การป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตถูกสร้างขึ้น c. ประวัติความเป็นมาของการสร้าง MPVO, State USSR, กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน

"การป้องกันพลเรือนที่แข็งแกร่ง - รัฐที่ได้รับการคุ้มครอง"

4 ตุลาคม 2555 เป็นวันครบรอบ 80 ปีของการก่อตั้งการป้องกันพลเรือน ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของมาตรการป้องกันประเทศ ปี 2555 ได้รับการประกาศให้เป็นปีแห่งการป้องกันภัยพลเรือน

ประชากรพลเรือนตลอดประวัติศาสตร์ของการดำรงอยู่ถูกคุกคามจากอันตรายต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่เกี่ยวข้องกับการสู้รบ กว่าห้าพันครึ่งปีที่ผ่านมา สงครามประมาณ 15,000 ครั้งได้โหมกระหน่ำบนโลก ซึ่งมีผู้เสียชีวิตมากกว่า 3.5 พันล้านคน วิธีการทำลายล้างได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำไปสู่การเกิดขึ้นของอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง: เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2458 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสงครามกองทัพเยอรมันใช้อาวุธเคมีในรูปแบบของการโจมตีด้วยก๊าซคลอรีน 5,000 ฝรั่งเศสและเบลเยียม ทหารกลายเป็นเหยื่อ และการพัฒนาด้านการบินทำให้สามารถเอาชนะผู้คนและสิ่งของได้ตลอดจนการส่งสารพิษที่อยู่ลึกหลังแนวข้าศึก มีความจำเป็นต้องดำเนินมาตรการและสร้างหน่วยที่ปกป้องประชากรโดยตรง

ในรัสเซีย การป้องกันทางอากาศเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2461 เมื่อเปโตรกราดอยู่ภายใต้การคุกคามของการโจมตีของศัตรู นอกเหนือจากการติดตั้งแบตเตอรี่ต่อต้านอากาศยาน การบินและการแยกไฟฉายแล้ว ยังมีการเปิดจุดพิเศษในเมืองที่ซึ่งประชากรสามารถรับหน้ากากป้องกัน หน้ากากป้องกันแก๊สพิษ และคำแนะนำในการหลีกเลี่ยงพิษจากก๊าซพิษ เริ่มหลักสูตรการปฐมพยาบาลเบื้องต้นแล้ว เมื่อวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2461 ในการอุทธรณ์ "ต่อประชากรของ Petrograd และบริเวณโดยรอบ" เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่มีการกำหนดกฎสำหรับพฤติกรรมของประชากรระหว่างการโจมตีทางอากาศของศัตรู

เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 พระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติ "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของดินแดนสหภาพโซเวียต" พระราชบัญญัตินี้วางรากฐานสำหรับการสร้างการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่นของสหภาพโซเวียต (MPVO) ในเรื่องนี้ 4 ตุลาคม 2475 ถือเป็นวันเกิดของการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่นซึ่งเป็นพื้นฐานของระบบป้องกันพลเรือนในอนาคตของสหภาพโซเวียต

หลายปีแห่งมหาสงครามแห่งความรักชาติได้แสดงให้มนุษยชาติเห็นถึงกรณีที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของความสามัคคีของประชาชนทั้งหมดของเราในการแสวงหาชัยชนะ สิ่งนี้ยังปรากฏให้เห็นในกิจกรรมของ MPVO ซึ่งกองกำลังเหล่านี้รวมถึงผู้หญิง วัยรุ่น และผู้สูงอายุเป็นหลัก เฉพาะในเลนินกราดในช่วงปลายปี 2485 ผู้หญิงประมาณ 1.5 พันคนสั่งการก่อตัวและหน่วยต่าง ๆ ในระบบ MPVO

งานของ MPVO รวมถึงไม่เพียง แต่ดับไฟและจัดระเบียบที่พักพิงของประชากรในที่พักพิงระเบิด แต่ยังรวมถึงงานหนักและไม่น่าพอใจมากมาย - การเตรียมฟืนสำหรับโรงพยาบาลและโรงเรียนอนุบาลการจัดระเบียบการอพยพของประชากรพิการให้ความช่วยเหลือ ให้กับเหยื่อระเบิดและฝังศพคนตาย มีการคุกคามอย่างร้ายแรงจากการใช้อาวุธเคมี และนักสู้ MPVO ได้ฝึกประชากรในการใช้หน้ากากป้องกันแก๊สพิษ รับรองการออกและพร้อมที่จะดำเนินการกำจัดแก๊ส พวกเขายังทำงานซ่อมแซม วิเคราะห์เศษหินหรืออิฐ เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่าทั้งหมดนี้ตกอยู่บนบ่าของวัยรุ่น ผู้หญิง และผู้สูงอายุ เมื่อดินแดนที่ถูกยึดครองโดยศัตรูได้รับการปลดปล่อย ภารกิจใหม่ที่อันตรายยิ่งกว่าก็เกิดขึ้น - การกวาดล้างทุ่งนาและโครงสร้าง

หลังสิ้นสุดมหาสงครามแห่งความรักชาติ ประชาชนโซเวียตต้องเผชิญกับภารกิจกำจัดผลที่ตามมาจากการรุกรานของฟาสซิสต์ การต่อสู้ครั้งใหม่เกิดขึ้นในประเทศ - เพื่อการสร้าง ร่างกายและกองกำลังของ MPVO ได้มีส่วนร่วมกับมัน กองกำลังพิเศษของ MPVO มีส่วนร่วมในการทำลายล้างอาณาเขตของสหภาพโซเวียตอย่างต่อเนื่อง งานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของ MPVO ในช่วงเวลานี้คือความช่วยเหลือในท้องถิ่นในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศ กองกำลัง MPVO ได้ฟื้นฟูโรงเรียน โรงพยาบาล โรงเรียนอนุบาล โรงละคร ห้องสมุด ระบบระบายน้ำ และแหล่งจ่ายพลังงานที่ถูกทำลาย

ในคืนวันที่ 5-6 ตุลาคม พ.ศ. 2491 เกิดแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์โลกที่เกิดขึ้นในดินแดนของเติร์กเมนิสถาน SSR ประสบการณ์ที่ได้รับจากกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศในการกำจัดผลที่ตามมาจากแผ่นดินไหวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศเพิ่มเติมในการแก้ไขภารกิจยามสงบที่มุ่งดำเนินการกู้ภัย การกู้คืนฉุกเฉิน และงานเร่งด่วนอื่นๆ ในเขตภัยพิบัติ

ในปี 1950 ด้วยการถือกำเนิดของอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์ เวทีใหม่ที่มีคุณภาพในการปรับปรุงการป้องกันทางอากาศจึงเริ่มต้นขึ้น ในเวลานั้น หน่วยงานปกครอง กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศ และประชากรไม่พร้อมสำหรับการดำเนินการในศูนย์กลางการทำลายล้างด้วยนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตาม อันตรายจากการโจมตีด้วยอาวุธโดยศัตรูที่มีศักยภาพเพิ่มขึ้นอย่างมาก MPVO ที่มีอยู่ในช่วงเวลาที่กำหนดไม่เป็นไปตามข้อกำหนดใหม่เนื่องจากลักษณะในท้องถิ่นของกิจกรรมกองกำลังพิเศษจำนวน จำกัด และวิธีการไม่อนุญาตให้ปกป้องประชากรอย่างน่าเชื่อถือและรับรองเสถียรภาพของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมดใน เหตุการณ์การโจมตีของศัตรู คำถามเกิดขึ้นจากวิธีการและวิธีการอื่นที่ก้าวหน้ากว่าในการปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศ

ในปีพ. ศ. 2504 บนพื้นฐานของ MPVO ระบบป้องกันประเทศทั่วประเทศใหม่ได้ถูกสร้างขึ้นในประเทศ - การป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต ในแง่ของความสำคัญ ประเด็นของการป้องกันพลเรือนได้มาถึงระดับยุทธศาสตร์และได้รับความสำคัญในลำดับความสำคัญ

พัฒนาการป้องกันพลเรือน ระหว่างการเปลี่ยนแปลงในปี 2504-2515 เห็นได้ชัดว่ากลายเป็นบริการสาธารณะที่เป็นอิสระ จริง ๆ แล้วกระทรวงกลาโหมละเว้นจากการมีส่วนร่วมในกิจการป้องกันพลเรือน มีความจำเป็นต้องนำกฎหมายว่าด้วยการป้องกันพลเรือนมาใช้และโอนไปยังโครงสร้างที่เป็นอิสระในขณะที่ยังคงจัดหาหน่วยป้องกันพลเรือนผ่านเขตทหาร กระทรวงกลาโหมเห็นด้วยกับแนวทางดังกล่าว แต่คณะกรรมการกลางของ กปปส. เห็นว่าควรรวมการป้องกันพลเรือนไว้ในกระทรวงกลาโหมด้วย และมันก็เสร็จ ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 สถานการณ์เชิงกลยุทธ์ทางการทหารเปลี่ยนแปลงไปบ้าง อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์ของการพัฒนาต่อไปของการป้องกันพลเรือนแสดงให้เห็นความจำเป็นในการใช้กองกำลังป้องกันพลเรือนเพื่อจัดการกับผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ ไฟป่าและพรุที่ปกคลุมภูมิภาคมอสโกในฤดูร้อนปี 2515 บังคับให้เราต้องคิดอย่างจริงจังเกี่ยวกับสถานที่และบทบาทของระบบป้องกันพลเรือนในยามสงบ ชีวิตเริ่มเปลี่ยนการป้องกันพลเรือนจากมาตรการป้องกันอย่างหมดจดเป็นการแก้ปัญหาในยามสงบ ไฟป่าขนาดใหญ่ ภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุใหญ่ที่โรงงานอุตสาหกรรม และการขนส่ง มีความจำเป็นในการตัดสินใจในระดับรัฐ ซึ่งจะชี้แจงงานของการป้องกันพลเรือนในยามสงบ

ในตอนท้ายของทศวรรษ 1980 การมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาการป้องกันพลเรือนในช่วงสงครามนำไปสู่ความจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในโครงสร้างของภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศซึ่งจำเป็นต้องมีการขยายงานที่แก้ไขโดยการป้องกันพลเรือน ในยามสงบไม่นำมาพิจารณาอย่างทันท่วงที เป็นครั้งแรกที่พวกเขาแสดงออกด้วยความเฉียบแหลมเป็นพิเศษในระหว่างการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล (1986) ประสบการณ์จากอุบัติเหตุครั้งนี้แสดงให้เห็นว่าความพร้อมของระบบป้องกันภัยพลเรือนไม่สามารถรับประกันได้ว่างานที่เกิดขึ้นกะทันหันจะสำเร็จลุล่วง ยิ่งไปกว่านั้น ไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของกองกำลังป้องกันพลเรือนในการกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการถ่ายโอนงานในการป้องกันและกำจัดเหตุฉุกเฉินจากระดับรองไปสู่ระดับความสำคัญ แต่ไม่ใช่แค่อุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลเท่านั้นที่ควรเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างระบบป้องกันพลเรือนใหม่อย่างสิ้นเชิง การเร่งความเร็วและขนาดของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และอุตสาหกรรมในสภาพสมัยใหม่นั้นสัมพันธ์กับการใช้เทคโนโลยีที่ซับซ้อนและระบบทางเทคนิคในการผลิตที่เพิ่มขึ้น ปริมาณการผลิตผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เป็นอันตรายเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ผลิตภัณฑ์เคมีใหม่ประมาณ 1,000 รายการเข้าสู่ตลาดทุกปี มีการขนส่งวัสดุอันตราย 4 ล้านตัน และของเสียจากอุตสาหกรรมประมาณ 290 ล้านตันถูกสร้างขึ้น วัตถุที่อุดมด้วยพลังงานและใช้สารอันตรายเข้มข้น เฉพาะในภาคพลังงานเพียงอย่างเดียว มีการผลิต ขนส่ง จัดเก็บและใช้งานเชื้อเพลิงมาตรฐานประมาณ 10 พันล้านตันต่อปีในโลก การเปลี่ยนการป้องกันพลเรือนไปสู่การแก้ปัญหาในยามสงบหมายถึงขั้นตอนเชิงคุณภาพใหม่ที่มีอยู่ ซึ่งกลายเป็นว่าไม่ใช่เรื่องง่าย

เป็นที่ชัดเจนว่าการป้องกันสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบมีอยู่ในจิตใจของผู้คน ดังนั้นตามพระราชกฤษฎีกาของประธาน RSFSR ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2534 บนพื้นฐานของคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐภายใต้คณะรัฐมนตรีของ RSFSR และสำนักงานป้องกันพลเรือนของ RSFSR คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อ การป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติภายใต้ประธานาธิบดีแห่ง RSFSR (GKChS RSFSR) ได้ถูกสร้างขึ้น) นี่คือจุดเริ่มต้นของการสร้างระบบรัฐสมัยใหม่ในรัสเซียเพื่อปกป้องประชากรและดินแดนจากเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติ ที่มนุษย์สร้างขึ้นและทางการทหาร เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2536 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกา "ว่าด้วยการป้องกันพลเรือน" ซึ่งผู้นำโดยรวมของการป้องกันพลเรือนในสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้เป็นประธานคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักงานป้องกันพลเรือนของประเทศ ประธานคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐของรัสเซียได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองผู้อำนวยการคนแรกของเขา

ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคและเมือง ในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง สถาบัน องค์กรและองค์กรต่างๆ โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ ได้รับมอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานบริหาร หัวหน้าสถาบัน องค์กรและองค์กรที่เกี่ยวข้อง . พวกเขายังได้รับความรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับองค์กรและการดำเนินการตามมาตรการป้องกันพลเรือน การสร้างและการบำรุงรักษาวิธีการสะสมของการป้องกันและทรัพย์สินของการป้องกันพลเรือนในดินแดนและวัตถุภายใต้เขตอำนาจของตน

ในต้นปี 2541 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการป้องกันพลเรือน" มีผลบังคับใช้ เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย ปัญหาด้านการป้องกันพลเรือนถูกควบคุมโดยกฎหมาย ทำให้สามารถดำเนินการปรับโครงสร้างการป้องกันพลเรือนของประเทศต่อไปเพื่อเพิ่มความพร้อมในการปกป้องประชากรและดินแดนจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการทำสงครามสมัยใหม่ตลอดจนในสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีลักษณะต่าง ๆ ในยามสงบ

กองกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือนถูกนำมาใช้ซ้ำแล้วซ้ำอีกในกรณีที่เกิดเหตุฉุกเฉินขนาดใหญ่ ดังนั้น เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 ที่มณฑลจี๋หลินของจีน เกิดการระเบิดขึ้นหลายครั้งที่โรงงานเคมีแห่งหนึ่ง ซึ่งเป็นผลมาจากการที่สารอันตรายประมาณ 100 ตัน (ส่วนใหญ่เป็นเบนซีนและไนโตรเบนซีน) หกลงในแม่น้ำซงหัว และเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม เนียนไปถึงแม่น้ำอามูร์เพื่อดำเนินการตรวจสอบเครือข่ายการสังเกตและการควบคุมห้องปฏิบัติการทั้งหมดของดินแดน Khabarovsk ถูกระดมกำลัง ประการแรกห้องปฏิบัติการที่หลากหลายที่สุดของ Vodokanal, KhabEnergo และ Far Eastern Branch ของ Russian Academy of Sciences มีส่วนเกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันการถ่ายโอนสารเคมีอันตรายข้ามพรมแดนไปยังการบริโภคน้ำของการตั้งถิ่นฐานและการบริโภคหลักของแหล่งน้ำดื่มของ Khabarovsk จึงมีการเปิดตัวงานวิศวกรรมไฮดรอลิก ในการทำเช่นนี้ร่วมกับผู้เชี่ยวชาญชาวจีนช่อง Kazakevicheva ถูกปิดกั้นโดยเขื่อนซึ่งป้องกันไม่ให้น้ำเสียเข้าสู่ช่อง Amur และต่อการบริโภคน้ำของ Khabarovsk ช่อง Penza ก็ถูกปิดกั้นและน้ำอามูร์ที่สะอาดก็เข้าไปใกล้ Khabarovsk และเจือจางน้ำที่ปนเปื้อน ปริมาณน้ำทั้งหมดใน Khabarovsk, Komsomolsk-on-Amur, Amursk และ Nikolaevsk-on-Amur ถูกเปลี่ยนไปใช้ถ่านกัมมันต์ เทคโนโลยีและอุปกรณ์ของศูนย์บำบัดของ Khabarovsk Vodokanal ถูกเตรียมไว้สำหรับการทำให้เป็นกลางของไนโตรเบนซีนที่ระดับจาก MPC สองแห่ง ในอนาคตไม่มีการบันทึกความเข้มข้นของสารอันตรายมากเกินไป น้ำดื่มในระบบประปาได้มาตรฐานด้านสุขอนามัย

ในเดือนพฤศจิกายน 2550 โดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการอนุมัติซึ่งกำหนดขั้นตอนในการเตรียมตัวสำหรับการดำเนินการและขั้นตอนการดำเนินการป้องกันพลเรือนในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับมาตรการป้องกันพลเรือนหลักที่มุ่งดำเนินการป้องกันพลเรือน

การดำเนินการตามชุดของมาตรการเพื่อปรับปรุงการป้องกันพลเรือนทำให้กองกำลังป้องกันพลเรือนสามารถดำเนินการด้านมนุษยธรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ประชากรในเซาท์ออสซีเชีย ซึ่งได้รับความเดือดร้อนจากการรุกรานของจอร์เจียในเดือนสิงหาคม 2551 ด้วยเหตุนี้ ผู้คนมากกว่า 37,000 คนจึงถูกอพยพออกจากเขตความขัดแย้ง และมีการจัดศูนย์ที่พักชั่วคราวแบบอยู่กับที่สำหรับ 6,000 คน เพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย มีการขนส่งสินค้าเพื่อมนุษยธรรม 11,500 ตันไปยังเขตขัดแย้งในช่วงสามวันแรก

ในช่วงฤดูร้อนปี 2010 กองกำลังป้องกันภัยพลเรือน รวมทั้งหน่วยกู้ภัยทางทหาร ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในการกำจัดไฟธรรมชาติและไฟป่าขนาดใหญ่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2554 เนื่องจากสถานการณ์ที่ยากลำบากในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ของญี่ปุ่น รวมถึงอุบัติเหตุที่ฟุกุชิมะ เครือข่ายการตรวจสอบและการควบคุมในห้องปฏิบัติการจึงถูกนำไปใช้เพื่อติดตามสถานการณ์การแผ่รังสีในตะวันออกไกล

ในสภาพปัจจุบัน การป้องกันพลเรือนแก้ปัญหาภารกิจต่างๆ ที่มุ่งดำเนินมาตรการเพื่อเตรียมและปกป้องประชากร ตลอดจนคุณค่าทางวัตถุและวัฒนธรรม จากอันตรายของยามสงบและยามสงคราม ด้วยความพยายามของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย การป้องกันพลเรือนจึงได้รับรูปลักษณ์ที่ทันสมัยและยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างของรัฐ ขอบเขตทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย ตลอดจนสอดคล้องกับการทหาร-การเมือง สถานการณ์ในโลก

ขณะนี้กำลังปรับปรุงระบบควบคุมและเตือน ให้ความสำคัญกับการเพิ่มการคุ้มครองสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความสำคัญต่อความมั่นคงของชาติจากภัยธรรมชาติ ภัยคุกคามที่มนุษย์สร้างขึ้น และการสำแดงของผู้ก่อการร้าย มีการพัฒนาและแนะนำวิธีการใหม่ในการคุ้มครองส่วนบุคคลและส่วนรวม

ในสภาพปัจจุบัน การป้องกันของรัฐและพลเรือนเป็นสิ่งที่แยกกันไม่ออก ในอีกด้านหนึ่ง มันมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการประกันชีวิตและความมั่นคงของสังคม ในทางกลับกัน มันจัดระเบียบและพัฒนาตามกฎหมายทั่วไปและกระบวนการที่มีอยู่ในรัฐในช่วงเวลาที่กำหนด ทุกวันนี้ ลักษณะเด่นที่สำคัญของการป้องกันพลเรือนคือ มันทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดของประเทศ หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นในการรับรองความสามารถในการป้องกันและชีวิตของรัฐ การดำเนินการป้องกัน หน้าที่ทางสังคมและเศรษฐกิจ


การป้องกันพลเรือน- ระบบมาตรการเตรียมความพร้อมสำหรับการป้องกันและปกป้องประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมจากอันตรายที่เกิดจากการประพฤติตัวเป็นปรปักษ์หรือจากการกระทำเหล่านี้ตลอดจนในกรณีของธรรมชาติและมนุษย์- ทำเหตุฉุกเฉิน การจัดองค์กรและการดำเนินการป้องกันพลเรือนเป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาด้านการป้องกันประเทศและการรับรองความมั่นคงของรัฐ

การป้องกันพลเรือน (CS) เป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการสร้างการป้องกันและรับรองความมั่นคงของประชากรในประเทศ การจัดการทั่วไปของการป้องกันพลเรือนดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนในเขตอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางนั้นจัดทำโดยหัวหน้าซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนตามตำแหน่ง ในปัจจุบัน ได้มีการกำหนดกรอบงานด้านกฎหมายและกฎระเบียบที่มีประสิทธิภาพพอสมควร โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นใจในความมั่นคงของมนุษย์ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองประชากรและดินแดนจากเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและเทคโนโลยี", "ในหน่วยกู้ภัยฉุกเฉินและสถานะของหน่วยกู้ภัย" และ "ในการป้องกันพลเรือน" ถูกนำมาใช้ การคุ้มครองประชากรทำได้โดยการเตรียมและการใช้กองกำลังที่ทันสมัยและวิธีการป้องกัน การนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ เพื่อปรับปรุงการป้องกันรังสีและสารเคมี มีการวางแผนที่จะสร้างและฟื้นฟูสำรองอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล อุปกรณ์ป้องกันทางการแพทย์ ยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ในเวลาที่เหมาะสม นอกจากนี้ งานที่สำคัญที่สุดของการป้องกันพลเรือนคือการเพิ่มเสถียรภาพของการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจที่สำคัญ มีกลไกของรัฐที่ทำงานได้ดีในการป้องกันการเกิดและพัฒนาสถานการณ์ฉุกเฉิน ลดความสูญเสียระหว่างประชากรและความเสียหายทางวัตถุต่อเศรษฐกิจ ในการเชื่อมต่อกับภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นของการใช้อาวุธเคมี ชีวภาพ และอาวุธประเภทอื่นๆ ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนได้ให้ความสนใจอย่างจริงจังกับการใช้ทรัพยากรการป้องกันพลเรือนเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย การพัฒนาเครือข่ายการเฝ้าระวัง และการควบคุมในห้องปฏิบัติการ

งานหลัก

งานหลักแก้ไขโดยการป้องกันพลเรือน:

1. การปกป้องประชากรจากผลที่ตามมาของอุบัติเหตุ ภัยธรรมชาติ และวิธีการทำลายล้างสมัยใหม่ (ไฟไหม้ การระเบิด การปล่อยสารพิษ โรคระบาด ฯลฯ)

2. ประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานจัดการเพื่อคาดการณ์ ป้องกัน และขจัดผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อุบัติเหตุ และภัยพิบัติ

3. การสร้างและบำรุงรักษาความพร้อมของระบบการจัดการ การแจ้ง การสื่อสาร การจัดระเบียบการสังเกตและการควบคุมการแผ่รังสี เงื่อนไขทางเคมีและชีวภาพ

4. การเพิ่มเสถียรภาพของสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม และการทำงานในสภาวะฉุกเฉิน ดำเนินการกู้ภัยและงานเร่งด่วนอื่น ๆ

5. ค้นหายานอวกาศ เครื่องบิน เฮลิคอปเตอร์ และเครื่องบินอื่นๆ ที่ตก

6. การฝึกอบรมพิเศษของบุคลากรและกองกำลังชั้นนำ การฝึกอบรมทั่วไปของประชากรเกี่ยวกับวิธีการป้องกันและการดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบและสงคราม

7. การสะสมกองทุนโครงสร้างป้องกันเพื่อที่อยู่อาศัยของประชากร

8. จัดหาอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคลให้กับประชากรและจัดการผลิตวิธีการป้องกันที่ง่ายที่สุดโดยตัวประชากรเอง

9. การอพยพของประชากรจากเมืองใหญ่และการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ติดกันซึ่งอาจตกอยู่ในเขตของความเสียหายร้ายแรงที่อาจเกิดขึ้นหรือน้ำท่วมร้ายแรง

10. การจัดระเบียบการแจ้งเตือนของประชากรเกี่ยวกับการคุกคามของการโจมตีของศัตรูจากอากาศ, เกี่ยวกับการปนเปื้อนกัมมันตภาพรังสี, สารเคมีและแบคทีเรีย, ภัยธรรมชาติ;

11. ฝึกอบรมประชากรเพื่อป้องกันอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงตลอดจนการดำเนินการกู้ภัยและการกู้คืนฉุกเฉินอย่างเร่งด่วน

ชุดมาตรการปกป้องประชากรและเศรษฐกิจ

มาตรการหลักที่ใช้เพื่อปกป้องประชากรและวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศ:

1. การแจ้งเตือนอย่างทันท่วงทีของประชากรเกี่ยวกับการคุกคามของการโจมตีของศัตรู, การใช้อาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง, อุบัติเหตุทางเทคโนโลยีที่เป็นอันตราย, ภัยธรรมชาติ, แจ้งขั้นตอนในกรณีฉุกเฉิน;

2. ที่พักพิงของประชากรในโครงสร้างป้องกัน

3. การใช้อุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคล

4. การอพยพ กระจาย และ [โอน] ประชากรไปยังพื้นที่ปลอดภัย

5. การป้องกันอาหาร สิ่งอำนวยความสะดวกเกี่ยวกับระบบน้ำประปาและการบริโภคน้ำ สัตว์เลี้ยงในฟาร์ม อาหารสัตว์ ฯลฯ จากการปนเปื้อนด้วยสารกัมมันตภาพรังสีและสารพิษที่มีศักยภาพและสารชีวภาพ

๖. การให้ความรู้แก่ราษฎรในลักษณะการคุ้มครองในสถานการณ์ฉุกเฉิน

7. การคุ้มครองประชากรทั่วประเทศ

8. การคุ้มครองประชากรที่แตกต่างกันโดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจธรรมชาติและอื่น ๆ ลักษณะของอาณาเขตและระดับอันตรายที่แท้จริงของเหตุฉุกเฉิน

9. การวางแผนล่วงหน้าและการดำเนินการตามมาตรการป้องกัน

10. ความเพียงพอที่จำเป็นและการใช้กำลังและวิธีการสูงสุดที่เป็นไปได้ในการกำหนดขอบเขตและเนื้อหาของมาตรการเพื่อปกป้องประชากร

หลักการจัดและดำเนินการป้องกันพลเรือน

1. การเตรียมรัฐสำหรับการดำเนินการป้องกันพลเรือนจะดำเนินการล่วงหน้าในยามสงบโดยคำนึงถึงการพัฒนาอาวุธอุปกรณ์วิธีการปกป้องประชากร

2. การดำเนินการป้องกันพลเรือนเริ่มต้นตั้งแต่วินาทีที่มีการประกาศภาวะสงคราม การเริ่มต้นของการเป็นปรปักษ์ หรือการนำกฎอัยการศึกมาใช้โดยประธานาธิบดี

ระบบป้องกันภัยพลเรือน

ระบบป้องกันพลเรือนประกอบด้วย:

1. หน่วยงานจัดการรายวันเพื่อคุ้มครองประชากร

2. กองกำลังและวิธีการสำหรับการปฏิบัติงานป้องกันพลเรือน

3. เงินทุนและเงินสำรองของวิธีการทางการเงิน การแพทย์ และการขนส่งที่จัดเตรียมไว้สำหรับกรณีฉุกเฉิน

4. ระบบการสื่อสาร การเตือน การควบคุม และข้อมูล

การป้องกันพลเรือนถูกจัดระเบียบทั้งตามหลักอาณาเขตและการผลิต ลิงค์หลักในระบบป้องกันภัยพลเรือนคือเป้าหมายของเศรษฐกิจ (องค์กร โรงงาน มหาวิทยาลัย ฯลฯ)

หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของโรงงานคือหัวหน้าองค์กร (และหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของหน่วยปกครอง - อาณาเขตคือหัวหน้าสาขาผู้บริหาร) ผู้นำการป้องกันพลเรือนมีความรับผิดชอบส่วนบุคคล (อาชญากรและการบริหาร) สำหรับองค์กรและการดำเนินการตามมาตรการป้องกันพลเรือนในสถานประกอบการและดินแดนที่เกี่ยวข้อง

ประวัติการป้องกันพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย


การปกป้องประชากรพลเรือนระหว่างการเผชิญหน้าด้วยอาวุธเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดตลอดประวัติศาสตร์ของมนุษยชาติ นักประวัติศาสตร์ได้คำนวณว่าในช่วงห้าปีครึ่งที่ผ่านมา มีสงครามประมาณ 15,000 ครั้งเกิดขึ้นบนโลกนี้ ซึ่งมีผู้เสียชีวิตมากกว่าสามพันล้านคน และในประวัติศาสตร์ทั้งหมด มนุษยชาติมีอายุเพียง 292 ปีโดยไม่มีการขัดกันทางอาวุธ

การป้องกันพลเรือนอยู่ในตำแหน่งพิเศษในจริยธรรมของการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ ดำเนินการตามเป้าหมายในการปกป้องประชากรพลเรือนและให้ความช่วยเหลือแก่พวกเขาในระหว่างการปฏิบัติการทางทหารตลอดจนการป้องกันจากเหตุฉุกเฉินในยามสงบ นอกจากนี้ การป้องกันพลเรือนยังทำหน้าที่เป็นรูปแบบหนึ่งของการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดในประเทศ เจ้าหน้าที่ของรัฐ และการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการประกันความสามารถในการป้องกันและชีวิตของรัฐ

สถิติที่น่าเศร้าของศตวรรษที่ผ่านมาและต้นศตวรรษนี้แสดงให้เห็นว่าจำนวนและขนาดของเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในโลกอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติการทางทหารหรือจากการกระทำเหล่านี้ตลอดจนการกระทำของผู้ก่อการร้าย ทำให้เกิดอุบัติเหตุและภัยพิบัติเพิ่มขึ้นอย่างไม่ลดละ ทำให้จำเป็นต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อลดการสูญเสียทั้งชีวิตมนุษย์และคุณค่าทางวัตถุและวัฒนธรรมให้มากที่สุด

การป้องกันพลเรือนเป็นระบบของมาตรการเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการปกป้องและคุ้มครองประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินสงครามหรือเป็นผลจากพวกเขา

เริ่มแรกระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเราถูกสร้างขึ้นเป็นระบบสำหรับปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประเทศ ตามเอกสารนี้ การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถูกแยกออกจากระบบป้องกันภัยทางอากาศทั่วไปของประเทศ โดยเป็นส่วนหนึ่งที่เป็นอิสระของระบบ เพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศของศัตรู

การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่นเป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นที่มุ่งปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการถูกโจมตีทางอากาศ

MPVO มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้: เตือนประชากรเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการโจมตีทางอากาศและแจ้งเตือนเมื่อภัยคุกคามผ่านไป การดำเนินการปิดบังประชากรการตั้งถิ่นฐานและวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศ การกำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีทางอากาศ การเตรียมที่พักพิงระเบิดและที่พักพิงสำหรับประชาชน องค์กรปฐมพยาบาลผู้ประสบภัยทางอากาศ

ระบบนี้แสดงให้เห็นถึงจุดประสงค์อย่างมีเกียรติในช่วงหลายปีอันเลวร้ายของมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศดับไฟและไฟประมาณ 100,000 ครั้ง ป้องกันอุบัติเหตุร้ายแรงทางอุตสาหกรรมมากกว่า 30,000 ครั้ง ทำลายระเบิดทางอากาศมากกว่า 400,000 ลูก และกระสุนและระเบิดประมาณ 2.5 ล้านนัด ช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนจากความตาย

ไม่ต้องสงสัยเลยว่ากองกำลังป้องกันทางอากาศมีส่วนสำคัญในการลดความเสียหายจากการโจมตีทางอากาศของนาซี อย่างไรก็ตามมีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าหน่วยและการก่อตัวของ MPVO มีการทำงานจำนวนมากเพียงใดในระหว่างการฟื้นฟูวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการเกษตร ดังนั้น ในช่วงปีสงคราม พวกเขาวางท่อระบายน้ำและท่อระบายน้ำประมาณ 200 กม. สร้างสะพาน 205 แห่ง และกำจัดเศษหินหรืออิฐกว่า 400,000 ลูกบาศก์เมตร

นักสู้ของ MPVO ได้ลุกขึ้นจากซากปรักหักพังหลายแห่งของ Leningrad, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk

มีคนเพียงไม่กี่คนที่เดินทางด้วยรถไฟใต้ดินในมอสโกในปัจจุบันที่ทราบว่าส่วนของรางระหว่างสถานี Semenovskaya และ Izmailovsky Park ส่วนใหญ่สร้างโดย MPVO และบรรดาผู้ที่ไปเยี่ยมชมโรงละคร State Academic Bolshoi หรือโรงละคร Yevgeny Vakhtangov พวกเขาแทบไม่มีความคิดว่าหลังจากถูกโจมตีด้วยระเบิดทางอากาศของเยอรมันพวกเขาได้รับการฟื้นฟูอย่างสมบูรณ์โดยนักสู้ของ MPVO พวกเขายังสร้างรถรางสายระหว่างมอสโกและ Tushino (ในเวลานั้นเป็นชานเมืองมอสโก) ยาว 4.5 กม.

ในปี 1950 อาวุธใหม่ปรากฏในคลังแสงของรัฐ - อาวุธนิวเคลียร์ วิธีการใหม่ในการส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ - ขีปนาวุธ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบมาตรการเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์ใหม่

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2504 MPVO ได้เปลี่ยนเป็นการป้องกันพลเรือน (GO) การป้องกันพลเรือนได้กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการในยามสงบและในยามสงครามเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง (WMD) และวิธีการโจมตีของศัตรูด้วย เพื่อปฏิบัติการกู้ภัยในศูนย์กลางการทำลายล้างและพื้นที่ที่เกิดอุทกภัย ตอนนั้นเองที่สโลแกน "ทุกคนควรรู้และสามารถทำเช่นนี้ได้!" ถือกำเนิดขึ้นซึ่งยังคงมีความเกี่ยวข้องมาจนถึงทุกวันนี้

ในประเทศของเรามีการวางแผนที่จะปกป้องประชากรจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงโดยการเตรียมโครงสร้างป้องกันต่างๆล่วงหน้า การสร้างสต็อกอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคล การอพยพออกจากเมืองใหญ่ การฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการป้องกันอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง การแจ้งเตือนอันตรายจากการโจมตีของศัตรู

เพื่อปกป้องสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจมีการวางแผนและดำเนินการตามมาตรการเพื่อเพิ่มเสถียรภาพในการทำงานในยามสงคราม: การปกป้องทรัพย์สินการผลิต การสร้างสินค้าคงคลังของวัสดุและวิธีการทางเทคนิค การเตรียมแหล่งไฟฟ้าอิสระ ก๊าซ น้ำประปา การสะสมวัสดุและเงินทุนสำหรับงานบูรณะ

ปัจจุบันเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการป้องกันพลเรือนถูกกำหนดโดยระบบความคิดเห็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการดำเนินการป้องกันภัยพลเรือนโดยคำนึงถึงนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศที่รัฐดำเนินการเพื่อรักษาความมั่นคงของชาติและความสามารถในการป้องกันประเทศ

การปรับปรุงระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเรามีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการปฏิรูปกองกำลังติดอาวุธ ตามสภาพภูมิศาสตร์การเมือง ยุทธศาสตร์ทางการทหาร และเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

การป้องกันพลเรือนจัดตามหลักการผลิตอาณาเขตทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าการวางแผนและการดำเนินกิจกรรมทั้งหมดจะดำเนินการผ่านหน่วยงานของรัฐบาลกลางและผ่านแผนกและสถาบันที่รับผิดชอบด้านการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

การเตรียมการของรัฐสำหรับการป้องกันพลเรือนจะดำเนินการล่วงหน้าในยามสงบโดยคำนึงถึงการพัฒนาอาวุธยุทโธปกรณ์ทางทหารและวิธีการปกป้องประชากรในระหว่างการสู้รบ การแนะนำการป้องกันพลเรือนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่เริ่มต้นจากช่วงเวลาที่มีการประกาศภาวะสงคราม การระบาดของโรคที่เกิดขึ้นจริง หรือการเริ่มใช้กฎอัยการศึกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขต ของรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่

ในยามสงบ กองกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือนมีส่วนร่วมในการปกป้องประชากรและดินแดนในกรณีฉุกเฉินตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

กองกำลังป้องกันพลเรือนกองกำลังและวิธีการของมันเข้ามามีส่วนร่วมในการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากภัยพิบัติเชอร์โนปิลแผ่นดินไหวในอาร์เมเนียดำเนินการช่วยเหลือระหว่างอุบัติเหตุที่น่าอับอายบนท่อส่งก๊าซในบัชคอร์โตสถานการระเบิดในอาร์ซามาสและในหลาย ๆ สถานที่อื่น ๆ.

หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ เป็นที่ชัดเจนว่าประเทศต้องการบริการที่ไม่เพียงแต่ในยามสงครามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในยามสงบด้วย สามารถจัดการกับปัญหาในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติและอุบัติเหตุ

ในช่วงกลางปี ​​1989 คณะกรรมการแห่งรัฐของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินได้ก่อตั้งขึ้นและเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 1990 เพื่อที่จะคาดการณ์ ป้องกัน และขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐมีความพร้อมอย่างต่อเนื่องเพื่อความรวดเร็วและ การกระทำที่มีประสิทธิภาพในสภาวะที่รุนแรงได้จัดตั้ง Russian Rescue Corps เป็นคณะกรรมการของรัฐ ต่อมาได้มีการแปรสภาพเป็นคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย บนพื้นฐานของการก่อตั้งกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ระบบของรัสเซียเพื่อการเตือนและการดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน (RSChS) ก็เริ่มถูกสร้างขึ้น พ.ศ. 2536 สามารถเรียกได้ว่าเป็นปีแห่งการก่อตั้ง และในที่สุด ปี 1994 ก็กลายเป็นปีแรกของการทำงานอย่างเต็มเปี่ยม นอกจากนี้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2537 คณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (MES) งานของหน่วยงานราชการใหม่เกิดขึ้นในสภาวะที่ยากลำบาก ดังนั้น ในปี 1994 เพียงปีเดียว เหตุฉุกเฉินสำคัญๆ ประมาณ 1,500 กรณีเกิดขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเกือบ 400 เหตุการณ์เกิดขึ้นโดยธรรมชาติ และมากกว่า 1,100 เหตุการณ์เกิดจากฝีมือมนุษย์

เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินค่าสูงไปเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานทั้งหมดของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียในการช่วยชีวิตเพื่อรักษาสุขภาพของพลเมืองรัสเซียและพลเมืองของรัฐอื่น ๆ

และแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าไม่ใช่ผู้รับผิดชอบทุกคนในภาคสนาม หัวหน้าองค์กร องค์กร สถาบัน และสถาบันการศึกษาทุกคนก็ไม่เข้าใจถึงความสำคัญของงานที่กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินแก้ไขและวัดความรับผิดชอบในการปกป้องบุคคลทั้งสอง ภูมิภาคและทีมที่เล็กที่สุดแต่ละคน

ประวัติศาสตร์ในสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่

ระบบป้องกันภัยพลเรือนในสหภาพโซเวียตมีขึ้นเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 เมื่อการป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็นส่วนสำคัญของระบบป้องกันภัยทางอากาศของประเทศ MPVO เป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจจากการโจมตีของศัตรูจากทางอากาศ กำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีของเขา สร้างสภาวะปกติสำหรับการดำเนินงานของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้า การขนส่ง ฯลฯ .

ในปี 1940 ในฐานะผู้อำนวยการหลักของ MPVO มันถูกรวมอยู่ในระบบของ NKVD-MVD ของสหภาพโซเวียต

ในปีพ. ศ. 2504 MPVO ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในการป้องกันพลเรือน (GO) ของสหภาพโซเวียตและมีการแนะนำตำแหน่งของหัวหน้า GO ในปีพ. ศ. 2514 ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนได้รับมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตการจัดการรายวัน - หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน - รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต (หัวหน้ากองกำลังป้องกันพลเรือน)

ความรับผิดชอบในการป้องกันพลเรือนบนพื้นดินได้รับมอบหมายให้เป็นคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐคณะกรรมการบริหารของสภาผู้แทนราษฎรกระทรวงกระทรวงหน่วยงานองค์กรและรัฐวิสาหกิจซึ่งมีหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน ภายใต้พวกเขามีการสร้างสำนักงานใหญ่ด้านการป้องกันพลเรือนและบริการต่างๆ

ในปี 1991 ระบบป้องกันพลเรือนรวมอยู่ในคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาภัยพิบัติ (ตั้งแต่ปี 1994 - กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน)

กองกำลังป้องกันพลเรือน

ในปี 1970 มีการสร้างรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่มีความพร้อมสูงรูปแบบใหม่ - กองกำลังรวมและทีมเครื่องจักรกล จากนั้นกองกำลังป้องกันพลเรือนก็รวมกองทหารป้องกันพลเรือน (ตั้งอยู่ในเมืองใหญ่ ๆ ของสหภาพโซเวียต), โรงเรียนทหารมอสโกแห่งการป้องกันพลเรือน (เมือง Balashikha)

ตั้งแต่ปี 1991 กองกำลังป้องกันพลเรือนในรัสเซียได้อยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐ (จากนั้นคือกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน) ของรัสเซีย

งานหลักต่อไปนี้ถูกกำหนดให้กับกองกำลังป้องกันพลเรือน:

1. ดำเนินการลาดตระเวนทั่วไปและพิเศษในศูนย์กลางของการทำลายล้างโซนของการติดเชื้อ (มลพิษ) และภัยพิบัติจากอุทกภัยตลอดจนเส้นทางล่วงหน้าไปยังพวกเขา

2. ดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ในการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉิน (ภัยคุกคามจากสถานการณ์ฉุกเฉิน) ที่เป็นธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำกองกำลังอื่น ๆ เข้าสู่เขตติดเชื้อและอุทกภัยร้ายแรง

3. ดำเนินการฆ่าเชื้อของประชากรการดูแลอุปกรณ์และทรัพย์สินพิเศษการปนเปื้อนของอาคารโครงสร้างและอาณาเขต ดำเนินงานเกี่ยวกับดอกไม้ไฟ

4. การมีส่วนร่วมในการอพยพของประชากรและการช่วยเหลือชีวิตที่มีความสำคัญ

5. การมีส่วนร่วมในการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกในการช่วยชีวิตสำหรับประชากร สนามบิน ถนน ทางแยก และองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่น ๆ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการป้องกันพลเรือน" (1998) กองกำลังป้องกันพลเรือนปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระหรือร่วมกับรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่ไม่ใช่ทหาร และหากจำเป็น กับกองกำลัง RF และรูปแบบการทหารอื่น ๆ

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2554 ฉบับที่ 1265 บนพื้นฐานของการก่อตัวหน่วยทหารและองค์กรของกองกำลังป้องกันภัยพลเรือนหน่วยกู้ภัยทหารของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนกรณีฉุกเฉินและภัยพิบัติ ก่อตั้งหน่วยบรรเทาทุกข์ (ย่อมาจากหน่วยทหารกู้ภัย)

หัวหน้า MPVO ของ NKVD (MVD) ของสหภาพโซเวียต

2483-2492 - V. V. Osokin - พลโท

พ.ศ. 2492-2502 - I. S. Sheredega - พลโท

หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียต

2504-2515 - V.I. Chuikov - จอมพลแห่งสหภาพโซเวียต

2515-2529 - A. T. Altunin - พันเอกนายพล (จนถึงปี 2520) นายพลกองทัพบก

2529-2534 - V. L. Govorov - กองทัพบก

พ.ศ. 2534-2534 - พ.ศ. Pyankov - พันเอกทั่วไป

หัวหน้า (หัวหน้า) ของการป้องกันพลเรือนของรัสเซีย

หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือนของรัสเซียเป็นประธานของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หมายเหตุ

1. เนื้อหาเกี่ยวกับประวัติการป้องกันพลเรือนและสถานะปัจจุบัน

3. ข้อกำหนดของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน

การป้องกันพลเรือนอยู่ในตำแหน่งพิเศษในจริยธรรมของการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ ดำเนินการตามเป้าหมายในการปกป้องประชากรพลเรือนและให้ความช่วยเหลือแก่พวกเขาในระหว่างการปฏิบัติการทางทหารตลอดจนการป้องกันจากเหตุฉุกเฉินในยามสงบ นอกจากนี้ การป้องกันพลเรือนยังทำหน้าที่เป็นรูปแบบหนึ่งของการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดในประเทศ เจ้าหน้าที่ของรัฐ และการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการประกันความสามารถในการป้องกันและชีวิตของรัฐ

สถิติที่น่าเศร้าของศตวรรษที่ผ่านมาและต้นศตวรรษนี้แสดงให้เห็นว่าจำนวนและขนาดของเหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในโลกอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติการทางทหารหรือจากการกระทำเหล่านี้ตลอดจนการกระทำของผู้ก่อการร้าย ทำให้เกิดอุบัติเหตุและภัยพิบัติเพิ่มขึ้นอย่างไม่ลดละ ทำให้จำเป็นต้องใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อลดการสูญเสียทั้งชีวิตมนุษย์และคุณค่าทางวัตถุและวัฒนธรรมให้มากที่สุด

การป้องกันพลเรือนเป็นระบบของมาตรการเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการปกป้องและคุ้มครองประชากร ค่าวัสดุ และวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจากอันตรายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินสงครามหรือเป็นผลจากพวกเขา

เริ่มแรกระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเราถูกสร้างขึ้นเป็นระบบสำหรับปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของประเทศ ตามเอกสารนี้ การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถูกแยกออกจากระบบป้องกันภัยทางอากาศทั่วไปของประเทศ โดยเป็นส่วนหนึ่งที่เป็นอิสระของระบบ เพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศของศัตรู

การป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่นเป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นที่มุ่งปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการถูกโจมตีทางอากาศ

MPVO มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้: เตือนประชากรเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการโจมตีทางอากาศและแจ้งเตือนเมื่อภัยคุกคามผ่านไป การดำเนินการปิดบังประชากรการตั้งถิ่นฐานและวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศ การกำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีทางอากาศ การเตรียมที่พักพิงระเบิดและที่พักพิงสำหรับประชาชน องค์กรปฐมพยาบาลผู้ประสบภัยทางอากาศ

ระบบนี้แสดงให้เห็นถึงจุดประสงค์อย่างมีเกียรติในช่วงหลายปีอันเลวร้ายของมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศดับไฟและไฟประมาณ 100,000 ครั้ง ป้องกันอุบัติเหตุร้ายแรงทางอุตสาหกรรมมากกว่า 30,000 ครั้ง ทำลายระเบิดทางอากาศมากกว่า 400,000 ลูก และกระสุนและระเบิดประมาณ 2.5 ล้านนัด ช่วยชีวิตผู้คนหลายล้านคนจากความตาย

ไม่ต้องสงสัยเลยว่ากองกำลังป้องกันทางอากาศมีส่วนสำคัญในการลดความเสียหายจากการโจมตีทางอากาศของนาซี อย่างไรก็ตามมีเพียงไม่กี่คนที่รู้ว่าหน่วยและการก่อตัวของ MPVO มีการทำงานจำนวนมากเพียงใดในระหว่างการฟื้นฟูวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการเกษตร ดังนั้น ในช่วงปีสงคราม พวกเขาวางท่อระบายน้ำและท่อระบายน้ำประมาณ 200 กม. สร้างสะพาน 205 แห่ง และกำจัดเศษหินหรืออิฐกว่า 400,000 ลูกบาศก์เมตร

นักสู้ของ MPVO ได้ลุกขึ้นจากซากปรักหักพังหลายแห่งของ Leningrad, Kyiv, Kharkov, Murmansk, Odessa, Dnepropetrovsk, Minsk

มีคนเพียงไม่กี่คนที่เดินทางด้วยรถไฟใต้ดินในมอสโกในปัจจุบันที่ทราบว่าส่วนของรางระหว่างสถานี Semenovskaya และ Izmailovsky Park ส่วนใหญ่สร้างโดย MPVO และบรรดาผู้ที่ไปเยี่ยมชมโรงละคร State Academic Bolshoi หรือโรงละคร Yevgeny Vakhtangov พวกเขาแทบไม่มีความคิดว่าหลังจากถูกโจมตีด้วยระเบิดทางอากาศของเยอรมันพวกเขาได้รับการฟื้นฟูอย่างสมบูรณ์โดยนักสู้ของ MPVO พวกเขายังสร้างรถรางสายระหว่างมอสโกและ Tushino (ในเวลานั้นเป็นชานเมืองมอสโก) ยาว 4.5 กม.

ในปี 1950 อาวุธใหม่ปรากฏในคลังแสงของรัฐ - อาวุธนิวเคลียร์และวิธีการใหม่ในการส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ - ขีปนาวุธ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบมาตรการเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธขีปนาวุธนิวเคลียร์ใหม่

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2504 MPVO ได้เปลี่ยนเป็นการป้องกันพลเรือน (GO) การป้องกันพลเรือนได้กลายเป็นส่วนสำคัญของระบบมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการในยามสงบและในยามสงครามเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง (WMD) และวิธีการโจมตีของศัตรูด้วย เพื่อปฏิบัติการกู้ภัยในศูนย์กลางการทำลายล้างและพื้นที่ที่เกิดอุทกภัย ตอนนั้นเองที่สโลแกน "ทุกคนควรรู้และสามารถทำเช่นนี้ได้!" ถือกำเนิดขึ้นซึ่งยังคงมีความเกี่ยวข้องมาจนถึงทุกวันนี้

ในประเทศของเรามีการวางแผนที่จะปกป้องประชากรจากอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงโดยการเตรียมโครงสร้างป้องกันต่างๆล่วงหน้า การสร้างสต็อกอุปกรณ์ป้องกันภัยส่วนบุคคล การอพยพออกจากเมืองใหญ่ การฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการป้องกันอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง การแจ้งเตือนอันตรายจากการโจมตีของศัตรู

เพื่อปกป้องสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจมีการวางแผนและดำเนินการตามมาตรการเพื่อเพิ่มเสถียรภาพในการทำงานในยามสงคราม: การปกป้องทรัพย์สินการผลิต การสร้างสินค้าคงคลังของวัสดุและวิธีการทางเทคนิค การเตรียมแหล่งไฟฟ้าอิสระ ก๊าซ น้ำประปา การสะสมวัสดุและเงินทุนสำหรับงานบูรณะ

ปัจจุบันเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการป้องกันพลเรือนถูกกำหนดโดยระบบความคิดเห็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการดำเนินการป้องกันภัยพลเรือนโดยคำนึงถึงนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศที่รัฐดำเนินการเพื่อรักษาความมั่นคงของชาติและความสามารถในการป้องกันประเทศ

การปรับปรุงระบบป้องกันพลเรือนในประเทศของเรามีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการปฏิรูปกองกำลังติดอาวุธ ตามสภาพภูมิศาสตร์การเมือง ยุทธศาสตร์ทางการทหาร และเศรษฐกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

การป้องกันพลเรือนจัดตามหลักการผลิตอาณาเขตทั่วประเทศ ซึ่งหมายความว่าการวางแผนและการดำเนินกิจกรรมทั้งหมดจะดำเนินการผ่านหน่วยงานของรัฐบาลกลางและผ่านแผนกและสถาบันที่รับผิดชอบด้านการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

การเตรียมการของรัฐสำหรับการป้องกันพลเรือนจะดำเนินการล่วงหน้าในยามสงบโดยคำนึงถึงการพัฒนาอาวุธยุทโธปกรณ์ทางทหารและวิธีการปกป้องประชากรในระหว่างการสู้รบ การแนะนำการป้องกันพลเรือนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่เริ่มต้นจากช่วงเวลาที่มีการประกาศภาวะสงคราม การระบาดของโรคที่เกิดขึ้นจริง หรือการเริ่มใช้กฎอัยการศึกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขต ของรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่

ในยามสงบ กองกำลังและวิธีการป้องกันพลเรือนมีส่วนร่วมในการปกป้องประชากรและดินแดนในกรณีฉุกเฉินตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

กองกำลังป้องกันพลเรือนกองกำลังและวิธีการของมันเข้ามามีส่วนร่วมในการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากภัยพิบัติเชอร์โนปิลแผ่นดินไหวในอาร์เมเนียดำเนินการช่วยเหลือระหว่างอุบัติเหตุที่น่าอับอายบนท่อส่งก๊าซในบัชคอร์โตสถานการระเบิดในอาร์ซามาสและในหลาย ๆ สถานที่อื่น ๆ.

หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ เป็นที่ชัดเจนว่าประเทศต้องการบริการที่ไม่เพียงแต่ในยามสงครามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในยามสงบด้วย สามารถจัดการกับปัญหาในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติและอุบัติเหตุ

ในช่วงกลางปี ​​1989 คณะกรรมการแห่งรัฐของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินได้ก่อตั้งขึ้นและเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 1990 เพื่อที่จะคาดการณ์ ป้องกัน และขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหน่วยงานของรัฐมีความพร้อมอย่างต่อเนื่องเพื่อความรวดเร็วและ การกระทำที่มีประสิทธิภาพในสภาวะที่รุนแรงได้จัดตั้ง Russian Rescue Corps เป็นคณะกรรมการของรัฐ ต่อมาได้มีการแปรสภาพเป็นคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย บนพื้นฐานของการก่อตั้งกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน ระบบของรัสเซียเพื่อการเตือนและการดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน (RSChS) ก็เริ่มถูกสร้างขึ้น พ.ศ. 2536 สามารถเรียกได้ว่าเป็นปีแห่งการก่อตั้ง และในที่สุด ปี 1994 ก็กลายเป็นปีแรกของการทำงานอย่างเต็มเปี่ยม นอกจากนี้ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2537 คณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (MES) งานของหน่วยงานราชการใหม่เกิดขึ้นในสภาวะที่ยากลำบาก ดังนั้น ในปี 1994 เพียงปีเดียว เหตุฉุกเฉินสำคัญๆ ประมาณ 1,500 กรณีเกิดขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเกือบ 400 เหตุการณ์เกิดขึ้นโดยธรรมชาติ และมากกว่า 1,100 เหตุการณ์เกิดจากฝีมือมนุษย์

เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินค่าสูงไปเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานทั้งหมดของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียในการช่วยชีวิตเพื่อรักษาสุขภาพของพลเมืองรัสเซียและพลเมืองของรัฐอื่น ๆ

และแม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าไม่ใช่ผู้รับผิดชอบทุกคนในภาคสนาม หัวหน้าองค์กร องค์กร สถาบัน และสถาบันการศึกษาทุกคนก็ไม่เข้าใจถึงความสำคัญของงานที่กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินแก้ไขและวัดความรับผิดชอบในการปกป้องบุคคลทั้งสอง ภูมิภาคและทีมที่เล็กที่สุดแต่ละคน

ประวัติศาสตร์ในสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่

ระบบป้องกันภัยพลเรือนในสหภาพโซเวียตมีขึ้นเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 เมื่อการป้องกันภัยทางอากาศในท้องถิ่น (LAD) ถือกำเนิดขึ้นเพื่อเป็นส่วนสำคัญของระบบป้องกันภัยทางอากาศของประเทศ MPVO เป็นระบบของมาตรการที่ดำเนินการกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจจากการโจมตีของศัตรูจากทางอากาศ กำจัดผลที่ตามมาจากการโจมตีของเขา สร้างสภาวะปกติสำหรับการดำเนินงานของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้า การขนส่ง ฯลฯ .

ในปี 1940 ในฐานะผู้อำนวยการหลักของ MPVO มันถูกรวมอยู่ในระบบของ NKVD-MVD ของสหภาพโซเวียต

ในปีพ. ศ. 2504 MPVO ได้รับการจัดระเบียบใหม่ในการป้องกันพลเรือน (GO) ของสหภาพโซเวียตและมีการแนะนำตำแหน่งของหัวหน้า GO ในปีพ. ศ. 2514 ความเป็นผู้นำของการป้องกันพลเรือนได้รับมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตการจัดการรายวัน - หัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน - รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียต (หัวหน้ากองกำลังป้องกันพลเรือน)

ความรับผิดชอบในการป้องกันพลเรือนบนพื้นดินได้รับมอบหมายให้เป็นคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐคณะกรรมการบริหารของสภาผู้แทนราษฎรกระทรวงกระทรวงหน่วยงานองค์กรและรัฐวิสาหกิจซึ่งมีหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน ภายใต้พวกเขามีการสร้างสำนักงานใหญ่ด้านการป้องกันพลเรือนและบริการต่างๆ

ในปี 1991 ระบบป้องกันพลเรือนรวมอยู่ในคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ (ตั้งแต่ปี 1994 - กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน)

กองกำลังป้องกันพลเรือน

ในปี 1970 มีการสร้างรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่มีความพร้อมสูงรูปแบบใหม่ - การปลดประจำการและทีมการทำงานของเครื่องจักร จากนั้นกองกำลังป้องกันพลเรือนก็รวมกองทหารป้องกันพลเรือน (ตั้งอยู่ในเมืองใหญ่ ๆ ของสหภาพโซเวียต), โรงเรียนทหารมอสโกแห่งการป้องกันพลเรือน (เมือง Balashikha)

ตั้งแต่ปี 1991 กองกำลังป้องกันพลเรือนในรัสเซียได้อยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งรัฐ (จากนั้นคือกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน) ของรัสเซีย

งานหลักต่อไปนี้ถูกกำหนดให้กับกองกำลังป้องกันพลเรือน:

1. ดำเนินการลาดตระเวนทั่วไปและพิเศษในศูนย์กลางของการทำลายล้างโซนของการติดเชื้อ (มลพิษ) และภัยพิบัติจากอุทกภัยตลอดจนเส้นทางล่วงหน้าไปยังพวกเขา

2. ดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ในการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉิน (ภัยคุกคามจากสถานการณ์ฉุกเฉิน) ที่เป็นธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำกองกำลังอื่น ๆ เข้าสู่เขตติดเชื้อและอุทกภัยร้ายแรง

3. ดำเนินการฆ่าเชื้อของประชากรการดูแลอุปกรณ์และทรัพย์สินพิเศษการปนเปื้อนของอาคารโครงสร้างและอาณาเขต ดำเนินงานเกี่ยวกับดอกไม้ไฟ

4. การมีส่วนร่วมในการอพยพของประชากรและการช่วยเหลือชีวิตที่มีความสำคัญ

5. การมีส่วนร่วมในการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกในการช่วยชีวิตสำหรับประชากร สนามบิน ถนน ทางแยก และองค์ประกอบโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่น ๆ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการป้องกันพลเรือน" (1998) กองกำลังป้องกันพลเรือนปฏิบัติหน้าที่โดยอิสระหรือร่วมกับรูปแบบการป้องกันพลเรือนที่ไม่ใช่ทางทหารและหากจำเป็นกับกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียและ รูปแบบการทหารอื่น ๆ

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2554 ฉบับที่ 1265 บนพื้นฐานของการก่อตัวหน่วยทหารและองค์กรของกองกำลังป้องกันภัยพลเรือนหน่วยกู้ภัยทหารของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนกรณีฉุกเฉินและภัยพิบัติ ก่อตั้งหน่วยบรรเทาทุกข์ (ย่อมาจากหน่วยทหารกู้ภัย)

การป้องกันพลเรือน (GO) (ชื่อตั้งแต่ปี 2504) เป็นระบบของมาตรการป้องกันประเทศที่ดำเนินการเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศในสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบและสงครามเพื่อเพิ่มเสถียรภาพของการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศตลอดจน เพื่อดำเนินการกู้ภัยและงานเร่งด่วนอื่น ๆ (SiDNR) ภายหลังจากภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุ (ภัยพิบัติ) และในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ

ในการจัดงานเพื่อขจัดผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ อุบัติภัย (ภัยพิบัติ) เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานของรัฐและกำลังมีความพร้อมอย่างต่อเนื่องในการดำเนินงานดังกล่าว ตลอดจนติดตามการพัฒนาและดำเนินมาตรการป้องกันสถานการณ์ฉุกเฉินในยามสงบ คณะกรรมการของรัฐของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตถูกสร้างขึ้นสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน, ค่าคอมมิชชั่นสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน (CES) ภายใต้คณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐสหภาพ, คณะกรรมการบริหารของโซเวียตระดับภูมิภาค, ภูมิภาคและเมืองของผู้แทนประชาชน

พวกเขาทำงานภายใต้การนำของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหภาพโซเวียต CoES ที่สูงขึ้นรวมถึงค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาล (รัฐ) ที่สร้างขึ้นเพื่อตรวจสอบสาเหตุและกำจัดผลที่ตามมาของอุบัติเหตุขนาดใหญ่โดยเฉพาะ (ภัยพิบัติ) หรือภัยธรรมชาติ

งานของ CoES จัดขึ้นโดยความร่วมมือกับการป้องกันพลเรือน กระทรวงกิจการภายใน KGB กองบัญชาการทหาร และองค์กรกำกับดูแลและควบคุมของรัฐ ภายใต้พวกเขา คณะทำงานถาวรถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสำนักงานใหญ่และบริการของการป้องกันพลเรือน

การตัดสินใจของ CoES ในกรณีฉุกเฉินมีผลผูกพันกับองค์กรและองค์กรทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง

หลักการทั่วไปขององค์กรป้องกันพลเรือน

โครงสร้างองค์กรของการป้องกันพลเรือนของสหภาพโซเวียตถูกกำหนดโดยโครงสร้างระดับประเทศและการบริหารทางการเมือง ลักษณะที่เป็นไปได้ของสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในยามสงบและในยามสงคราม และงานที่ได้รับมอบหมาย กับเธอ

กิจกรรมเชิงปฏิบัติทั้งหมดของการป้องกันพลเรือนในสาธารณรัฐ ดินแดน เมือง เขต และที่เป้าหมายของเศรษฐกิจของประเทศนั้นดำเนินการภายใต้การนำของคณะกรรมการบริหารของโซเวียตของผู้แทนประชาชนเช่นเดียวกับหน่วยงานบริหารการทหาร ความเป็นผู้นำโดยตรงของการป้องกันพลเรือนในสหภาพและสาธารณรัฐปกครองตนเอง, ดินแดน, ภูมิภาค, เมือง, พื้นที่ในเมืองและชนบทดำเนินการโดยประธานสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายป้องกันพลเรือน

การป้องกันพลเรือนถูกจัดระเบียบตามหลักการผลิตอาณาเขต

หลักการอาณาเขตขององค์กรหมายความว่าโดยไม่คำนึงถึงความร่วมมือของแผนกการป้องกันพลเรือนของวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศนั้นรวมอยู่ในโครงสร้างของการป้องกันพลเรือนของสาธารณรัฐดินแดนภูมิภาคภูมิภาคเมืองและเขตที่มีอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง ตั้งอยู่.

หลักการผลิตขององค์กรอยู่ในความจริงที่ว่าการป้องกันพลเรือนของวัตถุของเศรษฐกิจของประเทศนั้นรวมอยู่ในโครงสร้างของการป้องกันพลเรือนของกระทรวงที่เกี่ยวข้องหน่วยงานซึ่งหัวหน้ารับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อสถานะของ การบำรุงรักษาในสถาบันเหล่านี้

การป้องกันพลเรือนขึ้นอยู่กับวัสดุและทรัพยากรมนุษย์ของทั้งประเทศ

องค์กรด้านการป้องกันพลเรือนจัดให้มีการจัดการกองกำลังและวิธีการแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจ

การป้องกันพลเรือนในสหภาพโซเวียตไม่ได้เป็นเพียงส่วนหนึ่งของระบบมาตรการป้องกันประเทศ แต่ยังรวมถึงกิจการระดับประเทศด้วย พลเมืองโซเวียตทุกคนมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินกิจกรรมการป้องกันพลเรือน

การป้องกันพลเรือน (CS) เป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการสร้างการป้องกันและรับรองความมั่นคงของประชากรในประเทศ การพัฒนามีประวัติศาสตร์เกือบศตวรรษ

มีนาคม 2461 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของเส้นทางการป้องกันพลเรือนในประเทศของเรา การอุทธรณ์ "ถึงประชากรของ Petrograd และบริเวณโดยรอบ" ที่ออกโดยคณะกรรมการป้องกันการปฏิวัติได้กำหนดกฎสำหรับพฤติกรรมของประชากรภายใต้เงื่อนไขของการโจมตีทางอากาศและเป็นเอกสารฉบับแรกที่กำหนดมาตรการป้องกันพลเรือน เอกสารดังกล่าวกล่าวถึงการสร้างสำนักงานใหญ่ป้องกันภัยทางอากาศ เครือข่ายเสาสังเกตการณ์ การปลดประจำการเพื่อปฐมพยาบาลผู้บาดเจ็บ และหลักเกณฑ์การปฏิบัติในกรณีที่มีการโจมตีทางอากาศ

องค์กรป้องกันภัยโดยสมัครใจแห่งแรก - Military Scientific Society (VNO) ก่อตั้งขึ้นในปี 1920 โดยกำหนดให้เป็นหน้าที่ในการพัฒนาปัญหาทางวิทยาศาสตร์การทหารและการโฆษณาชวนเชื่อในวงกว้างของความรู้ทางทหารในหมู่ประชาชนที่ทำงาน

ด้วยขอบเขตที่กว้างขวางของงานป้องกันมวลและความจำเป็นในการเสริมสร้างการศึกษาทางทหารและความรักชาติของประชากรโดยเตรียมความพร้อมสำหรับการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2469 โดยพระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียต สมาคมวิทยาศาสตร์การทหารได้เปลี่ยนชื่อเป็น Society for Assistance to the Defense of the USSR (OSO)

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2466 ได้มีการจัดตั้งสมาคมเพื่อนฝูงบิน (ODVF) ขึ้นโดยสมัครใจซึ่งกำหนดภารกิจในการส่งเสริมการพัฒนาการบินในประเทศอย่างแข็งขัน

ในไม่ช้าองค์กรป้องกัน - อื่น ๆ ก็ปรากฏขึ้น - สมาคมอาสาสมัครของเพื่อนป้องกันสารเคมีและอุตสาหกรรม (Dobrokhim USSR)

เนื่องจากกิจกรรมเชิงปฏิบัติของ ODVF และ Dobrokhim นั้นเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ในเดือนพฤษภาคม 1925 พวกเขาจึงรวมเป็นหนึ่งองค์กร - AVIAKHIM

ในแวดวงความรู้ทางทหาร ประชากรเชี่ยวชาญอาวุธขนาดเล็ก ศึกษาระเบิดมือ และพื้นฐานของยุทธวิธี ปืนใหญ่และอาวุธยุทโธปกรณ์, รถถัง, อุปกรณ์โทรเลข, รถหุ้มเกราะ, วิธีการป้องกันอาวุธเคมีได้รับการศึกษาในแวดวงการปฐมนิเทศทางทหาร - เทคนิค สโมสรทหารเรือทำงานสำเร็จ สมาคมส่งเสริมการป้องกันประเทศ การบิน และการก่อสร้างทางเคมี (OSOAVIAKHIM) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 23 มกราคม พ.ศ. 2470 ในการประชุมร่วมกันของผู้ได้รับมอบหมายในการประชุม All-Union Congress of AVIAKHIM และผู้เข้าร่วมการประชุม OSO งานหลักของสังคมคือการศึกษาด้วยความรักชาติของสมาชิกและการเตรียมพร้อมสำหรับการปกป้องมาตุภูมิ

ขั้นตอนที่สองในการพัฒนาการป้องกันพลเรือน (1932 - 1941) เป็นมาตรการทางทหารการเมืองและองค์กรที่ซับซ้อนเพื่อปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2475 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้ใช้ "ระเบียบว่าด้วยการป้องกันทางอากาศของสหภาพโซเวียต" ซึ่งเป็นครั้งแรกที่กำหนดมาตรการและวิธีการป้องกันโดยตรงของประชากรและดินแดนของประเทศจากอันตรายทางอากาศ ในเขตการบินของศัตรูที่เป็นไปได้ พระราชบัญญัตินี้วางรากฐานสำหรับการสร้างการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่น (LPA) ซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องประชากรจากการโจมตีทางอากาศของศัตรู ในเรื่องนี้ 4 ตุลาคม 2475 ถือเป็นวันเกิดของ MPVO และวันป้องกันพลเรือนของรัสเซีย

ขั้นตอนที่สาม (2484-2488) ครอบคลุมปีของมหาสงครามผู้รักชาติ การสร้างกองกำลังป้องกันทางอากาศในเวลาที่เหมาะสมช่วยให้มั่นใจได้ว่าการแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จในการปกป้องประชากรและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศจากการโจมตีทางอากาศในช่วงปีสงคราม

MPVO มีบทบาทอันล้ำค่าในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ ซึ่งช่วยลดการบาดเจ็บล้มตายของพลเรือนได้อย่างมากและป้องกันการทำลายสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศ การปกป้องประชากรจากการโจมตีทางอากาศของศัตรูและการยิงปืนใหญ่ บุคลากรทางการแพทย์และสุขาภิบาล การกู้คืนฉุกเฉินและบริการดับเพลิงทำงานโดยเสี่ยงชีวิตอย่างต่อเนื่อง มีการต่อสู้กับระเบิดเพลิง ให้ความช่วยเหลือผู้บาดเจ็บและผู้บาดเจ็บภายใต้ซากปรักหักพังของอาคาร

โดยรวมแล้ว ในช่วงหลายปีของมหาสงครามแห่งความรักชาติ ระเบิดทางอากาศมากกว่า 400,000 ลูกและกระสุนปืนใหญ่ 3.5 ล้านนัดถูกทำให้เป็นกลางโดยการก่อตัวของ MPVO

ขั้นตอนที่สี่ (1945 - 1961) เป็นขั้นตอนของการปรับปรุง MPVO ซึ่งเกี่ยวข้องกับการค้นหาวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการปกป้องประชากรและเศรษฐกิจของประเทศจากการใช้อาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง ในปีพ.ศ. 2504 ระบบใหม่เชิงคุณภาพได้ถูกสร้างขึ้น - การป้องกันพลเรือน ซึ่งเป็นหนึ่งในปัจจัยเชิงกลยุทธ์ในการประกันกิจกรรมที่สำคัญของรัฐในสงครามสมัยใหม่

การป้องกันพลเรือนแตกต่างจาก MPVO โดยพื้นฐานแล้ว

มีอะไรให้อ่านอีกบ้าง