตรวจสอบการดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian . เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2463 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภา VIII แห่งสหภาพโซเวียต "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับสิทธิ์เพิ่มเติมในการยกเลิกการตัดสินใจของสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFS ออกการตัดสินใจในนามของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และแก้ไขปัญหาของฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจ

ตั้งแต่พฤศจิกายน 2460 ถึง 23/1, 2461 การประชุมของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียเกิดขึ้น 4 ครั้งต่อสัปดาห์จากนั้นจนถึง 21/11, 2461 - 3 ครั้งต่อสัปดาห์จากนั้นจนถึง 25/III, 2461 - รายวันเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับเงื่อนไข 2-3 ครั้งต่อสัปดาห์

เนื่องจากมีคำถามจำนวนมากส่งมาเพื่อพิจารณาโดยรัฐสภา ตั้งแต่ 2/I, 1922 ถึง 23/V, 1923 และจาก 14/XI, 1923 ถึง 20/II, 1924, Small Presidium of the All-Russian Central Executive คณะกรรมการดำเนินการ

ตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1925 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เป็นหน่วยงานด้านกฎหมายการบริหารและการควบคุมสูงสุดของ RSFSR ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เขาได้รับเลือกจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในการประชุมครั้งต่อไป

หน่วยงานต่าง ๆ เป็นเครื่องมือในการทำงานของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และรัฐสภา ทหาร (2460-2461), การเงิน (2460-2481), เศรษฐกิจและอาหาร (2460-2481), รถยนต์ (2460-2465), ชาวนา (2461-2465), cassation (2461 - 2465), คอซแซค (2461-2464) , โฆษณาชวนเชื่อของสหภาพโซเวียต (1918), สัญชาติ (2462-2480) การสื่อสาร (2462-2465) การแพทย์และสุขาภิบาล (2460) โต๊ะข้อมูล (2460-2461) การจัดการของเครมลินและบ้านของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (2462-2464) ในตอนแรก หน่วยงานส่วนใหญ่ไม่มีข้อบังคับที่ชัดเจนและถูกต้องตามกฎหมายในการทำงาน โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 13/VI 1921 อุปกรณ์ได้รับการจัดระเบียบใหม่ ประกอบด้วยการบริหารงานของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, แผนกทั่วไป, การเงิน, บัญชีและเศรษฐกิจ, เอกสารสำคัญ), แผนกองค์กร (แผนกย่อย: การสื่อสารกับสถานที่, องค์กร, สถิติ, กองบรรณาธิการ), แผนกแถลงการณ์ส่วนตัว, แผนกขนส่ง, สำนักงานผู้บัญชาการเครมลิน, สโมสร, ห้องสมุดและหน่วยต่อสู้อัตโนมัติ ในอนาคตโครงสร้างนี้เปลี่ยนไปหลายครั้งและในปี 2480 มีรูปแบบดังต่อไปนี้: สำนักเลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ห้องรับแขกของประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ฝ่ายการเงิน ฝ่ายบุคคล ฝ่ายเศรษฐกิจ ผู้สอน และกลุ่มสารสนเทศ

ในการเชื่อมต่อกับการนำรัฐธรรมนูญใหม่มาใช้ในปี 2479 คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และอุปกรณ์ของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 1938

หลายครั้งภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ร่างชั่วคราวและถาวรถูกสร้างขึ้น:

ก่อตั้งเมื่อ 21/XII 1917 เพื่อตรวจสอบบุคลากรของพนักงานของอุปกรณ์ของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และผู้แทนราษฎร เสร็จงานในปี พ.ศ. 2461 และถูกเลิกกิจการ

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ก่อตั้ง 3/IV 2461 เสร็จงาน 18/ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 2462

หน่วยงานกลางของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สำหรับการจัดหาและจำหน่ายงานพิมพ์ ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2461 หน่วยงานรวมถึงคู่สัญญาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และแผนกจัดจำหน่ายของสำนักพิมพ์คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian โดยคำสั่งของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 10/IX 1919 มันถูกโอนไปยังคำสั่งของสำนักพิมพ์แห่งรัฐ

คณะกรรมาธิการเพื่อการชำระบัญชีของโซเวียตอพยพ ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2461 เพื่อบันทึกและรับทรัพย์สินของสถาบันโซเวียตที่อพยพออกจากพื้นที่ที่ถูกยึดครอง ชำระบัญชี 7/Y 1919

คณะกรรมการการชำระบัญชีของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สำหรับกิจการของสภาผู้บังคับการตำรวจบากู ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2461 คณะกรรมาธิการได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรบากูโซเวียตเกี่ยวกับคนงานบากูที่ยิงโดยผู้แทรกแซงชาวอังกฤษตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับการรายงานทางการเงิน ทรัพย์สินและสินค้าที่อพยพออกจากบากูและจับโดยผู้แทรกแซง ชำระบัญชีในปี พ.ศ. 2462

คณะกรรมการบริหารภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 2I/IX 1918 ภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการบริหารได้จัดตั้งขึ้นเพื่อจัดตั้งหน่วยงานระดับภูมิภาคของสาธารณรัฐโซเวียตจากตัวแทนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, NKVD, ผู้แทนราษฎรแห่ง กรรมาธิการแรงงาน สภาแรงงาน สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งชาติ สภาผู้แทนราษฎรสาธารณสุข และการควบคุมของรัฐ

เพื่อที่จะพัฒนาประเด็นของฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจใหม่ของ RSFSR ตามการตัดสินใจของ VII All-Russian Congress of Soviets ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารชุดใหม่ขึ้นซึ่งมีการประชุมครั้งแรกเมื่อวันที่ 17/1 , 1920. โดยคำสั่งของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 23/III, 1922 ข้อบังคับของคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติ ประกอบด้วยสมาชิกสามคนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และตัวแทนของคณะกรรมาธิการและหน่วยงานของประชาชน II / VIII 1927 องค์ประกอบของมันเพิ่มขึ้นเป็น 7 สมาชิก คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือ PKVL ของ RSFSR

ภายในปี พ.ศ. 2476 คณะกรรมาธิการได้เสร็จสิ้นการทำงานโดยพื้นฐานแล้วในแผนกธุรการ-อาณาเขตของ RSFSR ชำระบัญชี 3/XII 2481

คณะกรรมาธิการกลางของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อการชำระบัญชีสถาบันโซเวียตในยูเครน ก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2462 เพื่อรวบรวมทรัพย์สินของสถาบันโซเวียตยูเครนที่อพยพออกจากดินแดนที่ถูกยึดครอง

มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 5/I, 1920 ทรัพย์สินที่รวบรวมถูกโอนไปยังตัวแทนพิเศษของคณะกรรมการปฏิวัติยูเครนทั้งหมดสำหรับการอพยพของสินค้ายูเครนอีกครั้ง

คณะกรรมาธิการกลางเพื่อการพัฒนาชีวิตของคนงานภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2464 จากตัวแทนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, All-Union Central Council of Trade Unions, คณะกรรมการประชาชนเพื่อการทหาร, อาหาร และสภาเศรษฐกิจสูงสุดเพื่อค้นหาวิธีการที่สำคัญในการจัดหาคนงาน จัดการกิจกรรมของคณะกรรมการท้องถิ่นและหน่วยงานที่มีชื่อเดียวกัน มติของคณะกรรมาธิการมีผลบังคับกับฉันในคำสั่งที่เข้มงวดทางทหาร ชำระบัญชี I3 / IV 1922 ด้วยการโอนหน้าที่ของสภาสหภาพแรงงานกลาง All-Union

คณะกรรมาธิการกลางเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยาก (TsKpomgol) ภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 17/XI 1921 จากตัวแทนของสภาเมืองมอสโก ผู้แทนฝ่ายอาหารแห่งประชาชน และสภากลางแห่งสหภาพแรงงานทั้งหมด คณะกรรมาธิการได้รับคำสั่งให้ระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากความล้มเหลวของพืชผลและเพื่อจัดการบทบัญญัติของปี 1921 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian อนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการกลางเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยากภายใต้ผู้บริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการตามสิทธิของคณะกรรมาธิการสูงสุดในการรวมกันและประสานงานกิจกรรมของผู้แทนราษฎรของประชาชนและสถาบันโซเวียตอื่น ๆ ในการต่อสู้กับความหิวโหยได้สาบานไว้ . คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือการทำงานของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และผู้แทนราษฎรที่เกี่ยวข้อง เธอกำกับและรวมกิจกรรมของคณะกรรมาธิการที่มีชื่อเดียวกันภายใต้ผู้แทนราษฎรของประชาชน เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้อนุมัติกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการ ประกอบด้วยรัฐสภาและรัฐสภา เงินทุนสำหรับการต่อสู้กับความหิวโหยประกอบด้วยทรัพยากรสาธารณะและการบริจาคภายในรัสเซียและต่างประเทศ

คณะกรรมาธิการดูแลหน่วยงานอิสระสองแห่ง ได้แก่ คณะกรรมการพิเศษการจัดนิทรรศการต่างประเทศและการท่องเที่ยวเชิงศิลปะ และกรรมาธิการการบริจาคแสตมป์ในรัสเซียและต่างประเทศ รายได้ทั้งหมดของร่างกายเหล่านี้ถูกกำจัดโดยคณะกรรมาธิการเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยาก

มันถูกยุบพร้อมกับหน่วยงานท้องถิ่นเมื่อวันที่ 7/7 ทรงเครื่อง 1922 คณะกรรมาธิการกลางเพื่อการต่อสู้กับความอดอยากที่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian กลายเป็นผู้สืบทอดของคณะกรรมาธิการและสำนักงานของคณะกรรมการพิเศษเพื่อการจัดนิทรรศการต่างประเทศและ กรรมาธิการการบริจาคแสตมป์อยู่ใต้บังคับบัญชา

ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ให้กับ American Relief Administration ได้รับการแต่งตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian Central เมื่อวันที่ 3 / X 1921 เขาทำหน้าที่จนกระทั่งการชำระบัญชีของ ARA ในปี 1923 I3 / 1V 1922 พร้อมการโอนหน้าที่ของสภาการค้ากลาง All-Union สหภาพแรงงาน

คณะกรรมาธิการผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียเพื่อการต่อต้านกลุ่มโจรบนแนวรบด้านตะวันตก เมื่อวันที่ 23/V1921 ภายใต้สภาทหารปฏิวัติแห่งแนวรบด้านตะวันตกและเมืองสโมเลนสค์ รู้สึกยินดีกับคณะกรรมาธิการแนวหน้าเพื่อการต่อต้านการโจรกรรม เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2464 ได้มีการเปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งรวมกิจกรรมของสถาบันทางทหารและพลเรือนนับศตวรรษในการต่อสู้กับโจรกรรม คณะกรรมาธิการประกอบด้วยผู้บัญชาการของแนวรบด้านตะวันตก สมาชิกสภาทหารปฏิวัติแห่งแนวรบด้านตะวันตก ตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ผู้แทนคณะกรรมการกลางของ RCP และ Cheka พื้นที่ของกิจกรรมรวมถึงจังหวัด Gomel, Vitebsk, Smolensk และดินแดนของสาธารณรัฐโซเวียต Byelorussian ชำระบัญชี 28/ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 2465

คณะกรรมการแก้ไขสถาบัน RSFSR ภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2464 เพื่อทบทวนการจัดบุคลากรของทุกสถาบัน กิจกรรมของคณะกรรมาธิการขยายไปสู่หน่วยงานและการบริหารระดับสูง ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วยสมาชิก 5 คนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการมีสิทธิที่จะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการข้าราชการพลเรือนสามัญของแรงงาน; การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการเพื่อลดพนักงานของสถาบันมีผลใช้บังคับหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือของแผนกองค์กรของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ภายในกลางปี ​​2465 เธอทำงานเกี่ยวกับการแก้ไขเจ้าหน้าที่ของสถาบันเสร็จสิ้น เนื้อหาที่จัดทำโดยเธอได้รับการพิจารณาและอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 23/VIII, 1922 ได้รับการชำระบัญชีเมื่อวันที่ 12/ คพ. 2466

คณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และ SAC ของ RSFSR เกี่ยวกับกิจการของ Turkestan ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 11/1V 1921 เพื่อกระชับความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางและดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลโซเวียตเกี่ยวกับปัญหาระดับชาติใน Turkestan ชำระบัญชีเมื่อวันที่ 2/II 1925 ที่เกี่ยวข้องกับการนำรัฐธรรมนูญของ RSFSR มาใช้

คณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สำหรับการปรับภูมิภาคของ RSFSR เมื่อวันที่ 10/11, 1921 คณะกรรมการชั่วคราวของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาโครงการสำหรับการแบ่งเขตของ RSFSR สำหรับ IX Congress of Soviets เมื่อวันที่ 9/V 1923 มันถูกเปลี่ยนเป็นคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในระดับภูมิภาคและประกอบด้วยผู้แทนของผู้แทนผู้แทนราษฎรของประชาชน, กิจการภายใน, การทหาร, การสื่อสาร, สภาเศรษฐกิจสูงสุด, การวางแผนของรัฐ คณะกรรมาธิการและ STO ของ RSFSR เช่นเดียวกับตัวแทนของประเทศยูเครน องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย งานของคณะกรรมาธิการรวมถึงการพัฒนาแผนทั่วไปสำหรับการทำให้เป็นภูมิภาคของ RSFSR การจัดเตรียมภูมิภาคเพื่อการปฏิรูปภูมิภาค คณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะสื่อสารโดยตรงกับทุกสถาบันของ RSFSR

หน่วยงานในท้องถิ่นของมันคือสำนักจัดการเพื่อการศึกษาของภูมิภาค เมื่องานหลักเกี่ยวกับการแบ่งเขตของ RSFSR เสร็จสิ้น (เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2469) คณะกรรมาธิการและหน่วยงานในท้องถิ่นก็ถูกชำระบัญชี "เอกสารเอกสารถูกโอนไปยังคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หน้าที่ของ คณะกรรมาธิการเพื่อแบ่งเขตให้สมบูรณ์ถูกย้ายไปที่รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งสร้างการประชุมเกี่ยวกับการแบ่งเขต I4 / V 1928 การประชุมถูกเปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคอีกครั้งภายใต้รัฐสภาของ All-Russian คณะกรรมการบริหารกลาง ในที่สุดก็ถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 2/IX 1929 อันเนื่องมาจากการทำงานทั้งหมดเกี่ยวกับการทำให้เป็นภูมิภาคเสร็จสมบูรณ์ "

กกต.พิจารณาคำร้อง อภัยโทษ เมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้จัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาการขอนิรโทษกรรม เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2481 ได้มีการเปลี่ยนชื่อคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อพิจารณาคำขอรับการอภัยโทษ ชำระบัญชี 3/KhP 2481

คณะกรรมการงบประมาณของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ I8 / XII 1921 เพื่อเป็นคณะกรรมการถาวรของสมาชิกคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อพิจารณาการประมาณการรายบุคคลและงบประมาณของประเทศโดยรวม มติดังกล่าวมีลักษณะเบื้องต้นและต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian I8 / XI 1926 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian อนุมัติกฎระเบียบของคณะกรรมาธิการซึ่งได้รับมอบหมายให้สุนัขพิจารณางบประมาณของรัฐและรายงานเกี่ยวกับการเติมเต็มหารือเกี่ยวกับแผนระยะยาวสำหรับเศรษฐกิจของประเทศและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ การกำหนดสิทธิงบประมาณของสาธารณรัฐปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง สมาชิกได้รับเลือกในสมัยของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการการเลือกตั้งรัฐสภา มันหยุดอยู่กับการเริ่มต้นงานของ Supreme Soviet of RSFSR ในปี 1938

คณะกรรมาธิการเกษตรที่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2465 คณะกรรมาธิการได้รวมกิจกรรมของหน่วยงานส่วนกลางและท้องถิ่นในการต่อสู้กับการหยุดชะงักทางการเกษตร มติของคณะกรรมาธิการมีผลใช้บังคับหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เท่านั้น คณะกรรมาธิการดำเนินงานทั้งหมดผ่านเครื่องมือของคณะกรรมการเกษตรของประชาชนแห่ง RSFSR ประกอบด้วยสมาชิก 9 คนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และประชุมอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสองสัปดาห์ มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 1/II 1923 และฟังก์ชั่นถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดินในท้องถิ่นและคณะกรรมการเพื่อความช่วยเหลือด้านการเกษตรภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

คณะกรรมการรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเมื่อ 10/V 1923 มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการสี่ชุดในคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาประเด็นบางประการ:

1) คำสั่งของหน่วยงานกลางและเชื่อมโยงรัฐธรรมนูญของ RSFSR และสหภาพโซเวียต

2) เกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่น

3) โดยสาธารณรัฐและภูมิภาค;

4) ตามงบประมาณ

คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ยกเลิกเมื่อวันที่ 6/IV 1925 หลังจากเสร็จสิ้นการทำงานทั้งหมด

คณะกรรมาธิการการจัดที่ดินของชาวยิวที่ทำงาน ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2468 เลิกกิจการในปี พ.ศ. 2477 อันเนื่องมาจากการก่อตั้งเขตปกครองตนเองของชาวยิว

คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางทั้งหมดของรัสเซียภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21/IX 1925 เมื่อวันที่ 8/II 1926 ข้อบังคับเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติ เธอได้รับความไว้วางใจให้ดูแลจัดการทั่วไปในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใน RSFSR และพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการลิดรอนสิทธิในการออกเสียงอย่างไม่ถูกต้อง คณะกรรมาธิการได้รับสิทธิ์ในการอนุมัติและถอดถอนสมาชิกของคณะกรรมการการเลือกตั้งระดับล่าง การตัดสินใจมีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ภายใต้คณะกรรมาธิการ มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการขึ้น: องค์กร ข้อมูล และสถิติ เพื่อพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการลิดรอนสิทธิในการออกเสียงอย่างไม่ถูกต้อง เธอใช้เครื่องมือของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2480 ที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับรัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR

คณะกรรมการฟื้นฟูความเป็นพลเมือง ก่อตั้งขึ้นในปี 2468 การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการมีผลใช้บังคับหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เท่านั้น ชำระบัญชี 3/XII 2481

คณะกรรมการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับปัญหาการสร้างเทศบาลภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2469 ภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการทำลายล้างระบอบการปกครองของครัวเรือน รวมถึงผู้แทนผู้แทนราษฎรแห่งความยุติธรรมและกิจการภายในด้วย เมื่อวันที่ 4 ต.ค. 1926 กลายเป็นที่รู้จักในนามคณะกรรมการพิจารณาการร้องเรียนเกี่ยวกับเทศบาลของครัวเรือนภายใต้ประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 6/VIII 1927 - คณะกรรมการพิจารณาคำขอให้เทศบาลอาคารภายใต้รัฐสภา ของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 27/VIII 1927 - คณะกรรมการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับปัญหาเทศบาลของอาคาร การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการมีผลบังคับใช้หลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เธอใช้เครื่องของเขา ชำระบัญชีเมื่อวันที่ 10/VIII 1933 เนื่องจากเสร็จสิ้นการทำงาน

คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาแรงงานและชีวิตการทำงานของสตรีและชาวนาภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2469 ภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการพัฒนาแรงงานและชีวิตของสตรีวัยทำงานขึ้นเพื่อจัดการงานจัดระเบียบและขยายการใช้แรงงานสตรีโดยทั่วไป ในการก่อสร้างสังคมนิยม การยกระดับวัฒนธรรม และการจัดระบบชีวิตใหม่ คณะกรรมาธิการประกอบด้วยผู้แทนของคณะกรรมการประชาชนเพื่อการศึกษา สุขภาพ ความยุติธรรม ประกันสังคม การเงิน สภาเศรษฐกิจสูงสุด และสภากลางแห่งสหภาพแรงงานทั้งหมด เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2473 ได้มีการแปรสภาพเป็นคณะกรรมการเพื่อการพัฒนางานและชีวิตของคนงานและชาวนา ซึ่งให้บริการโดยเครื่องมือของรัฐสภา องค์ประกอบของคณะกรรมการขยายอย่างมีนัยสำคัญ: รวมถึงตัวแทนของผู้แทนผู้แทนราษฎรของการศึกษา, สุขภาพ, ประกันสังคม, แรงงาน, เกษตรกรรม, ความยุติธรรม, RKI, สภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ, คณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐ, ศูนย์กลาง All-Russian สภาสหภาพแรงงาน, คณะกรรมการเด็กของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย, ภาคส่วนสตรีของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิค, สถาบันคอมมิวนิสต์, สภามอสโก, Tsentrosoyuz และ Kolkhoztcentr

เมื่อวันที่ 20/XI ปี 1929 คณะกรรมการได้รับความไว้วางใจให้มีหน้าที่เป็นผู้นำการต่อสู้กับการค้าประเวณี เพื่อดำเนินการตามคำสั่งของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ภายใต้คณะกรรมการ มีการสร้างแท็กกลางเพื่อต่อต้านการค้าประเวณี หน่วยงานท้องถิ่นของคณะกรรมการเป็นคณะกรรมการที่มีชื่อเดียวกันภายใต้ฝ่ายประธานของ CEC ของคณะกรรมการบริหาร ASSR ไคร (มะเร็งในภูมิภาค) ชำระบัญชีโดยหน่วยงานท้องถิ่นเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2475 และได้มีการย้ายหน้าที่ไปยังภาคที่จัดตั้งขึ้นใหม่เพื่อทำงานในหมู่สตรีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนกองค์กรของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และคณะกรรมการบริหารกลางของ ASSR ภูมิภาค (ภูมิภาค คณะกรรมการบริหารภาค)

คณะกรรมาธิการลัทธิภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 8 / IV 2472 จากตัวแทนของผู้แทนราษฎรของกิจการภายใน, ความยุติธรรม, การศึกษา, สภาสหภาพแรงงานกลาง All-Union ซึ่งได้รับอนุญาตจาก OGPU ภายใต้สภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR อาคารการลงทะเบียนของ สมาคมทางศาสนา เธอได้รับสิทธิในการออกพระราชกฤษฎีกาผูกมัดเรื่องการบูชา ทุกหน่วยงานของ RSFSR มีหน้าที่ประสานงานกิจกรรมในด้านลัทธิกับคณะกรรมาธิการ เครื่องมือในการทำงานประกอบด้วยเลขานุการและที่ปรึกษาที่รับผิดชอบ หน่วยงานท้องถิ่นของคณะกรรมาธิการเป็นคณะกรรมการที่มีชื่อเดียวกันภายใต้ CEC ของ ASSR และคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค (ระดับภูมิภาค) ชำระบัญชีเมื่อวันที่ 20/IV 2477 เกี่ยวกับการก่อตัวภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตซึ่งเป็นคณะกรรมการที่มีชื่อเดียวกัน

สภาการก่อสร้างวัฒนธรรมภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2474 ภายใต้การเป็นประธานของผู้บังคับการตำรวจแห่งการศึกษาจากตัวแทนของคณะกรรมการการคลังประชาชน RCT สมาคม Kolkhoztcentr สมาคม Down with Illiteracy Society คณะกรรมการกลางสหภาพแรงงานรถไฟและภาคกลาง คณะกรรมการสหภาพแรงงานเกษตรรัฐฟาร์ม. สภาทำงานเป็นช่วง ๆ ประชุมอย่างน้อย 4 ครั้งต่อปีและใช้เครื่องมือของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สภามีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการการศึกษาทั่วไปภายใต้สภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 1/IX, 1934 ที่เกี่ยวข้องกับการก่อตั้งสภาที่มีชื่อเดียวกันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการการศึกษาของประชาชนของ RSFSR

คณะกรรมการพิจารณาเบื้องต้นของการสมัครเพื่อมอบหมายความรู้ของวีรบุรุษแห่งแรงงาน ก่อตั้งเมื่อวันที่ 13/III 1931 ชำระบัญชีเมื่อ 20/VII 2480

คณะกรรมการบริหารของ All-Russian Central Executive Committee on the Settling of Nomadic and Semi-Nomadic Population ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2477 จากตัวแทนของคณะกรรมการเกษตรของประชาชน คณะกรรมการการวางแผนของรัฐ สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตในคีร์กีซและคาซัคสถาน คณะกรรมาธิการตรวจสอบงานเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานของประชากรเร่ร่อนและช่วยสถาบันท้องถิ่นของคาซัคสถานและคีร์กีซสถานในการจัดระเบียบงานนี้ ชำระบัญชี 31/VIII 1934 ที่เกี่ยวข้องกับการเสร็จสิ้น

ค่าคอมมิชชั่นสำหรับการจัดการการแข่งขันของเมือง ก่อตั้งเมื่อวันที่ 1/IV 2477 คณะกรรมาธิการประกอบด้วยสมาชิก 9 คนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ชำระบัญชีแล้ว 20/V 1936

คณะกรรมการพิจารณาเบื้องต้นในประเด็นการมอบตำแหน่งศิลปินประชาชนของ RSFSR และผู้ปฏิบัติงานศิลปะวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีเกียรติ ก่อตั้ง 20/V 2477 ชำระบัญชี 20/VII 2480

คอมมิชชั่นสำหรับการกระจายกองทุน เช่น. บุบนอฟ ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2478 เพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เจ้าหน้าที่การศึกษาของรัฐ ชำระบัญชี 2/XI 1938

คณะกรรมการรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2479 ชำระบัญชีเมื่อปลายปี พ.ศ. 2479

คณะกรรมการพิจารณาคำถามเบื้องต้นเกี่ยวกับการมอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์ของ RSFSR ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20/V11 2480 จากคณะกรรมการเพื่อมอบตำแหน่งศิลปินประชาชนของ RSFSR และคณะกรรมการเพื่อมอบตำแหน่งวีรบุรุษแห่งแรงงานของ RSFSR ชำระบัญชี 3/XII 2481

E-book "STATE DUMA IN RUSSIA IN 1906-2006" ใบรับรองผลการประชุมและเอกสารอื่น ๆ ; สำนักงานสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สำนักงานจดหมายเหตุกลาง; บริษัท ข้อมูล "Kodeks"; OOO "อโกราไอที"; ฐานข้อมูลของบริษัท "Consultant Plus"; OOO NPP Garant-บริการ.

เขาได้รับเลือกจากรัฐสภารัสเซีย All-Russian และทำหน้าที่ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมต่างๆ ตั้งแต่ปี 1918 เพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภา เขาได้ก่อตั้งสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR

ลักษณะทั่วไป

คุณสมบัติของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian นั้นมีลักษณะโดยนักอุดมการณ์ที่สำคัญที่สุด VI Lenin โดยสังเกตว่า "ทำให้สามารถรวมประโยชน์ของการรัฐสภาเข้ากับประโยชน์ของประชาธิปไตยทางตรงและทางตรงนั่นคือการรวมในตัวบุคคล ของผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งทั้งฝ่ายนิติบัญญัติและการปฏิบัติตามกฎหมาย”

ในระหว่างการก่อตัวของเครื่องมือของรัฐของ RSFSR ไม่มีการแบ่งแยกที่ชัดเจนในความสามารถของหน่วยงานของรัฐ เหตุผลสำคัญสำหรับเรื่องนี้ก็คือ "ในขณะที่ทฤษฎีของรัฐโซเวียตปฏิเสธหลักการการแบ่งอำนาจของชนชั้นนายทุน ตระหนักถึงความจำเป็นในการแบ่งงานด้านเทคนิคระหว่างหน่วยงานแต่ละแห่งของสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซีย"

การแบ่งแยกอำนาจถูกกำหนดขึ้นโดยสภาคองเกรสแห่งโซเวียต VIII All-Russian ในพระราชกฤษฎีกา "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" เท่านั้น สิ่งพิมพ์ของกฎหมายตามเอกสารได้ดำเนินการโดย: รัฐสภารัสเซียทั้งหมดของโซเวียต, คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้แทนราษฎร จากมติอื่นของรัฐสภาโซเวียต การกระทำของสภาแรงงานและการป้องกันประเทศ (STO) ได้รับการยอมรับว่าเป็นข้อบังคับสำหรับหน่วยงานต่างๆ หน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

กฎหมายหลายหลากและในบางครั้งการทำงานซ้ำซ้อนเกิดจากเงื่อนไขของสงครามกลางเมืองและการแทรกแซงจากต่างประเทศ เนื่องจากสถานการณ์นี้จำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการตัดสินใจและการออกกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน การปรากฏตัวของร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งไม่ได้ทำให้เกิดความขัดแย้งในฐานกฎหมายของ RSFSR เนื่องจากความรับผิดชอบที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ต่อหน้ารัฐสภา All-Russian ของโซเวียต รัฐสภาแห่งรัสเซีย คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ต่อหน้าคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, Council of People's Commissars ต่อหน้ารัฐสภา All-Russian ของโซเวียต, คณะกรรมการบริหาร All-Russian Central และรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

องค์ประกอบ

ได้รับเลือกตั้งเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม (9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460) ในการประชุมรัฐสภาครั้งที่สองของผู้แทนคนงานและทหารของสหภาพโซเวียต คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ประกอบด้วย 101 คน ในจำนวนนี้มีพวกบอลเชวิค 62 คน, พรรคสังคมนิยม-นักปฏิวัติฝ่ายซ้าย 29 คน, นักสากลนิยม Menshevik 6 คน, นักสังคมนิยมยูเครน 3 คน และนักปฏิวัติสังคมนิยม-นักปฏิวัติ 1 คน

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และคณะกรรมการบริหารของรัฐสภาโซเวียตของผู้แทนชาวนารวมกัน คณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian ที่รวมกันประกอบด้วยสมาชิกของคณะกรรมการบริหารชาวนา 108 คน: SR ซ้าย 82 คน, บอลเชวิค 16 คน, SR Maximalist 3 คน, Menshevik Internationalist 1 คน, ผู้นิยมอนาธิปไตย 1 คนและ "คนอื่น ๆ" 5 คน เป็นผลให้มีนักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายในคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียมากกว่าพวกบอลเชวิค

จากการตัดสินใจเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ผู้แทนกองทัพ 80 คน ผู้แทนกองทัพเรือ 20 คน และผู้แทนสหภาพแรงงาน 50 คน ถูกเพิ่มเข้ามาในคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พรรคบอลเชวิคประกอบขึ้นเป็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียอีกครั้ง

กิจกรรมทางกฎหมาย

สภาโซเวียตทั้งหมดของรัสเซียและคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียแห่ง RSFSR (พ.ศ. 2460-2480)

บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของสภาโซเวียตออล - รัสเซียครั้งที่ 2 ลงวันที่ 25/X (7/XI), 2460 เกี่ยวกับการจัดระเบียบอำนาจ สภาคองเกรสทั้งหมดของโซเวียตรัสเซียกลายเป็นหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐและระหว่าง การประชุมคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian (VTsIK) ตำแหน่งของสภาคองเกรสของสหภาพโซเวียตได้รับการประดิษฐานในมติ 111 ของรัฐสภารัสเซียทั้งหมดแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 15/1 (28/1) 2461 "ในสถาบันสหพันธรัฐของสาธารณรัฐรัสเซีย" และจากนั้น - รัฐธรรมนูญโซเวียตฉบับแรกของปี 2461 เขตอำนาจของสภาคองเกรสของโซเวียตได้รวมประเด็นทั้งหมดที่สภาคองเกรสยอมรับภายใต้การอนุญาตของพวกเขา กล่าวคือ เงื่อนไขอ้างอิงของการประชุมไม่จำกัด เขตอำนาจศาลเฉพาะของรัฐสภาประกอบด้วยการอนุมัติและแก้ไขรัฐธรรมนูญ การจัดการนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศ การให้สัตยาบันสนธิสัญญาสันติภาพ การอนุมัติงบประมาณและแผนเศรษฐกิจของประเทศ การจัดตั้งมูลนิธิเพื่อการจัดกองทัพ และการเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย รัฐธรรมนูญปี 1918 กำหนดให้มีการประชุมอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง การตัดสินใจของ IX All-Russian Congress of Soviets (ธันวาคม 1921) ได้จัดตั้งการประชุมรัฐสภาปีละครั้ง นอกเหนือจากการประชุมปกติ หากจำเป็น อาจมีการประชุมพิเศษของโซเวียต - ตามความคิดริเริ่มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หรือตามคำร้องขอของโซเวียตในพื้นที่ซึ่งมีจำนวนอย่างน้อยหนึ่งในสามของประชากร

การเลือกตั้งสภาคองเกรสของสหภาพโซเวียตจัดขึ้นโดยใช้คะแนนเสียงเพียงครั้งเดียวและมีหลายขั้นตอน ดังนั้น ในการเลือกตั้งผู้แทนเข้าสู่สภาคองเกรสของโซเวียต ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้เข้าร่วมอย่างต่อเนื่องผ่านตัวแทนไปยัง volost, uyezd และการประชุมระดับจังหวัดของโซเวียต และผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองใหญ่ผ่านทางผู้ได้รับมอบหมายไปยังเมืองโซเวียต การเลือกตั้งถูกจัดขึ้นโดยการลงคะแนนแบบเปิด ในเวลาเดียวกัน เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทนำของชนชั้นกรรมกร จึงมีการกำหนดข้อได้เปรียบบางประการจากการเลือกตั้งเหนือชาวนา

จนกระทั่งการก่อตัวของสหภาพโซเวียตรัฐสภารัสเซียทั้งหมดเล่นบทบาทของสถาบันสหพันธรัฐทั่วไปสำหรับสาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมดซึ่งส่งผู้แทนไปยังรัฐสภารัสเซียทั้งหมด หลังจากการก่อตั้งสหภาพโซเวียต เขตอำนาจของสภาคองเกรสรัสเซียทั้งหมดถูกจำกัดอยู่ในอาณาเขตของ RSFSR ที่ XII All-Russian Congress of Soviets ในเดือนพฤษภาคม 1925 รัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR ถูกนำมาใช้ตามที่ประเด็นทั้งหมดที่มีความสำคัญระดับชาติอยู่ภายใต้เขตอำนาจของผู้ถืออำนาจสูงสุดใน RSFSR - รัฐสภา All-Russian ของโซเวียตรวมถึงการจัดการการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ ฝ่ายบริหารทั่วไปของอาณาเขตของ RSFSR การจัดตั้งขอบเขตของสาธารณรัฐปกครองตนเองที่เป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR ควบคุมรายได้และค่าใช้จ่ายของ RSFSR การอนุมัติประมวลกฎหมายของ RSFSR มีเพียงรัฐสภาของสหภาพโซเวียตเท่านั้นที่สามารถอนุมัติและเสริมรัฐธรรมนูญของ RSFSR และสาธารณรัฐปกครองตนเองได้ ตั้งแต่มกราคม 2480 ตามรัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 17 อำนาจของรัฐสภาของสหภาพโซเวียตในฐานะหน่วยงานของรัฐถูกโอนไปยังศาลฎีกาโซเวียตแห่ง RSFSR

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย (VTsIK) (2460-2481, เปโตรกราด, มอสโก) ได้รับเลือกจากรัฐสภาโซเวียต All-Russian II เมื่อวันที่ 25/X (7/XI), 1917

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียควบคุมการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด กำหนดขอบเขตของสาธารณรัฐปกครองตนเอง อนุมัติรัฐธรรมนูญ แก้ไขข้อพิพาทระหว่างสาธารณรัฐ และรับผิดชอบแผนกบริหารของอาณาเขตของ RSFSR คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียมีหน้าที่วางแผนเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด อนุมัติงบประมาณของ RSFSR กำหนดภาษีและค่าธรรมเนียมระดับประเทศและระดับท้องถิ่น สรุปสินเชื่อภายนอกและภายใน ควบคุมรายได้ และอนุมัติประมวลกฎหมาย ในฐานะคณะนิติบัญญัติ คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้พิจารณาและอนุมัติร่างกฤษฎีกาและข้อเสนอทางกฎหมายที่ส่งโดยหน่วยงานต่างๆ และออกกฤษฎีกาและคำสั่งของตนเอง รัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1918 ได้รับสิทธิ์ในการริเริ่มทางกฎหมายสำหรับคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หน้าที่การบริหารของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คือการจัดตั้งรัฐบาลของ RSFSR และผู้แทนราษฎรของประชาชน ทิศทางของกิจกรรมของรัฐบาล, ดูแลการดำเนินการตามหลักการรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐาน, ควบคุมการทำงานของผู้แทนและหน่วยงานของประชาชน, โซเวียตท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งเป็นตัวแทนของคนวัยทำงาน ได้รับเลือกจากสภา All-Russian Congress of Soviets สมาชิกของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ไม่เพียง แต่ต้องเข้าร่วมการประชุมเท่านั้น แต่ยังต้องทำงานในสถาบันโซเวียตบางแห่งด้วย พวกเขาชอบสิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมาย การเข้าสู่สถาบันของสหภาพโซเวียตโดยเสรี ปราศจากการคุ้มกัน

ในขั้นต้นคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ประชุมกันเกือบต่อเนื่องในฤดูใบไม้ร่วงปี 2461 ได้เปลี่ยนไปใช้โหมดการทำงานแบบเซสชัน พระราชกฤษฎีกาของ VII All-Russian Congress of Soviets<О советским строительстве>คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ถูกเรียกประชุมโดยรัฐสภาทุกๆ 2 เดือน และโดยการตัดสินใจของ IX Congress of Soviets - อย่างน้อยปีละ 3 ครั้ง

ด้วยการก่อตัวของสหภาพโซเวียตและการยอมรับที่ XII All-Russian Congress of Soviets (พฤษภาคม 1925) ของรัฐธรรมนูญใหม่ของ RSFSR คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian จึงอยู่ภายใต้ประเด็นทั้งหมดที่มีความสำคัญระดับชาติรวมถึงการจัดตั้งและ การเปลี่ยนแปลงหลักการพื้นฐานของรัฐธรรมนูญของ RSFSR และการอนุมัติรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐปกครองตนเองที่เป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR

สำหรับงานภาคปฏิบัติและองค์กรในปัจจุบันของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และการเตรียมวัสดุสำหรับการประชุมได้มีการสร้างหน่วยงานของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian - แผนกเลขานุการและแผนกต่างๆ พวกเขาถูกนำและควบคุมโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นในการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 2/XI 1917 ในฐานะผู้มีอำนาจปฏิบัติการถาวร ด้วยการเปลี่ยนผ่านของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ไปสู่คำสั่งตามวาระ รัฐสภาจึงกลายเป็นคณะที่มีอำนาจสูงสุดในสาธารณรัฐในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับการประดิษฐานเมื่อวันที่ 9/1919 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภา VII ของสหภาพโซเวียต "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" ตามที่รัฐสภาเป็นผู้นำการประชุมของผู้บริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย คณะกรรมการเตรียมเอกสารสำหรับพวกเขาส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาโดย plenum (เซสชัน) ของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ตรวจสอบการดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian . เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2463 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภา VIII แห่งสหภาพโซเวียต "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับสิทธิ์เพิ่มเติมในการยกเลิกการตัดสินใจของสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFS ออกการตัดสินใจในนามของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และแก้ไขปัญหาของฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจ

ตั้งแต่พฤศจิกายน 2460 ถึง 23/I, 2461 การประชุมของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียเกิดขึ้น 4 ครั้งต่อสัปดาห์ จากนั้นจนถึง 21/11, 2461 - 3 ครั้งต่อสัปดาห์ จากนั้นจนถึง 25/III, 2461 - รายวันเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับเงื่อนไข 2-3 ครั้งต่อสัปดาห์ เนื่องจากมีคำถามจำนวนมากส่งมาเพื่อพิจารณาโดยรัฐสภา ตั้งแต่ 2/I, 1922 ถึง 23/V, 1923 และจาก 14/XI, 1923 ถึง 20/II, 1924, Small Presidium of the All-Russian Central Executive คณะกรรมการดำเนินการ

ตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1925 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เป็นหน่วยงานด้านกฎหมายการบริหารและการควบคุมสูงสุดของ RSFSR ในช่วงเวลาระหว่างการประชุม

ระเบียบของคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 23/III, 1922 ประกอบด้วยสมาชิกสามคนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และตัวแทนของคณะกรรมาธิการและหน่วยงานของประชาชน II / VIII 1927 องค์ประกอบของมันเพิ่มขึ้นเป็น 7 สมาชิก คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือ PKVL ของ RSFSR

ภายในปี พ.ศ. 2476 คณะกรรมาธิการได้เสร็จสิ้นการทำงานโดยพื้นฐานแล้วในแผนกธุรการ-อาณาเขตของ RSFSR ชำระบัญชี 3/XII 2481

คณะกรรมาธิการกลางของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อการชำระบัญชีสถาบันโซเวียตในยูเครน ก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2462 เพื่อรวบรวมทรัพย์สินของสถาบันโซเวียตยูเครนที่อพยพออกจากดินแดนที่ถูกยึดครอง

มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 5/I, 1920 ทรัพย์สินที่รวบรวมได้ถูกโอนไปยังคณะกรรมการปฏิวัติทั้งหมดของยูเครนที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษสำหรับการอพยพของสินค้ายูเครนอีกครั้ง

คณะกรรมาธิการกลางเพื่อการพัฒนาชีวิตของคนงานภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2464 จากตัวแทนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, All-Union Central Council of Trade Unions, คณะกรรมการประชาชนเพื่อการทหาร, อาหาร และสภาเศรษฐกิจสูงสุดเพื่อค้นหาวิธีการที่สำคัญในการจัดหาคนงาน จัดการกิจกรรมของคณะกรรมการท้องถิ่นและหน่วยงานที่มีชื่อเดียวกัน การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการบังคับสำหรับการดำเนินการในลักษณะที่เข้มแข็งทางทหาร ชำระบัญชี I3 / IV 1922 ด้วยการโอนหน้าที่ของสภาสหภาพแรงงานกลาง All-Union

คณะกรรมาธิการกลางเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยาก (TsKpomgol) ภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 17/XI 1921 จากตัวแทนของสภาเมืองมอสโก ผู้แทนฝ่ายอาหารแห่งประชาชน และสภากลางแห่งสหภาพแรงงานทั้งหมด คณะกรรมาธิการได้รับคำสั่งให้ระบุพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากความล้มเหลวของพืชผลและให้กำกับการให้ความช่วยเหลือ พ.ศ. 2464 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian อนุมัติระเบียบว่าด้วยคณะกรรมาธิการกลางเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยากภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งได้รับสิทธิ์ของคณะกรรมาธิการสูงสุดในการรวมตัวกันและประสานงานกิจกรรม ผู้แทนราษฎรของประชาชนและสถาบันโซเวียตอื่น ๆ ในการต่อสู้กับความหิวโหย คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือการทำงานของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และผู้แทนราษฎรที่เกี่ยวข้อง เธอกำกับและรวมกิจกรรมของคณะกรรมาธิการที่มีชื่อเดียวกันภายใต้ผู้แทนราษฎรของประชาชน เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้อนุมัติกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการ ประกอบด้วยรัฐสภาและรัฐสภา เงินทุนสำหรับการต่อสู้กับความหิวโหยประกอบด้วยทรัพยากรสาธารณะและการบริจาคภายในรัสเซียและต่างประเทศ

คณะกรรมาธิการดูแลหน่วยงานอิสระสองแห่ง ได้แก่ คณะกรรมการพิเศษการจัดนิทรรศการต่างประเทศและการท่องเที่ยวเชิงศิลปะ และกรรมาธิการการบริจาคแสตมป์ในรัสเซียและต่างประเทศ รายได้ทั้งหมดของร่างกายเหล่านี้ถูกกำจัดโดยคณะกรรมาธิการเพื่อช่วยเหลือผู้อดอยาก

มันถูกยุบพร้อมกับหน่วยงานท้องถิ่นเมื่อวันที่ 7/7 ทรงเครื่อง 1922 คณะกรรมาธิการกลางเพื่อการต่อสู้กับความอดอยากที่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian กลายเป็นผู้สืบทอดของคณะกรรมาธิการและสำนักงานของคณะกรรมการพิเศษเพื่อการจัดนิทรรศการต่างประเทศและ กรรมาธิการการบริจาคแสตมป์อยู่ใต้บังคับบัญชา

ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ให้กับ American Relief Administration ได้รับการแต่งตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian Central เมื่อวันที่ 3 / X 1921 เขาทำหน้าที่จนกระทั่งการชำระบัญชีของ ARA ในปี 1923 I3 / 1V 1922 พร้อมการโอนหน้าที่ของสภาการค้ากลาง All-Union สหภาพแรงงาน

คณะกรรมการผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียเพื่อการต่อต้านกลุ่มโจรบนแนวรบด้านตะวันตก เมื่อวันที่ 23/V1921 ภายใต้สภาทหารปฏิวัติแห่งแนวรบด้านตะวันตกและเมือง Smolensk ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแนวหน้าเพื่อการต่อต้านโจรกรรม เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2464 ได้มีการเปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งรวมกิจกรรมของสถาบันทางทหารและพลเรือนทั้งหมดในการต่อสู้กับโจรกรรม คณะกรรมาธิการประกอบด้วยผู้บัญชาการของแนวรบด้านตะวันตก สมาชิกสภาทหารปฏิวัติแห่งแนวรบด้านตะวันตก ตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ผู้แทนคณะกรรมการกลางของ RCP และ Cheka พื้นที่ของกิจกรรมรวมถึงจังหวัด Gomel, Vitebsk, Smolensk และดินแดนของสาธารณรัฐโซเวียต Byelorussian ชำระบัญชี 28/ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 2465

คณะกรรมการแก้ไขสถาบัน RSFSR ภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2464 เพื่อทบทวนการจัดบุคลากรของทุกสถาบัน กิจกรรมของคณะกรรมาธิการขยายไปสู่หน่วยงานและการบริหารระดับสูง ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วยสมาชิก 5 คนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการมีสิทธิที่จะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการข้าราชการพลเรือนสามัญของแรงงาน; การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการเพื่อลดพนักงานของสถาบันมีผลใช้บังคับหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือของแผนกองค์กรของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ภายในกลางปี ​​2465 เธอทำงานเกี่ยวกับการแก้ไขเจ้าหน้าที่ของสถาบันเสร็จสิ้น เนื้อหาที่จัดทำโดยเธอได้รับการพิจารณาและอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 23/VIII, 1922 ได้รับการชำระบัญชีเมื่อวันที่ 12/ คพ. 2466

คณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และ SAC ของ RSFSR เกี่ยวกับกิจการของ Turkestan ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 11/1V 1921 เพื่อกระชับความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางและดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลโซเวียตเกี่ยวกับปัญหาระดับชาติใน Turkestan ชำระบัญชีเมื่อวันที่ 2/II 1925 ที่เกี่ยวข้องกับการนำรัฐธรรมนูญของ RSFSR มาใช้

คณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian สำหรับการปรับภูมิภาคของ RSFSR 1O/XI ในปี 1921 คณะกรรมการชั่วคราวของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาโครงการสำหรับการแบ่งเขตของ RSFSR สำหรับการประชุม IX Congress of Soviets เมื่อวันที่ 9/V 1923 มันถูกเปลี่ยนเป็นคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในระดับภูมิภาคและประกอบด้วยผู้แทนของผู้แทนผู้แทนราษฎรของประชาชน, กิจการภายใน, การทหาร, การสื่อสาร, สภาเศรษฐกิจสูงสุด, การวางแผนของรัฐ คณะกรรมาธิการและ STO ของ RSFSR เช่นเดียวกับตัวแทนของประเทศยูเครน องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย งานของคณะกรรมาธิการรวมถึงการพัฒนาแผนทั่วไปสำหรับการทำให้เป็นภูมิภาคของ RSFSR การจัดเตรียมภูมิภาคเพื่อการปฏิรูปภูมิภาค คณะกรรมาธิการมีสิทธิที่จะสื่อสารโดยตรงกับทุกสถาบันของ RSFSR

หน่วยงานในท้องถิ่นของมันคือสำนักจัดการเพื่อการศึกษาของภูมิภาค เมื่องานหลักเกี่ยวกับการปรับภูมิภาคของ RSFSR เสร็จสิ้น (เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2469) คณะกรรมาธิการและหน่วยงานในท้องถิ่นได้รับการชำระบัญชีเอกสารเอกสารก็ถูกโอนไปยังคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian หน้าที่ของคณะกรรมาธิการในการแบ่งเขตให้สมบูรณ์ถูกโอนไปยังรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ซึ่งสร้างการประชุมเกี่ยวกับการแบ่งเขต I4 / V 1928 การประชุมถูกเปลี่ยนเป็นคณะกรรมาธิการระดับภูมิภาคอีกครั้งภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ในที่สุดก็ถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 2/IX, 1929 อันเนื่องมาจากการทำงานทั้งหมดเกี่ยวกับการแบ่งเขตเสร็จสมบูรณ์”

กกต.พิจารณาคำร้อง อภัยโทษ เมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2464 คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาคำขอรับการนิรโทษกรรม เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2481 ได้มีการเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมาธิการของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อพิจารณาคำร้องของอภัยโทษ ชำระบัญชี 3/KhP 2481

คณะกรรมการงบประมาณของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ I8 / XII 1921 เพื่อเป็นคณะกรรมการถาวรของสมาชิกคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เพื่อพิจารณาการประมาณการรายบุคคลและงบประมาณของประเทศโดยรวม มติดังกล่าวมีลักษณะเบื้องต้นและต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 18/11, 1926 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้อนุมัติกฎระเบียบของคณะกรรมาธิการซึ่งมอบหมายให้พิจารณางบประมาณของรัฐและรายงานเกี่ยวกับการเติมเต็มการอภิปรายแผนระยะยาวสำหรับเศรษฐกิจของประเทศและ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดสิทธิงบประมาณของสาธารณรัฐปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง สมาชิกได้รับเลือกในสมัยของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการการเลือกตั้งรัฐสภา มันหยุดอยู่กับการเริ่มต้นงานของ Supreme Soviet of RSFSR ในปี 1938

คณะกรรมาธิการเกษตรที่คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2465 คณะกรรมาธิการได้รวมกิจกรรมของหน่วยงานส่วนกลางและท้องถิ่นในการต่อสู้กับการหยุดชะงักทางการเกษตร มติของคณะกรรมาธิการมีผลใช้บังคับหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เท่านั้น คณะกรรมาธิการดำเนินงานทั้งหมดผ่านเครื่องมือของคณะกรรมการเกษตรของประชาชนแห่ง RSFSR ประกอบด้วยสมาชิก 9 คนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และประชุมอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสองสัปดาห์

มันถูกชำระบัญชีเมื่อวันที่ 1/II 1923 และหน้าที่ถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ดินในท้องถิ่นและคณะกรรมการเพื่อความช่วยเหลือด้านการเกษตรภายใต้คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ก่อตั้งขึ้นเมื่อ 10/V 1923 มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการสี่ชุดในคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาประเด็นบางประการ:

1) คำสั่งของหน่วยงานกลางและเชื่อมโยงรัฐธรรมนูญของ RSFSR และสหภาพโซเวียต
2) เกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่น
3) โดยสาธารณรัฐและภูมิภาค;
4) ตามงบประมาณ

คณะกรรมาธิการใช้เครื่องมือของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ยกเลิกเมื่อวันที่ 6/IV 1925 หลังจากเสร็จสิ้นการทำงานทั้งหมด

กรรมาธิการองค์การที่ดินของชาวยิวที่ทำงาน ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2468 เลิกกิจการในปี พ.ศ. 2477 อันเนื่องมาจากการก่อตั้งเขตปกครองตนเองของชาวยิว

คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางทั้งหมดของรัสเซียภายใต้รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21/IX 1925 เมื่อวันที่ 8/II 1926 ข้อบังคับเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติ เธอได้รับความไว้วางใจให้ดูแลจัดการทั่วไปในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใน RSFSR และพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการลิดรอนสิทธิในการออกเสียงอย่างไม่ถูกต้อง คณะกรรมาธิการได้รับสิทธิ์ในการอนุมัติและถอดถอนสมาชิกของคณะกรรมการการเลือกตั้งระดับล่าง การตัดสินใจมีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ภายใต้คณะกรรมาธิการ มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการขึ้น: องค์กร ข้อมูล และสถิติ เพื่อพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการลิดรอนสิทธิในการออกเสียงอย่างไม่ถูกต้อง เธอสนุก

เวอร์ชันปัจจุบันของหน้ายังไม่ได้รับการตรวจสอบ

เวอร์ชันปัจจุบันของเพจยังไม่ได้รับการตรวจสอบโดยสมาชิกที่มีประสบการณ์ และอาจแตกต่างอย่างมากจากเพจที่ตรวจสอบเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2018 จำเป็นต้องมีการตรวจสอบ

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย(ตัวย่อ: เป็นทางการ. VTsIK; คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย RSFSR [ ] ) - สูงที่สุดรองจากสภาคองเกรสรัสเซียทั้งหมด ฝ่ายนิติบัญญัติ การบริหารและการควบคุมของอำนาจรัฐของสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และ RSFSR ตั้งแต่ปี 2480 ถึง 2480

เขาได้รับเลือกจากรัฐสภารัสเซีย All-Russian และทำหน้าที่ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมต่างๆ ตั้งแต่ปี 1918 เพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐสภา เขาได้ก่อตั้งสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR

คุณสมบัติของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian นั้นมีลักษณะโดยนักอุดมการณ์ที่สำคัญที่สุด VI Lenin โดยสังเกตว่า "ทำให้สามารถรวมประโยชน์ของการรัฐสภาเข้ากับประโยชน์ของประชาธิปไตยทางตรงและทางตรงนั่นคือการรวมในตัวบุคคล ของผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งทั้งฝ่ายนิติบัญญัติและการปฏิบัติตามกฎหมาย”

ในระหว่างการก่อตัวของเครื่องมือของรัฐของ RSFSR ไม่มีการแบ่งแยกที่ชัดเจนในความสามารถของหน่วยงานของรัฐ เหตุผลสำคัญสำหรับเรื่องนี้ก็คือ "ในขณะที่ทฤษฎีของรัฐโซเวียตปฏิเสธหลักการการแบ่งอำนาจของชนชั้นนายทุน ตระหนักถึงความจำเป็นในการแบ่งงานด้านเทคนิคระหว่างหน่วยงานแต่ละแห่งของสาธารณรัฐโซเวียตรัสเซีย"

การแบ่งแยกอำนาจถูกกำหนดขึ้นโดยสภาคองเกรสแห่งโซเวียต VIII All-Russian ในพระราชกฤษฎีกา "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" เท่านั้น สิ่งพิมพ์ของกฎหมายตามเอกสารได้ดำเนินการโดย: รัฐสภารัสเซียทั้งหมดของโซเวียต, คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้แทนราษฎร จากมติอื่นของรัฐสภาโซเวียต การกระทำของสภาแรงงานและการป้องกันประเทศ (STO) ได้รับการยอมรับว่ามีผลผูกพันกับหน่วยงานต่างๆ หน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

กฎหมายหลายหลากและในบางครั้งการทำงานซ้ำซ้อนเกิดจากเงื่อนไขของสงครามกลางเมืองและการแทรกแซงจากต่างประเทศ เนื่องจากสถานการณ์นี้จำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการตัดสินใจและการออกกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน การปรากฏตัวของร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งไม่ได้ทำให้เกิดความขัดแย้งในฐานกฎหมายของ RSFSR เนื่องจากความรับผิดชอบที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ต่อหน้ารัฐสภา All-Russian ของโซเวียต รัฐสภาแห่งรัสเซีย คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ต่อหน้าคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian, Council of People's Commissars ต่อหน้ารัฐสภา All-Russian ของโซเวียต, คณะกรรมการบริหาร All-Russian Central และรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian

เลือกเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม (9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460) ให้กับคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ประกอบด้วย 101 คน ในจำนวนนี้มีพวกบอลเชวิค 62 คน, พรรคสังคมนิยม-นักปฏิวัติฝ่ายซ้าย 29 คน, นักสากลนิยม Menshevik 6 คน, นักสังคมนิยมยูเครน 3 คน และนักปฏิวัติสังคมนิยม-นักปฏิวัติ 1 คน

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2460 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และคณะกรรมการบริหารของรัฐสภาโซเวียตของผู้แทนชาวนารวมกัน คณะกรรมการบริหารกลางของ All-Russian ที่รวมกันประกอบด้วยสมาชิกของคณะกรรมการบริหารชาวนา 108 คน: SR ซ้าย 82 คน, บอลเชวิค 16 คน, SR Maximalist 3 คน, Menshevik Internationalist 1 คน, ผู้นิยมอนาธิปไตย 1 คนและ "คนอื่น ๆ" 5 คน เป็นผลให้มีนักปฏิวัติสังคมฝ่ายซ้ายในคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียมากกว่าพวกบอลเชวิค

จากการตัดสินใจเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ผู้แทนกองทัพ 80 คน ผู้แทนกองทัพเรือ 20 คน และผู้แทนสหภาพแรงงาน 50 คน ถูกเพิ่มเข้ามาในคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พรรคบอลเชวิคประกอบขึ้นเป็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียอีกครั้ง

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 เขาเลือกคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียจำนวน 326 คนในจำนวนนี้มี 169 บอลเชวิค 132 SRs ซ้าย 5 Maximalist SRs 5 SR ขวา 4 อนาธิปไตย 4 Mensheviks-internationalists 2 Mensheviks (F. Dan และ วาย. มาร์ตอฟ).

คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้พัฒนาร่างกฎหมายอย่างแข็งขันและออกกฎหมายจำนวนมาก

ก่อตั้งขึ้นในการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 ในฐานะผู้มีอำนาจปฏิบัติการถาวร ด้วยการเปลี่ยนผ่านของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ไปสู่ขั้นตอนการประชุม อันที่จริงแล้วมันได้กลายเป็นคณะที่มีอำนาจสูงสุดระหว่างการประชุม ตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญในรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2462 โดยพระราชกฤษฎีกา "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" ของรัฐสภา VII ของสหภาพโซเวียต ตามรายงานดังกล่าว รัฐสภาเป็นผู้กำกับดูแลการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เตรียมเอกสารสำหรับพวกเขา ส่งร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อพิจารณาโดยที่ประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และติดตามการดำเนินการตามการตัดสินใจของตน เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2463 โดยพระราชกฤษฎีกา "ในการก่อสร้างของสหภาพโซเวียต" ของรัฐสภา VIII แห่งสหภาพโซเวียตรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียได้รับสิทธิ์เพิ่มเติมในการยกเลิกการตัดสินใจของสภาผู้แทนราษฎรแห่ง RSFSR ออกการตัดสินใจในนามของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และแก้ไขปัญหาของฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจ

ตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1925 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian เป็นหน่วยงานด้านกฎหมายการบริหารและการควบคุมสูงสุดของ RSFSR ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียในการประชุมครั้งต่อไปได้รับเลือก ชำระบัญชีเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2481

ในขั้นต้น เครื่องมือของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ประกอบด้วยแผนกต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีบทบัญญัติที่ชัดเจนและเป็นทางการ โครงสร้างของเครื่องมือรัฐสภาในปี พ.ศ. 2460-2464 รวมหน่วยต่อไปนี้:

ในอนาคตโครงสร้างของเครื่องมือเปลี่ยนแปลงไปหลายครั้ง เมื่อมีการยุบมีรูปแบบดังนี้:

คำถามของผู้สมัครรับตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้รับการพิจารณาที่ Plenum ของคณะกรรมการกลางของ RCP (b) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2462 F. E. Dzerzhinsky, M. I. Kalinin, N. N. Krestinsky, A. G. Beloborodov, V. I. Nevsky และตัวแทนของคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคของภาคตะวันตกและแนวหน้า Ivanov ได้รับการเสนอ 7 โหวตให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งของ Kalinin, 4 ต่อ, 2 งดออกเสียง