หน่วยงานของรัฐในระดับรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานของรัฐบาลกลางคือหน่วยงานที่ใช้อำนาจในระดับรัฐบาลกลาง

ในแนวนอน ระบบรัฐธรรมนูญของหน่วยงานของรัฐบาลกลางประกอบด้วย: ก) สมัชชาแห่งชาติ - รัฐสภาของสหพันธรัฐรัสเซีย - ตัวแทนและร่างกฎหมายของอำนาจรัฐ; b) ประธานาธิบดี รัฐบาล และหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย และ c) ศาลรัฐบาลกลาง (ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบศาลอนุญาโตตุลาการของรัสเซีย และระบบศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ยกเว้นผู้พิพากษาที่สังกัดอยู่ ต่อศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)

อำนาจนิติบัญญัติในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นตัวแทนของสภานิติบัญญัติสูงสุด: สมัชชากลางซึ่งประกอบด้วยสองห้อง: State Duma และสภาสหพันธ์ อำนาจที่ใช้โดยการใช้กฎหมายที่มีผลผูกพันกับทุกคนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจบริหารในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นแสดงโดยระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง อำนาจที่มีอำนาจจะใช้โดยการตัดสินใจ มติ และข้อบังคับอื่นๆ นอกจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญแล้ว ยังมีหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่นๆ เช่น กระทรวงสหพันธรัฐ บริการของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลาง ตลอดจนหน่วยงานในอาณาเขตของตน ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประมุขผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและรับรองการทำงานและการปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ ในระบบของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง มันถูกวางไว้ที่แรกและไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสาขาหลักใด ๆ ของรัฐบาล

เช่นเดียวกับในรัฐใด ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซียมีหน่วยงานของรัฐที่ไม่รวมอยู่ในอำนาจใด ๆ ในสามอำนาจ ได้แก่ ฝ่ายนิติบัญญัติผู้บริหารและฝ่ายตุลาการ ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตามสถานะของพวกเขา พวกเขาเป็นองค์กรอิสระที่มีอำนาจรัฐ หน่วยงานเหล่านี้รวมถึงหน่วยงานของรัฐบาลกลางดังต่อไปนี้:

1. สำนักงานอัยการสหพันธรัฐรัสเซีย นี่เป็นระบบรวมศูนย์ของรัฐบาลกลางที่ควบคุมดูแลในนามของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการตามกฎหมายที่บังคับใช้ในอาณาเขตของตน สำนักงานอัยการถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านศิลปะ 129 ตั้งอยู่ในช. 7 "อำนาจตุลาการ" อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งในรัฐธรรมนูญนี้ค่อนข้างเป็นการยกย่องแนวทางดั้งเดิม ซึ่งถือว่าสำนักงานอัยการมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมของศาลยุติธรรม แต่สำนักงานอัยการไม่ใช่หน่วยงานตุลาการ และหนึ่งในหน้าที่หลัก - กำกับดูแลการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ เหนือการปฏิบัติตามกฎหมาย ฯลฯ - ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมของตุลาการ สำนักงานอัยการยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมการออกกฎหมาย ประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการดำเนินคดีทางอาญา ตลอดจนหน้าที่อื่นๆ จำนวนหนึ่ง

สำนักงานอัยการดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2538 ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งห้ามมิให้ผู้ใดแทรกแซงในการดำเนินกิจกรรมอัยการ อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาเงินทุนและการสนับสนุนด้านวัสดุและทางเทคนิคของหน่วยงานและสถาบันของสำนักงานอัยการจะดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง สำนักงานอัยการอาจไม่ได้รับความไว้วางใจให้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ อัยการสูงสุดส่งรายงานเกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบในสหพันธรัฐรัสเซียไปยังห้องของสหพันธรัฐรัสเซียและงานที่ทำเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับห้องของสหพันธรัฐซึ่งอย่างไรก็ตามไม่สามารถถือเป็นการสร้างความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ของสำนักงานอัยการ .

2. ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ธนาคารแห่งรัสเซีย)" ของวันที่ 26 เมษายน 1995 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม) รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 1 และ 2 ของข้อ 75) กำหนดว่าปัญหาด้านเงินจะดำเนินการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น หน้าที่หลักของมันคือการปกป้องและรับรองความมั่นคงของรูเบิล และทำหน้าที่นี้โดยไม่ขึ้นกับหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ธนาคารแห่งรัสเซียไม่อยู่ภายใต้รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียแม้ว่าจะร่วมมือกับธนาคารก็ตาม เขามีหน้าที่รับผิดชอบต่อ State Duma ซึ่งแต่งตั้งและเลิกจ้างตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประธานธนาคารและสมาชิกคณะกรรมการ ธนาคารส่งรายงานประจำปีและรายงานของผู้สอบบัญชีให้ State Duma พิจารณา

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายระบุว่า ภายในขอบเขตอำนาจของธนาคารแห่งรัสเซีย มีความเป็นอิสระในกิจกรรมต่างๆ เจ้าหน้าที่ของรัฐสหพันธรัฐหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่นไม่มีสิทธิ์ที่จะเข้าไปยุ่งในกิจกรรมของธนาคารในการดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตามกฎหมาย ข้อบังคับของธนาคารแห่งรัสเซียเป็นข้อบังคับสำหรับหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น นิติบุคคลและบุคคลทั้งหมด

บรรทัดฐานทั้งหมดเหล่านี้สร้างสถานะเฉพาะสำหรับธนาคารแห่งรัสเซีย ธนาคารถูกสร้างขึ้นและอยู่ในรูปแบบบางอย่างที่ควบคุมโดย State Duma แต่แน่นอนว่าไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของอำนาจนิติบัญญัติ ไม่ใช่หน่วยงานบริหารด้วย นี่คือองค์กรอิสระแห่งอำนาจรัฐ ซึ่งภายในความสามารถนั้น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย หรือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เฉพาะกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้นที่สามารถแก้ไขสถานะของธนาคารได้ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้กระทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ซึ่งกำหนดเส้นตายสำหรับการยื่นร่างแนวทางหลักของนโยบายการเงินของรัฐแบบรวมศูนย์สำหรับ ปีหน้าและทิศทางหลักเหล่านี้เอง (ตามลำดับ ไม่เกิน 1 ต.ค. และ 2 ธ.ค.)

3. หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียและรับผิดชอบ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 11 มกราคม 2538 ภายใต้กรอบของงาน ห้องบัญชีมีความเป็นอิสระขององค์กรและการทำงาน หน่วยงานนี้จัดทำโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการดำเนินการของรายการรายรับและรายจ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางกำหนดประสิทธิภาพและความได้เปรียบของการใช้จ่ายของรัฐและทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง ฯลฯ ประธานสภาบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหนึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยสภาดูมาและรองประธานและผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหลัง - สภาสหพันธ์ หน้าที่ของห้องบัญชีค่อนข้างกว้าง ไม่มีหน่วยงานของรัฐมีสิทธิที่จะปฏิเสธข้อมูลที่จำเป็น การตรวจสอบ และการตรวจสอบที่จำเป็น คำแนะนำมีผลผูกพัน

ห้องบัญชีส่งไปยังสภาสหพันธ์และข้อมูลของ State Duma อย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและผลของมาตรการควบคุม มันมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานควบคุมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ธนาคารแห่งรัสเซีย, โดยธรรมชาติของมัน, ร่างกฎหมายหรืออำนาจบริหาร

ควรสังเกตว่าข้อจำกัดของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างห้องบัญชีกับผู้บริหารและหน่วยงานตุลาการยังไม่ชัดเจนเพียงพอจนถึงขณะนี้ เนื่องจากความขัดแย้งของกฎหมายของรัฐบาลกลางเอง อำนาจของหอการค้าบัญชีจึงขัดแย้งกับสถานะอิสระของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย และอนุญาโตตุลาการสูงสุด ศาลสหพันธรัฐรัสเซียตามหลักการแยกอำนาจ การควบคุมและการตรวจสอบทางการเงินโดยหอการค้าบัญชีโดยไม่มีเหตุผลถูกมองว่าเป็นการละเมิดความเป็นอิสระและเป็นที่ยอมรับไม่ได้ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียการควบคุมของสภานิติบัญญัติเกี่ยวกับกิจกรรมภายใน เป็นผลให้มีเหตุการณ์เกิดขึ้นมากมายที่กระตุ้นให้ State Duma ประท้วงต่อต้านรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่สนใจข้อสรุปและคำแนะนำของหอการค้าบัญชีตามผลการตรวจสอบและการตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม ไม่มีกลไกใดที่จะรับรองข้อสรุปและข้อเสนอแนะเหล่านี้ได้

4. คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางดำเนินการอย่างถาวรตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2537 หน่วยงานนี้จัดการกิจกรรมของคณะกรรมการการเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้ง ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่สภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และรวมถึงการลงประชามติในสหพันธรัฐรัสเซีย

คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางประกอบด้วยสมาชิก 15 คนซึ่งแต่งตั้งโดย State Duma, สภาสหพันธรัฐ และประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (สมาชิกแต่ละองค์กร 5 คน) คำแนะนำและคำอธิบายที่ออกโดยคณะกรรมาธิการนั้นมีผลบังคับใช้สำหรับคณะกรรมการการเลือกตั้งทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซีย และโดยพื้นฐานแล้ว สิ่งเหล่านี้มีลักษณะเป็นบรรทัดฐาน ซึ่งควบคุมพื้นที่เกือบทั้งหมดของการเตรียมการและการดำเนินการเลือกตั้ง

สถานะพิเศษของคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางยังปรากฏให้เห็นในกรณีที่ไม่มีการควบคุมและความรับผิดชอบโดยสมบูรณ์ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจรัฐใดๆ

5. กรรมาธิการสิทธิมนุษยชน. ร่างอำนาจรัฐนี้จัดทำขึ้นโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดว่าคณะกรรมาธิการเพื่อสิทธิมนุษยชนได้รับการแต่งตั้งและถูกไล่ออกจากสภาดูมา สิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่นี้กำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ผู้บัญชาการได้รับเรียกให้ประกันการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองโดยรัฐ ซึ่งเป็นไปตามนั้นในการปฏิบัติหน้าที่ เขาจะต้องคงอยู่ต่อไป เป็นอิสระและไม่รับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ใดๆ

6. สถาบันวิทยาศาสตร์. ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคนิคของรัฐ" ลงวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2539 สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซียสถาบันสาขาวิทยาศาสตร์ (สถาบันวิทยาศาสตร์การเกษตรแห่งรัสเซียสถาบันวิทยาศาสตร์การแพทย์แห่งรัสเซียสถาบันการศึกษาแห่งรัสเซีย Russian Academy of Architecture and Civil Engineering, Russian Academy of Arts) มีสถานะเป็นรัฐ จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

Russian Academy of Sciences สถาบันสาขาวิทยาศาสตร์รวมถึงองค์กรทางวิทยาศาสตร์และสถาบันอื่น ๆ และองค์กรด้านการบริการทางวิทยาศาสตร์และขอบเขตทางสังคม

โครงสร้างของ Russian Academy of Sciences และสาขาวิทยาศาสตร์สาขาขั้นตอนสำหรับกิจกรรมและการจัดหาเงินทุนขององค์กรทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นส่วนประกอบในด้านการบริการทางวิทยาศาสตร์นั้นถูกกำหนดโดยพวกเขาอย่างอิสระ การทำงานของสถาบันการศึกษานำโดยรัฐสภาและประธานาธิบดีที่มาจากการเลือกตั้ง สถาบันการศึกษาถูกสร้างขึ้น จัดระเบียบใหม่ และยกเลิกตามข้อเสนอของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยฝ่ายนิติบัญญัติของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน พวกเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรปกครองตนเองที่ดำเนินงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎบัตรของตนเอง สถาบันการศึกษายื่นรายงานต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ดำเนินการและผลการวิจัย

สถานศึกษาอื่นๆ อีกจำนวนมาก ซึ่งเป็นสมาคมสาธารณะต่างๆ ไม่มีอะไรเหมือนกันกับสถานศึกษาที่มีสถานะเป็นรัฐ

ดังนั้นระบบรัฐธรรมนูญของหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งอำนาจรัฐจึงถูกสร้างขึ้นในแนวนอนโดย: a) สมัชชาแห่งชาติ - รัฐสภาของสหพันธรัฐรัสเซีย - ตัวแทนและร่างกฎหมายของอำนาจรัฐ; b) ประธานาธิบดี รัฐบาล และหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย และ c) ศาลรัฐบาลกลาง (ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบศาลอนุญาโตตุลาการของรัสเซีย และระบบศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ยกเว้นผู้พิพากษาที่สังกัดอยู่ ต่อศาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)

กลไกของรัฐรัสเซียเป็นระบบของร่างกายที่มีอำนาจและทำหน้าที่ของรัฐ เนื่องจากสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐสหพันธรัฐ กลไกของสหพันธรัฐรัสเซียจึงประกอบด้วยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามศิลปะ. 11 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นใช้โดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นถูกใช้โดยหน่วยงานของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยพวกเขา อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสิทธิ์ในการจัดตั้งระบบหน่วยงานของรัฐขั้นตอนสำหรับองค์กรและกิจกรรมและ ความสามารถตามพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักการทั่วไปขององค์กรของรัฐที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในเรื่องนี้ระบบต่าง ๆ ของการจัดระเบียบอำนาจรัฐได้พัฒนาขึ้นในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นดำเนินการตามหัวข้อของเขตอำนาจศาลซึ่งประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 71 และ 72 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้รับอนุญาตให้สร้างหน่วยงานอาณาเขตของตนเองและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม ในระหว่างการดำเนินกิจกรรม หน่วยงานของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะทำการตัดสินใจที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปในประเด็นที่อยู่ในอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย และเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของพวกเขาด้วยความช่วยเหลือจากหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์. ในเวลาเดียวกันในประเด็นที่อ้างถึงความสามารถพิเศษของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียทำการตัดสินใจอย่างอิสระที่อาจขัดแย้ง นิติกรรมหน่วยงานของรัฐบาลกลาง

ความแตกต่างในเรื่องเขตอำนาจศาลของหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้หมายความว่าการดำรงอยู่พร้อมกันของกลไกที่แตกต่างกันในเชิงคุณภาพของรัฐสองแห่ง ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของกลไกของรัฐรัสเซียได้รับการประกันโดยพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญซึ่งรวมพลังของผู้คนข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการของกฎหมายการแยกอำนาจประชาธิปไตยการรวมอินทรีย์ การอยู่ใต้บังคับบัญชาและการประสานงาน

หลักความถูกต้องตามกฎหมายทำให้เกิดการรวมกันเป็นหนึ่งเดียว การเมืองและกฎหมายระบอบการปกครองในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, ความสอดคล้องของการกระทำของพวกเขา, การดำเนินการตามมาตรการที่ประดิษฐานอยู่ในการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงข้อมูลเฉพาะและความสนใจ ของประชากร

การรวมและการดำเนินการตามหลักการของการแยกอำนาจอย่างสม่ำเสมอทำให้เกิดความสามัคคีของพื้นฐานองค์กรของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบการตรวจสอบและยอดคงเหลือที่ใช้ในระดับรัฐบาลกลางนั้นถูกนำมาพิจารณาโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งนำไปใช้อย่างสร้างสรรค์เมื่อสร้างระบบหน่วยงานของรัฐ เมื่อสะสมประสบการณ์แล้ว ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลรุ่นที่เหมาะสมที่สุดในระดับวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลาง

ลักษณะที่เป็นประชาธิปไตยของกลไกของรัฐรัสเซียนั้นแสดงออกถึงสิทธิของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการของรัฐทั้งทางตรงและทางตัวแทนของพวกเขารวมถึงการเลือกตั้งและเลือกให้หน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการบริหารงานยุติธรรม ประยุกต์ใช้เป็นการส่วนตัว เช่นเดียวกับการชี้นำการอุทธรณ์รายบุคคลและส่วนรวมต่อหน่วยงานของรัฐใดๆ

หลักการของการอยู่ใต้บังคับบัญชาและการประสานงานขององค์ประกอบของระบบกลไกของรัฐรัสเซียต้องมีระเบียบวินัยของรัฐที่เข้มงวดการอยู่ใต้บังคับบัญชาในแนวดิ่งต่อหน่วยงานที่สูงขึ้นและการประสานงานของกิจกรรมกับหน่วยงานที่ปฏิบัติงานเดียวกันหรืองานทั่วไป ทัศนคติเชิงลบของแต่ละหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียต่อหลักการนี้ ความปรารถนาที่จะออกจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาของศูนย์ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย สร้างอุปสรรคเทียมเพิ่มเติมต่อการปฏิรูปเศรษฐกิจ สังคม และการปฏิรูปอื่น ๆ แนะนำความไม่ลงรอยกันในกิจกรรมของกลไกสถานะเดียว

หน่วยงานของรัฐบาลกลางมีบทบาทเดี่ยวในการประสานงานของส่วนประกอบทั้งหมดของกลไกของรัฐรัสเซีย สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะประมุขซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกันของทุกสาขาของรัฐบาลทั้งในระดับสหพันธรัฐและระดับวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและมอบอำนาจพิเศษ เพื่อจุดประสงค์นี้.

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ในฐานะประมุขแห่งรัฐ ประธานาธิบดีมีบทบาทพิเศษในกลไกของรัฐ ตามศิลปะ. 80 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

1) ผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญ สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

2) ใช้มาตรการเพื่อปกป้องอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) รับรองการดำเนินการประสานงานของหน่วยงานสาธารณะ

4) กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ

5) เป็นตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซียภายในประเทศและในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

กิจกรรมทั้งหมดของประธานาธิบดี ไม่ว่าจะแสดงออกในด้านใดก็ตาม มีเป้าหมายในการปกป้องรัฐธรรมนูญในท้ายที่สุด เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐธรรมนูญมีความถูกต้องอย่างเข้มงวด สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคืองานในการสร้างระบอบกฎหมายดังกล่าวซึ่งไม่ใช่หน่วยงานเดียวของรัฐ ไม่มีเจ้าหน้าที่คนเดียวที่จะฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ ไม่ดำเนินการทางกฎหมายที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญและไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของ บุคคลและพลเมือง

ด้วยเหตุนี้ ประธานาธิบดีจึงมีอำนาจในการเลือกผู้สมัครรับตำแหน่งสำคัญในรัฐบาล เขาแต่งตั้งบางคนเป็นอิสระ ส่วนอื่น ๆ - State Duma หรือสภาสหพันธ์ตามคำแนะนำของเขา State Duma ให้ความยินยอมในการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีของประธานรัฐบาลและตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแต่งตั้งประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังยื่นคำร้องต่อผู้สมัครสภาสหพันธรัฐเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยอิสระ แต่งตั้งรองประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีสหพันธรัฐ จัดตั้งคณะมนตรีความมั่นคง ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี แต่งตั้งผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของ ประธานาธิบดีในสังกัดสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บังคับบัญชาระดับสูงของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย เอกอัครราชทูตสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

รัฐธรรมนูญกำหนดให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีวิธีการอื่นที่มีอิทธิพลโดยตรงต่อกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของอำนาจนิติบัญญัติของรัฐบาลกลาง ประธานาธิบดีได้รับมอบสิทธิ์ในการริเริ่มด้านกฎหมาย กล่าวคือ อาจส่งใบเรียกเก็บเงินเพื่อการพิจารณาโดย State Duma นอกจากนี้ เขายังลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางและมีสิทธิในการยับยั้ง เช่น อาจปฏิเสธกฎหมายและส่งไปพิจารณาใหม่โดยระบุสาเหตุของการไม่ลงนาม ประธานาธิบดีเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งสภาดูมา และในกรณีที่รัฐธรรมนูญกำหนด อาจยุบสภาก่อนเวลาอันควร

ข้อความประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศในทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเขากล่าวถึงสหพันธรัฐรัสเซียมีอิทธิพลอย่างมากต่อร่างกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ และประชาชนของประเทศ ข้อความดังกล่าวประกอบด้วยรายการปัญหาหลักในสังคมและรัฐและแนวทางแก้ไข ดังนั้นข้อความประจำปีจึงมีส่วนช่วยในการประสานงานของความพยายามของหน่วยงานของรัฐทั้งหมดในการแก้ปัญหาที่สำคัญที่สุดของสังคมและรัฐ

บทบาทของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างความมั่นใจในการทำงานที่มีประสิทธิภาพของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานอื่น ๆ มีความสำคัญมาก อำนาจบริหาร. ดังนั้นประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะเป็นประธานและพูดในที่ประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อยกเลิกการตัดสินใจและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและระหว่างหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียใช้ขั้นตอนการประนีประนอม รัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุรูปแบบเฉพาะของกระบวนการเหล่านี้ โดยให้สิทธิ์ในการพิจารณาให้ประธานาธิบดีทราบด้วยตนเอง โดยคำนึงถึงเงื่อนไขเฉพาะและสาระสำคัญของความขัดแย้ง

ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะระงับการกระทำของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือละเมิดสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การกระทำจะถูกระงับจนกว่าจะได้รับการพิจารณาจากศาลที่มีอำนาจ

ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้นำนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งรวมถึงในนามของรัฐ เขาได้เจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การให้สัตยาบัน ยอมรับหนังสือรับรองและผู้แทนทางการทูตที่เพิกถอนได้ซึ่งได้รับการรับรอง ถึงท่านประธาน

ในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติแนวคิดและแผนสำหรับการก่อสร้างและการใช้กองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซียออกพระราชกฤษฎีกาการเกณฑ์ทหารเข้ารับราชการทหารอนุมัติ แผนการส่งกำลังทหาร การวางกำลังสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหาร เจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันร่วมและความร่วมมือทางทหารในประเด็นความมั่นคงโดยรวมและการลดอาวุธ

ในกรณีของการรุกรานต่อสหพันธรัฐรัสเซียหรือการคุกคามในทันที ประธานาธิบดีจะแนะนำกฎอัยการศึกในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในแต่ละพื้นที่ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังมีสิทธิที่จะแนะนำภาวะฉุกเฉินทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือแต่ละพื้นที่ ในกรณีของการเริ่มต้นการต่อสู้และภาวะฉุกเฉิน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องแจ้งให้สภาสหพันธรัฐและสภาดูมาทราบทันทีเกี่ยวกับเรื่องนี้ กล่าวคือ ทั้งสองห้องของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการเริ่มใช้กฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉินในประเทศหรือบางส่วนนั้นทำโดยสภาสหพันธ์ ในกรณีที่สภาสหพันธ์มีมติเชิงลบเกี่ยวกับคำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการเริ่มใช้กฎอัยการศึกหรือภาวะฉุกเฉิน คำสั่งหลังจะต้องถูกยกเลิกหรือแก้ไข

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยังได้รับอนุญาตให้แก้ไขส่วนสำคัญของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของบุคคล - พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติ ดังนั้นเขาจึงแก้ปัญหาเรื่องสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและให้ลี้ภัยทางการเมือง มอบรางวัลระดับรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย มอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย ทหารระดับสูง และตำแหน่งพิเศษ ประธานาธิบดียังให้การอภัยโทษแก่บุคคลที่รับโทษทางอาญาตามคำพิพากษาของศาล

ในกระบวนการของกิจกรรมทางกฎหมายของรัฐในหลายแง่มุม ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกกฤษฎีกาและคำสั่งที่มีผลผูกพันกับอาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน การกระทำของประธานาธิบดีจะต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกจากการเลือกตั้งโดยตรงทั่วไปที่เท่าเทียมกันและการลงคะแนนลับ พลเมืองของรัสเซียที่มีอายุไม่ต่ำกว่า 35 ปีและพำนักถาวรในรัสเซียอย่างน้อย 10 ปีสามารถได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี

การใช้อำนาจโดยประธานาธิบดีเริ่มต้นด้วยการสาบานต่อหน้าสมาชิกของสภาสหพันธรัฐ เจ้าหน้าที่สภาดูมา และผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของประธานาธิบดีนั้น จำกัด อยู่ที่การสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งตั้งแต่วินาทีที่ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียสาบานตน

รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการยกเลิกอำนาจประธานาธิบดีก่อนกำหนดได้ด้วยเหตุผลสามประการ:

1) ในความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีเอง;

2) กรณีทุพพลภาพถาวร

3) ตามความคิดริเริ่มของสหพันธรัฐ - ในกรณีที่ตัดสินใจถอดประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง

รัฐธรรมนูญกำหนดไว้เฉพาะขั้นตอนการยุติอำนาจของประธานาธิบดีในกรณีที่ประธานาธิบดีถูกถอดออกจากตำแหน่ง กลไกการลาออกของประธานาธิบดีเนื่องจากความทุพพลภาพอย่างต่อเนื่องด้วยเหตุผลด้านสุขภาพยังคงไม่แน่นอนในรัฐธรรมนูญ จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขในระดับของกฎหมายปัจจุบัน

ตามรัฐธรรมนูญ สภาสหพันธรัฐสามารถถอดถอนประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่งได้ อย่างไรก็ตาม ความคิดริเริ่มในเรื่องนี้ควรมาจาก State Duma พื้นฐานของการเลิกจ้างคือข้อเท็จจริงที่ว่าประธานาธิบดีได้ก่อกบฏหรือก่ออาชญากรรมร้ายแรงอื่นๆ ประมวลกฎหมายอาญารวมถึงการจารกรรม การก่อวินาศกรรม การก่อวินาศกรรม การโฆษณาชวนเชื่อของสงคราม การเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในระเบียบรัฐธรรมนูญ การรับสินบน การใช้อำนาจในทางที่ผิดหรืออำนาจหน้าที่ของทางการภายใต้สถานการณ์ที่เลวร้าย เป็นต้น

ขั้นตอนการถอดประธานาธิบดีออกจากตำแหน่งดำเนินการในสามขั้นตอน:

ขั้นตอนแรกจะลดลงเหลือเพียงการเสนอชื่อโดย State Duma จากข้อกล่าวหาว่าประธานาธิบดีได้ก่ออาชญากรรมร้ายแรง ความคิดริเริ่มในการตัดสินใจดังกล่าวอาจมาจากกลุ่มตัวแทนของ State Duma ที่มีจำนวนอย่างน้อย 1/3 ของทั้งหมด
หมายเลขที ในการพิจารณาปัญหานี้ในการประชุม State Duma จำเป็นต้องมีข้อสรุปของคณะกรรมการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดย State Duma การตัดสินใจทำโดยเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเช่น ด้วยคะแนนเสียงสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดของห้อง

ในขั้นตอนที่สอง จำเป็นต้องได้รับข้อสรุปของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้ความเห็นเกี่ยวกับการมีสัญญาณของอาชญากรรมร้ายแรงในการกระทำของประธานาธิบดี ศาลรัฐธรรมนูญมีความเห็นว่าการตั้งข้อกล่าวหาประธานาธิบดีเป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

ขั้นตอนที่สามของขั้นตอนในการถอดประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่งนั้นรวมถึงการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมของสภาสหพันธรัฐในประเด็นนี้ การตัดสินใจทำบนพื้นฐานของการพิจารณาวัสดุทั้งหมดที่ยืนยันความถูกต้องของการตัดสินใจของ State Duma ข้อสรุปของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาดังกล่าวจะถือว่าได้รับการแก้ไขในทางบวก หากคะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสามของจำนวนสมาชิกสภาสหพันธ์ทั้งหมดลงคะแนนเสียงสนับสนุนการตัดสินใจดังกล่าว อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจครั้งนี้ต้องทำภายในสามเดือนหลังจากที่ State Duma ฟ้องร้องประธานาธิบดี หากไม่มีการตัดสินใจภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้ถือว่าข้อกล่าวหาต่อประธานาธิบดีถูกยกฟ้อง

สหพันธรัฐรัสเซีย

สหพันธรัฐรัสเซีย -เป็นตัวแทนและร่างกฎหมายของประเทศ มันใช้อำนาจนิติบัญญัติ - ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางและแก้ไขปัญหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถของตัวแทนอำนาจ

สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสองห้อง ได้แก่ State Duma และสภาสหพันธรัฐ State Duma ประกอบด้วยผู้แทน 450 คนที่ได้รับเลือกจากประชากรและสภาสหพันธ์ - สมาชิก 178 คน ห้องนี้ประกอบด้วยตัวแทนสองคนจากแต่ละหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย - หัวหน้าคณะผู้แทนและผู้บริหาร

สภาสหพันธ์และสภาดูมานั่งแยกกัน

การประชุมร่วมกันของห้องต่างๆ ตามศิลปะ รัฐธรรมนูญ 100 ฉบับ ถือได้ 3 กรณี คือ

1) ฟังข้อความประจำปีของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ได้ยินข้อความจากศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3) ฟังสุนทรพจน์ของผู้นำต่างประเทศ

กิจกรรมที่สำคัญที่สุดของสหพันธรัฐคือการอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งจัดทำโดยผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในขั้นต้น งบประมาณจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลางโดย State Duma จากนั้นจึงอนุมัติโดยสภาสหพันธ์ ในการควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง สภาสหพันธ์และสภาดูมาแห่งรัฐได้จัดตั้งหอการค้าบัญชี องค์ประกอบและขั้นตอนซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

แต่ละห้องของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐยังมีอำนาจบางอย่างที่ไม่เหมือนใคร อภิสิทธิ์ที่สำคัญที่สุดของ State Duma คือการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางและการอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ตามระเบียบของ State Duma กระบวนการของการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางนั้นดำเนินการตามกฎในการอ่านสามครั้ง ในระหว่างการอ่านครั้งแรกจะมีการหารือเกี่ยวกับบทบัญญัติหลักของแนวคิดและร่างกฎหมาย การอ่านครั้งที่สองจะลดลงเหลือการอภิปรายโดยละเอียดของร่างกฎหมาย บทความแต่ละบทความและการแก้ไขเพิ่มเติมตามผลการอ่านร่างกฎหมายครั้งแรก การอ่านร่างพระราชบัญญัติครั้งที่สามจะลดลงเป็นการลงคะแนนหรือคัดค้านร่างโดยรวม ไม่อนุญาตให้เพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงร่างกฎหมายในขั้นตอนการออกกฎหมายนี้

กฎหมายของรัฐบาลกลางจะถือเป็นลูกบุญธรรมหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนผู้แทนทั้งหมดของ State Duma โหวตให้ สำหรับการนำกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางมาใช้ จำเป็นต้องมีเสียงข้างมาก - อย่างน้อย 2/3 ของคะแนนเสียงของผู้แทน

เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการของผู้บริหารระดับสูง State Duma มีสิทธิ์ดำเนินการดังต่อไปนี้:

1) State Duma ยินยอมให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2) State Duma ลงมติไม่ไว้วางใจรัฐบาลซึ่งประธานาธิบดียอมรับหรือทิ้งไว้โดยไม่มีผลกระทบ ประธานาธิบดีอาจไม่เห็นด้วย โหวตขาดความเชื่อมั่นในรัฐบาล ยุบสภาดูมา และเรียกการเลือกตั้งใหม่

3) State Duma แต่งตั้งและถอดถอนประธานธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานหอการค้าบัญชี และผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหนึ่ง กรรมาธิการสิทธิมนุษยชน

4) State Duma ฟ้องประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อถอดถอนออกจากตำแหน่ง

คุณลักษณะของความสามารถทางกฎหมายของสภาสหพันธ์คือไม่สามารถเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลางได้ ทั้งกฎหมายที่มีผลใช้บังคับและกฎหมายที่เพิ่งรับรองโดย State Duma สำหรับสิ่งนี้เป็นอภิสิทธิ์ของ State Duma อย่างไรก็ตามสภาสหพันธ์มีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและสามารถส่งร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางรวมทั้งร่างกฎหมายเพื่อการพิจารณาโดย State Duma

จัดให้มีการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่รับรองโดย State Duma

เพื่อให้กฎหมายของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้ กฎหมายดังกล่าวต้องได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อกฎหมายประชานิยมและกฎหมายที่คิดไม่ดีที่ผ่านโดย State Duma

กฎหมายของรัฐบาลกลางจะถือว่าได้รับการอนุมัติหากมีการโหวตมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดในห้องนี้ กฎหมายยังถือว่าได้รับการอนุมัติหากสภาสหพันธ์ไม่พิจารณาภายในสิบสี่วัน ข้อยกเว้นเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่สำคัญอย่างยิ่งซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาโดยสภาสหพันธรัฐ กฎหมายเหล่านี้เป็นกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง การเงิน สกุลเงิน ระเบียบเครดิตและศุลกากร การปล่อยเงิน การให้สัตยาบันและการบอกเลิกสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย สงครามและสันติภาพ สถานะและการคุ้มครองพรมแดนของรัฐ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกรณีของการปฏิเสธกฎหมายของรัฐบาลกลาง สภาสหพันธ์ร่วมกับสภาดูมา อาจจัดตั้งคณะกรรมการประนีประนอมยอมความเพื่อพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายฉบับประนีประนอม อย่างไรก็ตาม คำชี้ขาดยังคงอยู่กับ State Duma มีเพียงเธอเท่านั้นที่สามารถเปลี่ยนเนื้อหาของกฎหมายของรัฐบาลกลางและทำการเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดยสภาสหพันธ์ อย่างไรก็ตาม มันยังสามารถดำเนินการในลักษณะอื่น - เพื่อให้กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่เปลี่ยนแปลงโดยลงคะแนนให้ด้วยคะแนนเสียง 2/3 ของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของ State Duma

ความสามารถพิเศษของสภาสหพันธ์รวมถึงการไล่ประธานาธิบดีออกจากตำแหน่งก่อนอื่น บนพื้นฐานของข้อกล่าวหาของประธานาธิบดีในการก่ออาชญากรรมร้ายแรงต่อรัฐ สภาสหพันธ์ทำการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในประเด็นนี้ สภาสหพันธรัฐยังแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่งตั้งและเลิกจ้างอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รองประธานหอการค้าบัญชี และผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหนึ่ง

ส่วนสำคัญของความสามารถเฉพาะตัวของสภาสหพันธ์ประกอบด้วยประเด็นที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของทุกวิชาหรือส่วนใหญ่ของสหพันธ์ ดังนั้นห้องนี้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงในพรมแดนระหว่างอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีเงื่อนไขว่าอาสาสมัครของสหพันธรัฐซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงพรมแดนเห็นด้วยกับการตัดสินใจนี้ สภาสหพันธ์อนุมัติการตัดสินใจของอาสาสมัครโดยดำเนินการตามความเหมาะสมในประเด็นนี้

สภาสหพันธรัฐอนุมัติคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับการเริ่มสงครามหรือภาวะฉุกเฉิน และตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการใช้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากการดำเนินการจัดการนโยบายต่างประเทศนั้นมาจากอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สภาสหพันธรัฐจึงสามารถพิจารณาปัญหาของการใช้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียทั้งในความคิดริเริ่มของตนเองและตามข้อเสนอของประธานาธิบดี

สภาสหพันธรัฐยังเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อครบวาระการดำรงตำแหน่งเช่นเดียวกับในกรณีที่ลาออกการไม่สามารถใช้อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียด้วยเหตุผลด้านสุขภาพหรือถอดถอน สำนักงาน.

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารและรับรองการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ ประกอบด้วยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รองประธานสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐมนตรีสหพันธรัฐ มาตรา 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุกิจกรรมหลักเจ็ดประการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

1. รัฐบาลพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลาง ยื่นต่อ State Duma และรับรองการดำเนินการ งบประมาณของรัฐบาลกลางคือชุดของค่าใช้จ่ายและรายได้ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีและเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของนโยบายของรัฐ ในฐานะที่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามงบประมาณ รัฐบาลมีสิทธิที่จะออกความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ให้ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะร่างกฎหมายว่าด้วยการเพิ่มค่าจ้างพนักงานรัฐวิสาหกิจ
ความผูกพันและสถาบัน ในการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพันทางการเงินของรัฐ การยกเลิกภาษีหรือการอนุญาต สิทธิประโยชน์ทางภาษี .

2. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินนโยบายการเงิน สินเชื่อ และการเงินที่เป็นหนึ่งเดียว แนวทางหลักสำหรับกิจกรรมของรัฐในพื้นที่นี้มีการกำหนดไว้ในโครงการของรัฐบาล "การพัฒนาการปฏิรูปและการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจรัสเซีย" หลัก
กระท่อมที่ตัดสินใจโดยรัฐบาลเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง เพิ่มความแข็งแกร่งด้านรายได้ และป้องกันการใช้จ่ายงบประมาณที่เพิ่มขึ้นอย่างไม่มีการควบคุม

3. รัฐบาลมีบทบาทสำคัญในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา สุขภาพ ประกันสังคม และนิเวศวิทยา รับรองการดำเนินการตามนโยบายของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียวในพื้นที่ทั้งหมดเหล่านี้ผ่านการจัดหาเงินทุนตลอดจนการนำมาตรการที่มีประสิทธิภาพสำหรับองค์กรและกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานที่กำกับดูแลวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษาและการแพทย์ ภารกิจหลักของรัฐบาลคือการให้การศึกษาที่มีคุณภาพทั้งทั่วไปและทางวิชาชีพ เพื่อรักษาและพัฒนาวัฒนธรรมของชาติ กระตุ้นความหลากหลายของชาติ ให้การรักษาพยาบาลที่มีประสิทธิภาพแก่ประชากร และพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ของประเทศต่อไป

4. รัฐบาลจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงอาคาร โครงสร้าง วิสาหกิจที่เป็นพื้นฐานของความมั่งคั่งของประเทศ สิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตการป้องกัน การรถไฟ การสื่อสาร และวัตถุอื่น ๆ ของอุตสาหกรรมที่รับรองกิจกรรมที่สำคัญของเศรษฐกิจของประเทศ รัฐบาลตัดสินใจในการสร้างและชำระบัญชีของรัฐวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลาง แต่งตั้งตัวแทนของรัฐในวิสาหกิจที่สร้างขึ้นโดยมีส่วนร่วมของรัฐและบุคคลอื่น ฯลฯ

5. มาตรการหลักที่ดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการป้องกันประเทศ ได้แก่ การจัดเตรียมอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารของสหพันธรัฐรัสเซีย ยุทโธปกรณ์ ทรัพยากร และบริการ กำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนทหาร จัดการควบคุม การส่งออกอาวุธและยุทโธปกรณ์ทหาร ทำให้ทหารและสมาชิกในครอบครัวมีที่อยู่อาศัย

6. รัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการประกันหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน การคุ้มครองทรัพย์สินและความสงบเรียบร้อยของประชาชน และการต่อสู้กับอาชญากรรม

ควรสังเกตว่ารายชื่ออำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ตามศิลปะ. 114 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลยังใช้อำนาจอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง และพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมาย กำหนดสิทธิประโยชน์ทางภาษี ฯลฯ

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียใช้มติและคำสั่งที่มีผลผูกพันกับอาณาเขตทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย

นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma หลังจากการแต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยื่นข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเช่น รายชื่อหน่วยงานกลางของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานยังเสนอต่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในตำแหน่งรองประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐมนตรีสหพันธรัฐ ผู้สมัครรับตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ จะถูกนำเสนอในลักษณะที่คล้ายคลึงกัน การตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับผู้สมัครที่เสนอทั้งหมดทำโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ความคิดริเริ่มในการลาออกของรัฐบาลอาจมาจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียเอง หรือ State Duma

รัฐบาลลาออกทั้งหมด มันทำการตัดสินใจเกี่ยวกับเรื่องนี้ในที่ประชุมของรัฐบาลโดยคะแนนเสียงข้างมากที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ร้ายแรงใด ๆ ในประเทศ: วิกฤตเศรษฐกิจ, การที่รัฐบาลไม่สามารถรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ฯลฯ

การตัดสินใจของ State Duma ที่ไม่มั่นใจในรัฐบาลนั้นได้รับการรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของ State Duma การตัดสินใจถูกนำมาใช้หลังจากได้ยินคำแถลงของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหารือเกี่ยวกับความต้องการและความได้เปรียบของการลงมติไม่ไว้วางใจ

ประธานาธิบดีอาจไม่เห็นด้วยกับมติของสภาดูมาเรื่องความไม่มั่นใจในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลจะยังคงทำงานต่อไป State Duma อาจไม่แสดงความมั่นใจอีกครั้งต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หากเธอดำเนินการดังกล่าวภายในสามเดือนหลังจากการลงคะแนนเสียงครั้งแรกอย่างไม่ไว้วางใจ ประธานาธิบดีก็มีหน้าที่ในการเลือก: ไม่ว่าเขาจะประกาศการลาออกของรัฐบาล หรือตัดสินใจที่จะยุบสภาดูมา

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถตัดสินใจลาออกของรัฐบาลตามความคิดริเริ่มของเขาเองตามกฎในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างเขากับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย งานที่ไม่น่าพอใจของรัฐบาลและสาเหตุอื่น ๆ

คำถามของการลงคะแนนไม่ไว้วางใจในรัฐบาลของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย State Duma สามารถใช้ความคิดริเริ่มของรัฐบาลได้ ตามกฎแล้ว รัฐบาลตัดสินใจที่จะใช้ขั้นตอนดังกล่าวในกรณีที่มีความขัดแย้งอย่างร้ายแรงกับ State Duma ในการเรียกเก็บเงินที่สำคัญที่สุด งบประมาณของรัฐบาลกลาง ฯลฯ หาก State Duma ปฏิเสธที่จะไว้วางใจรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีต้องยกเลิกรัฐบาลหรือยุบสภาดูมาและเรียกการเลือกตั้งใหม่

ในกรณีที่ลาออกหรือลาออก รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยังคงดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานยุติธรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญเรียกศาลว่าเป็นหน่วยงานเดียวที่มีอำนาจในการจัดการยุติธรรม ในขณะเดียวกัน อำนาจตุลาการก็ถูกใช้ผ่านกระบวนการยุติธรรมทางรัฐธรรมนูญ ทางแพ่ง ทางปกครอง และทางอาญา ตามประเภทของการพิจารณาคดีที่มีชื่อระบบการพิจารณาคดีของสหพันธรัฐรัสเซียก็ถูกกำหนดเช่นกัน รัฐธรรมนูญระบุชื่อเฉพาะระดับบนของตุลาการ: ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลิงค์อื่นๆ ของระบบนี้กำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยสภาสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้พิพากษาของศาลรัฐบาลกลางอื่น ๆ ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญกำหนดข้อกำหนดบังคับสามประการสำหรับผู้สมัครรับตำแหน่งผู้พิพากษา: อายุ 25 ปี มีการศึกษาด้านกฎหมายที่สูงขึ้น และมีประสบการณ์การทำงานด้านกฎหมายเฉพาะทางอย่างน้อย 5 ปี อย่างไรก็ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจกำหนดข้อกำหนดอื่นๆ สำหรับผู้พิพากษาศาลสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทนายความที่มีคุณสมบัติซึ่งมีชื่อเสียงไร้ที่ติ อายุอย่างน้อย 40 ปี และมีประสบการณ์อย่างน้อย 15 ปีในด้านกฎหมายเฉพาะทาง สามารถเป็นผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้

หลักประกันความยุติธรรมที่สำคัญที่สุดคือหลักการที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ:

1) ความเป็นอิสระของผู้พิพากษาและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น

2) ผู้พิพากษาที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้และขั้นตอนพิเศษสำหรับการยกเลิกหรือการระงับอำนาจ;

3) การขัดขืนของผู้พิพากษาและความเป็นไปได้ในการนำพวกเขาไปสู่ความยุติธรรมในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

การปฏิบัติตามหลักการของการแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างสม่ำเสมอหมายถึงการสร้างเงื่อนไขที่แท้จริงสำหรับตุลาการรวมถึงผู้พิพากษาทุกคนให้เป็นอิสระอย่างแท้จริงจากหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหาร รัฐธรรมนูญมีขั้นตอนชี้ขาดในทิศทางนี้ โดยได้กำหนดหลักการของผู้พิพากษาที่ไม่สามารถถอดถอนได้ หลักการนี้หมายความว่า ประการแรก ไม่มีการจำกัดอำนาจของผู้พิพากษาด้วยเงื่อนไขใดๆ โดยมีข้อยกเว้นบางประการที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง และประการที่สอง เป็นไปไม่ได้ที่จะระงับหรือยุติอำนาจของผู้พิพากษา เว้นแต่โดยมีเหตุผลและ ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด และประการที่สาม ผู้พิพากษาจะไม่ถูกโอนไปยังตำแหน่งอื่นหรือไปยังศาลอื่นโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเขา

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดหลักการขัดขืนของผู้พิพากษาและความเป็นไปไม่ได้ที่จะพาพวกเขาไปสู่ความรับผิดทางอาญาเว้นแต่ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

การรับประกันที่สำคัญที่สุดของการบริหารงานยุติธรรมอย่างเต็มรูปแบบและเป็นอิสระคือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ศาลได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น กฎหมายฉบับปัจจุบันซึ่งกำหนดขั้นตอนการรวบรวมงบประมาณของรัฐ กำหนดให้มีการจัดสรรประจำปีสำหรับการบำรุงรักษาศาล บทบัญญัติของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปที่มีบุคลากร วัสดุ และทรัพยากรอื่น ๆ ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานพิเศษภายใต้ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานที่พิเศษในระบบยุติธรรมถูกครอบครองโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งใช้การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเพื่อปกป้องรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ สิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของประชาชน รับรองกฎและผลโดยตรงของรัฐธรรมนูญ ของสหพันธรัฐรัสเซียทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจดังต่อไปนี้:

1. ให้ความเห็นเกี่ยวกับความสอดคล้องของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง, ข้อบังคับของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สภาสหพันธรัฐ, State Duma, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้ข้อสรุปที่คล้ายกันเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ กฎบัตร กฎหมายและการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือบริหารร่วมกันโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลรัฐธรรมนูญยังมีสิทธิที่จะพิจารณาคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียของข้อตกลงที่สรุปโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่ ไม่ได้มีผลบังคับใช้

ศาลรัฐธรรมนูญให้ความเห็นตามคำขอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สภาสหพันธรัฐ, State Duma, หนึ่งในห้าของสมาชิกสภาสหพันธรัฐหรือผู้แทนของ State Duma, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกา ศาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตลอดจนหน่วยงานด้านกฎหมายและการบริหารงานของสหพันธรัฐรัสเซีย.

2. เขตอำนาจศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการพิจารณาการร้องเรียนของบุคคลหรือส่วนรวมของพลเมืองเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญผ่านการใช้กฎหมายที่ไม่ใช่รัฐธรรมนูญและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ในกระบวนการพิจารณาคำร้อง ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะตรวจสอบความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่บังคับใช้หรือจะนำไปใช้เป็นกรณีพิเศษ สมาคมพลเมือง ศาล และหน่วยงานอื่นๆ และบุคคลที่ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางตามรัฐธรรมนูญมีสิทธิยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ

3. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแก้ไขข้อพิพาทเรื่องความสามารถระหว่างหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย ระหว่างพวกเขากับหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย ระหว่างหน่วยงานของรัฐสูงสุดของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสิทธิในการตีความบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การตีความเป็นข้อบังคับสำหรับหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ พลเมือง และสมาคมทั้งหมด

5. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในกระบวนการถอดประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่งและให้ความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการตั้งข้อหากบฏหรือก่ออาชญากรรมร้ายแรงอื่น ๆ

กฎหมาย การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ บทบัญญัติส่วนบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ สูญเสียกำลังทันทีหลังจากศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีคำตัดสินที่เกี่ยวข้อง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้มีผลบังคับและนำไปใช้ได้

ที่กล่าวมาข้างต้นบ่งชี้ว่าในปัจจุบันมีกระบวนการบรรจบกันของหน้าที่และอำนาจของประมุขแห่งรัฐกับหน้าที่และอำนาจของหัวหน้าฝ่ายบริหาร

อำนาจบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียถูกใช้โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย นำระบบอำนาจบริหารแบบครบวงจร

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียคือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลางและคำสั่งควบคุมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, เช่นเดียวกับกฎหมาย "ในรัฐบาลของรัสเซีย สหพันธ์" ลงวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2540 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปีเดียวกัน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานที่ประกอบด้วยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รองประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐมนตรีสหพันธรัฐ

นายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานรัฐบาลดำเนินการโดยได้รับความยินยอมจาก State Duma การออกจากตำแหน่งทำได้โดยการร้องขอของประธานการลาออก เช่นเดียวกับกรณีที่ประธานรัฐบาลไม่สามารถใช้อำนาจได้

ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องยื่นภายในไม่เกินสองสัปดาห์หลังจากที่ประธานาธิบดีคนใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ารับตำแหน่งหรือหลังจากการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือภายในหนึ่งสัปดาห์นับจากวันที่ ผู้สมัครถูกปฏิเสธโดย State Duma

State Duma จะพิจารณาผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ยื่นโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียภายในหนึ่งสัปดาห์นับจากวันที่เสนอชื่อผู้สมัคร

หลังจากที่สภาดูมาปฏิเสธผู้ได้รับการเสนอชื่อสามคนสำหรับประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก็แต่งตั้งประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ยุบสภาดูมาและเรียกให้มีการเลือกตั้งใหม่

ประธานรัฐบาลไม่เกินหนึ่งสัปดาห์หลังจากการแต่งตั้งของเขายื่นข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง เสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งรองนายกรัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐมนตรีสหพันธรัฐ ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดพื้นที่หลักของกิจกรรมของรัฐบาลและจัดระเบียบงาน (มาตรา 112,113 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย)

รองนายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซียประสานงานการทำงานของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง ให้คำแนะนำและควบคุมกิจกรรมของพวกเขา การพิจารณาเบื้องต้นของข้อเสนอ ร่างมติ และคำสั่งที่ยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐมนตรีของรัฐบาลกลางวิธีที่สมาชิกของรัฐบาลมีส่วนร่วมในการพิจารณาและอภิปรายประเด็นต่างๆ ในที่ประชุม พร้อมมีสิทธิออกเสียงชี้ขาด

อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 114) กฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

1. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

แต่)พัฒนาและส่งงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยัง State Duma และรับรองการดำเนินการ ส่งรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยัง State Duma;

ข)รับรองการดำเนินการตามนโยบายการเงินเครดิตและการเงินแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ใน)รับรองการดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียของนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านวัฒนธรรม, วิทยาศาสตร์, การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ประกันสังคมและนิเวศวิทยา

ช)จัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

จ)ดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันประเทศ, ความมั่นคงของรัฐ, การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;

จ)ใช้มาตรการเพื่อประกันหลักนิติธรรม สิทธิและเสรีภาพของประชาชน การคุ้มครองทรัพย์สินและความสงบเรียบร้อยของประชาชน และการต่อสู้กับอาชญากรรม

กรัม)ใช้อำนาจอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนั้นกำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง.

รัฐบาลได้รับคำแนะนำในการดำเนินกิจกรรมตามหลักการหลายประการถึง ซึ่งรวมถึง:

อำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง และกฎหมายของรัฐบาลกลาง;

หลักประชาธิปไตย

หลักการแบ่งแยกอำนาจ

หลักการของความรับผิดชอบ

หลักการประชาสัมพันธ์

หลักประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียออกมติและคำสั่งและรับรองการนำไปปฏิบัติ

กรณีและขั้นตอนสำหรับการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีอยู่ในศิลปะ 117 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและศิลปะ 35 แห่งกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย"

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลาออกก่อนประธานาธิบดีคนใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจยื่นใบลาออกซึ่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับหรือปฏิเสธ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอาจตัดสินใจลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

State Duma อาจไม่แสดงความมั่นใจในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มติไม่ไว้วางใจรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนั้นใช้เสียงข้างมากของจำนวนผู้แทนทั้งหมดของสภาดูมา หลังจากที่สภาดูมาไม่แสดงความมั่นใจในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิประกาศการลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หรือไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของสภาดูมา หากสภาดูมาไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าภายในสามเดือน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะประกาศลาออกของรัฐบาลหรือยุบสภาดูมา

ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจหยิบยกประเด็นความเชื่อมั่นในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นต่อหน้าสภาดูมา หากสภาดูมาปฏิเสธความเชื่อมั่น ประธานาธิบดีภายในเจ็ดวันจะตัดสินใจลาออกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือการยุบสภาดูมาและการแต่งตั้งการเลือกตั้งใหม่

ในกรณีที่การลาออกหรือการลาออกของอำนาจ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ในนามของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จะยังคงดำเนินการต่อไปจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

การปลดประธานรัฐบาลในเวลาเดียวกันทำให้รัฐบาลลาออก

ว่าด้วยฝ่ายบริหาร วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อให้แน่ใจว่าการรวมกันของผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ประสานงานและควบคุมกิจกรรม ของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่งข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการระงับการกระทำของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, ภาระผูกพันระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียหรือละเมิดสิทธิ และเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียแก้ไขข้อพิพาทและขจัดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อแก้ไขข้อพิพาทและแก้ไขข้อขัดแย้ง ค่าคอมมิชชั่นการประนีประนอมจะถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนของผู้มีส่วนได้เสีย

รูปแบบองค์กรหลักของกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียคือการประชุมจัดขึ้นอย่างน้อยเดือนละครั้ง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสหพันธรัฐเข้าร่วมการประชุมด้วยตนเอง หากไม่สามารถมีส่วนร่วมส่วนตัวได้ จะแจ้งให้ประธานรัฐบาลทราบ

หัวหน้าสำนักงานอัยการสูงสุด, ธนาคารกลาง, ประธาน Academy of Sciences แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้แทนของสภาสหพันธรัฐ, ศาลรัฐธรรมนูญ, ศาลฎีกา, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด, หอบัญชีและอื่น ๆ บุคคลอาจเข้าร่วมการประชุมของรัฐบาลได้ตามกฎหมายหรือตามลักษณะที่รัฐบาลกำหนด

บางประเด็นอาจได้รับการพิจารณาโดยรัฐบาลในการประชุมแบบปิด

การจัดเตรียมและจัดการประชุมเป็นไปตามระเบียบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยที่ประเด็นการจัดทำแผนการประชุมของรัฐบาล ขั้นตอนการยื่นเอกสารเพื่อประกอบการพิจารณาในที่ประชุมรัฐบาล ขั้นตอนการจัดทำการตัดสินใจในที่ประชุมมีรายละเอียดที่จำเป็น

รัฐบาลแจ้งประชาชนผ่านสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่หารือในที่ประชุม ตลอดจนการตัดสินใจในประเด็นเหล่านี้

ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีในการแก้ไขปัญหาการดำเนินงาน a รัฐสภาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียการประชุมจะจัดขึ้นตามความจำเป็น การตัดสินใจของรัฐสภาต้องถือเสียงข้างมากของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และต้องไม่ขัดแย้งกับการกระทำที่รับรองในที่ประชุมของรัฐบาล รัฐบาลมีสิทธิที่จะยกเลิกการตัดสินใจใด ๆ ของรัฐสภา

เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของรัฐบาลและจัดระเบียบการควบคุมการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่บริหารของการตัดสินใจของรัฐบาลจะมีการจัดตั้งเครื่องมือของรัฐบาล นำโดยเสนาธิการ - รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีสหพันธรัฐ

หน่วยงานราชการประกอบด้วยแผนกโครงสร้างจำนวนหนึ่ง - แผนก(เช่น เศรษฐศาสตร์ การเงิน การพัฒนาสังคม การบริการสาธารณะและบุคลากร เป็นต้น) แผนก(เช่น งานในสำนักงาน กฎหมาย ประกันองค์กรและสังคม ระเบียบการ) สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี และสำนักเลขาธิการรองนายกรัฐมนตรี.

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและกระบวนการทางกฎหมาย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านกฎหมายโดยการแนะนำร่างกฎหมายและการแก้ไขร่างกฎหมายภายใต้การพิจารณาใน Duma

นอกเหนือจากกฎหมายและการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติที่อยู่ระหว่างการพิจารณา รัฐบาลให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการแนะนำหรือการยกเลิกภาษี การยกเว้นการชำระเงิน การออกสินเชื่อของรัฐ ฯลฯ

ข้อสรุป การแก้ไขและการตอบสนองอย่างเป็นทางการได้รับการลงนามโดยนายกรัฐมนตรีหรือหนึ่งในเจ้าหน้าที่ของเขา

ตัวแทนอย่างเป็นทางการของรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งให้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติที่เสนอโดยรัฐบาลในห้องประชุมของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ

สมาชิกของรัฐบาลมีหน้าที่ต้องเข้าร่วมการประชุมและตอบคำถามจากสมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของสภาดูมาตามคำเชิญของสภาแห่งสหพันธรัฐ

คณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นของสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิส่งคำอุทธรณ์ที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับประเด็นภายในเขตอำนาจของตนไปยังสมาชิกของรัฐบาลและหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

คำตอบเกี่ยวกับผลการพิจารณาคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรและมาตรการที่ใช้จะรายงานตามเงื่อนไขที่ตกลงกับคณะกรรมการ ค่าคอมมิชชั่น

ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2539 "ในระบบของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง" ระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียปัจจุบันประกอบด้วยกระทรวง (กระทรวงของรัฐบาลกลาง) คณะกรรมการของรัฐ คณะกรรมาธิการของรัฐบาลกลาง บริการของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัสเซีย หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง และหน่วยงานอื่นๆ

1. กระทรวงสหพันธรัฐ (กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย)- เป็นลิงค์หลักในระบบของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางตามนโยบายของรัฐและการควบคุมในกิจกรรมที่กำหนดไว้ตลอดจนการประสานงานกิจกรรมในพื้นที่นี้ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

กระทรวงของรัฐบาลกลางจัดการโดยตรงต่อรัฐวิสาหกิจและสถาบันภายใต้เขตอำนาจของตน

กระทรวงสหพันธรัฐนำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซีย (รัฐมนตรีกลาง) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีสหพันธรัฐได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสหพันธรัฐได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2. คณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย -เหล่านี้เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการตามระดับวิทยาลัยการประสานงานระหว่างแผนกในประเด็นภายในเขตอำนาจศาลของตนตลอดจนระเบียบการทำงานในบางพื้นที่ของกิจกรรม ความแตกต่างจากกระทรวงของรัฐบาลกลางคือลักษณะการทำงานร่วมกันของร่างกายและการเน้นย้ำความสนใจหลักของพวกเขาในการดำเนินการประสานงานระหว่างแผนก อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างระหว่างทั้งสองไม่มีนัยสำคัญมากนัก คณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียนำโดยประธานที่ได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้าง (รวมถึงผู้แทนของเขา) โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

3. ค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลางของรัสเซียเหล่านี้เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งในแง่ของสถานะการบริหารและกฎหมายมีความเท่าเทียมกันอย่างเต็มที่กับคณะกรรมการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

ขณะนี้มีค่าคอมมิชชั่นของรัฐบาลกลางสองแห่ง: คณะกรรมการพลังงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและคณะกรรมการกลางสำหรับตลาดหลักทรัพย์

ยกตัวอย่างเช่น คณะกรรมการพลังงานแห่งสหพันธรัฐถูกเรียกร้องให้ควบคุมกิจกรรมขององค์กรผูกขาดตามธรรมชาติในศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงาน ตลอดจนดำเนินการควบคุมราคาและภาษีศุลกากรของรัฐสำหรับพลังงานไฟฟ้าและพลังงานความร้อน เป็นต้น

คณะกรรมาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนำโดยประธานคณะกรรมาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

4. บริการของรัฐบาลกลาง.

ซึ่งรวมถึงหน่วยงานของรัฐบาลกลางดังต่อไปนี้:

จัดส่งของรัฐ;

ข่าวกรองต่างประเทศ

จดหมายเหตุ;

มาตรวิทยาและการทำแผนที่;

กองกำลังรถไฟ;

ที่ดิน ที่ดิน ;

อุตุนิยมวิทยาและการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

ความปลอดภัย;

การฟื้นตัวทางการเงินและการล้มละลาย

ชายแดน;

การก่อสร้างพิเศษ

Federal Service of Russia นำโดยหัวหน้า (ผู้อำนวยการ) ของ Federal Service of Russia

5. หน่วยงานของรัสเซียพวกเขามีลักษณะเป็นหน่วยงานที่คล้ายกับบริการของรัฐบาลกลางเช่น ขาดคำจำกัดความการทำงานที่จำเป็น

ระบบของหน่วยงานรัสเซียมีดังนี้:

หน่วยงานด้านสิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้าของรัสเซีย;

องค์การอวกาศรัสเซีย;

หน่วยงานกลางเพื่อการสื่อสารและข้อมูลของรัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

สำหรับกระสุน;

สิทธิบัตรและเครื่องหมายการค้า;

สำหรับอาวุธทั่วไป เป็นต้น

หลายคนทำหน้าที่เป็นสายงานพันธกิจ บริหารจัดการรัฐวิสาหกิจรอง

6. การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางของรัสเซีย

ปัจจุบันมีหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสองประเภทนี้:

การขุดของรัฐบาลกลางและการกำกับดูแลอุตสาหกรรมของรัสเซีย (Gosgortekhnadzor);

- การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางรัสเซียเพื่อความปลอดภัยทางนิวเคลียร์และรังสี (Gosatomnadzor) หน้าที่และอำนาจของการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางนั้นเกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลเฉพาะทางเช่น กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย

7. หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

ผู้อำนวยการหลักของโครงการพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

คณะกรรมการเทคนิคแห่งรัฐภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สำนักงานประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

พระราชกฤษฎีกากำหนดรายชื่อหน่วยงานซึ่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้ดำเนินการ:

1. กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย;

2. กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลกระทบจากภัยธรรมชาติ

3. กระทรวงการต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซีย;

4. กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

5. กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

6. หน่วยข่าวกรองต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;

7. การบริการของรัฐบาลกลางของกองกำลังรถไฟของสหพันธรัฐรัสเซีย;

8. บริการรักษาความปลอดภัยแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

9. บริการรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง;

10. บริการชายแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

11. บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซีย;

12. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการสื่อสารและข้อมูลของรัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานจากกลุ่ม "หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ "

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานเหล่านี้แต่งตั้งและเลิกจ้างหัวหน้า

• ตัวละครสาธารณะ
• อำนาจอธิปไตยของอำนาจรัฐ
• ความชอบธรรม
• ความสามัคคี;
• การแยกอำนาจ
• ตามกฎหมาย

ความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงสิ่งต่อไปนี้โดยเฉพาะ:

• กฎระเบียบและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ
• การแก้ไขปัญหาการเป็นพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย
• การจัดตั้งระบบของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, ขั้นตอนสำหรับองค์กรและกิจกรรมของพวกเขา;
• กำหนดกรอบกฎหมายสำหรับตลาดเดียว การเงิน สกุลเงิน ระเบียบศุลกากร
• สถานประกอบการ;
• นโยบายต่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของรัสเซีย
• การป้องกันและความมั่นคงของประเทศ
• ฝ่ายตุลาการ สำนักงานอัยการ คดีอาญา แพ่ง กระบวนการพิจารณาคดี ตลอดจนประเด็นอื่นๆ

ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญของรัสเซียกำหนดหัวข้อของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

• รับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย
• ประเด็นความเป็นเจ้าของ การใช้ และการจำหน่ายที่ดิน
• การกำหนดขอบเขตทรัพย์สินของรัฐ
• ปัญหาสิ่งแวดล้อม;
• , ครอบครัว, ที่อยู่อาศัย, กฎหมายที่ดิน และประเด็นอื่นๆ

นอกเขตอำนาจศาลเหล่านี้ อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจเต็มของอำนาจรัฐ

หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบบางแห่งของสหพันธรัฐรัสเซียได้สรุปสนธิสัญญาพิเศษกับสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการกำหนดขอบเขตความสามารถ ซึ่งเสริมและชี้แจงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของรัสเซีย

หากสหพันธรัฐรัสเซียใช้การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่เกินความสามารถ เฉพาะการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นที่จะมีผลบังคับใช้ ในทางกลับกัน การกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตความสามารถของพวกเขาไม่มีอำนาจทางกฎหมาย

ส่วนราชการ

หน่วยงานราชการเป็นองค์ประกอบโครงสร้างของกลไกของรัฐซึ่งมีอำนาจในบางพื้นที่และทรงกลมของกิจกรรมของรัฐ

• หน่วยงานของรัฐจัดตั้งขึ้นตามลำดับกฎหมาย
• แต่ละหน่วยงานของรัฐมีความสามารถบางอย่าง
• ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
• ในกิจกรรมของพวกเขาสะท้อนให้เห็นถึงงานและ.

• หลักการของการแยกอำนาจ (การทำงานที่เป็นอิสระของอำนาจแต่ละสาขาเพื่อไม่ให้เกิดความเด็ดขาดในกิจกรรมของตน)
• หลักการประชาสัมพันธ์ (แจ้งประชาชนเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ);
• หลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย (การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายอย่างเข้มงวดโดยหน่วยงานทั้งหมด);
• หลักการจัดลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ
• หลักการของความเป็นมืออาชีพ (เฉพาะผู้เชี่ยวชาญเท่านั้นที่ควรทำงานในหน่วยงานของรัฐ)

ประเภทของหน่วยงานของรัฐ:

• ประมุขแห่งรัฐ (พระมหากษัตริย์หรือประธานาธิบดี);
• ร่างกฎหมาย (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐ;
• ผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐ
• หน่วยงานตุลาการของอำนาจรัฐ

ประมุขแห่งรัฐ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคือหัว เขาทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันใช้มาตรการเพื่อปกป้องอธิปไตยของรัสเซียความเป็นอิสระและบูรณภาพแห่งดินแดน ประธานาธิบดีเป็นผู้กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของประเทศ

ประธานาธิบดีได้รับเลือกให้เป็น 6 ปีโดยการลงคะแนนลับโดยตรงสากล บุคคลคนเดียวกันไม่สามารถดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีได้เกินสองวาระติดต่อกัน

ประธานาธิบดีแต่งตั้งประธานรัฐบาล จัดตั้งและเป็นหัวหน้าคณะมนตรีความมั่นคง เรียกการเลือกตั้งไปยังสภาดูมา ลงนามและประกาศใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซีย เขายังเป็นผู้บัญชาการสูงสุดของกองทัพของประเทศ

ประธานาธิบดีออกกฤษฎีกาและคำสั่ง. ในบางกรณีเขาอาจถูกถอดออกจากตำแหน่งก่อนกำหนดซึ่งมีการใช้ขั้นตอนบางอย่าง

สมัชชารัฐบาลกลาง

สหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นตัวแทนสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย สมัชชากลางประกอบด้วยสองห้อง − สภาสหพันธ์และรัฐดูมา.

ใน สภาสหพันธ์ประกอบด้วยตัวแทนสองคนจากแต่ละหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่ง - จากตัวแทน, อีกคน - จากผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐ ดังนั้นสภาสหพันธ์จึงมีสมาชิก 178 คน

สภาดูมาประกอบด้วยผู้แทน 450 คนซึ่งได้รับเลือกให้มีวาระ 4 ปี เจ้าหน้าที่ของ State Duma ทำงานอย่างมืออาชีพพวกเขาไม่สามารถให้บริการสาธารณะและมีส่วนร่วมในกิจกรรมอื่น ๆ ที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย (ยกเว้นกิจกรรมการสอนวิทยาศาสตร์และความคิดสร้างสรรค์)

สภาสหพันธ์และสภาดูมาเลือกประธานจากสมาชิก

หน้าที่หลักของสหพันธรัฐคือการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ร่างกฎหมายไปถึงสภาดูมาก่อนโดยเป็นลูกบุญธรรมโดยส่วนใหญ่ของจำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมด จากนั้นกฎหมายจะถูกส่งไปยังสภาสหพันธ์ซึ่งสามารถพิจารณาได้ภายใน 14 วันและนำมาใช้โดยคะแนนเสียงข้างมากอย่างง่ายของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภานี้ หากสภาสหพันธ์ไม่พิจารณากฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด ก็มักจะถือว่ากฎหมายนั้นได้รับการรับรอง (ยกเว้นกฎหมายบางฉบับว่าด้วยงบประมาณ ภาษีและการเงิน ตลอดจนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ)

กฎหมายที่ถูกปฏิเสธโดยสภาสหพันธ์จะถูกส่งกลับไปยัง State Duma หลังจากนั้นจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการประนีประนอมจากผู้แทนของทั้งสองสภาหรือ State Duma นำมาใช้ใหม่ซึ่งต้องใช้คะแนนเสียง 2/3

กฎหมายสหพันธรัฐที่รับเป็นลูกบุญธรรมถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งต้องลงนามและเผยแพร่ภายใน 14 วัน

กฎหมายที่ประธานาธิบดีปฏิเสธสามารถพิจารณาใหม่ได้โดยสมัชชาแห่งชาติ เมื่อมีการพิจารณาใหม่ กฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติในฉบับที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้โดยคะแนนเสียงข้างมาก 2/3 ทั้งในสภาหนึ่งและอีกสภาหนึ่ง ประธานาธิบดีจะต้องลงนามภายใน 7 วัน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินการ อำนาจบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย. ประกอบด้วยประธานาธิบดี รัฐมนตรีช่วยว่าการ และรัฐมนตรีสหพันธรัฐ

ประธานรัฐบาลยื่นข้อเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูง

รัฐบาลพัฒนาและส่งไปยัง State Duma และรับรองการนำไปปฏิบัติ รัฐบาลยังรับรองการดำเนินการตามนโยบายการเงิน สินเชื่อ และการเงินที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเป็นนโยบายของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียวในด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ การศึกษา สุขภาพ และประกันสังคม ต้องใช้มาตรการเพื่อประกันกฎหมายและความสงบเรียบร้อย เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรม

ในประเด็นที่อยู่ในขอบเขตความสามารถ รัฐบาลใช้มติและคำสั่ง พวกเขามีผลผูกพันในสหพันธรัฐรัสเซีย

สาขาตุลาการ

ใช้อำนาจตุลาการโดยผ่าน กระบวนการทางรัฐธรรมนูญ ทางแพ่ง ทางปกครอง และทางอาญา.

ความยุติธรรมในรัสเซียดำเนินการโดยศาลเท่านั้น ผู้พิพากษามีความเป็นอิสระ พวกเขาเชื่อฟังกฎหมายเท่านั้น ผู้พิพากษาไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้และมีภูมิคุ้มกัน การพิจารณาคดีในศาลทุกแห่งเปิดกว้าง ยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ (เช่น ความจำเป็นในการรักษาความลับของรัฐ)

ระบบศาลประกอบด้วยสามส่วน: ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย; ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลอนุญาโตตุลาการ

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลางของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สภาสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกฎหมายและอื่น ๆ กฎระเบียบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาข้อพิพาทบางประการเกี่ยวกับความสามารถที่เกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐ รวมถึงการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของประชาชน

ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปประกอบด้วยศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลของอาสาสมัครสหพันธรัฐรัสเซีย และศาลประชาชนในท้องถิ่น (เมืองและเขต) พวกเขาพิจารณาคดีแพ่ง (ด้วยการมีส่วนร่วมของประชาชน) เช่นเดียวกับคดีอาญา คดีปกครอง และคดีอื่นบางคดี

ศาลอนุญาโตตุลาการประกอบด้วยศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลแขวงสหพันธรัฐและศาลอนุญาโตตุลาการของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ พวกเขาจัดการกับข้อพิพาททางเศรษฐกิจ

การกำกับดูแลความถูกต้องตามกฎหมายในประเทศดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่อัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย