ที่ต้องการที่ดินฟรีในตะวันออกไกล: เฮกตาร์ฟรีจากรัฐ ที่ดินฟรีจากรัฐในตะวันออกไกล

เกี่ยวกับความถูกต้องของการปฏิเสธ คุณสามารถปรึกษาได้โดยโทรไปที่สายด่วนที่ 8 800 200 32 51 ซึ่งเป็นโทรศัพท์ฟรีสำหรับการโทรทั่วรัสเซีย คุณยังสามารถใช้ Viber messenger +7 977 8234 727 หรือกรอกแบบฟอร์มคำติชมบนเว็บไซต์ NaFarVostok.rf

วันที่แน่นอนสำหรับการเริ่มต้นมาตรการเหล่านี้ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดในขณะที่กำลังหารือกันอยู่ ตามที่สำนักงานพัฒนาทุนมนุษย์ของ Far East ผู้ตั้งถิ่นฐานใน Far North จะสามารถใช้การค้ำประกันและค่าชดเชยที่มีอยู่สำหรับผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคเหล่านี้

วิธีรับที่ดินในตะวันออกไกลฟรี

ชื่อเต็มของร่างกฎหมายคือ "ในลักษณะเฉพาะของการจัดหาที่ดินในอาณาเขตของเขตสหพันธ์ฟาร์อีสเทิร์น" ต้นเดือนกันยายน กระทรวงเศรษฐกิจและการพัฒนาเสนอให้พิจารณา ร่างกฎหมายนี้เป็นกฎหมายของประธานาธิบดี ดังนั้นปัญหาทั้งหมดจึงได้รับการแก้ไขในทางปฏิบัติ - ยังคงต้องตกลงกันในพิธีการ เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ NaFarVostok.rf ใช้งานได้แล้ว เป็นที่คาดหวังว่าแหล่งข้อมูลออนไลน์จะสามารถจองพื้นที่หนึ่งเฮกตาร์ได้อย่างอิสระโดยไม่ต้องออกจากบ้าน

นอกจากนี้ถ้าคุณทำแปลงสำหรับการก่อสร้างแล้วสำหรับปีที่ 5 ที่คุณต้องการ จดทะเบียนสิทธิวัตถุก่อสร้างทุน. ในเวลาเดียวกัน คุณสามารถสร้างยุ้งฉางได้ - หากใน 5 ปี "จะเป็นประโยชน์อย่างน้อยหนึ่งคน มันก็ดีอยู่แล้ว" ในขณะที่ Alexander Krutikov รองผู้อำนวยการแผนกการพัฒนาดินแดนและเศรษฐกิจและสังคมของ กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาตะวันออกไกลกล่าวในการให้สัมภาษณ์ก่อนหน้านี้ ความหมายของแนวคิดตามเขาคือ "เพื่อเพิ่มความสนใจของผู้คนในตะวันออกไกลและไม่ได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่นี่และตอนนี้"

ใครต้องการที่ดินฟรีในตะวันออกไกล: เฮกตาร์ฟรีจากรัฐ

ไซต์นี้สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ใดก็ได้ (การสร้างบ้าน ผู้ประกอบการ การผลิตพืชผล การเลี้ยงปศุสัตว์ ฯลฯ) เป็นเวลา 5 ปีภายใต้ข้อตกลงการใช้ฟรี หลังจาก 5 ปี ไซต์สามารถจดทะเบียนเป็นทรัพย์สินหรือเช่าได้ แต่ถ้าคุณพัฒนาที่ดินอย่างใด: คุณสร้างบางสิ่ง ปลูกมัน ปลูกมัน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ที่ดินจะได้รับที่ดินที่ไม่มีใครต้องการและไม่มีค่า ไม่มีถนน ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีคนอยู่ใกล้ๆ โครงสร้างพื้นฐานเป็นศูนย์ ใครต้องการที่ดินนี้? ซึ่งนอกจากจะไม่ได้จดทะเบียนเป็นทรัพย์สินแล้ว และอีก 5 ปี จะต้องพิสูจน์ว่าคุณเชี่ยวชาญจริงๆ รัฐตัดสินใจที่จะแจกจ่ายให้กับผู้ที่ต้องการที่ดินที่ไม่ต้องการมานานหลายปีอย่างไม่เห็นแก่ตัว

ที่ดินในตะวันออกไกล: วิธีรับที่ดิน 1 เฮกตาร์ฟรีในปี 2558

ดังนั้นพลเมืองของรัสเซียทุกคนมีสิทธิ์ได้รับที่ดิน 1 เฮกตาร์เพื่อการพัฒนา เป้าหมายหลักของโครงการคือการลดพื้นที่ว่างลงอย่างแม่นยำ จึงเป็นการใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์ โดยมีเงื่อนไขหลักคือการโอนที่ดินเข้ากรรมสิทธิ์ ระยะเวลาห้าปีของการใช้โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายทำหน้าที่เป็น "ระยะเวลาทดลองงาน" ซึ่งเป็นผลมาจากการตัดสินใจสามารถเปลี่ยนรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ดินหรือทำให้แปลกแยก

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน อนุมัติแนวคิดที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการพัฒนาของภูมิภาคตะวันออกไกล สันนิษฐานว่าที่ดินในตะวันออกไกลสามารถรับได้ทั้งจากผู้อยู่อาศัยในเขตสหพันธรัฐและพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคอื่น

เฮกตาร์ในตะวันออกไกล

เพื่อช่วยเหลือผู้ที่ตัดสินใจเริ่มต้นธุรกิจของตนเองในตะวันออกไกล เว็บไซต์อย่างเป็นทางการมีโซลูชั่นมาตรฐานสำหรับการใช้ที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนธุรกิจสำหรับการจัดระเบียบฟาร์ม การสร้างสถานรับเลี้ยงเด็กสำหรับการปลูกพืชผลต่าง ๆ และอื่น ๆ สำหรับการพิจารณา กระทรวงการพัฒนาตะวันออกไกลของรัสเซียระบุว่าแผนการลงทะเบียนฟาร์มล่าสัตว์และการจัดกิจกรรมอื่น ๆ จะปรากฏบนพอร์ทัลในไม่ช้า

ทุกคนที่ต้องการได้รับพล็อตสามารถลงทะเบียนบนเว็บไซต์ nadalniyvostok.rf และเลือกพล็อตที่เหมาะสมทางออนไลน์ ในเวลาเดียวกัน หากพื้นที่มากกว่าเฮกตาร์ หรือหากเกินขอบเขตของพื้นที่ที่เลือกไว้ก่อนหน้านี้ ระบบจะส่งสัญญาณโดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ คุณสามารถเข้าสู่ไซต์ผ่านพอร์ทัลของบริการของรัฐ

ดินแดนตะวันออกไกล: วิธีการเดินทาง, แผนที่, เงื่อนไข

หากแผนผังของแปลงที่ดินบางส่วนหรือทั้งหมดตรงกับโครงการที่บุคคลอื่นยื่นไว้ก่อนหน้านี้ หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจตัดสินใจระงับการพิจารณาคำขอมอบที่ดินเพื่อการใช้ประโยชน์ภายหลังที่ส่งมาภายหลัง และส่งคำตัดสินไปยังผู้ยื่นคำร้อง

4. หลังจากการตัดสินใจในเชิงบวกในการจัดสรรที่ดินเป็นระยะเวลา 5 ปี หลังจากนั้นคุณจะสามารถเช่าหรือเป็นเจ้าของแปลงได้ พลเมืองต้องเลือกวิธีการลงนามในร่างสัญญา ร่างข้อตกลงการใช้ที่ดินที่ลงนามโดยเปล่าประโยชน์จะถูกส่งหรือส่งไปยังหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจโดยพลเมืองที่ตนเลือกเป็นการส่วนตัวหรือทางไปรษณีย์บนกระดาษหรือในรูปแบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้ระบบข้อมูลภายในระยะเวลาไม่เกิน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ประชาชนได้รับร่างข้อตกลงนี้

วิธีรับเฮกตาร์ฟรีในตะวันออกไกล

ในขณะเดียวกัน ผู้สมัครต้องจำไว้ว่าพวกเขาได้รับที่ดินโดยไม่มีสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในอนาคตในส่วนที่เกี่ยวกับสถานที่นั้น เช่นเดียวกับอาคาร โครงสร้าง สถานที่ และวัตถุที่กำลังก่อสร้างซึ่งปรากฏอยู่บนนั้น จะต้องมีงานเกี่ยวกับที่ดิน

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ขั้นตอนที่สามของการดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับ "เฮกตาร์ตะวันออกไกล" เริ่มต้นขึ้น: ตอนนี้ชาวรัสเซียทุกคนและไม่ใช่แค่ผู้อยู่อาศัยในฟาร์อีสท์เท่านั้นที่สามารถยื่นขอที่ดินได้ฟรี คาดว่าภายในสิ้นปี 2560 ผู้คน 100,000 คนจะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ หมู่บ้านพบว่าภายใต้เงื่อนไขของที่ดินและวิธีการใช้

วิธีรับที่ดินจากรัฐฟรี

“เราขอเสนอให้สร้างกลไกการจัดสรรฟรีให้กับผู้อยู่อาศัยในฟาร์อีสท์และแต่ละคนที่ต้องการมาที่ฟาร์อีสท์ พื้นที่ 1 เฮกตาร์ที่สามารถใช้ทำการเกษตร ทำธุรกิจ ป่าไม้ การล่าสัตว์ เราเสนอให้จัดสรรที่ดินเป็นเวลาห้าปีในกรณีใช้แล้วให้โอนที่ดินนี้ให้เจ้าของในกรณีที่ไม่มีการใช้ - ถอนออก

ในปี 2558 วลาดิมีร์ปูตินอนุมัติแนวคิดในการกระจายที่ดินในตะวันออกไกล คุณสมบัติหลักของโครงการคือรัฐจะออกแปลงฟรีให้กับประชาชนที่สนใจทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย IQRศึกษาว่าความคิดริเริ่มนี้อยู่ในขั้นใด อย่างไร ที่ไหน และภายใต้เงื่อนไขใด ที่จะได้รับที่ดินฟรีจากรัฐ

การกระจายที่ดินในตะวันออกไกล: ผลประโยชน์ - ใช่สำหรับชาวต่างชาติ

นักวิชาการ Pavel Minakir เล่าว่าในระหว่างการปฏิรูป Stolypin ชาวนาที่ไม่มีที่ดินถูกย้ายไปทางทิศตะวันออกซึ่งแผ่นดินเป็นแหล่งของชีวิตและในสมัยโซเวียตผู้คนไปหาค่าจ้างสูง บำนาญก่อนกำหนด ทหาร - สำหรับผู้อาวุโส ผู้คนต้องการผลลัพธ์ที่มีความหมายคล้ายกันจากการเคลื่อนไหวของพวกเขาในตอนนี้ เขากล่าว

ในการประเมินประสิทธิภาพของมาตรการนี้เพื่อดึงดูดผู้คนให้มาที่ตะวันออกไกล ผู้เชี่ยวชาญต่างเห็นต่าง และมีข้อสงสัยเกี่ยวกับผลกระทบต่อเศรษฐกิจของภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน คนส่วนใหญ่กล่าวว่าควรมีการตัดสินใจเช่นนี้ บางทีอาจจะเร็วกว่านั้นด้วยซ้ำ ก่อนการเปิดตัวโปรแกรมสำหรับการสร้างอาณาเขตการพัฒนาขั้นสูงในตะวันออกไกลซึ่งต้องใช้ทรัพยากรมนุษย์

การกระจายที่ดินในตะวันออกไกล: ทำไมรัสเซียถึงสนใจน้อยกว่าชาวจีน

ความเห็นดังกล่าวเป็นอีกทางหนึ่งในการขโมยทรัพย์สินของรัฐ ตอนแรกแจกจ่ายให้คนจนแล้วซื้อเป็นเงินเล็กน้อย จนกว่าจะมีเสถียรภาพในประเทศ และพวกเขาสร้างรถถังและเรือดำน้ำ จรวด และเครื่องบินที่บินไปยังดาวอังคารและดวงจันทร์และไม่จัดให้มี ประเทศชาติไม่มีอะไรดีไปจากรัฐบาลของเราอีกแล้ว เช่น เราต้องการแก้ปัญหาในขณะที่ผู้คนอาศัยอยู่ในมอสโกว สบายกว่าในฟาร์อีสท์และไซบีเรียในกรณีของสงคราม พวกเขาทั้งหมดสามารถถูกทำลายด้วยปรมาณูคู่ ระเบิดทุกอย่างในประเทศทำที่เดียวจบ

ยูโทเปียอีกแห่ง สำหรับเฮกตาร์นี้ บุคคลต้องการเพิ่มเงินเพื่อย้าย การจัดวางตรงจุด ก่อสร้างอย่างน้อย ที่อยู่อาศัยขนาดเล็ก คุณต้องไปนอนที่ไหนสักแห่ง และคนจะทำอะไรที่นั่น ในที่ราบกว้างใหญ่? หรือส่วนหนึ่งของเนินเขา? คุณจะต้องเอาตัวรอดที่นั่นในช่วงห้าปีแรก ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับ Galina Nikulina!

เกี่ยวกับสาเหตุที่ทางการรัสเซียให้ความสนใจกับการพัฒนาของดินแดนตะวันออกและผลลัพธ์ที่ได้รับในทิศทางนี้ในคอลัมน์ของเขาบรรณาธิการวิทยาศาสตร์ของ EastRussia ปริญญาเอกรัฐศาสตร์รองประธานศูนย์เทคโนโลยีการเมืองศาสตราจารย์ของ มหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ระดับสูง ROSTISLAV TUROVSKY

ตะวันออกไกลยังคงเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในนโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย ซึ่งได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าจากข้อความของประธานาธิบดี ดังนั้นในข้อความของประธานาธิบดีที่ฟังเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม ความตั้งใจของรัฐที่จะให้ความสนใจเป็นพิเศษและเน้นย้ำความสนใจต่อการพัฒนาของเขตชานเมืองด้านตะวันออกจึงได้รับการยืนยัน มีเหตุผลหลายประการสำหรับเรื่องนี้ รวมถึงความจำเป็นในการเอาชนะความล่าช้าอย่างต่อเนื่องในการพัฒนาดินแดนเหล่านี้ และความพยายามอย่างเข้มข้นที่จะรวมรัสเซียไว้ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ซึ่งมีความสำคัญเป็นพิเศษในปัจจุบัน สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในปี 2559 รัฐยังคงทำงานเกี่ยวกับการสร้างระบอบภาษีและเศรษฐกิจพิเศษในตะวันออกไกลที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นกิจกรรมการลงทุน ตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนจากรัฐสำหรับโครงการต่าง ๆ ให้ความสนใจกับมาตรการที่เป็นระบบที่ออกแบบมาเพื่อปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจในระยะไกล ตะวันออกแนะนำ "กฎของเกม" ใหม่ในอุตสาหกรรมประมง ฯลฯ

เช่นเดียวกับในรัสเซียทั้งหมด นโยบายตะวันออกไกลไม่สามารถแต่ได้รับผลกระทบจากข้อจำกัดทางการเงินในปัจจุบัน ในปีนี้ เวอร์ชันปรับปรุงของโครงการของรัฐสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกลได้รับการอนุมัติ แต่พารามิเตอร์ของการจัดหาเงินทุนได้กลายเป็นหัวข้อของการต่อสู้ที่ยากลำบาก ในท้ายที่สุด การใช้จ่ายงบประมาณในโครงการนี้ เช่นเดียวกับโครงการพัฒนาระดับภูมิภาคอื่นๆ ถูกตัดออกไป อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าคือการตัดสินใจเกี่ยวกับการมีอยู่ของภาคตะวันออกไกลในทุกโครงการที่เป็นเป้าหมายของรัฐและรัฐบาลกลาง ดังนั้นงานตามสัดส่วนรวมถึงฟาร์อีสท์ในโครงการของรัฐบาลจึงได้รับการแก้ไข แต่โดยทั่วไปแล้ว รัฐกำลังเคลื่อนไปข้างหน้าและไกลขึ้นจากการจัดหาเงินทุนโดยตรงจากตะวันออกไกลไปสู่การสร้างบรรยากาศทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย ซึ่งในอนาคตจะช่วยให้การพัฒนาโดยไม่ต้อง "อัดฉีด" เงินงบประมาณอย่างต่อเนื่อง จากมุมมองนี้ ระยะปัจจุบันสามารถเรียกได้ว่าเป็นการนำส่ง จนถึงตอนนี้ โครงสร้างของรัฐและที่เกี่ยวข้องกำลังมีส่วนร่วมในการระดมทุนร่วมของโครงการต่างๆ ในตะวันออกไกล โดยเห็นได้จากกิจกรรมที่เพิ่มขึ้นของกองทุนเพื่อการพัฒนาฟาร์อีสท์และการตัดสินใจของรัฐบาลในการเลือกโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ความสนใจเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาจากความเฉพาะเจาะจงของอาณาเขตจะจ่ายให้กับโครงการวัตถุดิบและโครงสร้างพื้นฐาน แต่โดยทั่วไปแล้ว รายการของพวกเขามีความหลากหลาย รวมถึงโครงการในด้านการเกษตร การท่องเที่ยว ฯลฯ

การพัฒนาของฟาร์อีสท์เป็นไปไม่ได้หากปราศจากการเอาชนะข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน ในระหว่างปี ไม่มีปัญหาเรื่องการปรับอัตราภาษีพลังงานของฟาร์อีสเทิร์นให้เท่ากัน ซึ่งขนาดดังกล่าวเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจในภูมิภาค โดยที่ค่าเฉลี่ยของรัสเซียได้รับการแก้ไขแล้ว ในที่สุดก็พบวิธีแก้ไขปัญหานี้ และในอนาคตอันใกล้นี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องจะมีผลบังคับใช้ ฟาร์อีสท์ค่อยๆ กลายเป็นศูนย์กลางของความร่วมมือระหว่างประเทศ ซึ่งหนึ่งในสายสำคัญได้กลายเป็นความสัมพันธ์ที่หลากหลายของรัสเซียกับประเทศต่างๆ การประชุมเศรษฐกิจภาคตะวันออกครั้งที่สองที่จัดขึ้นในวลาดีวอสตอคได้กลายเป็นงานที่ยิ่งใหญ่กว่าครั้งแรก ด้วยเหตุผลเชิงวัตถุ จีนยังคงเป็นหุ้นส่วนหลักของรัสเซียในตะวันออกไกล การก่อสร้างท่อส่งก๊าซ Power of Siberia ยังคงดำเนินต่อไป เมืองหลวงของจีนรวมอยู่ในโครงการที่ใหญ่ที่สุดของศูนย์กลั่นน้ำมันใน Primorye กำลังมีการตัดสินใจเพื่อพัฒนาความร่วมมือข้ามพรมแดน (มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษระหว่างรัฐบาลขึ้นสำหรับสิ่งนี้) ในขณะเดียวกัน ในปีนี้ความสัมพันธ์กับญี่ปุ่นได้รับความสนใจมากขึ้น และบริษัทจากอินเดียกำลังขยายธุรกิจในธุรกิจน้ำมัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ที่สมดุลระหว่างรัสเซียและประเทศต่างๆ ทั่วโลก แม้จะมีปัญหาที่รู้จักกันดี แต่ความร่วมมือกับประเทศตะวันตกจะไม่ถูกลดทอนลง ตัวอย่างเช่น ปีนี้รัฐบาลอนุญาตให้บริษัท Amur Minerals บริษัทสัญชาติอเมริกัน-แคนาดาทำงานที่แหล่งฝากทองคำและทองแดง Malmyzhskoye ในดินแดน Khabarovsk

​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​ทาง​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​อำนาจชาติสำหรับการพัฒนาของ Far East นั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงไปสู่ ​​"จุดกระจาย" ของการเติบโตทั้งหมด ซึ่งแสดงอยู่ในทุกหัวข้อของสหพันธ์

ส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามคำปราศรัยประธานาธิบดีของปีที่แล้วในปี 2559 ได้มีการอนุมัติแผนระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ Komsomolsk-on-Amur ซึ่งเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับสองในดินแดน Khabarovsk และศูนย์กลางอุตสาหกรรมที่สำคัญ การขยายตัวของระบอบการปกครองท่าเรือเสรีจากวลาดิวอสต็อกไปยังดินแดนอื่นเริ่มต้นขึ้น: ท่าเรือฟรีปรากฏในดินแดน Khabarovsk, Sakhalin, Kamchatka และ Chukotka กระบวนการสร้างดินแดนแห่งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขั้นสูง (TOSED) ยังคงดำเนินต่อไป ในปีนี้ TASED ใหม่เริ่มถูกสร้างขึ้นสำหรับโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ - การขุดใน South Yakutia อู่ต่อเรือ Zvezda ใน Primorsky Krai TASED แรกปรากฏขึ้นในเขตปกครองตนเองชาวยิวที่ด้อยพัฒนาและ TASED สองแห่ง - เกษตรกรรมและการท่องเที่ยว - บน Sakhalin

โครงการที่มีความทะเยอทะยานของรัฐคือการกระจายพื้นที่ฟรีของฟาร์อีสเทิร์น ซึ่งออกแบบมาเพื่อให้ที่ดินเปล่าหมุนเวียนและดึงดูดประชากรให้ทำงานในตะวันออกไกล โปรแกรมนี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาทางประชากรศาสตร์ของตะวันออกไกล ซึ่งดูเหมือนว่าจำนวนประชากรที่ไหลออกอย่างไม่สิ้นสุดจะชะลอตัวลง ศักยภาพด้านทรัพยากรของฟาร์อีสท์และมาตรการเชิงระบบของรัฐยังช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับโอกาสที่เกิดขึ้นใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงของเขตสหพันธ์ฟาร์อีสเทิร์นไปสู่รูปแบบการพัฒนาขั้นสูงที่ต้องการ จนถึงตอนนี้ ยังไม่มีการพัฒนาใดๆ ซึ่งต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อเอาชนะงานในมือของตะวันออกไกล เป็นที่น่าสังเกตว่าความก้าวหน้าของพลวัตของรัสเซียยังคงเกิดขึ้น - ในด้านการขุดซึ่งในเดือนมกราคมถึงตุลาคม Far Eastern Federal District เพิ่มขึ้น 3.2% เทียบกับ 2.2% ในประเทศโดยรวม การผลิตที่เพิ่มขึ้นอย่างทรงพลังที่สุดเกี่ยวข้องกับการเปิดตัวพื้นที่ใหม่ใน Kamchatka และเขตปกครองตนเองของชาวยิว แต่เนื่องจากน้ำหนักทางเศรษฐกิจ น้ำมันและก๊าซ Sakhalin ยังคงเป็นกลไกหลักของการเติบโต หลักฐานทางอ้อมอีกประการของงานของรัฐและธุรกิจในโครงการใหม่ถือได้ว่าเป็นการรักษาปริมาณงานก่อสร้างซึ่งในเขตสหพันธ์ฟาร์อีสเทิร์นยังคงอยู่ในระดับเดียวกันโดยประมาณในขณะที่ในประเทศโดยรวมลดลง 5%.

ดังนั้นในปี 2559 ผลลัพธ์ใหม่ของนโยบายของรัฐจึงเริ่มปรากฏขึ้น ซึ่งบ่งชี้ถึงการพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไปของศักยภาพในการเปลี่ยนตะวันออกไกลให้กลายเป็นหัวรถจักรเพื่อการเติบโตของเศรษฐกิจรัสเซียและการบูรณาการของรัสเซียในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกอย่างลึกซึ้ง อย่างไรก็ตาม การพัฒนาที่ยั่งยืนรวมถึงองค์ประกอบทางสังคมจะใช้เวลานาน

ดินแดนที่ชาวเกาหลีโบราณครอบครองในช่วงครึ่งหลังของสหัสวรรษที่ 1 ก่อนคริสต์ศักราช รวมถึงเกาหลีสมัยใหม่ แมนจูเรียใต้ คาบสมุทรเหลียวตง ชาวนาอาศัยอยู่ในป่าและหุบเขา นักล่าอาศัยอยู่ในภูเขา แล้วโดย 7 ค. ปีก่อนคริสตกาล ชาวเกาหลีโบราณเปลี่ยนมาทำเครื่องทองสัมฤทธิ์ ในศตวรรษที่ผ่านมา BC เครื่องมือเหล็กและอาวุธแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว

รัฐโชซอนแห่งแรกของเกาหลีก่อตั้งขึ้นในศตวรรษที่ 3 คริสตศักราช; พื้นฐานของมันคือการเกษตรที่พัฒนาอย่างเป็นธรรม โชซอนตั้งอยู่บนคาบสมุทรเหลียวตงและเกาหลีเหนือสมัยใหม่

ในศตวรรษที่ 1 ปีก่อนคริสตกาล ทางตะวันตกเฉียงเหนือมีการรวมกลุ่มของชนเผ่ารอบ ๆ เผ่า Kogure อันเป็นผลมาจากการที่รัฐ Kogure ก่อตั้งขึ้น (ทางเหนือของคาบสมุทรเกาหลีและทางใต้ของแมนจูเรีย); ในภาคใต้กระบวนการดังกล่าวเกิดขึ้นรอบ ๆ ชนเผ่าข่าน - รัฐซิลลาได้ก่อตั้งขึ้น รัฐที่มีอำนาจมากที่สุดคือโคกูเรียวซึ่งผู้ปกครองประสบความสำเร็จในการต่อสู้กับจักรวรรดิฮันและบรรลุความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์

สังคมถูกแบ่งออกเป็นชนชั้น - ชนชั้นปกครองที่นำโดยพระมหากษัตริย์; เป็นที่ทราบกันดีว่าทาสได้รับการเติมเต็มด้วยค่าใช้จ่ายของเชลยศึกซึ่งส่วนใหญ่ใช้ในบ้าน ประชากร - "ศาลล่าง" - "ศาลล่าง" - เป็นอิสระทางกฎหมาย แต่ขึ้นอยู่กับเศรษฐกิจโดยขึ้นอยู่กับรัฐ เป็นชนชั้นที่ถูกเอารัดเอาเปรียบจำนวนมากที่สุด

ใน 1-2 ศตวรรษ AD ผู้ปกครองของ Koguryeo ได้ครอบครองอำนาจทั้งหมดของพระมหากษัตริย์แล้ว เขาอาศัยขุนนางการรับราชการทหารแบ่งออกเป็น 12 ยศ ลักษณะทางทหารขององค์กรของรัฐนั้นเกิดจากการทำสงครามกับรัฐฮั่นบ่อยครั้ง ในเวลานี้ มีการออกกฎหมายที่กำหนดการแบ่งแยกทางชนชั้นของสังคม อภิสิทธิ์ของชนชั้นปกครอง มีบทลงโทษที่รุนแรงสำหรับการก่ออาชญากรรมต่อทรัพย์สิน

ภายในศตวรรษที่ 4 AD การรวมกันของส่วนตะวันตกเฉียงใต้ของคาบสมุทรภายใต้การปกครองของ Baekche สิ้นสุดลง; ถึง 5c ทางทิศตะวันออกเฉียงใต้มีรัฐศิลลาเข้มแข็งขึ้น

ทิศทางหลักของนโยบายต่างประเทศคือการต่อสู้กับฮั่นจีน

รัฐของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในสมัยโบราณ

สภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยในภูมิภาคนี้ (อุณหภูมิและความชื้นสูง พืชที่อุดมสมบูรณ์) นำไปสู่บทบาทการรวบรวมที่เพิ่มขึ้น และในยุคหิน (8,000 ปีก่อนคริสตกาล) ผู้คนเปลี่ยนไปใช้เศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล (การเพาะปลูกพืชตระกูลถั่วและแตง) ในยุคหินใหม่ เศรษฐกิจการปลูกข้าวประเภทหนึ่งพัฒนาขึ้นที่นี่ ซึ่งไม่ต่างจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในสมัยโบราณ ดินแดนของภูมิภาคนี้ในสมัยโบราณครอบครองพื้นที่ของหุบเขาซีเจียงและแยงซีที่มีแควทางขวาขอบของมันคือหุบเขาคงคา ชนชาติโบราณที่สำคัญคือพวกออสโตรเอเชียติก (มอญ, เขมร) ในส่วนทวีป, ออสโตรนีเซียน (มาเลย์, ชวา) ในส่วนของโซเวียต ที่พัฒนามากที่สุดคือภูมิภาค Autroasiatic ของอินโดจีนใต้ซึ่งมีอยู่แล้วใน 5 พันปีก่อนคริสต์ศักราช ประชากรผ่านไปยังยุคหินและใน 4 พัน - สู่ยุคสำริด อย่างไรก็ตาม ภายใน 2 พันปีก่อนคริสตกาล การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคนี้เริ่มล้าหลังประเทศเพื่อนบ้าน ระบอบการปกครองที่ยากลำบากของแม่น้ำทำให้ยากต่อการสร้างระบบชลประทานที่จำเป็นสำหรับการเพาะปลูกข้าว เป็นเวลานานที่ประชากรอาศัยอยู่ในชุมชนชนบทเล็กๆ ที่ประกอบอาชีพทำข้าว

เฉพาะในช่วงปลายยุคสำริด ระหว่างอารยธรรมดงเซิน (ตามหมู่บ้านดงเซินในเวียดนามเหนือ) การตั้งถิ่นฐานที่มีป้อมปราการเริ่มปรากฏขึ้นและรัฐแรกเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง

แหล่งข้อมูลที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เก่าแก่ที่สุดซึ่งเขียนด้วยอักษรอียิปต์โบราณแปลก ๆ ถูกค้นพบเมื่อไม่นานมานี้และจำนวนของพวกเขามีน้อยมาก ข้อมูลหลักมีอยู่ในวรรณคดี epigraphic โบราณในภาษาสันสกฤต พงศาวดารยุคกลางมีบทบาทสำคัญ (เวียด มอญ) เช่นเดียวกับหลักฐานของนักเขียนชาวจีนโบราณ อินเดียโบราณ และนักประพันธ์โบราณ

สถานะระดับต้นของภูมิภาคนี้สามารถแบ่งออกเป็น 4 กลุ่ม:

รัฐอินโดจีนตะวันออกเฉียงเหนือและชายฝั่งทางตอนเหนือของทะเลจีนใต้

รัฐอินโดจีนใต้

รัฐของชาวอินโดนีเซียโบราณบนคาบสมุทรมาเลย์และหมู่เกาะ

รัฐในภาคกลางของอินโดจีนเหนือและภูมิภาคใกล้เคียง

ในบรรดารัฐต่างๆ ในเวียดนามเหนือ มีรัฐทางตอนเหนือที่รู้จักกันเป็นอย่างดี โดยเฉพาะอาณาจักร Yue (Viet) แหล่งข้อมูลที่เป็นลายลักษณ์อักษรเองยังไม่ได้รับการเก็บรักษาไว้ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลทางโบราณคดีระบุว่ามีอยู่ในภูมิภาคนี้ (เวียดนามเหนือ บริเวณตอนล่างของแม่น้ำฮง) ของรัฐที่เก่าแก่และดั้งเดิมมาก อาณาจักร Yue เกิดขึ้นในศตวรรษที่ 7 ปีก่อนคริสตกาล ในตอนล่างของแม่น้ำแยงซี อาชีพหลักของประชากรคือปลูกข้าวทดน้ำ ในศตวรรษที่ 4-3 ปีก่อนคริสตกาล 5 รัฐเป็นที่รู้จักในอาณาเขตนี้ (อาจเกิดขึ้นเร็วกว่านี้มาก): Vanlang (จากนั้นคือ Aulac) ในบริเวณตอนล่างของ Hong ไปทางตะวันออก Teiau, Nam Viet ฯลฯ

ที่พัฒนามากที่สุดในศตวรรษที่ 3 ปีก่อนคริสตกาล คือรัฐเอาลัคและนามเวียด ประชากรที่ถูกเอารัดเอาเปรียบส่วนใหญ่เป็นผู้ผลิตในชุมชนขนาดเล็ก นอกจากนี้ยังมีทาสซึ่งได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าว ประมุขแห่งรัฐคือ vyong (พระมหากษัตริย์) ความเชื่อของชาวเวียดโบราณมีพื้นฐานมาจากลัทธิบรรพบุรุษ วิญญาณของแผ่นดิน พวกเขาเคารพในจระเข้-มังกรและนกน้ำ

ใน 221-214 ปีก่อนคริสตกาล Au Lac, Teiau และ Nam Viet ต่อสู้กับ Qin Empire ในระหว่างนั้น Aulac เท่านั้นที่ยังคงความเป็นเอกราชโดยผนวก Teiau ส่วนหนึ่ง Nam Viet ได้รับเอกราชอีกครั้งหลังจากการล่มสลายของอาณาจักร Qin; ทั้งสองประเทศรวมกันเป็นน้ำเวียด-เอาลัก ในศตวรรษที่ 2 ปีก่อนคริสตกาล ในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รัฐนี้มีความแข็งแกร่งเป็นอันดับสองรองจากจักรวรรดิฮั่นเท่านั้น พื้นฐานของเศรษฐกิจคือฟาร์มปลูกข้าว มีงานฝีมือการค้ามีบทบาทสำคัญมีเมืองใหญ่ โครงสร้างทางสังคมและชนชั้นกำลังซับซ้อนมากขึ้น การเป็นทาสกำลังได้รับการพัฒนาต่อไป และเครื่องมือของรัฐก็มีความซับซ้อนมากขึ้น ตั้งแต่ต้นปีค. ปีก่อนคริสตกาล ผู้ปกครองพยายามที่จะรวมประเทศเพื่อนบ้านภายใต้การปกครองของพวกเขา ทำสงครามที่ประสบความสำเร็จกับจักรวรรดิฮั่น อย่างไรก็ตามใน 111g. ปีก่อนคริสตกาล ประเทศถูกจับโดยจักรพรรดิ Wudi แต่การก่อตั้งการปกครองของฮั่นไม่ได้มาพร้อมกับการแทรกแซงที่สำคัญในชีวิตภายใน

กลุ่มรัฐโบราณพิเศษในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงศตวรรษที่ 3-2 ปีก่อนคริสตกาล ประกอบขึ้นเป็นรัฐไทยโบราณที่มีเทือกเขาเดียนและเอลาน การเลี้ยงสัตว์มีบทบาทสำคัญที่นี่ กระบวนการของการก่อตัวของสังคมชนชั้นนำไปสู่การเกิดขึ้นของสังคมที่เป็นเจ้าของทาสในยุคแรกที่นี่ ชนชั้นทาสถูกเติมเต็มจากกลุ่มชาติพันธุ์รอง

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 1 AD การบริหารงานของจักรวรรดิฮั่นพยายามดูดกลืนประชากรเวียดนามเหนือจำนวนมาก แต่กลับถูกต่อต้าน ในวัย 40-44 ปี ในระหว่างการจลาจลของ Two Sisters (นำโดยพี่น้อง Chyng) ความเป็นอิสระได้รับการฟื้นฟูภายในขอบเขตของ Aulak โบราณ อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะฟื้นฟูการควบคุมทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไปและในศตวรรษที่ 1-2 เท่านั้น AD จักรวรรดิฮั่นเริ่มถ่ายโอนอำนาจอย่างค่อยเป็นค่อยไปให้กับขุนนางท้องถิ่น

ใน 3-5 ศตวรรษ AD ศาสนาพุทธได้แผ่ขยายเป็นศาสนาหลักจนถึงศตวรรษที่ 12-13 ในศตวรรษเดียวกัน วัฒนธรรมจีนก็แพร่กระจายเช่นกัน

ในช่วงเปลี่ยนยุคของเรา สังคมชนชั้นได้ก่อตัวขึ้นในหุบเขาแม่น้ำสายสำคัญๆ ทั้งหมดของอินโดจีนและอินโดนีเซีย หน่วยทางสังคมชั้นนำคือชุมชนชนบทขนาดเล็ก แต่ละรัฐ (Aulak, Bapnom (Funan), Shrikshetra, รัฐมอญขนาดเล็กในภาคใต้ของพม่า, รัฐมาเลย์ของคาบสมุทรมาเลย์, รัฐชวาตอนต้น) ตั้งอยู่รอบแกนกลางทางการเมืองและเศรษฐกิจ - ข้าวที่มีประชากรหนาแน่น- ภูมิภาคที่กำลังเติบโตและเมืองหลวง ตามกฎแล้วเมืองหลวงเป็นเมืองและท่าเรือที่ใหญ่ที่สุด หลายรัฐทำการค้าทางทะเล

ไม่มีการแบ่งชั้นวรรณะ วรรณะ หรือยศในโครงสร้างของชนชั้นปกครอง ชั้นเรียนของสมาชิกในชุมชนขนาดเล็กขึ้นอยู่กับรัฐหรือเจ้าของที่ดินรายใดรายหนึ่ง สาขาการผลิตหลักคือการเกษตร รัฐมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับฐานะปุโรหิตซึ่งขึ้นอยู่กับรัฐ อำนาจสูงสุดเหมาะสมกับหน้าที่ทางศาสนามากมาย รูปแบบหลักของการแสวงประโยชน์คือภาษีค่าเช่าเพื่อประโยชน์ของรัฐหรือผู้แทนของขุนนางชั้นสูง (ด้วยความยินยอมของรัฐ)

รัฐมอญและเขมรส่วนใหญ่เกิดขึ้นราวศตวรรษที่ 1 AD ที่ใหญ่ที่สุด - Bapnom - รวมอินโดจีนตอนใต้ทั้งหมดไว้ในความมั่งคั่ง ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 2-3 กษัตริย์เขมรโบราณ (Kurungs) เปลี่ยนไปทำสงครามพิชิต พระมหากษัตริย์ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือ Fanshiman ผู้สร้างกองเรือที่แข็งแกร่งและยึดครองรัฐใกล้เคียงและดินแดนของชนเผ่าจำนวนหนึ่ง Bapnom เพิ่มขึ้นเป็น 4v โฆษณา การชลประทานและการก่อสร้างวัดได้ดำเนินการ ศาสนาฮินดูและพุทธศาสนาแผ่ขยาย อำนาจของพระมหากษัตริย์มีความเข้มแข็ง อย่างไรก็ตามในคริสต์ศตวรรษที่ 5 - ต้นศตวรรษที่ 6 รัฐหยุดอยู่เนื่องจากการเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลุ่มภาคเหนือ

ในโลกของเกาะใน 1-4 ศตวรรษ AD มีการก่อตั้งรัฐ 2 กลุ่ม: ตะวันตก (มาเลย์) และตะวันออก (ชวา) ตะวันตก - รัฐสุมาตราและการก่อตัวของคาบสมุทรมะละกา การค้าต่างประเทศ (ส่วนใหญ่เป็นเครื่องเทศ) มีบทบาทสำคัญในพวกเขา รัฐที่มีชื่อเสียงที่สุดคือลังกาสุกะ กะตะหะ และตัมบลิงกะ นักท่องเที่ยวสังเกตเห็นความยิ่งใหญ่ของลานบ้าน ความแข็งแกร่งของกองทัพ ระดับของวัฒนธรรมก็สูงเช่นกัน (วรรณคดีสันสกฤต การเขียนและภาษา ความเชื่อฮินดูและพุทธศาสนา)

ในบรรดารัฐชวาที่มีชื่อเสียงที่สุดคือ Taruma ในชวาตะวันตกและ Mulavarman ในกาลิมันตัน (ศตวรรษที่ 4-5) โครงสร้างทางสังคมของพวกเขาคล้ายกับของ Bpnom

บนชายฝั่งตะวันออกของคาบสมุทรอินโดจีน รัฐเธียมปาตั้งอยู่ ซึ่งในแง่ของโครงสร้างเกษตรกรรม คล้ายกับสังคมเวียดนาม เป็นอำนาจการค้าทางทะเลที่มีกองทัพเรือที่แข็งแกร่งและมีความเชื่อมโยงทางการค้าเป็นประจำ วัฒนธรรมเป็นส่วนหนึ่งของโลกชาวอินโดนีเซีย และเขมรมีอิทธิพลต่อพวกเขาในหลาย ๆ ด้าน ความสัมพันธ์กับจักรวรรดิฮั่นมีลักษณะเฉพาะโดยการสลับการทำสงครามกับภารกิจทางการทูตและการติดต่อ

นโยบายการย้ายถิ่นของรัฐโซเวียตในตะวันออกไกล (1980)

ลาริซา อเล็กซานดรอฟนา กรูชาโนวา,

ผู้สมัครของวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์

รัฐบาลรัสเซียเผชิญกับงานที่ยากลำบาก - วิธีทำให้ตะวันออกไกลเป็นภูมิภาคที่เจริญรุ่งเรือง เนื่องจากการขาดแคลนแรงงานรวมถึงบุคลากรที่มีคุณภาพ เพื่อแก้ปัญหานี้ ผู้พัฒนานโยบายการย้ายถิ่นสมัยใหม่ได้หันไปใช้ประสบการณ์ของสหภาพโซเวียตในการย้ายถิ่นฐานของประชากรจากภูมิภาคหนึ่งไปยังอีกภูมิภาคหนึ่ง ในปี 2550 พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ฉบับที่ 637 วันที่ 22 มิถุนายน 2550) ได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรการอำนวยความสะดวกในการตั้งถิ่นฐานใหม่โดยสมัครใจไปยังสหพันธรัฐรัสเซียของเพื่อนร่วมชาติที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ โปรแกรมได้รับการพัฒนา อย่างไรก็ตาม "ความสำเร็จ" ของเธอนั้นน่าสงสัย ตอนนี้เราสามารถพูดได้ว่าการใช้งานโปรแกรมนั้นตกอยู่ในอันตราย

ในเรื่องนี้เราจะเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของยุคโซเวียต ดูเหมือนว่าจำเป็นต้องวิเคราะห์นโยบายการย้ายถิ่นของทศวรรษ 1980 ลักษณะเฉพาะและคุณลักษณะของการดำเนินการในตะวันออกไกลเพื่อระบุด้านบวกและด้านลบ ซึ่งจะช่วยในการกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงในนโยบายการย้ายถิ่นที่ทันสมัยควรจะดำเนินการเพื่อให้ประสบความสำเร็จอย่างแท้จริง

ทศวรรษ 1980 - โมเดลสุดท้ายของความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต ช่วงเวลานี้สามารถกำหนดได้ในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษว่ามีเสถียรภาพ เนื่องจากไม่มีการเปลี่ยนแปลงในระบบการจัดการของรัฐและเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีวิกฤตเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นก็ตาม แต่แล้วในช่วงครึ่งหลังของยุค 80 ในลำไส้ของวิกฤตเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นใหม่ ได้มีการวางรากฐานของรูปแบบใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและรัฐ ค่านิยมโซเวียตดั้งเดิมเริ่มเสริมด้วยค่านิยมที่มีอยู่ในสังคมทุนนิยมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการสร้างรายได้

บทบาทของนักวิทยาศาสตร์ในเรื่องนี้ซึ่งนำเสนอผลการวิจัยต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับไม่อาจโต้แย้งได้ จากผลลัพธ์ที่ได้รับ ผู้จัดการได้เพิ่มโครงการย้ายถิ่นและเศรษฐกิจและสังคมเพื่อการพัฒนาฟาร์อีสท์ นักเศรษฐศาสตร์โซเวียตพัฒนาทฤษฎีการย้ายถิ่นโดยเปลี่ยนให้เป็นข้อเสนอเชิงปฏิบัติ พวกเขาดึงความสนใจไปที่การพึ่งพาอาศัยกันขององค์ประกอบของกระบวนการย้ายถิ่นบนปัจจัยทางสังคม ประชากร และเศรษฐกิจ เปิดเผยว่าการย้ายถิ่นก็เหมือนกับปรากฏการณ์อื่นๆ ที่มีกฎหมายเป็นของตัวเอง ตัวอย่างเช่น เวกเตอร์ของการย้ายถิ่นในชนบทมุ่งไปที่การตั้งถิ่นฐานแบบเมืองหรือเมืองขนาดเล็กและขนาดกลาง เวกเตอร์จากเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางไปจนถึงขนาดใหญ่และใหญ่ที่สุด

การโยกย้ายยังมีเวกเตอร์ย้อนกลับหรือต่อเนื่อง ในกรณีนี้ จะใช้กฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยด้านความพร้อมในการเคหะ ระดับรายได้ และสภาพอากาศ หากปัจจัยสองในสามเกิดขึ้นพร้อมกัน ผู้ย้ายถิ่นจะอยู่ในภูมิภาคและเมื่อเวลาผ่านไปสามารถย้ายเข้าสู่ประเภทของประชากรถาวรได้ ตามกฎแล้วระยะเวลาของกระบวนการนี้จะอยู่ที่ประมาณ 10 ปี ในช่วงสามปีแรกหลังจากย้ายเข้ามา ปัญหาส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการตั้งรกราก ดังนั้น ผู้ย้ายถิ่นจึงได้รับผลประโยชน์จำนวนมากที่สุดจากรัฐในช่วงเวลานี้ ในกรณีที่มีเพียงหนึ่งในสามปัจจัยเท่านั้นที่ดึงดูดใจเขาหรือไม่มีปัจจัยใดที่ดึงดูดเขา เขาจะกลับมาหรือไปต่อ

เมื่อระบุกฎหมายการย้ายถิ่นแล้ว นักวิทยาศาสตร์ก็เข้าใกล้หัวข้อนโยบายการย้ายถิ่น งานดังกล่าวครั้งแรกปรากฏในปี 1982 ในบทความของเขา V. M. Moiseenko ถือว่านโยบายการย้ายถิ่นฐานเป็นองค์ประกอบหลักที่สร้างกระบวนการโยกย้าย2 ผู้เขียนเน้นถึงเป้าหมายและวิธีการจัดการกระบวนการย้ายถิ่น ความสัมพันธ์ของการเคลื่อนไหวกับการเคลื่อนไหวตามธรรมชาติและทางสังคมของประชากร เป้าหมายจำนวนหนึ่ง เช่น การกระตุ้นการเคลื่อนไหวของประชากรไปทางทิศตะวันออก มีลักษณะของชาติและต้องการความพยายามในการ "อพยพ" ที่ประสานกันจากส่วนหนึ่งของภูมิภาค

กระบวนการย้ายถิ่นที่เกิดขึ้นในตะวันออกไกลในทศวรรษ 1970-1980 กลายเป็นเป้าหมายของการศึกษาโดยนักเศรษฐศาสตร์เป็นหลัก (E.A. Motrich, S.N. Leonov เป็นต้น) นักวิทยาศาสตร์จากฟาร์อีสเทิร์นวิเคราะห์การย้ายถิ่นเป็นวิธีการจัดหาทรัพยากรแรงงาน การก่อตัวของประชากร และยังระบุปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการควบรวมของประชากรในภูมิภาค ฯลฯ เศรษฐกิจแห่งชาติของตะวันออกไกล

V. M. Moiseenko ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับวิธีการควบคุมการย้ายถิ่น โดยเน้นที่การวางแผนการบริหาร วัสดุ และแรงจูงใจทางศีลธรรม กฎระเบียบที่วางแผนไว้คำนึงถึงความสมดุลของทรัพยากรแรงงานของภูมิภาคและความพร้อมของโปรแกรมที่ครอบคลุมเป้าหมาย ในวิธีการจูงใจทางวัตถุ ตำแหน่งผู้นำถูกครอบครองโดยสัมประสิทธิ์ระดับภูมิภาคซึ่งแนะนำเกี่ยวกับค่าจ้างของคนงานที่ทำงานในภูมิภาคของการพัฒนา ในบรรดาวิธีการจูงใจด้านวัตถุ ได้แก่ กองทุนเพื่อการบริโภคของประชาชนในรูปของผลประโยชน์ ผลประโยชน์ในเงินบำนาญ โดยเฉพาะที่อยู่อาศัย การโฆษณาชวนเชื่อและความปั่นป่วน เช่น อาคารใหม่ในตะวันออกไกล เป็นวิธีการกระตุ้นทางศีลธรรม วิธีการจัดการเกี่ยวข้องกับกฎการลงทะเบียนและการปล่อยตัวของประชากร เงื่อนไขการจ้างงาน ที่อยู่อาศัย การกระจายของผู้เชี่ยวชาญ ฯลฯ5

การมีส่วนร่วมอย่างมากในการศึกษากระบวนการอพยพในตะวันออกไกลเกิดขึ้นโดย L.L. รีบาคอฟสกี เขาได้พัฒนาโครงสร้างนโยบายการย้ายถิ่น ขยายขอบเขตเป้าหมาย ในหมู่พวกเขาเขาตั้งชื่อสถานที่ดึงดูดของผู้อพยพเพื่อพำนักชั่วคราว, การสร้างองค์ประกอบถาวรของประชากร, การจัดหาโรงงานอุตสาหกรรมที่มีแรงงานในภูมิภาคที่พัฒนาไม่ดี, การรักษาเสถียรภาพของประชากรในบางพื้นที่, การเพิ่มขึ้นของกิจกรรมการย้ายถิ่นของ ชนพื้นเมืองในสาธารณรัฐจำนวนหนึ่ง การจำกัดการเข้าผู้อพยพเข้าสู่การตั้งถิ่นฐานบางแห่ง ฯลฯ เขาเสนอให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยใช้วิธีการที่มุ่งเพิ่มความคล่องตัวในการอพยพย้ายถิ่นในหมู่ผู้ไม่เคลื่อนที่ แต่มีประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

Rybakovsky กล่าวว่า องค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายการย้ายถิ่นฐานคือแนวคิดที่รวมความคิดเห็นของใครเข้าไว้ด้วยกัน จากที่ไหนและภายใต้เงื่อนไขใด

ควรดึงดูดไปยังภูมิภาคที่มีประชากรและควรมีมาตรการอย่างไรในเรื่องนี้ในสถานที่ทางออกของแรงงานข้ามชาติตลอดทางและในพื้นที่ตั้งถิ่นฐาน นอกจากนี้ยังต้องมีเหตุผลทางวิทยาศาสตร์ เนื่องจากเป็นระบบที่เป็นหนึ่งเดียวของวิธีการและวิธีการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นโดยเฉพาะ L. L. Rybakovsky ย้ำความคิดของนักวิทยาศาสตร์คนอื่น ๆ ว่าเพื่อเพิ่มระดับการอยู่รอดของผู้ตั้งถิ่นฐานใหม่ในภูมิภาคควรสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นในพื้นที่ที่มีประชากร6

นอกเหนือจากการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจ (การจัดหาทรัพยากรแรงงานสำหรับภาคเศรษฐกิจของประเทศ) รัฐบาลพยายามที่จะไม่พูดถึงปัญหาการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางประชากรของดินแดนที่มีพรมแดนติดกับประเทศจีนโดยมุ่งเป้าไปที่การรักษาความมั่นคงของพรมแดนตะวันออกไกล แม้จะมีคำแนะนำซึ่งระบุด้วยเกณฑ์ใดและใครบ้างที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นแรงงานข้ามชาติที่เป็นระบบ แต่เจ้าหน้าที่ก็พยายามที่จะปฏิบัติตามแผนการตั้งถิ่นฐานใหม่ เช่น การย้ายถิ่นฐานไม่ได้ขึ้นอยู่กับลักษณะเชิงคุณภาพ แต่ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดเชิงปริมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการชี้ให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 1960. ในโครงสร้างของแรงงานข้ามชาติที่เดินทางมาถึงภาคเกษตรกรรมของตะวันออกไกล ส่วนแบ่งของผู้ที่มีความเชื่อมั่นก่อนหน้านี้ ซึ่งไม่เคยทำงานในอุตสาหกรรมนี้ ซึ่งเปลี่ยนงานอย่างต่อเนื่อง ฯลฯ เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ยังนำไปใช้กับคณะกรรมการจัดงาน ในกรณีที่ไม่พอใจสภาพการทำงานและที่อยู่อาศัย (ซึ่งเป็นเรื่องธรรมดา) "คนงานอินทรีย์" และ "แรงงานข้ามชาติ" เช่น "คนงานเกษตร" ย้ายไปอุตสาหกรรมอื่นและย้าย แต่มักเกิดขึ้นภายในภูมิภาคของการตั้งถิ่นฐาน7

ดังนั้นนโยบายการย้ายถิ่นของรัฐโซเวียตในตะวันออกไกลจึงอยู่บนพื้นฐานของหลักการทางทฤษฎีพื้นฐานเช่นการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางประชากรของพื้นที่ชายแดนและการจัดหาทรัพยากรแรงงานสำหรับอุตสาหกรรมของตะวันออกไกลความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจและสังคมและ การพัฒนาประชากรของประเทศ

ในช่วงปี 1960-1980 ในภูมิภาคนี้ จุดอ่อนและความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับความอ่อนล้าของรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจที่กว้างขวางค่อยๆ เพิ่มขึ้นทีละน้อย มีอยู่ในสหภาพโซเวียตโดยรวมในตะวันออกไกลพวกเขาถูกทำให้รุนแรงขึ้นด้วยความห่างไกลความด้อยพัฒนาสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศที่ยากลำบากซึ่งเพิ่มต้นทุนการผลิตโดยเฉพาะต้นทุนแรงงาน ในขณะเดียวกันคุณภาพชีวิตก็ต่ำกว่าตัวชี้วัดทั้งหมดของรัสเซียเช่น A.S. วัชชุก8.

ในช่วงครึ่งหลังของปี 1950 ถึงต้นทศวรรษ 1970 ความเป็นผู้นำของประเทศพยายามที่จะรวม Far East ไว้ใน "ระบบเศรษฐกิจระดับชาติเดียวของประเทศ" ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านของมันคือการผลิตผลิตภัณฑ์ทางทหารและการสกัดทรัพยากรธรรมชาติ ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 ในตะวันออกไกล เศรษฐกิจถูกสร้างขึ้นเป็นเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นทรัพยากร โดยคำนึงถึงตำแหน่งชายแดนของภูมิภาค อุตสาหกรรมพลังงาน ถ่านหิน น้ำมัน ไม้ซุง และเหมืองแร่ ตลอดจนอุตสาหกรรมการประมงและวิศวกรรมเครื่องกล พัฒนาขึ้นอย่างรวดเร็ว ในปี 1987 โครงการระยะยาวของรัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกลและทรานส์ไบคาเลียจนถึงปี 2000 ถูกนำมาใช้ แต่วิกฤตเศรษฐกิจและการเมืองที่นำไปสู่การล่มสลายของสหภาพโซเวียตหยุดการดำเนินการ9 แต่ถึงกระนั้นสถานที่สำคัญก็ยังถูกครอบครองโดยการขุดแร่ ปลา การพัฒนาทรัพยากรป่าไม้ ฯลฯ รัฐจำเป็นต้องรับรองการพัฒนาอุตสาหกรรมเหล่านี้เป็นหลัก ดังนั้นระบบของรัฐในการจัดสรรทรัพยากรแรงงานในประเทศจึงได้มีการปรับโครงสร้างใหม่อีกครั้ง

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2510 ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการของรัฐเพื่อการใช้ทรัพยากรแรงงานซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะรัฐมนตรีของ RSFSR โดยตรง งานหลักคือ: การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการสำหรับการอบรมขึ้นใหม่ของพนักงานและการแจกจ่ายซ้ำ การจ้างงานและข้อมูล การศึกษาองค์ประกอบของประชากรวัยทำงาน ดำเนินการจัดหาคนงานอย่างเป็นระบบและวางแผนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ตอนนี้ เมื่อใช้นโยบายว่าด้วยการจัดสรรทรัพยากรแรงงาน รัฐได้เชื่อมโยงสองกระบวนการเข้าด้วยกัน นั่นคือ การจัดสรรซ้ำและการจ้างงานบุคลากรด้วยการฝึกอบรมขึ้นใหม่10

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2512 หน่วยงานของเมืองสำหรับการจ้างงานและข้อมูลของประชากรได้ถูกสร้างขึ้นเป็นหน่วยงานระดับรากหญ้าของคณะกรรมการแห่งรัฐ วัตถุประสงค์ของบริการจัดหางานคือการเอาชนะผลที่ตามมาที่ชัดเจนของการใช้แรงงานอย่างไม่สมเหตุผลในปีก่อนหน้า เพื่อให้มั่นใจว่าอุปทานและอุปสงค์ของแรงงานมีความสอดคล้องกัน ตลอดจนเพื่อลดความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่มากเกินไป11 จากการทดลอง สำนักงานดังกล่าวได้เปิดดำเนินการในเก้าเมือง ในปี 1970 มี 134 คนและในปี 1977 - 372 ส่วนใหญ่ในเมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 100,000 คน12 ในตะวันออกไกลเหล่านี้คือ Vladivostok, Khabarovsk, Ussuriysk, Komsomolsk-on-Amur, -Sakhalinsk , Petropavlovsk-Kamchatsky. ในช่วงปลายยุค 80 บริการจัดหางานดังกล่าวดำเนินการในทุกเมืองและศูนย์กลางเขตที่มีสถานะการตั้งถิ่นฐานแบบเมือง

พนักงานให้ความช่วยเหลือในการหางานให้กับผู้ที่สมัครเข้าสำนักงาน พวกเขาได้รับข้อมูลเกี่ยวกับองค์กร องค์กร และสถาบันของเมืองที่ต้องการบุคลากร ในกรณีที่ไม่มีงานที่เหมาะสม พวกเขาได้รับการจดทะเบียน ผู้รับบำนาญ เด็กนักเรียน และประชากรประเภทอื่นๆ มีส่วนร่วมในการผลิตทางสังคมผ่านโครงสร้างเหล่านี้ หน้าที่ของสำนักยังรวมถึงการพัฒนาข้อเสนอสำหรับสถานประกอบการเกี่ยวกับการเตรียมการ การกระจายและการใช้แรงงาน สำนักงานได้กลายเป็นสื่อกลางที่แท้จริงระหว่างประชากรและวิสาหกิจในเรื่องการจ้างงาน ในเวลาเดียวกัน ความต้องการที่แท้จริงขององค์กรสำหรับบุคลากรถูกเปิดเผยโดยการเปรียบเทียบจำนวนพนักงานที่วางแผนไว้และตามจริง การให้ความช่วยเหลือในการจัดหาพนักงาน ความสำคัญของวิสาหกิจและองค์กรในระบบเศรษฐกิจของประเทศของเขต เมือง ดินแดนหรือภูมิภาค ถูกนำมาพิจารณา13. การเกิดขึ้นของโครงสร้างใหม่มีผลกระทบเชิงบวกต่อการไหลเข้าของผู้อพยพไปยังฟาร์อีสท์ ดังนั้น ในปี 2509-2523 4.3 ล้านคนเข้ามาในภูมิภาค14

การก่อตัวของประชากรของภูมิภาคผู้บุกเบิกเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของทรัพยากรแรงงานสำรองจำนวนมากในส่วนยุโรปของประเทศซึ่งไม่ได้ทำงานในภาคเศรษฐกิจของประเทศ ในปี 1970 ผู้คนประมาณ 15 ล้านคนมีส่วนร่วมในการผลิตทางสังคมจากพื้นที่นี้ สิ่งนี้ทำให้เกิดการพัฒนาในวงกว้าง (และในขณะเดียวกันก็ไม่มีเหตุผล) ของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ทางเหนือของยุโรป อาร์กติก นอกเหนือไปจากไซบีเรียและตะวันออกไกล ซึ่งเริ่มมีขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 สาเหตุของความตึงเครียดในสมดุลของทรัพยากรแรงงาน ดังนั้นการดึงดูดทรัพยากรแรงงานไปยังตะวันออกไกลจึงเริ่มขึ้นอยู่กับสภาพการทำงานทางเศรษฐกิจและสังคม ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงใช้ระบบผลประโยชน์อย่างกว้างขวางซึ่งเพิ่มรายได้เล็กน้อยของประชากร ที่พบมากที่สุดคือเงินสงเคราะห์ภาค มันแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสภาพภูมิอากาศและระดับของการพัฒนาส่วนหนึ่งหรือส่วนอื่นของภูมิภาค (ตัวอย่างเช่นใน Primorsky Krai - 20% และใน Chukotka - 100%)15

การเพิ่มค่าจ้างและความสนใจของรัฐไปยังตะวันออกไกลทำให้จำนวนประชากรเพิ่มขึ้น ดังนั้นหากในปี 2502 ประชากรในภูมิภาคนี้มี 4.8 ล้านคนในปี 2522 ก็เกือบ 5.9 ล้านคน จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1989 มีผู้อาศัยอยู่ที่นี่มากกว่า 7.9 ล้านคน ในปี 1991 - 8.06 ล้านคน ภายในปี 2548 จำนวนผู้อยู่อาศัยในตะวันออกไกลควรเพิ่มขึ้นเป็น 9.7 ล้านคน16 ตามเนื้อผ้า ประเทศที่มีการเติบโตของประชากรเกิดจากอัตราการเกิดที่สูงขึ้น ในหมู่ชาวชนบท แต่ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 มีการสังเกตการลดลงของไอดอลที่แท้จริง นอกจากนี้ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 1960 จำนวนชาวบ้านใน RSFSR ที่ลดลงทุกปีมีจำนวนเกือบ 700,000 คน17 ซึ่งสะท้อนให้เห็นทั้งในการอพยพย้ายถิ่นและในการเติบโตเชิงปริมาณของจำนวนชาวตะวันออกไกล

ในปี 1970 พบสถานการณ์ที่คล้ายกันในตะวันออกไกล ตัวอย่างเช่น ในดินแดน Khabarovsk การเติบโตตามธรรมชาติลดลงจาก 10.6 คน ถึง 10 คนในภูมิภาค Kamchatka - จาก 12 ถึง 11.2 คนบน Sakhalin - จาก 11.1 ถึง 10.7 คน18 การเติบโตของประชากรในภูมิภาคนี้เกิดจากการอพยพ จนถึงปลายทศวรรษ 1970 อัตราการเติบโตของประชากรเชิงกลในภูมิภาคตะวันออกไกลมีความเจริญรุ่งเรือง ส่วนแบ่งของผู้อพยพในการเติบโตของประชากรทั้งหมด เช่น ในเขต Khabarovsk ในปี 2519-2523 มีจำนวน 37.1% ในปี 2524-2528 - 39.7%. การย้ายถิ่นยังคงอยู่ในระดับเดิมในปี 2529 และ 253062 (ดูตารางที่ 1)

ตารางที่ 1

อัตราการเติบโตของประชากรลดลง (เฉลี่ยต่อปี, %)

1981 -1985 1986-1990 1991 1992

สหพันธรัฐรัสเซีย 0.7 0.7 0.1 -0.1

ตะวันออกไกล 1.6 1.3 -0.3 -1.7

Primorsky Krai 1.4 1.3 0.4 -0.3

ดินแดนคาบารอฟสค์ 1.6 1.3 0.3 -0.8

ภูมิภาคอามูร์ 1.2 1.1 0.1 -3.2

ที่มา: ตัวชี้วัดการพัฒนาสังคมของสาธารณรัฐ ดินแดน และภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย M .: Goskomstat แห่งรัสเซีย, 1992; ตลาดแรงงานในรัสเซียในปี 2535: สถิติ ของสะสม. M.: บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการจ้างงานของประชากรรัสเซีย, 1993

จากการวิเคราะห์ตารางพบว่าในช่วงปี พ.ศ. 2541-2533 การเติบโตของประชากรในตะวันออกไกลนั้นสูงกว่าในสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม ในปีพ. ศ. 2534 การเติบโตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นไปในเชิงบวกและในฟาร์อีสท์มีการไหลออกแล้ว (สาเหตุหลักมาจากการจากไปของประชากรจากภูมิภาค Chukotka, Magadan และ Sakhalin) แม้ว่าการเติบโตทางตอนใต้ของภูมิภาค ยังคงเป็นบวก ในปี 1980 ประเพณีของขบวนการอพยพของโซเวียตไปทางทิศตะวันออกได้รับการเก็บรักษาไว้อย่างเฉื่อย ในโครงสร้างของการเคลื่อนไหว เราสามารถแยกแยะการย้ายถิ่นที่เป็นอิสระ รูปแบบการระดม (การสรรหาองค์กรและความหลากหลายของมัน - การเกณฑ์ทหาร การตั้งถิ่นฐานใหม่ทางการเกษตร) และคำสั่งการกระจาย (ส่งผู้เชี่ยวชาญไปยังสถานที่ทำงานหลังจากสำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและสูงกว่า)

การจัดหาทรัพยากรแรงงานให้กับพื้นที่เกษตรกรรมของตะวันออกไกล (ส่วนใหญ่เป็นดินแดน Primorsky และ Khabarovsk, ภูมิภาค Amur และ Sakhalin) ด้วยทรัพยากรแรงงานเป็นหนึ่งในภารกิจหลักของรัฐ ระบบการวางแผน

การจัดหาพนักงานผ่านการตั้งถิ่นฐานใหม่ยังคงดำเนินต่อไปในทศวรรษ 1980 ดังนั้น ตามแผนสำหรับปี 1980 มากกว่า 2,000 ครอบครัวจะต้องมาที่หมู่บ้านเพื่อเป็นสถานที่ทำงานและที่อยู่อาศัยถาวร และมากกว่า 1.2 พันครอบครัวไปยังดินแดน Khabarovsk20 ในทางปฏิบัติ การย้ายถิ่นให้ไม่เกิน 30% ของสิ่งที่วางแผนไว้ แต่ในช่วงครึ่งแรกของปี 1980 การเติบโตของประชากรเกษตรกรรมในตะวันออกไกลนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยของ RSFSR21 ถึง 8-10% เนื่องจากผลประโยชน์ที่รัฐค้ำประกัน (ค่าโดยสารและค่ายกของ) ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของผู้อพยพอย่างมาก ตัวอย่างเช่นจำนวน "ยก" สำหรับหัวหน้าครอบครัวคือ 150 รูเบิลสำหรับสมาชิกในครอบครัว - 50 รูเบิล อย่างไรก็ตาม แม้แต่การตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างถาวรในหมู่บ้านต่างๆ ของตะวันออกไกลก็ไม่อนุญาตให้มีการจัดหาทรัพยากรแรงงานทางการเกษตร จำนวนประชากรในชนบทเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในช่วงปี 2509 ถึง 2527 เพิ่มขึ้นจาก 1.5 ล้านคน มากถึง 1.7 ล้าน นั่นคือ มากกว่า 200,000 คน (15.2%) ในเวลาเดียวกัน ส่วนแบ่งของชาวชนบทในประชากรทั้งหมดลดลงจาก 28% เป็น 24 โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน Primorye (จาก 28% เป็น 22) และภูมิภาคอามูร์ (จาก 38% เป็น 33)22

สาเหตุของการขาดแคลนแรงงานอยู่ที่การไหลออกที่สูงจากภาคเกษตร ในอดีต งานเกษตรกรรมในสหภาพโซเวียตนั้นไม่มีชื่อเสียงเนื่องจากอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ต่ำในการผลิต ตารางการทำงานที่ยุ่งมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อน การขาดความเชี่ยวชาญพิเศษและคุณสมบัติ ฯลฯ ดังนั้นการเติมเต็มเกิดขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของภูมิภาคอื่น ๆ ของประเทศ ดังนั้นจากผู้ที่มาถึงฟาร์มของรัฐของ Khabarovsk Territory ในปี 2526-2528 ก่อนหน้านี้มีเพียง 1 ใน 6 ที่เคยทำงานในภาคเกษตรกรรม ส่วนที่เหลือ 77.5% เป็นอดีตคนงานในอุตสาหกรรม ก่อสร้าง และอุตสาหกรรมอื่นๆ23

เมื่อพูดถึงสาเหตุของการตรึงผู้อพยพในการเกษตรอย่างอ่อนแอ ควรสังเกตว่า นอกจากสิ่งจูงใจแล้ว ยังมี "การต่อต้านแรงจูงใจ" อีกด้วย สิ่งเหล่านี้คือความห่างไกลของตะวันออกไกลจากภาคกลางของประเทศ ลักษณะภูมิอากาศ และมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำของประชากรเมื่อเทียบกับภาคกลาง สิ่งที่รัฐเสนอให้กับผู้มีโอกาสเป็นแรงงานข้ามชาติไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของเวลาอีกต่อไป สถานการณ์มีความซับซ้อนจากการขาดแคลนบุคลากรทางการเกษตรอย่างกว้างขวาง การมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นของผู้อยู่อาศัยในเมืองและการตั้งถิ่นฐานแบบเมืองซึ่งอาศัยอยู่ในขอบ (ภูมิภาค) ของการรับสมัครมีผลกระทบในทางลบ ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1970 กว่า 30% ของจำนวนผู้ย้ายถิ่นทางการเกษตรทั้งหมดได้รับคัดเลือกผ่านการตั้งถิ่นฐานใหม่ภายในไคร/ภายในภูมิภาค*24

การขาดแคลนทรัพยากรแรงงานทำให้ผู้จัดการต้องให้ความสนใจกับหมวดหมู่เฉพาะของประชากร - ผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมถูกไล่ออกเนื่องจากขาดงานและ / หรือเมาสุราและ "ใบปลิว" ตามมาตรา 33 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ RSFSR วรรค 425 ดังนั้น ในหมู่ผู้อพยพทางการเกษตรที่มาถึงในช่วงครึ่งแรกของปี 1980 gg. ในดินแดนคาบารอฟสค์ ก่อนหน้านี้ 10-11% ถูกตัดสินว่ามีความผิด และในบรรดาผู้ที่ถูกไล่ออกจากงานก่อนหน้านี้ - ทุกๆ สามในสาม26 ไม่นานในฟาร์มของรัฐ "ภาระผูกพัน" นี้ได้เติมเต็มการปลดคนงานในภาคส่วนอื่น ๆ ที่ขาดแคลนแรงงานของภูมิภาคในไม่ช้า

สิ่งสำคัญในการเปลี่ยนสถานที่ทำงานและที่อยู่อาศัยคือระดับรายได้ การแนะนำของการปรับขึ้นค่าจ้างก็แตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรม ดังนั้นในการเกษตรของ Primorsky Krai พวกเขาไม่เกิน 15-20% ในอุตสาหกรรมการขนส่งและการก่อสร้าง 40-50% และในป่าไม้และการประมงมากถึง

* ในทศวรรษที่ผ่านมา ส่วนแบ่งของผู้อพยพทางการเกษตรในการแลกเปลี่ยนภายในภูมิภาค (ภายในภูมิภาค) ไม่เกิน 20-22%

60%. สาขาเศรษฐกิจแห่งชาติของตะวันออกไกลเหล่านี้ยังต้องการทรัพยากรแรงงานหลั่งไหลเข้ามา เพื่อจัดหาบุคลากรให้กับพวกเขา รัฐโซเวียตได้ใช้รูปแบบการระดมกำลังอย่างกว้างขวาง - การจัดจ้างคนงานและการเกณฑ์ทหาร ในระบบการจัดสรรทรัพยากรแรงงานของสหภาพโซเวียต รูปแบบเหล่านี้เรียกว่า "จัด" สำหรับการเดินทางไปยังสถานที่ทำงาน "การเดินทาง" ออกค่าเบี้ยเลี้ยงรายวันซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด ในสถานที่ทำงานพวกเขาได้รับการยก ขึ้นอยู่กับกระทรวงที่มีการคัดเลือกวิสาหกิจ พวกเขาอยู่ในช่วง 30 ถึง 200 รูเบิล27

ภูมิศาสตร์ของการรับสมัครองค์กรค่อนข้างกว้าง - Kursk, Chelyabinsk, Fergana เป็นต้น "ผู้ก่อกวน" ใช้ข้อโต้แย้งต่างๆ เพื่อดึงดูดคนงานที่มีระเบียบ ดังนั้น พวกเขาจึงถูก "ล่อ" ให้เข้าสู่อุตสาหกรรมการก่อสร้างด้วยโอกาสที่จะได้อพาร์ตเมนต์ในเมือง เข้าสู่อุตสาหกรรมการประมงด้วยรายได้ที่สูง สำหรับตารางการทำงานบางส่วนมีบทบาท - 6 เดือนในทะเลและ 6 เดือนบนชายฝั่ง แรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่ได้รับคัดเลือกในภูมิภาคนี้เอง ตัวอย่างเช่น ดินแดนและภูมิภาคของฟาร์อีสท์ในปี 1985 กำหนดให้เมือง Komsomolsk-on-Amur มากถึง 37% ของพนักงานในองค์กรทั้งหมด ส่วนในยุโรปของ RSFSR - มากถึง 17%, ยูเครนและเบลารุส - มากถึง 14%, ไซบีเรีย - 12.4%, เอเชียกลาง-7.4%. สำหรับระบบการจัดหางาน การดึงดูดคนโสดเป็นเรื่องปกติ สาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนที่อยู่อาศัย ความไม่สมดุลทางเพศในหมู่คนงานในองค์กรก็ส่งผลลบต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่ประเภทของคนทำงานประจำด้วยเช่นกัน การวิเคราะห์ทรัพยากรแรงงานที่ดำเนินการโดยสถาบันวิจัยหลายแห่งแสดงให้เห็นว่าผู้ที่ไม่ได้รับภาระครอบครัวปรับตัวแย่ลง มักแสดงความไม่พอใจกับค่าจ้าง และอื่นๆ

คนงานในองค์กรอีกประเภทหนึ่งที่มาด้วยความปรารถนาจะทำงานก็อยู่ได้ไม่นานเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในปี 1985 มีการบันทึกว่า 6.4% ทำงานน้อยกว่า 3 เดือน และ 35.6% ทำงานน้อยกว่าหนึ่งปี นอกจากเหตุผลที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีเหตุผลที่สามารถพิจารณาได้จากมุมมองของการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงคนงานที่ปรับทัศนคติอย่างไม่ถูกต้องต่อสภาพอากาศ สภาพการทำงานและความเป็นอยู่ และรายได้ พวกเขาซ่อนสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ที่แท้จริงจากพวกเขาตลอดจนระดับรายได้และ "ค่าครองชีพ" ความคุ้นเคยกับความเป็นจริงของฟาร์อีสเทิร์นยิ่งผลักดันให้ผู้อพยพประเภทนี้กลับไปยังทางออกหรือย้ายไปอุตสาหกรรมอื่นและ/หรือการย้ายถิ่นต่อไป ผู้อพยพเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากเอเชียกลาง

การไหลออกอย่างต่อเนื่องของคนงานจากอุตสาหกรรมการสกัดและการก่อสร้างมีส่วนทำให้เกิดข้อเท็จจริงว่าตั้งแต่ทศวรรษ 1960 รัฐได้ให้โอกาสในการใช้ระบบการสรรหาองค์กรแก่บุคคลที่มีสถานะ "ทัณฑ์บน" “ผู้จัดงาน” ดังกล่าวซึ่งมีสัดส่วนถึง 20% ของจำนวนทั้งหมด ออกจากงานหลังจากผ่านไปสองสามวันหรือไม่เริ่มเลย28

ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1970 มีแนวโน้มการไหลออกของชนเผ่าพื้นเมืองจากภูมิภาค ลักษณะเชิงคุณภาพของมาตรฐานการครองชีพมาก่อน ค่าสัมประสิทธิ์อำเภอและเงินช่วยเหลือผู้อาวุโสในหลายพื้นที่ของตะวันออกไกลไม่ครอบคลุมค่าครองชีพ ตัวอย่างเช่น ใน Primorsky Krai ดัชนีค่าครองชีพอยู่ที่ 126% และค่าจ้างคงที่คือ 109% สถานการณ์คล้ายคลึงกันอยู่ในดินแดน Khabarovsk และภูมิภาคอามูร์29 ในคัมชัตกา ชูค็อตกา และมากาดาน สถานการณ์เลวร้ายลงจากสภาพอากาศ ซึ่งรุนแรงกว่าทางตอนใต้ของตะวันออกไกล

เพื่อรวมประชากรและทรัพยากรแรงงานในภูมิภาค ตั้งแต่ปี 1973 รัฐบาลเริ่มโอนคนงานในภาคการผลิตไปสู่เงื่อนไขภาษีใหม่ ซึ่งทำให้สามารถลดการไหลออกได้ แต่การขึ้นค่าแรงอย่างไม่ยุติธรรมในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ทำให้เกิดความแตกต่างทั้งระหว่างคนงานและระหว่างวิสาหกิจของเมือง ภูมิภาค ความสนใจในการทำงานลดลง ในสถานประกอบการบางแห่ง การให้เบี้ยเลี้ยงผู้อาวุโสทำให้สามารถลดการไหลออกของบุคลากรได้ ในขณะที่ที่อื่นๆ การหมุนเวียนเพิ่มขึ้นเพียง30 ชาวพื้นเมืองในตะวันออกไกลเริ่มเข้ามาเกี่ยวข้องกับการอพยพ ซึ่งเป็นการกีดกันทางศีลธรรมสำหรับผู้ที่ยังคงอยู่ในภูมิภาคนี้ ตัวอย่างเช่นในปี 1985 ชาวพื้นเมือง 14.5% ออกจาก Komsomolsk-on-Amur และ 25.8% อาศัยอยู่ในเมืองอย่างน้อย 10 ปี

แม้จะมีปัญหาเหล่านี้ แต่รัฐในช่วงปลายทศวรรษ 1970 ในตะวันออกไกลสามารถสร้างประชากรที่มั่นคงได้ จากการสำรวจสำมะโนประชากร 2522 พบว่าสัดส่วนของผู้ที่อาศัยอยู่ในตะวันออกไกลเป็นเวลานานกว่า 10 ปีอยู่ที่ประมาณ 50% ทางตอนใต้ของประเทศ 34.1% มีชีวิตอยู่ตั้งแต่แรกเกิดรวมถึง 35-36% ในภาคใต้ 22-36% ในภาคเหนือ %31.

ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 แนวโน้มการลดลงของบทบาทของการอพยพในการแพร่พันธุ์ของประชากรในตะวันออกไกลเริ่มได้รับลักษณะของวิกฤต ผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ ที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคนี้มานานกว่า 10 ปีหรือชาวพื้นเมืองลาออก อย่างไรก็ตาม ปรากฏการณ์วิกฤตได้แสดงออกมาทั่วประเทศ ซึ่งส่งผลต่อการย้ายถิ่นด้วย ผู้ย้ายถิ่นฐานกลุ่มสุดท้ายมาถึงภาคเกษตรกรรมในตะวันออกไกลในปี 2533 ในอุตสาหกรรมและการก่อสร้างในปี 2534 หมวดหมู่นี้ถูกแทนที่ด้วยผู้อพยพที่มีสถานะเป็นผู้ลี้ภัย (ผู้ถูกบังคับย้ายถิ่น) ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 ใน Primorye และดินแดน Khabarovsk จำนวนชาวรัสเซียเกาหลีที่เดินทางมาจากเอเชียกลางเริ่มเพิ่มขึ้น

การล่มสลายของสหภาพโซเวียตเป็นรัฐอิสระทำให้เกิดพนักงานรับเชิญ วิกฤตเศรษฐกิจในพื้นที่หลังโซเวียตบังคับให้ผู้คน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากสาธารณรัฐคอเคเซียนเหนือและเอเชียกลาง ต้องมองหาชีวิตที่ดีขึ้น รวมทั้งในตะวันออกไกล

ดังนั้น ในขั้นตอนสุดท้ายของยุคโซเวียต การดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นในตะวันออกไกลจึงเกิดขึ้นในเงื่อนไขของการขาดแคลนทรัพยากรแรงงาน ซึ่งรัฐได้สร้างขึ้นด้วยวิธีดั้งเดิม - ผ่านรูปแบบการระดมพลและการมีส่วนร่วมของ แรงงานข้ามชาติประเภทเฉพาะ การไหลออกของประชากรจำนวนมากได้รับการชดเชยบางส่วนโดยผู้ย้ายถิ่นใหม่ที่ได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือคนงานรับเชิญ นโยบายการย้ายถิ่นใหม่เริ่มไม่ได้พึ่งพาประชากรของตนเอง แต่อาศัยกระแสแรงงานภายนอก

1 การย้ายถิ่นของประชากร RSFSR: ส. บทความ ม.: "สถิติ", 2516

2 Moiseenko V.M. เนื้อหาและแนวโน้มของการพัฒนานโยบายการย้ายถิ่นในสหภาพโซเวียต // Second All-Union Scientific School-Seminar "ปัญหาในการจัดการการพัฒนาประชากรในสังคมสังคมนิยม" M.: MSU, 1982. S. 1-8.

3 Motrich E. L. การตั้งถิ่นฐานของเขตภาคใต้ของตะวันออกไกลในระยะปัจจุบันของการพัฒนากองกำลังการผลิต: วิทยานิพนธ์ .... cand. เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ คาบารอฟสค์, 1973; Leonov S.N. การปรับปรุงรูปแบบการจัดหาทรัพยากรแรงงานให้กับอุตสาหกรรมของพื้นที่ผู้บุกเบิก: dis. ...แคน. เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ คาบารอฟสค์, 1985.

4 Koltunov L. A. ระดับคุณสมบัติของทรัพยากรแรงงานที่ใช้ในการเกษตรของ Primorye // การใช้ทรัพยากรแรงงานในภูมิภาคตะวันออกไกล

Khabarovsk: Khabar. หนังสือ. สำนักพิมพ์ 2508; ของเขา. สำรองของฟาร์มของรัฐฟาร์อีสท์ วลาดีวอสตอค, 1974.

5 Moiseenko V.M. เนื้อหาและแนวโน้มการพัฒนานโยบายการย้ายถิ่น... หน้า 4

6 Rybakovsky L.L. การย้ายถิ่นของประชากร: การคาดการณ์ ปัจจัย นโยบาย มอสโก: เนาก้า, 1987.

7 ครูชาโนว่า แอล.เอ. นโยบายการย้ายถิ่นของสหภาพโซเวียตและการนำไปใช้ในตะวันออกไกลในช่วงกลางทศวรรษที่ 1940-1960: dis. ...แคน. น. วิทยาศาสตร์ วลาดีวอสตอค 2007

8 Vashchuk A. S. นโยบายสังคมของสหภาพโซเวียตและการนำไปใช้ในตะวันออกไกล (กลางปี ​​1940-80) วลาดีวอสตอค: Dalnauka, 1998, p.

9 Popovicheva Yu. N. โปรแกรมสำหรับการพัฒนาของตะวันออกไกลในมุมมองทางประวัติศาสตร์ (ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 21.// ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาภูมิภาคอามูร์โดยรัสเซียและสังคมปัจจุบัน สถานะทางเศรษฐกิจของประเทศในเอเชียแปซิฟิก Komsomolsk-on-Amur, 2007. ตอนที่ 2 C 216; ประวัติศาสตร์ตะวันออกไกลของสหภาพโซเวียต: (จากยุคของความสัมพันธ์ของชุมชนดั้งเดิมจนถึงปัจจุบัน) ใน 4 เล่ม, เล่มที่ 11 โซเวียตฟาร์อีสท์ในช่วงของการพัฒนาและปรับปรุงสังคมสังคมนิยมที่เติบโตเต็มที่ในสหภาพโซเวียต (พ.ศ. 2514-2522) (เค้าโครง), วลาดิวอสต็อก, 2522, หน้า 99-124

10 การ์ฟ ฉ. 10.005. อ. 1. ล. 1-2.

11 ระบบการจ้างงานของประชากรในสหภาพโซเวียตและวิธีการปรับปรุง วลาดีวอสตอค: สำนักพิมพ์ Dalnevost un-ta, 1989. ส. 83, 89.

12 Kotlyar A.E. , Trubin V.V. ปัญหาการกำกับดูแลการแจกจ่ายแรงงาน ม., 1978. 39.

13 ระบบการจ้างงานของประชากร ส. 87.

14 เอกสารสำคัญของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ (IEI) ก.พ. RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1716 ล. 422.

15 Denisenko M.B. การโยกย้าย. M. , 1989. S. 56; วัชชุก เอ.เอส. นโยบายสังคมของสหภาพโซเวียตและการนำไปใช้ในตะวันออกไกล Popovicheva Yu.E. โครงการพัฒนาภาคตะวันออกไกล ส. 216.

16 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1716 ล. 422.

17 ประชากรของสหภาพโซเวียตเป็นเวลา 70 ปี ม., 1988. ส. 64-65.

18 ประวัติศาสตร์ตะวันออกไกลของสหภาพโซเวียต หนังสือ. 11. ส. 67.

19 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1727 ล. 79.

20 ก.พ. ฟ. 510. อ. 3. ง. 822. ล. 51; จีเอเอชซี. ฟ. 904. แย้ม. 10. ง. 1539. ล. 116; ที่เก็บถาวรของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1716 ล. 422.

22 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1716 ล. 423.

23 ก.ค. ฟ. 904. แย้ม. 10. ง. 1201. ล. 41.

24 แก๊ป ฟ. 510. อ. 3. ง. 822. ล. 51; จีเอเอชซี. ฟ. 904. แย้ม. 10. ค. 1539. ล. 116.

25 Koltunov L. A. ระดับคุณสมบัติของทรัพยากรแรงงาน; ของเขา. สำรองของฟาร์มของรัฐฟาร์อีสท์

26 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1717 ล. 45.

27 การย้ายถิ่นของประชากรของ RSFSR S. 75-76

28 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ง. 1719. ล. 124; กระบวนการชาติพันธุ์ใน Primorye ในศตวรรษที่ XX วลาดีวอสตอค 2002 หน้า 138

29 เอกสารสำคัญของ IEI FEB RAS ฉ. ๑. อ. 1. ง. 1717. ล. 17.

30 อ้างแล้ว รายงานฉบับสมบูรณ์ “ปัญหาสังคมและเศรษฐกิจของประชากรและทรัพยากรแรงงานของตะวันออกไกล ใน 2 เล่ม Inv. เลขที่ 6381 เล่ม. 5: ปัญหาในการปรับปรุงการจัดการทางเศรษฐกิจและสังคมของการขยายพันธุ์กำลังแรงงานในตะวันออกไกล ล. 565, 588, 576. ฟ. 1. อ. 1. ง. 1717. ล. 17.

31 อ้างแล้ว. ฉ. ๑. อ. 1. ค. 1716 ล. 397; ง. 1719. ล. 112-113.

สรุป: บทความโดยผู้สมัครของวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์ Larisa A. Krushanova "นโยบายการย้ายถิ่นของรัฐโซเวียตในตะวันออกไกล (1980)" ศึกษานโยบายการย้ายถิ่นในตะวันออกไกลของสหภาพโซเวียตในทศวรรษ 1980 ผู้เขียนวิเคราะห์องค์กรของผู้อพยพจากสหภาพโซเวียตและแรงงานต่างชาติจากเวียดนาม จีน และเกาหลีเหนือ

ในปี 2558 วลาดิมีร์ปูตินอนุมัติแนวคิดในการกระจายที่ดินในตะวันออกไกล คุณสมบัติหลักของโครงการคือรัฐจะออกแปลงฟรีให้กับประชาชนที่สนใจทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย IQRศึกษาว่าความคิดริเริ่มนี้อยู่ในขั้นใด อย่างไร ที่ไหน และภายใต้เงื่อนไขใด ที่จะได้รับที่ดินฟรีจากรัฐ

ทะเลสาบในตะวันออกไกล

เมื่อเร็ว ๆ นี้เราคุ้นเคยกับการคาดหวังเพียงกฎหมายที่ห้ามปรามจาก State Duma แต่เจ้าหน้าที่ไม่เพียงแต่ห้ามไม่ได้ ความคิดริเริ่มนี้เปลี่ยนจากข้อเสนอของพรรค LDPR เพื่อการพัฒนาตะวันออกไกล มีข้อเสนอมากมาย

• ให้ยกเว้นการเกณฑ์ทหารแก่ผู้อพยพชายหนุ่มทุกคน
• ออกสัญชาติโดยอัตโนมัติภายใต้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นสำหรับชาวรัสเซียจากประเทศของอดีตสหภาพโซเวียตที่ต้องการย้ายไปรัสเซียเพื่อพำนักถาวร (กล่าวคือไปยังตะวันออกไกล)
• ฟรีพื้นที่นี้จากภาษี
• ออกที่อยู่อาศัยหรือเงินกู้ฟรีสำหรับการก่อสร้าง

นอกจากนี้ เมื่อหลายปีก่อน Vladimir Zhirinovsky เสนอในระดับรัฐบาลกลางเพื่อแจกจ่ายที่ดินฟรีให้กับชาวรัสเซียทุกคนสำหรับการดูแลทำความสะอาด จากนั้นหลายคนมองว่าแนวคิดประชานิยม แต่เมื่อเวลาผ่านไป แม้แต่ความคิดที่กล้าหาญที่สุดก็มาถึงขั้นตอนของการนำไปปฏิบัติ

ในรูปแบบสุดท้ายแนวคิดในการกระจายที่ดินฟรีในตะวันออกไกลถูกเสนอโดยผู้มีอำนาจเต็มในเขตสหพันธ์ Far Eastern, Yuri Trutnev:

“เราขอเสนอให้สร้างกลไกการจัดสรรฟรีให้กับผู้อยู่อาศัยในฟาร์อีสท์และแต่ละคนที่ต้องการมาที่ฟาร์อีสท์ พื้นที่ 1 เฮกตาร์ที่สามารถใช้ทำการเกษตร ทำธุรกิจ ป่าไม้ การล่าสัตว์ เราเสนอให้จัดสรรที่ดินเป็นเวลาห้าปีในกรณีใช้แล้วให้โอนที่ดินนี้ให้เจ้าของในกรณีที่ไม่มีการใช้ - ถอนออก

ประธานสนับสนุนแนวคิดนี้ และขณะนี้โครงการกำลังดำเนินการอยู่

กฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินในตะวันออกไกล

กฎ « เกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการให้ที่ดินในอาณาเขตของ Far Eastern Federal District เมื่อวันที่ 2 กันยายน กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ (ร่วมกับกระทรวงการพัฒนาตะวันออกไกล) ได้เสนอให้รัฐบาลพิจารณา หากได้รับการอนุมัติ โครงการจะถูกส่งไปยัง State Duma เนื่องจากนี่เป็นร่างกฎหมายของประธานาธิบดี ทุกอย่างจึงได้รับการตัดสินแล้ว ปัญหาทางเทคนิคกำลังได้รับการประสานงาน

ดังนั้นเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ NaFarVostok.rf จึงถูกสร้างขึ้นแล้วซึ่งขณะนี้ (กันยายน 2558) อยู่ในขั้นตอนก่อนการเปิดตัว - สามารถดูเว็บไซต์ได้ แต่ยังไม่สามารถจองเว็บไซต์ได้ ข้อมูลทั่วไปถูกโพสต์บน เว็บไซต์ ใช่ จะสามารถจองพื้นที่ฟรีเฮกตาร์ในตะวันออกไกลได้โดยตรงจากที่บ้านผ่านทางอินเทอร์เน็ตใน 10 นาที!มีการวางแผนว่าจะสามารถเลือกไซต์ที่คุณชอบได้โดยตรงบนแผนที่เชิงโต้ตอบของภูมิภาค

ใครมีสิทธิในที่ดินเปล่าในฟาร์อีสท์

ในรูปแบบปัจจุบัน กฎหมายสันนิษฐานว่าสามารถจัดหาที่ดินให้ใช้งานได้ฟรีเป็นเวลา 5 ปี ขนาดสูงสุดของแปลงขึ้นอยู่กับ 1 เฮกตาร์ต่อสมาชิกในครอบครัว 1 คน รวมทั้งผู้เยาว์ ดังนั้นครอบครัวที่มีลูกสองคนสามารถวางใจได้บนพื้นที่ 4 เฮกตาร์

การลงทะเบียนจะดำเนินการผ่านพอร์ทัล "Gosuslugi" ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (จะสามารถรับบริการได้ที่ศูนย์มัลติฟังก์ชั่น) เจ้าหน้าที่สัญญาว่าการดำเนินการเอกสารทั้งหมดสำหรับที่ดินจะใช้เวลาไม่เกินหนึ่งเดือน

ข้อจำกัดในปัจจุบัน

ข้อจำกัดเดียวที่ทางการประกาศคือต้องเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ในความเป็นจริงมีข้อผิดพลาด

ต้องเข้าใจว่างานหลักของรัฐในโครงการนี้คือการพัฒนาของตะวันออกไกลและไม่ใช่การกระจายที่ดิน "พิเศษ" เลย ดังนั้นที่ดินจะออกให้ใช้งานฟรีเป็นเวลา 5 ปีและหลังจากนั้นข้อเท็จจริงของการใช้แต่ละแปลงจะถูกประเมินโดยคณะกรรมการของรัฐซึ่งจะสามารถถอนที่ดินที่ไม่มีเจ้าของได้ นั่นเป็นเหตุผลที่ เพื่อให้ได้ที่ดินในฟาร์อีสท์ฟรี กล่าวคือ กรรมสิทธิ์ถาวรโดยมีสิทธิโอนเป็นมรดกได้ จะต้องจัดการกับที่ดิน- นั่นคืออย่างน้อยก็ย้ายไปที่นั่นชั่วคราว

หลังจากระยะเวลา 5 ปี การใช้ที่ดินอย่างเหมาะสม จะสามารถจดทะเบียนที่ดินเป็นทรัพย์สินได้ ตลอดระยะเวลาห้าปีของสัญญาเช่าฟรี ไม่มีการเรียกเก็บภาษีที่ดิน

คุณสามารถทำแปลงเพื่อวัตถุประสงค์ทางกฎหมาย - เกษตรกรรมหรือธุรกิจ คุณสามารถเลือกสถานที่ใด ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้ามการจัดหาที่ดิน ส่วนคุณภาพของที่ดินตามคำกล่าวของคมสันต์ พื้นที่ห่างไกลจากการตั้งถิ่นฐานจะได้รับการจัดสรร- อย่างน้อย 10 กม. จากการตั้งถิ่นฐานที่มีประชากร 50,000 คนหรืออย่างน้อย 20 กม. จากการตั้งถิ่นฐานที่มี 300,000 คน

เฮกตาร์ฟรีในตะวันออกไกล ซึ่งจดทะเบียนกับสมาชิกในครอบครัวของคุณ ไม่สามารถโอนไปใช้โดยพลเมืองอื่นได้ เช่นเดียวกับการขาย โอน หรือบริจาคให้กับบุคคลและนิติบุคคลต่างประเทศ

ผู้คนต้องการที่ดินฟรีในวันสิ้นโลกหรือไม่?

คาดว่าการจำหน่ายที่ดินในภาคตะวันออกไกลจะเริ่มขึ้นในปี 2558 จากข้อมูลของ VTsIOM ประมาณ 20% ของประชากรในประเทศสนใจในโครงการนี้ พวกเขาพร้อมที่จะพิจารณาย้ายไปยังตะวันออกไกล ในขณะเดียวกัน โอกาสนี้ก็น่าสนใจที่สุดสำหรับคนหนุ่มสาวอายุ 18 ถึง 24 ปี

เราทำแบบสำรวจย่อยของเราในหมู่คนหนุ่มสาวในมอสโก ซึ่งตามเนื้อผ้าชาวบ้านไม่ต้องการออกไปนอกเมือง นี่คือสิ่งที่ผู้คนพูดว่า:

อเล็กซานเดอร์ อายุ 27 ปี:

“แน่นอนว่าคุณไม่มีทางรู้ว่าสิ่งต่าง ๆ จะเกิดขึ้นในชีวิต เด็กจำเป็นต้องทิ้งบางสิ่งบางอย่าง ไม่ดีที่พวกเขาจะเอามันไปถ้าคุณไม่อยู่ที่นั่น ยังไม่ชัดเจนว่าจะไปที่นั่นได้อย่างไร ตั๋วเครื่องบินของเราไปสหรัฐอเมริกานั้นถูกกว่าการบินจากมอสโกไปทะเลสาบไบคาล และหากมีถนนที่ใกล้ที่สุด 20 กิโลเมตรจริง ๆ แล้วเหตุใดจึงจำเป็นต้องมีที่ดินดังกล่าว? ในเขตชานเมืองของวลาดิก ฉันจะไปในพื้นที่ชายฝั่งทะเล และที่ไหนสักแห่งในไทกาใกล้กับยาคุตสค์มันจะแพงกว่าสำหรับตัวคุณเองที่จะไปที่ "กระท่อม" เช่นนี้ ฉันไม่พิจารณาการย้ายครั้งสุดท้ายจากมอสโกไปยังทุ่งเปล่า”

จอร์จ อายุ 26 ปี:

“เราต้องรับ ให้-รับ ตี-วิ่ง. ฉันจะลงทะเบียนใบสมัคร ก่อนอื่นฉันจะเดิมพันและมีเวลา 5 ปีในการคิดว่าเหตุใดฉันจึงต้องการมัน”

เอลิซาเบธ อายุ 27 ปี:

“7 ปีที่แล้วฉันเพิ่งตั้งรกราก ซื้ออพาร์ตเมนต์ในภูมิภาคนี้ในบ้านที่กำลังจะส่งมอบ ฉันไม่ต้องการที่ดินแบบนี้ ในหลุมซึมเศร้าที่คนหนุ่มสาวดื่มมากเกินไปและไม่มีงานทำ ฉันอยู่มาพอแล้ว