เอกสารสำคัญ: สหภาพศุลกากรรัสเซีย เบลารุส คาซัคสถาน สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย: มันคืออะไรประเทศต่างๆ

พื้นฐานทางกฎหมายของ EAEU

บทบัญญัติพื้นฐาน หัวข้อที่ 1

1. ... สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าสหภาพ EAEU) ซึ่งรับประกันเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุนและแรงงาน การดำเนินการตามนโยบายที่มีการประสานงาน ประสานงาน หรือเป็นหนึ่งเดียวในภาคส่วนต่างๆ ของ เศรษฐกิจที่กำหนดโดยสนธิสัญญานี้และสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในกรอบของสหภาพแรงงาน
2. สหภาพแรงงานเป็นองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่มีบุคลิกทางกฎหมายระหว่างประเทศ

เป้าหมายของสหภาพ ข้อ 4

เป้าหมายหลักของสหภาพคือ:

• การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกอย่างมีเสถียรภาพเพื่อประโยชน์ในการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากร
• มุ่งมั่นที่จะสร้างตลาดเดียวสำหรับสินค้า บริการ ทุนและทรัพยากรแรงงานภายในสหภาพ
• ความทันสมัยอย่างครอบคลุม ความร่วมมือ และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศในเศรษฐกิจโลก

หลักการพื้นฐานและบรรทัดฐานของการทำงานของ EAEU ข้อ 3

• การเคารพต่อหลักการที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงหลักการของความเท่าเทียมกันในอธิปไตยของประเทศสมาชิกและบูรณภาพแห่งดินแดนของพวกเขา
• เคารพลักษณะเฉพาะของโครงสร้างทางการเมืองของประเทศสมาชิก
• การประกันความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค และการพิจารณาผลประโยชน์ชาติของภาคี;
• การปฏิบัติตามหลักการเศรษฐกิจตลาดและการแข่งขันที่เป็นธรรม
• การทำงานของสหภาพศุลกากรโดยไม่มีข้อยกเว้นและข้อจำกัดหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน

หลักการปฏิบัติต่อชาติที่โปรดปรานที่สุดในการค้า- เงื่อนไขทางเศรษฐกิจและกฎหมาย หมายถึง การจัดตั้งในสนธิสัญญาระหว่างประเทศและข้อตกลงของบทบัญญัติซึ่งคู่สัญญาแต่ละฝ่ายดำเนินการเพื่อให้อีกฝ่ายหนึ่ง บุคคลและนิติบุคคลมีเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยในด้านเศรษฐกิจ การค้า และความสัมพันธ์อื่น ๆ ซึ่งจัดหาหรือจะให้ในอนาคตแก่รัฐที่สาม บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลของรัฐ

หลักการข้างต้นเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในบทบัญญัติของมาตรา 1 ของข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าปี 1947 เอกสารการก่อตั้งขององค์การการค้าโลก บรรทัดฐานและหลักการทำงานซึ่งนำมาพิจารณาเมื่อใช้บทบัญญัติของสนธิสัญญา ใน EAEU (คำนำของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU)

หลักการเคลื่อนย้ายทุน สินค้า บริการและแรงงานอย่างเสรีจัดให้มีความเป็นไปได้ของวิชาของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเพื่อดำเนินกิจกรรมของพวกเขาอย่างอิสระภายในพื้นที่เศรษฐกิจร่วมและดังนั้นจึงไม่มีข้อ จำกัด ในระดับชาติ

ประวัติของ EAEU

ขั้นตอนของ "การรวมสถาบัน"

การเข้าสู่อำนาจในสหพันธรัฐรัสเซียของวลาดิมีร์ปูตินและการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศสำคัญของชุมชนยูเรเซียนในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ทำให้ผู้นำของประเทศเหล่านี้เริ่มดำเนินการในแนวทางบูรณาการที่จริงจังยิ่งขึ้น ในช่วงเวลานี้ โครงสร้างการบูรณาการที่สำคัญที่สุดได้ถูกสร้างขึ้น - EurAsEC และ CSTO ซึ่งยังไม่ได้ตระหนักถึงศักยภาพอย่างเต็มที่มาเป็นเวลานาน ดังนั้นจึงเรียกได้ว่าเป็นขั้นตอนของ "การรวมตัวของสถาบัน"

ในปี 2543 เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน รัสเซีย และทาจิกิสถานได้ก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย (EurAsEC) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิสัมพันธ์ พัฒนากระบวนการบูรณาการ และกระชับความร่วมมือในด้านต่างๆ อุซเบกิสถานเข้าร่วมชุมชนในปี 2549 ลำดับความสำคัญขององค์กรระหว่างประเทศใหม่คือการเพิ่มประสิทธิภาพของการมีปฏิสัมพันธ์และการพัฒนาการบูรณาการ

ในปี พ.ศ. 2546 ประธานาธิบดีเบลารุส คาซัคสถาน รัสเซีย และยูเครน ตามแนวคิดของการบูรณาการหลายระดับภายในกรอบของ CIS ได้สรุปข้อตกลงว่าด้วยการจัดตั้งพื้นที่เศรษฐกิจร่วมเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐอย่างมีประสิทธิผลและปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2549 ที่การประชุมสุดยอดอย่างไม่เป็นทางการของประมุขแห่งรัฐ - สมาชิกของประชาคมเศรษฐกิจเอเชียในโซซี ได้มีการตัดสินใจกระชับงานในการก่อตั้งสหภาพศุลกากรแห่งเบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซีย โดยมีความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มคีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน ไปมัน

ตามข้อตกลงที่บรรลุถึงการประชุมสุดยอด ในเดือนตุลาคม 2550 เบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซียได้ลงนามในข้อตกลงในการสร้างอาณาเขตศุลกากรแห่งเดียวและการก่อตัวของสหภาพศุลกากร

ขั้นตอนของ "การบูรณาการที่แท้จริง"

อย่างไรก็ตาม มีเพียงการเริ่มต้นของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจที่ปะทุขึ้นในปี 2551 ทั่วโลกเท่านั้นที่กระตุ้นการค้นหารูปแบบใหม่ๆ เพื่อลดความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน และในที่สุดก็นำไปสู่การเปิดใช้งานกระบวนการบูรณาการระดับภูมิภาค

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 หน่วยงานสูงสุดของสหภาพศุลกากรได้กำหนดขั้นตอนและข้อกำหนดสำหรับการก่อตัวของอาณาเขตศุลกากรแห่งเดียวของสหภาพศุลกากร (CU) โดยกำหนดให้วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2553 เป็นจุดเริ่มต้นของขั้นตอนแรกของการก่อตัว

ภายในวันที่ 1 มกราคม 2555 ได้มีการจัดตั้งกรอบทางกฎหมายของ CES ซึ่งเป็นตลาดที่มีผู้บริโภค 170 ล้านคน การออกกฎหมายแบบครบวงจร การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุนและแรงงานอย่างเสรี CES อิงจากการดำเนินการที่ประสานกันในด้านสำคัญของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ: เศรษฐศาสตร์มหภาค การแข่งขัน เงินอุดหนุนอุตสาหกรรมและการเกษตร การขนส่ง พลังงาน ภาษีผูกขาดตามธรรมชาติ สำหรับประชากรและชุมชนธุรกิจ ประโยชน์ที่ได้รับจาก SES นั้นชัดเจน ผู้ประกอบการสามารถเข้าถึงตลาดร่วมของทั้งสามประเทศได้อย่างเท่าเทียมกัน สามารถเลือกได้อย่างอิสระว่าจะจดทะเบียนบริษัทและดำเนินธุรกิจที่ไหน ขายสินค้าโดยไม่มีข้อจำกัดที่ไม่เหมาะสมในรัฐสมาชิก CES ใด ๆ เข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ฯลฯ การสร้างและปรับเป็นขั้นตอน - การปรับกลไกของตลาดเดียวเป็นส่วนสำคัญของแผนของประเทศสมาชิกของ CU และ CES สำหรับการเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่ใช้ทรัพยากรเป็นนวัตกรรม

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2555 คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งเอเชีย (EEC) เริ่มทำงาน - เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ยี่สิบปีของกระบวนการบูรณาการของยูเรเซียน หน่วยงานกำกับดูแลระดับสูงถาวรถูกสร้างขึ้นด้วยอำนาจที่แท้จริงในหลายด้านที่สำคัญของ เศรษฐกิจ. EEC ให้เงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม การพัฒนาข้อเสนอสำหรับการพัฒนาต่อไปของการบูรณาการ

2013 ได้กลายเป็นช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดในการปรับปรุงและพัฒนากระบวนการบูรณาการของยูเรเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานยังคงดำเนินต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าการภาคยานุวัติของสาธารณรัฐคีร์กีซเป็นโครงการบูรณาการยูเรเซียน ซึ่งริเริ่มโดยการตัดสินใจของสภาระหว่างรัฐของ EurAsEC ซึ่งนำมาใช้ในปี 2554

ในเดือนพฤษภาคม 2556 มีการลงนามในบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและสาธารณรัฐคีร์กีซ จุดประสงค์ของการสรุปบันทึกข้อตกลงคือการรักษาและพัฒนาความร่วมมือตามหลักการเคารพซึ่งกันและกัน เพื่อกระชับปฏิสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐคีร์กีซกับรัฐสมาชิกของ CU และ CES ในภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2556 ประธานาธิบดีอาร์เมเนีย Serzh Sargsyan ได้ประกาศเจตนารมณ์ของประเทศที่จะเข้าร่วม CU และ CES และบูรณาการเพิ่มเติม โดยมีส่วนร่วมในการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ในการประชุมสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเซียนเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2556 ที่เมืองมินสค์ ประธานาธิบดีของประเทศที่เข้าร่วมได้พิจารณาการอุทธรณ์ของสาธารณรัฐอาร์เมเนียและสั่งให้ EEC เริ่มทำงานในการภาคยานุวัติ คณะทำงาน EEC ที่สร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์นี้ได้พัฒนา "แผนที่ถนน" ที่เหมาะสม

เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2013 "แผนที่ถนน" สำหรับการภาคยานุวัติของสาธารณรัฐอาร์เมเนียไปยัง CU และ CES ได้รับการอนุมัติในการประชุมสภาเศรษฐกิจ Supreme Eurasian ในระดับประมุขแห่งรัฐ ประมุขแห่งรัฐ "ทรอยกาศุลกากร" และอาร์เมเนียรับรองแถลงการณ์ "ในการมีส่วนร่วมของสาธารณรัฐอาร์เมเนียในกระบวนการรวมกลุ่มยูเรเซียน" ซึ่งยินดีกับความตั้งใจของสาธารณรัฐอาร์เมเนียที่จะเข้าร่วม CU และ CES และต่อมากลายเป็น สมาชิกเต็มรูปแบบของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน

ในปี 2556-2557 คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียนและหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของสาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน และสหพันธรัฐรัสเซีย ในนามของประธานาธิบดีของประเทศต่าง ๆ กำลังเตรียมสนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (EAEU) อย่างแข็งขัน . ด้วยการนำไปใช้ การประมวลผลสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ประกอบเป็นกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมจึงเสร็จสมบูรณ์

ในช่วงเวลานี้ มีการเจรจา 5 รอบเพื่อสรุปร่างสนธิสัญญาซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญมากกว่า 700 คนจากประเทศสมาชิกและ EEC เข้าร่วม เอกสารฉบับสุดท้ายที่มีจำนวนมากกว่า 1,000 หน้า ประกอบด้วย 4 ส่วน (รวม 28 ส่วน 118 บทความ) และภาคผนวก 33 รายการ

เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2014 ที่เมืองอัสตานา ระหว่างการประชุมสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งเอเชีย ประธานาธิบดี Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev และ Vladimir Putin ได้ลงนามในสนธิสัญญาก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย นักการเมืองและผู้เชี่ยวชาญหลายคนเรียกโครงการนี้ว่าโครงการนี้มีความทะเยอทะยานที่สุดและในขณะเดียวกันก็เป็นจริงมากที่สุด โดยอิงจากข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจที่คำนวณได้และผลประโยชน์ร่วมกัน โอกาสที่กว้างไกลกำลังเปิดกว้างสำหรับชุมชนธุรกิจของรัฐที่เข้าร่วม: สนธิสัญญาให้ไฟเขียวแก่การก่อตัวของตลาดแบบไดนามิกใหม่ด้วยมาตรฐานและข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับสินค้า บริการ ทุน และแรงงาน

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2014 สนธิสัญญาว่าด้วยการภาคยานุวัติสาธารณรัฐอาร์เมเนียเข้าสู่ EAEU ได้ลงนามในมินสค์ เอกสารดังกล่าวได้รับการรับรองในการประชุมสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเซียนซึ่งมีผู้นำของประเทศสมาชิกเข้าร่วม ในวันเดียวกันนั้น ประธานาธิบดี Alexander Lukashenko, Nursultan Nazarbayev และ Vladimir Putin ได้อนุมัติแผนที่ถนนสำหรับการเข้าร่วม Common Economic Space ของสาธารณรัฐคีร์กีซ

เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2014 ที่กรุงมอสโก ในการประชุมของสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งเอเชีย ประธานาธิบดีคีร์กีซสถาน Almazbek Atambayev ได้ลงนามในสนธิสัญญาการภาคยานุวัติสาธารณรัฐคีร์กีซกับ EAEU

สหภาพเศรษฐกิจเอเชียเริ่มทำงานเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 สาธารณรัฐเบลารุสกลายเป็นประธานคนแรกของหน่วยงานสูงสุดของสมาคม - สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเซียนในระดับประมุขแห่งรัฐ, สภาระหว่างรัฐบาลยูเรเซียนในระดับหัวหน้ารัฐบาลและสภา EEC ในระดับรอง- พรีเมียร์

พร้อมกันนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 ตลาดบริการเดียวเริ่มดำเนินการในหลายภาคส่วนที่กำหนดโดยรัฐ EAEU ซึ่งผู้ให้บริการได้รับเสรีภาพในระดับสูงสุด

จำนวนภาคบริการทั้งหมดในตลาดเดียวคือ 43 ในแง่ของมูลค่า นี่คือเกือบ 50% ของปริมาณบริการทั้งหมดที่มีให้ในสหภาพยุโรป ในอนาคต ภาคีต่างๆ จะพยายามเพิ่มการขยายตัวของภาคส่วนเหล่านี้ให้มากที่สุด รวมถึงการลดการยกเว้นและข้อจำกัดอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะทำให้โครงการบูรณาการเอเชียแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2015 หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการให้สัตยาบัน สาธารณรัฐอาร์เมเนียกลายเป็นสมาชิกเต็มของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย ในเดือนมีนาคม 2015 เอกสารแรกถูกนำเสนอสำหรับการอภิปรายสาธารณะ ในเดือนตุลาคม 2015 ซึ่งเป็นเอกสารล่าสุดประมาณสี่สิบฉบับที่ประเทศ EAEU และคณะกรรมาธิการต้องนำมาใช้ก่อนสิ้นปีเพื่อเริ่มทำงานใน Union of Common Markets for Medicines และ อุปกรณ์ทางการแพทย์.

เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2558 ประเทศในกลุ่ม EAEU และเวียดนามได้ลงนามในข้อตกลงในการสร้างเขตการค้าเสรี เอกสารดังกล่าวซึ่งกำหนดให้ไม่มีภาษีสำหรับสินค้า 90% จะทำให้มูลค่าการค้าของประเทศพันธมิตรและเวียดนามเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในปี 2563 ข้อตกลงนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการรวมกลุ่มอย่างใกล้ชิดกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ในเดือนพฤษภาคม 2558 ประธานาธิบดีของประเทศต่างๆ ของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียตัดสินใจเริ่มการเจรจากับจีนเพื่อสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ นี่ไม่ใช่ข้อตกลงพิเศษ แต่เป็นขั้นตอนสำคัญในการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ปรับปรุงโครงสร้างความสัมพันธ์ทั้งหมด และสร้างพื้นฐานสำหรับการเคลื่อนไหวต่อไป รวมทั้งเพื่อให้เกิดทางออกที่เป็นไปได้ในอนาคตต่อความตกลงเขตการค้าเสรี ในการจัดกิจกรรมนี้อย่างมีประสิทธิภาพ ในเดือนตุลาคม 2558 ประธานาธิบดีได้ออกกฤษฎีกาประสานงานการดำเนินการของประเทศสหภาพแรงงานในประเด็นการเชื่อมโยงการก่อสร้าง EAEU และแถบเศรษฐกิจเส้นทางสายไหม รายการอย่างเป็นทางการเริ่มต้นในต้นปี 2559

เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2015 หลังจากดำเนินการตาม "แผนงาน" และขั้นตอนการให้สัตยาบันเสร็จสิ้น สาธารณรัฐคีร์กีซได้กลายเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของสหภาพ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 ที่สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเชียน ประธานาธิบดีของห้าประเทศในสหภาพได้อนุมัติทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของ EAEU จนถึงปี พ.ศ. 2573 ซึ่งเป็นเอกสารสำคัญที่กำหนดนโยบายระดับชาติต่อไปและวิธีการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจของสหภาพสหพันธรัฐ ผลกระทบของการมีส่วนร่วมใน EAEU ภายในปี 2573 สำหรับประเทศสมาชิกคาดว่าจะสูงถึง 13% ของการเติบโตของ GDP เพิ่มเติม

ในวันที่ 1 มกราคม 2016 ตลาดทั่วไปสำหรับยาและอุปกรณ์การแพทย์เริ่มดำเนินการในสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ระบบที่เป็นหนึ่งเดียวในพื้นที่นี้ซึ่งก่อตั้งขึ้นใน EAEU จะรับรองความปลอดภัยและคุณภาพ สร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการพัฒนาและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ผลิตในอาณาเขตของประเทศในกลุ่มประเทศสหภาพแรงงาน นำไปสู่ตลาดโลก .

ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2558 ที่เกี่ยวข้องกับการเข้าซื้อกิจการของสหภาพบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศหลังจากการลงนามในสนธิสัญญา EAEU ประเทศสมาชิก EAEU ร่วมกับ EEC ได้เสริมอิทธิพลของสหภาพใน วงจรภายนอก ศักดิ์ศรีและความสำคัญของเขาในเวทีระหว่างประเทศได้เพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด สิ่งนี้ได้รับการยืนยันไม่เพียงแต่จากการขยายตัวของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนผ่านการครอบครองของสาธารณรัฐอาร์เมเนียและสาธารณรัฐคีร์กีซ แต่ยังรวมถึงความสนใจที่เพิ่มขึ้นในความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ EAEU ในส่วนของหลายประเทศทั่วโลก: จีน, เวียดนาม อิสราเอล อียิปต์ อินเดีย และอื่นๆ องค์ประกอบที่สำคัญของกลยุทธ์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจของ EAEU ควรเป็นการเจรจาโดยตรงระหว่างคณะกรรมาธิการเอเชียและยุโรป ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับบทสนทนาดังกล่าวถูกสร้างขึ้น

ตรงกันข้ามกับปรากฏการณ์วิกฤตโลก การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องและประสบความสำเร็จของพื้นที่ยูเรเซียนตามหลักการเศรษฐกิจแบบตลาดยังคงดำเนินต่อไปด้วยการรักษาเอกราชทางการเมืองและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่จัดตั้งขึ้นของรัฐอธิปไตย

โครงสร้างสถาบันของ EAEU

ในปี 2555-2558 ได้มีการจัดตั้งกรอบสถาบันที่มีประสิทธิภาพสำหรับการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชีย: คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงมอสโก ศาลของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ตั้งอยู่ในมินสค์ มีการตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินภายในปี 2568 ซึ่งจะตั้งอยู่ในอัลมาตี

ร่างของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียคือ:

• สภาเศรษฐกิจสูงสุดยูเรเซียน;
• สภาระหว่างรัฐบาลยูเรเซียน;
• คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียน;
• ศาลสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน

สภาเศรษฐกิจสูงสุดยูเรเซียน

สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งเอเชีย (Supreme Council, SEEC) เป็นองค์กรสูงสุดของสหภาพซึ่งประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐ - สมาชิกของสหภาพ สภาสูงสุดพิจารณาประเด็นพื้นฐานของกิจกรรมของสหภาพ กำหนดกลยุทธ์ ทิศทาง และแนวโน้มในการพัฒนาการบูรณาการ และทำการตัดสินใจโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของสหภาพ

มติและคำสั่งของสภาเศรษฐกิจสูงสุดยูเรเซียนเป็นที่ยอมรับโดยฉันทามติ การตัดสินใจของสภาสูงสุดอยู่ภายใต้การดำเนินการโดยรัฐสมาชิกในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของประเทศของตน

การประชุมสภาสูงสุดจัดขึ้นอย่างน้อยปีละครั้ง ในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของกิจกรรมของสหภาพ ตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกใด ๆ หรือประธานสภาสูงสุด อาจมีการประชุมวิสามัญของสภาสูงสุด

การประชุมของสภาสูงสุดอยู่ภายใต้การนำของประธานสภาสูงสุด สมาชิกสภากรรมการ ประธานวิทยาลัยคณะกรรมการ และผู้ได้รับเชิญอื่นๆ อาจเข้าร่วมการประชุมของสภาสูงสุดตามคำเชิญของประธานสภาสูงสุด

สภาระหว่างรัฐบาลแห่งเอเชีย

สภาระหว่างรัฐบาลแห่งเอเชีย (Intergovernmental Council) เป็นหน่วยงานของสหภาพ ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก คณะมนตรีระหว่างรัฐบาลรับรองการดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการตามสนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในกรอบของสหภาพและการตัดสินใจของสภาสูงสุด พิจารณาตามข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ ประเด็นที่ยังไม่มีมติเป็นเอกฉันท์ ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมาธิการและยังใช้อำนาจอื่น ๆ ที่กำหนดไว้โดยสนธิสัญญา EAEU และสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในกรอบของสหภาพแรงงาน การตัดสินใจและคำสั่งของสภาระหว่างรัฐบาลยูเรเซียนเป็นเอกฉันท์และอยู่ภายใต้การดำเนินการโดยรัฐสมาชิกในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายระดับชาติของพวกเขา

การประชุมของสภาระหว่างรัฐบาลจะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง ในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของกิจกรรมของสหภาพ ตามความคิดริเริ่มของรัฐสมาชิกใดๆ หรือประธานสภาระหว่างรัฐบาล อาจมีการประชุมวิสามัญของสภาระหว่างรัฐบาล

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย (EEC)

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย (EEC) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจเหนือชาติถาวรของสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย ซึ่งเริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2555 บนพื้นฐานของภาคผนวกหมายเลข 1 ของสนธิสัญญา EAEU และระเบียบว่าด้วยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย ภารกิจหลักของ EEC คือการตรวจสอบเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาของสหภาพแรงงาน ตลอดจนการพัฒนาข้อเสนอในด้านการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจภายในสหภาพแรงงาน EEC ดำเนินกิจกรรมบนพื้นฐานของหลักการ

• ประกันผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค และการพิจารณาผลประโยชน์ของประเทศชาติสมาชิก
• ความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการตัดสินใจ
• การเปิดกว้าง, การประชาสัมพันธ์, ความเที่ยงธรรม

ศาล EAEU

ศาลของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนยังเป็นหน่วยงานตุลาการถาวรของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนอีกด้วย เริ่มทำงานเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 บนพื้นฐานของสนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนและธรรมนูญศาลของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน วัตถุประสงค์ของกิจกรรมของศาลคือเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของธรรมนูญ การยื่นคำร้องโดยรัฐสมาชิกและหน่วยงานของสนธิสัญญาสหภาพแรงงาน สนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพ สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพกับบุคคลที่สาม และ การตัดสินใจของหน่วยงานของสหภาพ ศาลประกอบด้วยผู้พิพากษาสองคนจากแต่ละประเทศสมาชิก แต่ละคนมีวาระการดำรงตำแหน่งเก้าปี ประธานศาลและรองของเขาได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งจากองค์ประกอบของศาลโดยผู้พิพากษาของศาลตามกฎและได้รับอนุมัติจากสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเซียน ประธานศาลและรองอาจไม่ใช่พลเมืองของประเทศสมาชิกเดียวกัน สถานะ องค์ประกอบ ความสามารถ ขั้นตอนในการทำงานและการก่อตัวของศาลของสหภาพแรงงานถูกกำหนดโดยธรรมนูญศาลของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนตามภาคผนวกหมายเลข 2 ของสนธิสัญญาอีเออียู ศาลพิจารณาข้อพิพาทที่เกิดจากการดำเนินการตามสนธิสัญญา สนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพ และ (หรือ) การตัดสินใจของหน่วยงานสหภาพ ตามคำร้องขอของรัฐสมาชิกหรือตามคำร้องขอของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (ภาคผนวกที่ 2 ของสนธิสัญญา ว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ธรรมนูญศาลแห่งสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน)

จากที่กล่าวมาแล้ว เห็นได้ชัดว่าการก่อตัวของ EAEU นั้นมีพลวัตอย่างมากและเกิดขึ้นในเวลาอันสั้น นอกจากนี้ ในระยะเวลาอันสั้น สถาบันหลักของกลุ่มได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่าทำงานได้ การพัฒนาดังกล่าวเกิดจากความต้องการภายในของประเทศสมาชิกและการกระทำของปัจจัยภายนอก

บล็อกและแผนก (พื้นที่ทำงาน) ของ EEC

บล็อก (พื้นที่ทำงาน) ของ EEC (2016):

แผนก EEC (2016):

• กรมโปรโตคอลและการสนับสนุนองค์กร
• กระทรวงการคลัง;
• ฝ่ายกฎหมาย;
• ภาควิชาเทคโนโลยีสารสนเทศ
• แผนกการทำงานของตลาดภายใน
• ภาควิชาการจัดการคดี;
• ฝ่ายพัฒนาบูรณาการ;
• กรมนโยบายเศรษฐกิจมหภาค;
• ภาควิชาสถิติ;
• กรมนโยบายการเงิน
• ฝ่ายพัฒนาธุรกิจ
• กรมแรงงานข้ามชาติ;
• กรมนโยบายอุตสาหกรรม
• กรมนโยบายการเกษตร
• กรมศุลกากรและภาษีที่ไม่ใช่ภาษี;
• ฝ่ายคุ้มครองตลาดภายใน
• ฝ่ายนโยบายการค้า
• กรมควบคุมทางเทคนิคและการรับรอง;
• กรมมาตรการสุขาภิบาล สุขอนามัยพืช และสัตวแพทย์;
• กรมศุลกากรและการปฏิบัติตามกฎหมาย;
• กรมโครงสร้างพื้นฐานศุลกากร
• กรมการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐาน;
• กรมพลังงาน;
• กรมควบคุมการผูกขาด;
• กรมการแข่งขันและนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ.

ตำแหน่งผู้นำของ EAEU

EAEU เป็นหน่วยงานระหว่างรัฐที่ใหญ่ที่สุดในโลก อาณาเขตของมันมีพื้นที่ 20 ล้านตารางเมตรหรือ 15% ของที่ดินทั่วโลก

EAEU เป็นผู้นำด้านน้ำมัน (รวมถึงก๊าซคอนเดนเสท) และการผลิตก๊าซธรรมชาติ ในปี 2556 ส่วนแบ่งการผลิตโลกของตัวพาพลังงานเหล่านี้อยู่ที่ 18.4% และ 14.9% ตามลำดับ อยู่ในอันดับที่ 3 ในแง่ของพลังงานทั้งหมดที่ผลิต (5.4%) และอันดับที่ 4 ในแง่ของการผลิตถ่านหินทั้งหมด (4.8%)

สหภาพเป็นผู้นำในการผลิตปุ๋ยโปแตชทั้งหมด โดยอยู่ในอันดับที่ 5 ในการถลุงเหล็ก และอันดับ 3 ในการถลุงเหล็ก

EAEU ยังครองตำแหน่งผู้นำในการผลิตสินค้าเกษตร ดังนั้นในปี 2556 จึงมีการปลูกทานตะวัน (สำหรับเมล็ดพืช) และหัวบีทน้ำตาลเป็นอันดับแรก ซึ่งคิดเป็น 24.2% และ 17.6% ของระดับโลก ในแง่ของจำนวนมันฝรั่งที่ปลูกทั้งหมด มันอยู่ในอันดับที่ 3 (11.3% ของโลก) ในแง่ของเมล็ดพืช - 4 (9.7%) อันดับที่ 5 ในธัญพืชและพืชตระกูลถั่ว (4.3%) และผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ (โคและสัตว์ปีกสำหรับการฆ่า ) - 3.2% และในแง่ของจำนวนผักและแตงที่เก็บเกี่ยว อยู่ในอันดับที่ 7 (1.9%) ในช่วงต้นปี 2015 EAEU อยู่ในอันดับที่สามในการผลิตนม (7% ของการผลิตทั่วโลก)

สัดส่วนของประชากร EAEU ที่เข้าถึงอินเทอร์เน็ตเมื่อต้นปี 2558 อยู่ที่ 59.4% ของประชากร ซึ่งคิดเป็น 4.4% ของผู้ใช้อินเทอร์เน็ตทั่วโลก

นโยบายเศรษฐกิจมหภาคของ EAEU

ความยั่งยืนและการบรรจบกันของเศรษฐกิจมหภาค

การรับรองความยั่งยืนทางเศรษฐกิจมหภาคขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักที่กำหนดความยั่งยืนของการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งกำหนดโดยมาตรา 63 ของสนธิสัญญา:

• การขาดดุลประจำปีของงบประมาณรวมของภาครัฐทั่วไป - ไม่เกิน 3 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ
• หนี้ภาครัฐทั่วไป - ไม่เกินร้อยละ 50 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ
• อัตราเงินเฟ้อ (ดัชนีราคาผู้บริโภค) ในรูปแบบรายปี (ธันวาคมถึงธันวาคมของปีที่แล้วเป็นเปอร์เซ็นต์) - ไม่เกินร้อยละ 5 ของอัตราเงินเฟ้อในประเทศสมาชิกซึ่งตัวบ่งชี้นี้มีค่าต่ำสุด

เนื่องจากการชะลอตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการค้า การลดลงของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ในระดับโลก รวมถึงการคว่ำบาตรและมาตรการตอบโต้ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และรัฐอื่นๆ บางรัฐ เศรษฐกิจ ของ EAEU โดยรวมประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในปี 2557-2559 ในทางกลับกัน สิ่งนี้นำไปสู่การเสื่อมสภาพในตัวบ่งชี้เสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก EAEU และค่าเกณฑ์ที่เกินสำหรับตัวบ่งชี้หนึ่งหรืออีกตัวโดยประเทศสมาชิกทั้งหมดในช่วงเวลานี้ ดังนั้น ในช่วงปี 2014 ถึง 2016 คณะกรรมาธิการได้หารือกับประเทศสมาชิก EAEU ทั้งหมดเกี่ยวกับสถานการณ์ที่มีตัวบ่งชี้ความยั่งยืนทางเศรษฐกิจอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่นมากเกินไป และยังได้พัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับสาธารณรัฐคีร์กีซ (หนี้) ในปี 2559 สำหรับสาธารณรัฐ อาร์เมเนีย (ขาดดุลงบประมาณ) สำหรับสาธารณรัฐคาซัคสถานและสาธารณรัฐเบลารุส (เงินเฟ้อ)

รายงาน: การคาดการณ์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียจนถึงปี 2030

จากมุมมองของการพัฒนาในระยะยาว รายงานระบุ สามสถานการณ์ที่เป็นไปได้:

1) เฉื่อย (ขยายสถานะที่เป็นอยู่)

2) Fragmentary (สะพานขนส่ง-วัตถุดิบ)

3) สูงสุด (ศูนย์กลางของตัวเอง)

ผลกระทบจากการรวมระบบที่อาจเกิดขึ้น ได้แก่:

• การเติบโตของการค้าร่วมกัน
• การเติบโตของการส่งออกที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซ และการลดสัดส่วนการนำเข้าจากประเทศที่สาม
• การเติบโตของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการรวมกลุ่มในระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพแรงงาน ซึ่งกำหนดเป็นความแตกต่างระหว่างสถานการณ์สมมติที่มีระดับการรวมกลุ่มสูงสุดในปัจจุบันและระดับสูงสุด ("สถานะที่เป็นอยู่ที่เพิ่มขึ้น" และ "ศูนย์กลางอำนาจของตัวเอง") อยู่ที่ประมาณการที่ US$ 210,000 ล้านดอลลาร์ ณ ราคาปัจจุบัน หรือไม่เกิน 140 พันล้านดอลลาร์ ณ ความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อปี 2555 ผลกระทบของการมีส่วนร่วมในสหภาพแรงงานภายในปี 2573 สำหรับประเทศสมาชิกคาดว่าจะสูงถึง 13 เปอร์เซ็นต์ของการเติบโตเพิ่มเติมของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ

ศักยภาพการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดภายในสหภาพมี:

1. ในสาขาสินค้า - การผลิตผลิตภัณฑ์ยาและสินค้าของอุตสาหกรรมเคมี
2. ในภาคบริการ การเดินทาง (ครอบคลุมสินค้าและบริการที่ซื้อในประเทศระหว่างการเยี่ยมชมโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศนั้นเพื่อการบริโภคของตนเองหรือการโอนไปยังบุคคลที่สามในภายหลัง) และบริการขนส่ง

ตัวชี้วัดการบูรณาการและการพัฒนาเศรษฐกิจของ EAEU

การลงทุนโดยตรงในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้นในทุกประเทศสมาชิก EAEU ในปี 2555-2558 ยกเว้นสาธารณรัฐคาซัคสถานในปี 2558 ในเวลาเดียวกัน การลงทุนโดยตรงจากประเทศสมาชิกอื่น ๆ เพิ่มขึ้นแม้ว่า EAEU จะถดถอยในปี 2558 และแม้ว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศโดยรวมจะลดลง (ยกเว้นสาธารณรัฐคีร์กีซ)

แม้จะมีการลดปริมาณเล็กน้อยในปี 2557-2559 (ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการลดลงของราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลก) ก็จำเป็นต้องสังเกตการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งการค้าระหว่างประเทศในปริมาณการค้าต่างประเทศในปี 2558-2559 นี่แสดงให้เห็นว่าการค้าภายในสหภาพแรงงานในช่วงวิกฤตการณ์กลับกลายเป็นว่ามีเสถียรภาพมากกว่าการค้าของสหภาพแรงงานกับประเทศที่สาม การเข้าร่วม EAEU ของสาธารณรัฐอาร์เมเนียและสาธารณรัฐคีร์กีซมีผลในเชิงบวกเช่นกัน

หลังจากการก่อตั้งสหภาพศุลกากรในปี 2553 อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพนี้โดยรวมค่อนข้างดี พวกเขาเกินอัตราการเติบโตของเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วของโลกอย่างมีนัยสำคัญ ในปี 2554-2555 ผลกระทบจากการรวมกลุ่มทำให้สหภาพศุลกากรทำได้ดีกว่าค่าเฉลี่ยโลกเล็กน้อยในแง่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลง การชะลอตัวของการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศ และการคว่ำบาตรระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศตะวันตกบางประเทศทำให้เกิดภาวะถดถอยใน EAEU ซึ่งเข้ามาแทนที่สหภาพศุลกากร วันนี้ EAEU กำลังเผชิญกับภารกิจในการกลับสู่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในเชิงบวก

กิจกรรมทางเศรษฐกิจภายใน CU และ EAEU มีผลกระทบเชิงบวกต่อสมาชิกทั้งหมดของสมาคมเศรษฐกิจเหล่านี้ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวที่ความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ (เป็นดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2558 เมื่อเทียบกับปี 2553 เพิ่มขึ้นในประเทศสมาชิกทั้งหมดจาก 15 เป็น 27 เปอร์เซ็นต์

ดุลบัญชีเดินสะพัดของดุลการชำระเงินเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ก็ดีขึ้นเช่นกัน แต่การปรับปรุงนี้สะท้อนถึงการลดเงินทุนในบัญชีเงินทุนและการปรับอัตราแลกเปลี่ยนอันเป็นผลจากวิกฤต และไม่สามารถเป็นตัวบ่งชี้เชิงบวกของการพัฒนาในขั้นตอนนี้ได้ ในทางกลับกัน การอ่อนค่าของสกุลเงินประจำชาติของ EAEU ในปี 2557-2559 สามารถช่วยเพิ่มการส่งออก

รูปแบบของความร่วมมือระหว่างประเทศของ EAEU

1. สมาชิกเต็ม

ประเทศสมาชิกทั้งหมดของ EAEU ได้แก่ สาธารณรัฐอาร์เมเนีย สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย

1. สถานะผู้สังเกตการณ์

รัฐใด ๆ มีสิทธิที่จะยื่นคำร้องต่อประธาน SEEC โดยขอให้เขาได้รับสถานะเป็นรัฐผู้สังเกตการณ์ที่ EAEU จากนั้นสภาสูงสุดโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของการพัฒนาการรวมกลุ่มและการบรรลุเป้าหมายของสนธิสัญญา EAEU ตัดสินใจว่าจะให้สถานะดังกล่าวหรือปฏิเสธที่จะให้สถานะดังกล่าว สถานะของผู้สังเกตการณ์ช่วยให้ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของรัฐผู้สังเกตการณ์สามารถเข้าร่วมการประชุมขององค์กรของสหภาพตามคำเชิญเพื่อรับเอกสารที่รับรองโดยหน่วยงานของสหภาพซึ่งไม่ใช่เอกสารที่มีลักษณะเป็นความลับ ในเวลาเดียวกัน สถานะนี้ไม่ได้ให้สิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจในหน่วยงานของสหภาพ ในเวลาเดียวกัน รัฐผู้สังเกตการณ์จำเป็นต้องละเว้นจากการกระทำใดๆ ที่อาจสร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ของสหภาพและรัฐสมาชิก วัตถุประสงค์และเป้าหมายของสนธิสัญญาอีเออียู

1. บันทึกข้อตกลงความร่วมมือและความเข้าใจ

วัตถุประสงค์ของบันทึกข้อตกลงคือการสร้างเวทีสำหรับการพัฒนาอย่างครอบคลุมของความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ เพื่อระบุและขจัดอุปสรรคทางการค้า ภายในกรอบของบันทึกข้อตกลง การปรึกษาหารือทวิภาคีจะดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญมีส่วนร่วม ซึ่งสามารถใช้อย่างแข็งขันโดยรัฐสมาชิกของ EAEU และรัฐหุ้นส่วน บันทึกข้อตกลงฉบับแรกได้ลงนามกับมองโกเลียในปี 2558 ในขั้นตอนนี้ แนวความคิดของความร่วมมือดังกล่าวได้ถูกนำมาใช้กับชิลี เปรู สิงคโปร์ และกัมพูชา แผนดังกล่าวประกอบด้วย เม็กซิโก คิวบา เอเปก ประชาคมแอนเดียน สหภาพแอฟริกา ประชาคมแอฟริกาตะวันออก บราซิล โมโรคา จอร์แดน ไทย บังกลาเทศ

1. ข้อตกลงการค้าสองประเภท: เขตการค้าเสรี (FTA) และความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ

ข้อตกลงเขตการค้าเสรีกับเวียดนามมีผลบังคับใช้ในเดือนตุลาคม 2559 อาจารย์ตั้งข้อสังเกตว่าในขณะนี้ยังเร็วเกินไปที่จะพูดคุยเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ดังกล่าว แต่ในหนึ่งปีมีการวางแผนที่จะสังเกตแนวโน้มในเชิงบวก กลุ่มศึกษาร่วม (ระหว่าง EAEU และประเทศที่เกี่ยวข้อง) ที่กำลังตรวจสอบความเป็นไปได้ในการเริ่มการเจรจา FTA กำลังทำงานร่วมกับเกาหลีใต้และอียิปต์ การเจรจาเกี่ยวกับการจัดตั้งเขตการค้าเสรีกำลังอยู่ในระหว่างดำเนินการกับสิงคโปร์ อินเดีย และเซอร์เบีย

อีกรูปแบบหนึ่งของข้อตกลงทางการค้า (การค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ) ในรูปแบบของ "ข้อตกลงการค้าที่ไม่เป็นสิทธิพิเศษ" กำลังดำเนินการกับจีน

สถานะการดำเนินการตามข้อตกลงการค้า EAEU กับประเทศที่สาม (มีนาคม 2017):

ผลการดำเนินงานปี 2559 และแผนสำหรับอนาคต:

Dmitry Yezhov สรุปสุนทรพจน์ของเขาด้วยผลงานของปี 2016 ซึ่งกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งคาซัคสถาน N.A. Nazarbayev ว่าเป็น "ปีแห่งการกระชับความร่วมมือระหว่างประเทศของ EAEU":

• ความร่วมมือระหว่างประเทศของ EAEU ได้รับการพัฒนาอย่างประสบความสำเร็จในด้านต่างๆ เช่น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ละตินอเมริกา และแอฟริกา
• การนำเข้าจากประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) แซงหน้าการนำเข้าจากสหภาพยุโรป (EU) เป็นครั้งแรก

วรรณกรรม:

1. สนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย. Astana 29 พฤษภาคม 2014
2. Kofner Yu สหภาพเศรษฐกิจเอเชียในเศรษฐกิจโลกและโอกาสในการพัฒนา มอสโก 2016
3. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // http://www.eurasiancommission.org/ วันที่เข้าถึง: 24.04.2017
4. ประวัติ ตรรกะ ผลลัพธ์ และโอกาสในการพัฒนา EAEU รายงานการบรรยาย EEC ที่ Higher School of Economics [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // http://website/archives/2273
5. นโยบายเศรษฐกิจมหภาคของ EAEU รายงานการบรรยาย EEC ที่ Higher School of Economics [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // http://website/archives/2524
6. ความร่วมมือของ EAEU กับประเทศที่สามและองค์กรระหว่างประเทศ

โลกทุกๆ ปีก้าวไปไกลกว่านั้นตามเส้นทางโลกาภิวัตน์และการบูรณาการ ความสัมพันธ์ภายในสหภาพแรงงานทางเศรษฐกิจและการเมืองกำลังแข็งแกร่งขึ้น สมาคมระหว่างรัฐใหม่กำลังเกิดขึ้น หนึ่งในองค์กรดังกล่าวคือสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) มาเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับงานของสมาคมระดับภูมิภาคนี้

สาระสำคัญของ EAEU

สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนคืออะไร? นี่คือสมาคมระหว่างประเทศที่มุ่งเป้าไปที่การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของหลายประเทศที่ตั้งอยู่ในยุโรปและเอเชีย ปัจจุบันนี้รวมเฉพาะบางรัฐของอดีตสหภาพโซเวียต แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าตามทฤษฎีแล้ว EAEU จะไม่สามารถขยายออกไปเกินขอบเขตของอดีตสหภาพโซเวียตได้

ควรสังเกตว่าสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนกำลังขยายความร่วมมือระหว่างกันไม่เพียง แต่ในแง่เศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านการเมืองและวัฒนธรรมด้วย

เป้าหมายขององค์กร

เป้าหมายหลักที่กำหนดโดยสหภาพเศรษฐกิจเอเชียคือการกระชับปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิก สิ่งนี้พบการแสดงออกในงานในท้องถิ่น เช่น การกระตุ้นการค้าระหว่างประเทศ การยกเลิกข้อจำกัดด้านศุลกากรและภาษีเกี่ยวกับการค้า การพัฒนาความร่วมมือ และการพัฒนาโครงการเศรษฐกิจร่วมกัน ผลของความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นควรเป็นการเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศที่เข้าร่วมและมาตรฐานการครองชีพของพลเมืองที่เพิ่มขึ้น

เครื่องมือหลักในการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์คือเพื่อให้แน่ใจว่าการค้าเสรีซึ่งแสดงออกในการเคลื่อนย้ายมูลค่าสินค้า ทุน แรงงานและทรัพยากรอื่น ๆ อย่างไม่หยุดยั้งภายในขอบเขตของ EAEU

เบื้องหลังการสร้างสรรค์

มาดูกันว่าองค์กรเช่นสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนก่อตัวได้อย่างไร

การสร้าง CIS เป็นจุดเริ่มต้นของการรวมชาติใหม่ในพื้นที่กว้างใหญ่ของอดีตสหภาพโซเวียต ข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อตัวของรูปแบบนี้ในเดือนธันวาคม 2534 ได้ลงนามระหว่างหัวหน้า RSFSR เบลารุสและยูเครน ต่อมาจนถึงปี 1994 สาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมดเข้าร่วม ยกเว้นประเทศบอลติก จริงอยู่เติร์กเมนิสถานมีส่วนร่วมในองค์กรในฐานะสมาคมรัฐสภาของยูเครนยังไม่ได้ให้สัตยาบันข้อตกลงดังนั้นแม้ว่าประเทศจะเป็นผู้ก่อตั้งและสมาชิกของสมาคม แต่ก็ไม่ได้เป็นสมาชิกอย่างถูกกฎหมายและจอร์เจียออกจาก CIS ในปี 2551 .

ในเวลาเดียวกัน ในระหว่างการทำงาน สถาบันในเครือจักรภพได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ต่ำของพวกเขา การตัดสินใจของหน่วยงาน CIS ไม่ได้ผูกมัดกับสมาชิกจริงๆ และมักไม่ได้ดำเนินการ และผลกระทบทางเศรษฐกิจจากความร่วมมือก็น้อยมาก สิ่งนี้ทำให้รัฐบาลของบางประเทศในภูมิภาคคิดเกี่ยวกับการสร้างระบบปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

ประธานาธิบดีคาซัคสถานได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการสร้างสหภาพที่ใกล้ชิดกว่า CIS ซึ่งจะบ่งบอกถึงการบูรณาการระบบเศรษฐกิจของประเทศที่เข้าร่วมอย่างเป็นระบบ ตลอดจนนโยบายการป้องกันร่วมกัน โดยการเปรียบเทียบกับสหภาพยุโรป เขาเรียกองค์กรสมมุติฐานว่ายูเรเซียน อย่างที่คุณเห็นชื่อติดอยู่และในอนาคตถูกใช้เพื่อสร้างโครงสร้างทางเศรษฐกิจใหม่

ขั้นตอนต่อไปในการบูรณาการร่วมกันคือการลงนามในปี 2539 ระหว่างผู้นำของรัสเซีย คาซัคสถาน เบลารุส คีร์กีซสถาน และคาซัคสถานในข้อตกลงว่าด้วยการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การดำเนินการครอบคลุมทั้งด้านเศรษฐกิจและด้านมนุษยธรรม

EurAsEC - บรรพบุรุษของ EAEU

ในปี 2544 แรงบันดาลใจในการบูรณาการของประเทศต่างๆ ข้างต้น เช่นเดียวกับทาจิกิสถานที่เข้าร่วม ได้พบการแสดงออกในการก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศที่เต็มเปี่ยม - ประชาคมเศรษฐกิจยูเรเซียน ในปี 2549 อุซเบกิสถานเข้าเป็นสมาชิกของ EurAsEC แต่หลังจากนั้นเพียงสองปี อุซเบกิสถานก็ระงับการเข้าร่วมในองค์กร สถานะผู้สังเกตการณ์มอบให้ยูเครน มอลโดวา และอาร์เมเนีย

วัตถุประสงค์ขององค์กรนี้คือเพื่อเพิ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตลอดจนการดำเนินงานบางอย่างที่ CIS ไม่สามารถรับมือได้ มันเป็นความต่อเนื่องตามธรรมชาติของกระบวนการบูรณาการซึ่งเปิดตัวโดยข้อตกลงปี 1996 และสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนเป็นผลมาจากความพยายามร่วมกัน

องค์การสหภาพศุลกากร

งานหลักของ EurAsEC คือองค์กรของสหภาพศุลกากร มันให้ไว้สำหรับอาณาเขตศุลกากรเดียว นั่นคือภายในขอบเขตของสมาคมระหว่างรัฐนี้เมื่อขนย้ายสินค้าจะไม่ถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากร

ข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพศุลกากรระหว่างตัวแทนของคาซัคสถาน รัสเซีย และเบลารุส ได้ลงนามอีกครั้งในปี 2550 แต่ก่อนที่องค์กรจะสามารถเริ่มทำงานได้อย่างเต็มที่ แต่ละประเทศที่เข้าร่วมจะต้องทำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภายในประเทศอย่างเหมาะสม

TC เริ่มกิจกรรมในเดือนมกราคม 2010 ประการแรกสิ่งนี้แสดงในรูปแบบของภาษีศุลกากรที่เหมือนกัน ในเดือนกรกฎาคม ประมวลกฎหมายศุลกากรรวมมีผลบังคับใช้ มันทำหน้าที่เป็นรากฐานที่ระบบ TS ทั้งหมดตั้งอยู่ ดังนั้นรหัสศุลกากรของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียจึงถูกสร้างขึ้นซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน

ในปี 2554 อาณาเขตศุลกากรทั่วไปเริ่มทำงาน ซึ่งหมายความว่ายกเลิกข้อจำกัดด้านศุลกากรทั้งหมดระหว่างประเทศใน CU

ในช่วงปี 2557-2558 คีร์กีซสถานและอาร์เมเนียก็เข้าร่วมสหภาพศุลกากรด้วย ตัวแทนจากโครงสร้างรัฐบาลของตูนิเซียและซีเรียแสดงความประสงค์ให้ประเทศของตนเข้าร่วมองค์กร CU ในอนาคต

อันที่จริงสหภาพศุลกากรและสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียเป็นส่วนประกอบของกระบวนการบูรณาการระดับภูมิภาคเดียวกัน

การก่อตัวของ EAEU

สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนเป็นผลสุดท้ายของการรวมตัวกันของหลายประเทศในอดีตสหภาพโซเวียต การตัดสินใจสร้างองค์กรนี้เกิดขึ้นที่การประชุมสุดยอดผู้นำของสมาชิก EurAsEC ในปี 2010 ตั้งแต่ปี 2555 พื้นที่เศรษฐกิจร่วมเริ่มทำงานบนพื้นฐานของการวางแผนการก่อตั้ง EAEU

ในเดือนพฤษภาคม 2014 ได้มีการตกลงร่วมกันระหว่างผู้นำคาซัคสถาน รัสเซีย และเบลารุสในการจัดตั้งองค์กรนี้ อันที่จริงมันมีผลบังคับใช้เมื่อต้นปี 2558 ในการเชื่อมต่อกับข้อเท็จจริงนี้ EurAsEC ถูกชำระบัญชี

ประเทศที่เข้าร่วม

ในขั้นต้น ประเทศผู้ก่อตั้งขององค์กร EurAsEC เป็นรัฐที่มีความสนใจในการบูรณาการทางเศรษฐกิจมากที่สุดในภูมิภาค ได้แก่ คาซัคสถาน เบลารุส และรัสเซีย ต่อมาพวกเขาได้เข้าร่วมโดยอาร์เมเนียและคีร์กีซสถาน

ดังนั้นในขณะนี้ ประเทศสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนจึงมีห้าประเทศ

การขยาย

สหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนเดียวไม่ใช่โครงสร้างที่มีพรมแดนไม่เปลี่ยนรูป ตามสมมุติฐานประเทศใด ๆ ที่ตรงตามข้อกำหนดขององค์กรสามารถเป็นสมาชิกได้ ดังนั้นในเดือนมกราคม 2558 อาร์เมเนียจึงกลายเป็นสมาชิกของสหภาพและในเดือนสิงหาคมคีร์กีซสถานเข้าร่วมองค์กร

ผู้เข้าแข่งขันที่มีแนวโน้มว่าจะเข้าร่วมชุมชนมากที่สุดคือทาจิกิสถาน ประเทศนี้ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับรัฐ EAEU ภายในกรอบขององค์กรระดับภูมิภาคอื่นๆ และไม่อยู่ห่างไกลจากกระบวนการบูรณาการ ทาจิกิสถานเป็นสมาชิกของ CIS ซึ่งเป็นองค์กรป้องกันร่วมของ CSTO ครั้งหนึ่งเคยเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของชุมชน EurAsEC ซึ่งหยุดอยู่หลังจากเริ่มการทำงานของ EAEU ในปี 2014 ประธานาธิบดีทาจิกิสถานประกาศความจำเป็นในการศึกษาประเด็นความเป็นไปได้ของประเทศที่จะเข้าร่วม EAEU

ในปี 2555-2556 มีการเจรจาเกี่ยวกับการเข้าสู่องค์กรของประเทศยูเครนในอนาคตเนื่องจากความร่วมมือระดับภูมิภาคหากไม่มีประเทศนี้ตามที่ผู้เชี่ยวชาญไม่สามารถให้ผลสูงสุดได้ แต่ชนชั้นสูงทางการเมืองของรัฐมุ่งมั่นที่จะบูรณาการในทิศทางของยุโรป หลังจากการโค่นล้มรัฐบาลยานูโควิชในปี 2557 โอกาสที่ยูเครนจะเข้าร่วม EAEU จะเกิดขึ้นได้จริงในระยะยาวเท่านั้น

หน่วยงานปกครอง

สมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรระหว่างประเทศนี้

Supreme Eurasian Economic Council เป็นหน่วยงานกำกับดูแลของ EAEU ในระดับสูงสุด รวมถึงหัวหน้าที่เป็นตัวแทนของรัฐต่างๆ ของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน หน่วยงานนี้ตัดสินประเด็นที่สำคัญที่สุดทั้งหมดในลักษณะเชิงกลยุทธ์ เขาจัดประชุมปีละครั้ง การตัดสินใจเป็นเอกฉันท์เท่านั้น ประเทศต่างๆ ของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามมติทั้งหมดของสภาสูงสุดของ EAEU

โดยธรรมชาติแล้ว องค์กรที่พบกันปีละครั้งไม่สามารถรับประกันการทำงานอย่างต่อเนื่องของทั้งองค์กรได้อย่างเต็มที่ เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ คณะกรรมการของสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย) ได้ถูกสร้างขึ้น งานของโครงสร้างนี้รวมถึงการจัดเตรียมและการดำเนินการตามมาตรการบูรณาการเฉพาะ ซึ่งจัดทำขึ้นโดยยุทธศาสตร์การพัฒนาทั่วไปที่พัฒนาโดยสภาสูงสุด ขณะนี้คณะกรรมาธิการจ้างพนักงาน 1,071 คนที่ได้รับสถานะเป็นพนักงานต่างประเทศ

คณะกรรมการคือผู้บริหารระดับสูงของคณะกรรมการ ประกอบด้วยคนสิบสี่คน อันที่จริง แต่ละคนเป็นอะนาล็อกของรัฐมนตรีในรัฐบาลระดับประเทศและรับผิดชอบด้านกิจกรรมเฉพาะ: เศรษฐกิจ พลังงาน ความร่วมมือด้านศุลกากร การค้า ฯลฯ

ปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

เป้าหมายหลักของการสร้าง EAEU คือการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศต่างๆ ในภูมิภาคให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่งานขององค์กรคือเศรษฐกิจเป็นอันดับแรก

ภายในขอบเขตขององค์กรนั้น ประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2010 ก่อนเริ่มการทำงานของ EAEU จะมีผลบังคับใช้ จัดให้มีการเคลื่อนย้ายสินค้าฟรีโดยไม่มีการควบคุมทางศุลกากรในอาณาเขตของทุกประเทศในองค์กร

การใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจที่จัดทำโดยแนวคิดการพัฒนาของ EAEU ได้รับการออกแบบมาเพื่อลดต้นทุนของสินค้าที่ข้ามพรมแดนเนื่องจากไม่มีส่วนต่างของภาษีศุลกากร เพิ่มการแข่งขันซึ่งจะทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น นำกฎหมายภาษีในทุกประเทศมาเป็นตัวส่วนร่วม เพิ่ม GDP ของสมาชิกในองค์กรและความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง

คำติชม

ในขณะเดียวกัน นักวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์ก็มีการวิจารณ์ที่สำคัญมากมายเกี่ยวกับงานของ EAEU นอกจากนี้ทั้งฝ่ายตรงข้ามที่กระตือรือร้นของการมีอยู่ขององค์กรดังกล่าวและผู้สนับสนุนระดับปานกลางก็มีพวกเขา

ดังนั้น ความจริงที่ว่าโครงการนี้เปิดตัวจริง ๆ ก่อนที่ความแตกต่างของกลไกต่างๆ จะได้รับการดำเนินการและมีการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับโอกาสของ EAEU ถูกวิพากษ์วิจารณ์ นอกจากนี้ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าในความเป็นจริงสหภาพแสวงหาเป้าหมายทางเศรษฐกิจไม่มากเท่ากับเป้าหมายทางการเมือง และในแง่เศรษฐกิจ มันไม่เป็นประโยชน์สำหรับสมาชิกทั้งหมด รวมทั้งรัสเซีย

โอกาส

ในเวลาเดียวกัน โอกาสของ EAEU เมื่อพิจารณาจากทางเลือกที่เหมาะสมของหลักสูตรเศรษฐกิจและการประสานงานของการดำเนินการระหว่างผู้เข้าร่วม ถือว่าค่อนข้างดี ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่สำคัญสามารถสังเกตเห็นได้ชัดเจนแม้ภายใต้เงื่อนไขการคว่ำบาตรที่รัสเซียกำหนดโดยประเทศตะวันตก ในอนาคต มีการวางแผนว่าผลกระทบของการมีส่วนร่วมใน EAEU จะแสดงใน GDP ที่เพิ่มขึ้น 25% สำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมด

นอกจากนี้ ยังมีความเป็นไปได้ในการขยายองค์กรต่อไป หลายประเทศทั่วโลกสนใจที่จะร่วมมือกับ EAEU โดยไม่ต้องเข้าร่วมสหภาพแรงงาน ตัวอย่างเช่น อีกไม่นานเขตการค้าเสรีจะเริ่มดำเนินการระหว่างชุมชนกับเวียดนาม รัฐบาลของอิหร่าน จีน อินเดีย อียิปต์ ปากีสถาน และอีกหลายรัฐแสดงความสนใจในการสร้างความสัมพันธ์ดังกล่าว

ผลรวมย่อย

ยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงความสำเร็จของการนำ EAEU ไปใช้ เนื่องจากองค์กรได้ดำเนินการมาแล้วกว่าหนึ่งปี ในเวลาเดียวกัน ผลลัพธ์ขั้นกลางบางอย่างสามารถสรุปได้ในขณะนี้

แม้กระทั่งความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่องค์กรใช้งานได้จริง และไม่ได้เป็นเพียงโครงสร้างที่สร้างขึ้นเพื่อการแสดงเท่านั้น นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศต่อประเทศซึ่งอันที่จริงแล้วเป็นพื้นฐานการประสานกันของสหภาพ - รัสเซีย

ในขณะเดียวกัน แม้จะมีแง่บวกหลายประการ แต่ควรสังเกตว่า EAEU ยังคงทำงานได้ไม่ชัดเจนเท่าที่ควรสำหรับผู้ที่มองเห็นอนาคตขององค์กรนี้ด้วยสีรุ้งเท่านั้น มีข้อขัดแย้งมากมายทั้งในระดับผู้บริหารระดับสูงของประเทศที่เข้าร่วมและในแง่ของการตกลงในรายละเอียดเล็ก ๆ น้อย ๆ ซึ่งนำไปสู่การลดลงของประสิทธิผลของผลตอบแทนทางเศรษฐกิจของโครงการนี้โดยรวม

แต่หวังว่าข้อบกพร่องจะได้รับการแก้ไขเมื่อเวลาผ่านไป และ EAEU จะกลายเป็นกลไกที่ชัดเจนซึ่งทำงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อประโยชน์ของสมาชิกทุกคน

สหภาพศุลกากรเป็นข้อตกลงที่รับรองโดยสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียน โดยมีวัตถุประสงค์คือ การยกเลิกการจ่ายภาษีศุลกากรในความสัมพันธ์ทางการค้า. ตามข้อตกลงเหล่านี้ วิธีการทั่วไปในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เวทีสำหรับการประเมินคุณภาพและการรับรองจะถูกสร้างขึ้น

สิ่งนี้ประสบความสำเร็จ การยกเลิกการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวกับพรมแดนภายในสหภาพได้มีการสรุปบทบัญญัติทั่วไปสำหรับการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจสำหรับพรมแดนภายนอกของ CU ด้วยเหตุนี้ พื้นที่ศุลกากรทั่วไปจึงถูกสร้างขึ้น โดยใช้แนวทางที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในการดำเนินการควบคุมชายแดน ลักษณะเด่นอีกประการหนึ่งคือความเท่าเทียมกันของพลเมืองในเขตศุลกากรระหว่างการจ้างงาน

ในปี 2561 สหภาพศุลกากรประกอบด้วย สมาชิกต่อไปของ EAEU:

• สาธารณรัฐอาร์เมเนีย (ตั้งแต่ 2558);
• สาธารณรัฐเบลารุส (ตั้งแต่ 2010);
• สาธารณรัฐคาซัคสถาน (ตั้งแต่ 2010);
• สาธารณรัฐคีร์กีซ (ตั้งแต่ปี 2558);
• สหพันธรัฐรัสเซีย (ตั้งแต่ 2010)

ความปรารถนาที่จะเป็นภาคีในข้อตกลงนี้ถูกเปล่งออกมาโดยซีเรียและตูนิเซีย นอกจากนี้ เป็นที่ทราบกันดีเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะรวมตุรกีไว้ในข้อตกลงของ CU อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการนำขั้นตอนเฉพาะใดๆ มาใช้ในการนำรัฐเหล่านี้เข้าสู่ตำแหน่งของสหภาพ

เห็นได้ชัดว่าการทำงานของสหภาพศุลกากรเป็นการช่วยที่ดีในการกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของประเทศโซเวียตเดิม นอกจากนี้ยังอาจกล่าวได้ว่าแนวทางที่กำหนดไว้ในข้อตกลงโดยประเทศที่เข้าร่วมพูดถึง ฟื้นฟูความสัมพันธ์ที่หายไปในสภาพสมัยใหม่.

ภาษีศุลกากรถูกแจกจ่ายโดยใช้กลไกการกระจายที่ใช้ร่วมกันเพียงกลไกเดียว

จากข้อมูลนี้สามารถระบุได้ว่าสหภาพศุลกากรดังที่เราทราบในปัจจุบันนี้ทำหน้าที่ เครื่องมือร้ายแรงเพื่อการรวมตัวทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ที่เป็นสมาชิกของ EAEU

เพื่อให้เข้าใจว่ากิจกรรมของสหภาพศุลกากรคืออะไร ไม่จำเป็นต้องทำความเข้าใจว่าสหภาพศุลกากรก่อตัวอย่างไรในสถานะปัจจุบัน

การเกิดขึ้นของสหภาพศุลกากรในขั้นต้นถูกนำเสนอเป็น ขั้นตอนหนึ่งของการรวมกลุ่มประเทศ CIS. นี่เป็นหลักฐานในข้อตกลงเรื่องการจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 24 กันยายน พ.ศ. 2536

ทีละก้าวไปสู่เป้าหมายนี้ ในปี 1995 สองรัฐ (รัสเซียและเบลารุส) ได้สรุปข้อตกลงระหว่างกันในการจัดตั้งสหภาพศุลกากร ต่อมา คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถานก็เข้ามาในกลุ่มนี้เช่นกัน

กว่า 10 ปีต่อมา ในปี 2550 เบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซียได้ลงนามในสนธิสัญญาเพื่อรวมอาณาเขตของตนให้เป็นเขตศุลกากรแห่งเดียวและก่อตั้งสหภาพศุลกากร

เพื่อที่จะระบุข้อตกลงที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2010 ได้มีการสรุปข้อตกลงเพิ่มเติมมากกว่า 40 ฉบับ รัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานตัดสินใจว่า ตั้งแต่ปี 2555 a ตลาดทั่วไปอันเนื่องมาจากการรวมประเทศเป็นพื้นที่เศรษฐกิจเดียว

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2553 มีการสรุปข้อตกลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งซึ่งเปิดตัวงานของรหัสศุลกากร

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2011 การควบคุมทางศุลกากรในปัจจุบันที่พรมแดนระหว่างประเทศต่างๆ ถูกยกเลิก และมีการจัดตั้งกฎทั่วไปขึ้นที่พรมแดนกับรัฐที่ไม่ได้อยู่ในข้อตกลง จนถึงปี พ.ศ. 2556 ได้มีการกำหนดบรรทัดฐานทางกฎหมายที่สม่ำเสมอสำหรับคู่สัญญาในข้อตกลง

2014 - สาธารณรัฐอาร์เมเนียเป็นสมาชิกของสหภาพศุลกากร 2015 - สาธารณรัฐคีร์กีซสถานเป็นสมาชิกของสหภาพศุลกากร

วันที่ 1 มกราคม 2561 รวมตัวกันใหม่ รหัสศุลกากรของ EAEU. มันถูกสร้างขึ้นเพื่อทำให้กระบวนการทางศุลกากรเป็นไปโดยอัตโนมัติและลดความซับซ้อน

อาณาเขตและการบริหาร

การรวมพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐเบลารุส และสาธารณรัฐคาซัคสถานได้กลายเป็น พื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้นของพื้นที่ศุลกากรทั่วไป. นี่คือการก่อตั้งอาณาเขตของสหภาพศุลกากร นอกจากนี้ยังรวมถึงดินแดนหรือวัตถุบางอย่างภายใต้เขตอำนาจของคู่สัญญาในข้อตกลง

ขอบเขตของอาณาเขตคือพรมแดนของสหภาพศุลกากรกับรัฐบุคคลที่สาม ยิ่งไปกว่านั้น การมีอยู่ของพรมแดนใกล้กับดินแดนบางแห่งที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐสมาชิกของสหภาพนั้นได้รับการแก้ไขโดยปกติ

สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนได้รับการจัดการและประสานงานโดย สองร่าง:

1. สภาระหว่างรัฐ- ร่างกายสูงสุดที่มีลักษณะเหนือชาติประกอบด้วยประมุขและหัวหน้ารัฐบาลของสหภาพศุลกากร
2. คณะกรรมการสหภาพศุลกากร- หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำกฎศุลกากรและควบคุมนโยบายการค้าต่างประเทศ

ทิศทางและเงื่อนไข

โดยการสร้างสหภาพศุลกากรประเทศต่างๆประกาศเป้าหมายหลัก ความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจ. ในอนาคต นี่หมายถึงการเพิ่มขึ้นของการค้าและบริการที่ผลิตโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

เดิมทีคาดว่ายอดขายจะเพิ่มขึ้นโดยตรงในพื้นที่ของตัวรถเองเนื่องจาก เงื่อนไขดังต่อไปนี้:

1. การยกเลิกพิธีการทางศุลกากรภายในสหภาพซึ่งควรจะทำให้ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นภายใต้กรอบของพื้นที่เดียวมีความน่าสนใจมากขึ้นเนื่องจาก
2. การค้าที่เพิ่มขึ้นโดยการยกเลิกการควบคุมทางศุลกากรที่พรมแดนภายใน
3. การนำข้อกำหนดที่สม่ำเสมอและการรวมมาตรฐานความปลอดภัยมาใช้

ความสำเร็จของเป้าหมายและมุมมอง

หลังจากรวบรวมข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับการเกิดขึ้นและกิจกรรมของสหภาพศุลกากรแล้ว เราสามารถสรุปได้ว่าผลลัพธ์ของการเพิ่มการหมุนเวียนของสินค้าและบริการนั้นได้รับการตีพิมพ์บ่อยน้อยกว่าข่าวเกี่ยวกับการลงนามในข้อตกลงใหม่ กล่าวคือ ส่วนที่ประกาศ

แต่อย่างไรก็ตาม เมื่อวิเคราะห์เป้าหมายที่ระบุไว้ในระหว่างการสร้าง CU รวมถึงการสังเกตการนำไปปฏิบัติ เราไม่สามารถนิ่งเฉยได้ว่าการบรรลุผลสำเร็จในการค้าขาย เงื่อนไขการแข่งขันสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจของรัฐ CU ได้รับการปรับปรุง

จากนี้ไปสหภาพศุลกากรกำลังอยู่ในทางที่จะบรรลุเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากเวลา สิ่งนี้ต้องการผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งรัฐและองค์ประกอบทางเศรษฐกิจภายในสหภาพ

สหภาพศุลกากรประกอบด้วยประเทศที่มีอดีตทางเศรษฐกิจเหมือนกัน แต่ในปัจจุบัน รัฐเหล่านี้แตกต่างกันมาก แน่นอนว่าในสมัยโซเวียต สาธารณรัฐแตกต่างกันในด้านความเชี่ยวชาญ แต่หลังจากได้รับเอกราช ยังมีการเปลี่ยนแปลงมากมายที่ส่งผลกระทบต่อตลาดโลกและการแบ่งงาน

อย่างไรก็ตาม ยังมี ผลประโยชน์ร่วมกัน. ตัวอย่างเช่น หลายประเทศที่เข้าร่วมยังคงต้องพึ่งพาตลาดรัสเซีย แนวโน้มนี้เป็นลักษณะทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์การเมือง

ตลอดเวลา ตำแหน่งผู้นำในกระบวนการบูรณาการและการรักษาเสถียรภาพของ EAEU และสหภาพศุลกากรเล่น สหพันธรัฐรัสเซีย. สิ่งนี้เป็นไปได้ด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงจนถึงปี 2014 เมื่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์ยังคงสูง ซึ่งช่วยสนับสนุนเงินทุนสำหรับกระบวนการต่างๆ ที่เปิดตัวโดยข้อตกลง

แม้ว่านโยบายดังกล่าวไม่ได้คาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว แต่ก็ยังถือว่าการเสริมความแข็งแกร่งของตำแหน่งของรัสเซียในเวทีโลก

ประวัติความสัมพันธ์ระหว่างคู่สัญญาในข้อตกลงนั้นคล้ายคลึงกับการประนีประนอมที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของบทบาทของรัสเซียและตำแหน่งของประเทศหุ้นส่วน ตัวอย่างเช่น มีข้อความซ้ำๆ จากเบลารุสเกี่ยวกับลำดับความสำคัญ: พื้นที่เศรษฐกิจเดียวที่มีราคาน้ำมันและก๊าซเท่ากัน การรับเข้าจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สาธารณรัฐได้เพิ่มอัตราภาษีสำหรับรถยนต์นำเข้าในกรณีที่ไม่มีการผลิตของตนเอง เนื่องจากมาตรการเหล่านี้ จึงต้องมีการจัดตั้ง กฎการรับรองสินค้าอุตสาหกรรมเบาซึ่งกระทบต่ออุตสาหกรรมค้าปลีก

นอกจากนี้ มาตรฐานที่นำมาใช้ในระดับจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยยังถูกรวมเป็นหนึ่งเดียวกับแบบจำลอง WTO แม้ว่าเบลารุสจะไม่ใช่สมาชิกขององค์กรนี้ ซึ่งแตกต่างจากรัสเซีย รัฐวิสาหกิจของสาธารณรัฐไม่สามารถเข้าถึงโครงการทดแทนการนำเข้าของรัสเซีย

ทั้งหมดนี้เป็นอุปสรรคสำหรับเบลารุสในการบรรลุเป้าหมายอย่างเต็มที่

ไม่ควรมองข้ามว่าข้อตกลงของ CU ที่ลงนามประกอบด้วยข้อยกเว้น การชี้แจง การต่อต้านการทุ่มตลาด และการตอบโต้ ที่กลายเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุผลประโยชน์ร่วมกันและเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกประเทศ ในหลาย ๆ ครั้ง แทบทุกฝ่ายในข้อตกลงแสดงความไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขของข้อตกลง

แม้ว่าด่านศุลกากรที่พรมแดนระหว่างคู่สัญญาจะถูกตัดออก รักษาเขตชายแดนระหว่างประเทศ. การควบคุมสุขาภิบาลที่ชายแดนภายในยังดำเนินต่อไป ไม่มีการเปิดเผยความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจในการฝึกปฏิสัมพันธ์ ตัวอย่างนี้คือความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราวระหว่างรัสเซียและเบลารุส

จนถึงปัจจุบันไม่สามารถพูดได้ว่าบรรลุเป้าหมายที่ประกาศไว้ในข้อตกลงในการสร้าง CU แล้ว เห็นได้จากปริมาณการหมุนเวียนของสินค้าภายในเขตศุลกากรที่ลดลง นอกจากนี้ยังไม่มีประโยชน์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเมื่อเทียบกับเวลาก่อนที่จะลงนามในข้อตกลง

แต่ก็ยังมีสัญญาณว่าหากไม่มีข้อตกลง สถานการณ์จะยิ่งเลวร้ายลงอย่างรวดเร็ว การปรากฏตัวของวิกฤตจะมีลักษณะที่ใหญ่กว่าและลึกกว่า สถานประกอบการจำนวนมากได้รับประโยชน์เชิงสัมพันธ์จากการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางการค้าภายในสหภาพศุลกากร

วิธีการกระจายภาษีศุลกากรระหว่างประเทศยังบ่งบอกถึงแนวโน้มที่ดีสำหรับสาธารณรัฐเบลารุสและสาธารณรัฐคาซัคสถาน ในขั้นต้นควรมีส่วนแบ่งใหญ่ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อตกลงที่ลงนามโดยคู่กรณีเป็นประโยชน์ต่อการผลิตรถยนต์ การขายรถยนต์ปลอดภาษีที่ประกอบโดยผู้ผลิตในประเทศที่เข้าร่วมได้เปิดให้บริการแล้ว ดังนั้น, มีการกำหนดเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการซึ่งก่อนหน้านี้ไม่สามารถประสบความสำเร็จได้

สหภาพศุลกากรคืออะไร? รายละเอียดอยู่ในวิดีโอ

สหภาพศุลกากรของหลายรัฐเป็นเวลาหลายศตวรรษเป็นปัจจัยหลักประการหนึ่งในการบรรจบกันของประเทศที่เข้าร่วมในด้านเศรษฐกิจ การค้า การเงิน และต่อมา อาจเป็นหลักสูตรทางการเมือง ในตอนต้นของศตวรรษที่ 19 สหภาพศุลกากรเยอรมันก่อตั้งขึ้นจากรัฐส่วนใหญ่ของเยอรมันที่ตกลงที่จะยกเลิกอุปสรรคทางศุลกากรทั้งหมดระหว่างกันและจากหน้าที่ที่เรียกเก็บจากชายแดนของดินแดนสหภาพเพื่อสร้างโต๊ะเงินสดทั่วไป สหภาพยุโรปซึ่งเป็นสมาคมทางเศรษฐกิจและการเมืองหลักแห่งหนึ่งของโลกสมัยใหม่ เริ่มต้นขึ้นจากชื่อสหภาพถ่านหินและเหล็กกล้า ซึ่งต่อมาได้ผ่านเข้าสู่สหภาพศุลกากร จากนั้นจึงเข้าสู่เขตตลาดเดียว แน่นอน กระบวนการของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ได้ไร้ซึ่งปัญหาและความขัดแย้ง แต่เป้าหมายทางเศรษฐกิจทั่วไปและความตั้งใจทางการเมืองก็พลิกสถานการณ์ให้เป็นที่โปรดปราน

จากที่กล่าวมาข้างต้น ความปรารถนาของอดีตสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตซึ่งเข้าสู่เส้นทางการพัฒนาประชาธิปไตย เพื่อสร้างสถาบันที่คล้ายคลึงกันในช่วงเปลี่ยนศตวรรษนั้นค่อนข้างสมเหตุสมผลและสมเหตุสมผล สี่ปีหลังจากการล่มสลายของสหภาพ ผู้นำของสามรัฐอิสระที่ตอนนี้คือ รัสเซีย คาซัคสถาน และเบลารุส ได้ลงนามในเอกสารชุดหนึ่งเกี่ยวกับการก่อตั้งสหภาพศุลกากร ซึ่งมีวัตถุประสงค์ในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทุนโดยเสรี ภายในเขตแดนของประเทศเหล่านี้ เช่นเดียวกับการสร้างหลักสูตรเดียวของการค้า สกุลเงิน ศุลกากร และนโยบายภาษี

แม้ว่าจะมีการใช้มาตรการเชิงปฏิบัติตั้งแต่ปี 2542 เพื่อสร้างอาณาเขตศุลกากรเดียว อัตราภาษีศุลกากรเดียวและภาษีศุลกากรและนโยบายการค้าเดียว ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับเดียวเริ่มใช้เฉพาะในปี 2553 และด้วยเหตุนั้น ขณะที่การดำรงอยู่โดยพฤตินัยเริ่มต้นขึ้น สหภาพศุลกากร ในปีถัดมา การควบคุมทางศุลกากรที่พรมแดนของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานถูกยกเลิกและย้ายไปยังเส้นขอบนอกของสหภาพศุลกากร คีร์กีซสถานอยู่ในกระบวนการเข้าร่วมสหภาพแรงงาน และรัฐบาลของทาจิกิสถานและอาร์เมเนียก็กำลังคิดที่จะเข้าร่วมด้วยเช่นกัน ตั้งแต่ปี 2555 บนพื้นฐานของสหภาพศุลกากรรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ได้มีการสร้างพื้นที่เศรษฐกิจร่วมขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการจัดหาสินค้า บริการ ทุนและแรงงานข้ามพรมแดนของ CES ให้สมบูรณ์และมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ประเทศสมาชิก

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้มีสาเหตุมาจากประการแรกคือความจริงที่ว่าสหภาพศุลกากรของรัสเซียเบลารุสและคาซัคสถานกลายเป็นสมาคมบูรณาการที่ใช้งานได้จริงแห่งแรกของรัฐในอาณาเขตของอดีตสหภาพโซเวียต สมาคมดังกล่าวมีความจำเป็นเพียงเพราะว่าในสมัยของเรานักการเมืองของรัฐในพื้นที่หลังโซเวียตถูกบังคับให้ใช้การจัดการร่วมกันของเศรษฐกิจในเงื่อนไขของการบูรณาการที่มีการจัดการมากขึ้น เหตุผลก็คือความสั่นสะเทือนทางเศรษฐกิจต่างๆ ในประเทศ CIS ต่างๆ และผลลัพธ์ที่จับต้องไม่ได้ของการเอาชนะความสั่นสะเทือนเหล่านี้

วัตถุประสงค์ของหลักสูตรนี้คือการพิจารณาให้สหภาพศุลกากรเป็นองค์กรทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศประเภทหนึ่ง เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย มีการตั้งค่างานต่อไปนี้:

• การประเมินประสบการณ์โลกในการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจ
• การพิจารณาข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างและขั้นตอนของการก่อตั้งสหภาพศุลกากร
• การตรวจสอบปัญหาเศรษฐกิจของสหภาพศุลกากรและข้อเสนอของวิธีแก้ปัญหา

1.1 สาระสำคัญและขั้นตอนของการบูรณาการทางเศรษฐกิจ

เพื่อให้เข้าใจเป้าหมายและแรงจูงใจในการก่อตั้งสหภาพศุลกากรของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ก่อนอื่นต้องเข้าใจแก่นแท้ของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ นี่เป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างสูง มีประสิทธิภาพ และมีแนวโน้มสูงในการพัฒนาเศรษฐกิจโลก ซึ่งเป็นขั้นตอนใหม่ในเชิงคุณภาพและซับซ้อนมากขึ้นในการทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นสากล การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจไม่เพียงแต่นำไปสู่การบรรจบกันของเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจร่วมกันอีกด้วย ดังนั้น การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจสามารถแสดงเป็นกระบวนการของปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การบรรจบกันของกลไกทางเศรษฐกิจ อยู่ในรูปแบบของข้อตกลงระหว่างรัฐและประสานงานโดยหน่วยงานระหว่างรัฐ

ควรสังเกตว่าสหภาพแรงงานบูรณาการส่วนใหญ่เพิ่งเกิดขึ้นไม่นานในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา รวมถึงสหภาพยุโรป (EU) เขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ NAFTA พื้นที่เศรษฐกิจร่วมของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน และอื่นๆ อีกมากมาย ทั้งหมดแตกต่างกันทั้งในแง่ของระดับปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐวิสาหกิจของประเทศสมาชิกและในแง่ของระดับของการรวมตัวของเศรษฐกิจระดับชาติ เบลา บาลาสซา นักเศรษฐศาสตร์ชาวฮังการีระบุรูปแบบการบูรณาการทางเศรษฐกิจห้ารูปแบบ โดยเริ่มจากต่ำสุดไปหาสูงสุด ได้แก่ เขตการค้าเสรี สหภาพศุลกากร ตลาดเดียว สหภาพเศรษฐกิจ และสหภาพการเมือง อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันยังไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับจำนวนแบบฟอร์มเหล่านี้ นักวิทยาศาสตร์บางคนแยกแยะสี่หรือห้าขั้นตอน คนอื่น ๆ หก บางคนเชื่อว่าการเปลี่ยนจากสหภาพการเงินไปเป็นสหภาพเศรษฐกิจควรได้รับการเฉลิมฉลองด้วย และในทางกลับกัน

หากเราพูดถึงหลักการของกิจกรรมของกลุ่มบูรณาการ สิ่งเหล่านี้คือ: ส่งเสริมการค้า; การขยายความร่วมมือระหว่างประเทศและระหว่างภูมิภาค ทั้งในด้านการผลิตและด้านการเงิน วิทยาศาสตร์ และเทคนิค การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระหว่างประเทศ ส่งผลให้ขณะนี้เรามีการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการระหว่างประเทศจำนวนมาก การย้ายถิ่นของแรงงานจำนวนมหาศาล การถ่ายทอดความรู้และความคิด และการแลกเปลี่ยนทุนข้ามพรมแดน ทั้งหมดนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะจินตนาการในสถานการณ์ที่แต่ละรัฐดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างอิสระ ในทางกลับกัน ขนาดและความเร็วของกระบวนการทั้งหมดเหล่านี้ทำให้เกิดการอภิปรายอย่างดุเดือดในชุมชนวิทยาศาสตร์ ซึ่งได้รับการตอบรับเป็นพิเศษหลังจากการให้สัตยาบันของ NAFTA ในปี 1993 ท่ามกลางการอภิปรายเหล่านี้มีคำถามว่าองค์กรเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเป็นอันตรายหรือเป็นประโยชน์สำหรับการเปิดเสรีการค้าโลก เกี่ยวกับประโยชน์ของการค้า และเกี่ยวกับประสิทธิผลของแบบจำลองการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจทั่วโลกหรือไม่

ต่อเนื่องกับหัวข้อของความได้เปรียบของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ เราควรระลึกถึงบทความของ R. Lipsey และ C. Lancaster เรื่อง "The General Theory of the Second Best" จากงานนี้ แม้ว่าการค้าเสรีเท่านั้นที่นำไปสู่การกระจายทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ตราบใดที่มีอุปสรรคทางการค้ากับประเทศที่สาม ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะตัดสินผลกระทบทางเศรษฐกิจสำหรับประเทศที่เข้าร่วมในกลุ่มบูรณาการ สรุปได้ว่าการลดอัตราภาษีเพียงเล็กน้อยมีแนวโน้มที่จะส่งผลดีต่อสวัสดิภาพของประเทศต่างๆ มากกว่าการยกเลิกภาษีโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นเรื่องปกติ ตัวอย่างเช่น สำหรับสหภาพศุลกากร อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปนี้ไม่สามารถเรียกได้ว่าถูกต้องอย่างแจ่มแจ้ง เนื่องจากสิ่งอื่น ๆ เท่าเทียมกัน ยิ่งบริโภคผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นภายในประเทศมากขึ้นและนำเข้าน้อยลงเท่าใด ก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอันเป็นผลมาจากการก่อตัวของ สหภาพศุลกากร การปรับปรุงนี้จะอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการแทนที่สินค้าที่ผลิตในประเทศด้วยสินค้าของประเทศที่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากรจะนำไปสู่ผลการสร้างการค้า เนื่องจากจะมีการใช้ข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของผู้ผลิตในประเทศในการผลิต ดังนั้นสหภาพศุลกากรจะกระตุ้นการค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วมซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของพวกเขา

ดังนั้นจึงสรุปได้ว่าการสร้างสหภาพศุลกากรไม่ได้ให้หลักประกันใด ๆ สำหรับการเติบโตของสวัสดิการของประเทศสมาชิก อย่างไรก็ตาม การนำภาษีศุลกากรร่วมหรือสกุลเงินเดียวอาจมีผลดีทั้งในด้านการผลิตและ การบริโภค.

ให้เราพิจารณาตัวอย่างของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจต่างๆ ในเวทีโลกและโดยเฉพาะในอาณาเขตของอดีตสหภาพโซเวียต

ตามที่ระบุไว้ข้างต้น รูปแบบแรกของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจคือเขตการค้าเสรี (FTA) หลักการสำคัญคือการกำจัดข้อจำกัดด้านภาษีและเชิงปริมาณเกี่ยวกับการค้าระหว่างรัฐ ข้อตกลง FTA มักจะอยู่บนพื้นฐานของหลักการเลื่อนการขึ้นภาษีร่วมกัน ซึ่งทำให้คู่ค้าไม่มีสิทธิ์ที่จะขึ้นภาษีศุลกากรเพียงฝ่ายเดียวหรือสร้างอุปสรรคทางการค้าใหม่ ในเวลาเดียวกัน แต่ละรัฐมีสิทธิที่จะกำหนดนโยบายการค้าของตนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของ FTA อย่างอิสระ ตัวอย่างของเขตการค้าเสรีในระดับโลกคือเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ซึ่งมีสมาชิก ได้แก่ สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา ในบรรดาประเด็นของข้อตกลงในการสร้างเขตการค้าเสรีซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 1994 คือการกำจัดภาษีศุลกากรและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับสินค้าอุตสาหกรรมและการเกษตร การพัฒนากฎทั่วไปสำหรับการลงทุน การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิและการระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วม ในอาณาเขตของยุโรป สมาคมการค้าเสรียุโรป (EFTA) ซึ่งปัจจุบันรวมถึงไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ สวีเดน และลิกเตนสไตน์ ถือได้ว่าเป็นเขตการค้าเสรี เมื่อพูดถึง FTA ในพื้นที่หลังสหภาพโซเวียต ก่อนอื่นควรกล่าวถึงเขตการค้าเสรี CIS ซึ่งรวมถึงอาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน มอลโดวา รัสเซีย และยูเครน นอกจากนี้หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตยังมีเขตการค้าเสรีบอลติก (สร้างขึ้นในปี 2536 ระหว่างลัตเวียลิทัวเนียและเอสโตเนีย) และสมาคมการค้าเสรียุโรปกลาง (สร้างในปี 2535 ผู้เข้าร่วมคือฮังการีโปแลนด์โรมาเนีย สโลวาเกีย สโลวีเนีย และสาธารณรัฐเช็ก) อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงตามข้อมูล FTA ของ FTA ได้สูญเสียการเข้าร่วมของประเทศที่เข้าร่วมในสหภาพยุโรป

ขั้นต่อไปของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ ซึ่งน่าสนใจที่สุดสำหรับเราในบริบทของงานนี้ คือ สหภาพศุลกากร (CU) ซึ่งสามารถกำหนดได้ว่าเป็นข้อตกลงระหว่างสองรัฐขึ้นไปเพื่อยกเลิกภาษีศุลกากรในการค้าระหว่างกัน ตามข้อตกลงทั่วไป XIV ว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) CU แทนที่อาณาเขตศุลกากรหลายแห่งด้วยการยกเลิกภาษีศุลกากรอย่างสมบูรณ์ภายใน CU และการสร้างภาษีศุลกากรภายนอกเดียว โปรดทราบว่าสหภาพศุลกากรเป็นที่นิยมในประเทศกำลังพัฒนา ตัวอย่างเช่น ประเทศในละตินอเมริกาทั้งหมดเป็นสมาชิกของสหภาพศุลกากร เช่นเดียวกับประเทศในแอฟริกากลางและแอฟริกาใต้ สหภาพศุลกากรที่ใหญ่ที่สุดในแง่ของพื้นที่คือสหภาพศุลกากรของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ซึ่งจะกล่าวถึงในรายละเอียดเพิ่มเติมในย่อหน้าต่อไปนี้ของงานนี้ ที่น่าสังเกตคือ MERCOSUR South American Common Market (ข้อตกลง CU ระหว่างอาร์เจนตินา บราซิล อุรุกวัย ปารากวัย และเวเนซุเอลา) และเบเนลักซ์ (การรวมเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ และลักเซมเบิร์ก)

การบูรณาการในระดับที่สูงขึ้นคือตลาดเดียว ในพื้นที่หลังโซเวียตมีอยู่ในรูปแบบของพื้นที่เศรษฐกิจร่วมที่สร้างขึ้นโดยสมาชิกของ CU ของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ทางตะวันตก ตัวแทนหลักคือสหภาพยุโรป (EU)

สหภาพศุลกากรยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับประเทศสมาชิกและพัฒนานโยบายศุลกากรร่วมกันสำหรับสินค้าจากประเทศที่สาม ดังนั้นจึงสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนไปสู่ตลาดเดียว อย่างไรก็ตาม สำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ มีความจำเป็นต้องดำเนินงานบางอย่างที่ไม่สามารถทำได้ภายในกรอบการทำงานของสหภาพศุลกากร ประการแรกนี่คือการพัฒนานโยบายทั่วไปสำหรับการพัฒนาแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจซึ่งจำเป็นต้องคำนึงถึงระดับความสำคัญของการบูรณาการตลอดจนผลกระทบต่อสังคมและการเปลี่ยนแปลงใน ความต้องการและความต้องการของผู้บริโภค ตัวอย่างเช่น เมื่อสร้างตลาดเดียวในสหภาพยุโรป การขนส่งและการเกษตรถูกระบุว่าเป็นภาคหลักดังกล่าว นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการเคลื่อนย้ายบริการ ทุน และแรงงานอย่างไม่ปิดกั้นระหว่างรัฐที่เข้าร่วม

ขั้นตอนที่ขัดแย้งในการจัดประเภทการพัฒนาบูรณาการคือสหภาพการเงิน นอกเหนือจากข้อตกลงที่ดำเนินการไปแล้วในตลาดเดียวและนโยบายการเงินเดียว การเปลี่ยนแปลงทีละน้อยเป็นสกุลเงินทั่วไปจะถูกเพิ่มตามลำดับ ธนาคารกลางเดียวหรือระบบของธนาคารกลางกำลังมีการจัดระเบียบซึ่งดำเนินนโยบายสกุลเงินและการปล่อยมลพิษ ตกลงระหว่างประเทศที่เข้าร่วม ข้อดีของสหภาพการเงินนั้นชัดเจน - ลดต้นทุนบริการการชำระเงินสำหรับธุรกรรม ความโปร่งใสด้านราคาที่มากขึ้น การแข่งขันที่เพิ่มขึ้น และบรรยากาศทางธุรกิจที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ควรพิจารณาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันของประเทศสมาชิกของสหภาพการเงิน ความแตกต่างที่อาจเป็นปัญหาสำคัญสำหรับการทำงานตามปกติ สิ่งนี้กำลังเผชิญกับสหภาพการเงินหลัก - ยูโรโซนซึ่งรวมถึง 18 ประเทศในสหภาพยุโรปและดินแดนพิเศษของสหภาพยุโรป ขณะนี้ไม่มีสหภาพแรงงานในพื้นที่หลังโซเวียต เมื่อไม่นานมานี้ มีข่าวลือเกี่ยวกับการเปิดตัวสกุลเงินเดียวที่เรียกว่า "altyn" ในอาณาเขตของ Common Economic Space แต่ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งเอเชีย Viktor Khristenko ปฏิเสธข่าวลือเหล่านี้

รูปแบบสูงสุดของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจคือสหภาพเศรษฐกิจซึ่งตลาดเดียวและสหภาพการเงินดำเนินการภายใต้นโยบายเศรษฐกิจร่วมกัน สหภาพเศรษฐกิจมีลักษณะเฉพาะจากการเกิดขึ้นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีอำนาจเหนือชาติซึ่งการตัดสินใจทางเศรษฐกิจมีผลผูกพันกับประเทศสมาชิกของสหภาพนี้ รัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานวางแผนที่จะสร้างสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) ภายในปี 2558 ซึ่งจะเป็นสหภาพเศรษฐกิจแห่งแรกในพื้นที่หลังสหภาพโซเวียต

2. อนาคตของสหภาพศุลกากรแห่งรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน

2.1 ข้อกำหนดเบื้องต้นและขั้นตอนของการก่อตั้งสหภาพศุลกากร

แม้ว่าจะมีการลงนามในข้อตกลงฉบับแรกเกี่ยวกับการสรุปสหภาพศุลกากรโดยอดีตสาธารณรัฐโซเวียตในปี 2538 เพื่อติดตามข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างมันจำเป็นต้องย้อนกลับไปในอดีตอีกเล็กน้อย เมื่อสองปีก่อน สหพันธรัฐรัสเซีย อาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย มอลโดวา อุซเบกิสถาน ทาจิกิสถาน เบลารุส จอร์เจีย คาซัคสถาน และคีร์กีซสถานได้ลงนามในข้อตกลงเรื่องการก่อตั้งสหภาพเศรษฐกิจ ในสนธิสัญญานี้ เราสนใจศิลปะ 4 ซึ่งระบุว่ามีการสร้างสหภาพเศรษฐกิจผ่านการบูรณาการอย่างค่อยเป็นค่อยไป การประสานงานของการดำเนินการในการดำเนินการตามการปฏิรูปเศรษฐกิจ ที่นี่เป็นที่ที่สหภาพศุลกากรปรากฏตัวขึ้นเป็นครั้งแรกในรูปแบบของการรวมกลุ่มนี้

ขั้นตอนต่อไปคือข้อตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐเบลารุส "ในขั้นตอนการรวมเป็นหนึ่งเพื่อควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" ลงวันที่ 12 เมษายน 2537 นี่เป็นตัวอย่างแรกของการรวมกฎหมายว่าด้วยศุลกากรซึ่งมีเงื่อนไขว่าสาธารณรัฐเบลารุสจะแนะนำภาษีศุลกากรภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับการนำเข้าและส่งออกสินค้าที่เหมือนกันในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย . ด้วยข้อตกลงนี้ สินค้าที่มาจากอาณาเขตของรัสเซียและเบลารุสสามารถย้ายจากอาณาเขตศุลกากรของรัฐใดรัฐหนึ่งไปยังอาณาเขตศุลกากรของอีกรัฐหนึ่งได้โดยไม่มีข้อจำกัดและการเก็บภาษีศุลกากรและภาษี มันกลายเป็นขั้นตอนสำคัญสำหรับการก่อตั้งสหภาพศุลกากรในภายหลัง

อีกหนึ่งปีต่อมา เมื่อวันที่ 6 มกราคม 1995 ข้อตกลงว่าด้วยสหภาพศุลกากรระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุสได้ลงนามระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐเบลารุส น้อยกว่าหนึ่งเดือนต่อมา เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2538 สาธารณรัฐคาซัคสถานตัดสินใจเข้าร่วมข้อตกลงนี้ และข้อตกลงดังกล่าวได้ลงนามพร้อมกันกับรัสเซียและเบลารุสซึ่งทำหน้าที่เป็นฝ่ายเดียว ในปี 1996 คีร์กีซสถานเข้าร่วมข้อตกลงเหล่านี้ ในข้อตกลงนี้ระบุเป้าหมายหลักของการสร้างสหภาพศุลกากร:

• รับรองโดยการดำเนินการร่วมกันเพื่อความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศของตนโดยขจัดอุปสรรคที่แบ่งแยกระหว่างกันเพื่อให้เกิดปฏิสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างเสรีระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
• การรับประกันการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน การค้าเสรี และการแข่งขันที่เป็นธรรม
• เสริมสร้างการประสานงานของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศของตนและสร้างความมั่นใจในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างครอบคลุม
• การสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของพื้นที่เศรษฐกิจร่วมกัน
• การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเข้าสู่ประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรเข้าสู่ตลาดโลก

ในปี 1997ระหว่างเบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และรัสเซีย ได้มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการทั่วไปของกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษีในการจัดตั้งสหภาพศุลกากร

ในปี 1999ทาจิกิสถานเข้าร่วมสมาคมเศรษฐกิจนี้และเข้าร่วมข้อตกลงสหภาพศุลกากรปี 1995 ด้วย

ขั้นตอนต่อไปในการทำให้สหภาพศุลกากรมีผลบังคับใช้คือ พ.ศ. 2542 เมื่อภาคีในข้อตกลงสหภาพศุลกากร พ.ศ. 2538 ได้ลงนามในสนธิสัญญาสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม ทั้งบทของสามส่วนในนั้นอุทิศให้กับเงื่อนไขในการจัดตั้งสหภาพศุลกากรให้เสร็จสมบูรณ์ ในหมู่พวกเขามีอาณาเขตศุลกากรเดียวและภาษีศุลกากร; ระบอบการปกครองที่ไม่อนุญาตให้มีการจำกัดภาษีและไม่ใช่ภาษีในการค้าร่วมกัน กลไกที่เป็นเอกภาพในการควบคุมเศรษฐกิจและการค้า ตามหลักการตลาดสากลของการจัดการและกฎหมายเศรษฐกิจที่กลมกลืนกัน การดำเนินการตามนโยบายศุลกากรแบบครบวงจรและการประยุกต์ใช้ระบอบการปกครองแบบครบวงจร ลดความซับซ้อนและการยกเลิกการควบคุมศุลกากรที่พรมแดนภายใน นอกจากนี้ ข้อตกลงดังกล่าวยังได้แนะนำแนวคิดของอาณาเขตศุลกากรแห่งเดียวและกำหนดหน่วยงานบริหารของสหภาพศุลกากรซึ่งดำเนินการอยู่ในขั้นตอนของการก่อตั้ง - คณะกรรมการบูรณาการซึ่งตั้งอยู่ในคาซัคสถานในเมืองอัลมาตี
ความก้าวหน้าครั้งต่อไปในการก่อตั้งสหภาพศุลกากรนั้นมาพร้อมกับการก่อตั้งประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย (EurAsEC) ในปี 2543 ในงานศิลปะ 2 ของข้อตกลงในการจัดตั้งระบุอย่างชัดเจนว่า EurAsEC กำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมกระบวนการสร้างโดยคู่สัญญาของสหภาพศุลกากรอย่างมีประสิทธิภาพ

6 ตุลาคม 2550มีการลงนามข้อตกลงจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นพื้นฐานในการสร้างสหภาพศุลกากร ประการแรก มีการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาที่ก่อตั้ง EurAsEC ตามที่มีการจัดตั้งคณะมนตรีระหว่างรัฐสูงสุดของสหภาพศุลกากร เป็นทั้งหน่วยงานสูงสุดของ EurAsEC และหน่วยงานสูงสุดของสหภาพศุลกากร แต่การตัดสินใจในประเด็นของสหภาพศุลกากรนั้นทำโดยสมาชิกของสภาระหว่างรัฐจากประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากร นอกจากนี้ พิธีสารเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2550 ว่าด้วยการแก้ไขสนธิสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจเอเชียเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2543 ได้ขยายขีดความสามารถของศาล EurAsEC ซึ่งได้รับสิทธิพิจารณาคดีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายของศุลกากร หน่วยงานของสหภาพที่มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เป็นกรอบทางกฎหมายของสหภาพศุลกากร ประการที่สอง สนธิสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งเขตศุลกากรเดียวและการก่อตัวของสหภาพศุลกากรได้รวมแนวคิดของ "สหภาพศุลกากร" ไว้ด้วยกันตลอดจนรายการมาตรการที่จำเป็นในการจัดตั้งสหภาพศุลกากรให้สมบูรณ์ ประการที่สาม สนธิสัญญาว่าด้วยคณะกรรมาธิการสหภาพศุลกากรได้จัดตั้งหน่วยงานใหม่ - คณะกรรมการสหภาพศุลกากร - หน่วยงานกำกับดูแลถาวรแห่งเดียวของสหภาพศุลกากร ซึ่งเป็นหนึ่งในหลักการของการโอนอำนาจบางส่วนโดยสมัครใจโดยสมัครใจ หน่วยงานของรัฐต่อคณะกรรมาธิการ

ในปี 2552 ในระดับประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล มีการนำและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศประมาณ 40 ฉบับ ซึ่งก่อตั้งเป็นพื้นฐานของสหภาพศุลกากร และในวันที่ 1 กรกฎาคม 2553 ประมวลกฎหมายว่าด้วยเครื่องแบบเริ่มมีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของ สามรัฐ

จากเอกสารทั้งหมดข้างต้น สามารถสรุปข้อสรุปหลักสองประการ: แม้จะเริ่มต้นการทำงานจริงของสหภาพศุลกากรตั้งแต่ปี 2010 ความเป็นไปได้ของการสร้างสหภาพก็ได้รับการแก้ไขอย่างถูกกฎหมายในปี 2536 และประเทศที่เข้าร่วมได้ตัดสินใจเกี่ยวกับ สร้างเป็นกลุ่มเดียวตั้งแต่ปี 2538 ในความเป็นธรรมเป็นที่น่าสังเกตว่ามวลชนในวงกว้างเริ่มพูดถึงสหภาพศุลกากรของทั้งสามรัฐก็ต่อเมื่อมีการสร้างมูลค่าหมุนเวียนสูงนั่นคือประมาณในปี 2552 แม้ว่าความคิดของสหภาพศุลกากรของรัสเซียและ เบลารุสเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวาง

สำหรับเหตุผลในการก่อตั้งสหภาพศุลกากร หนึ่งในนั้นคือสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างแน่นอน หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและที่เรียกว่า "ขบวนพาเหรดแห่งอธิปไตย" รัสเซียพบว่าตัวเองรายล้อมไปด้วยสมาคมบูรณาการเช่น NATO และสหภาพยุโรป นอกจากนี้ ประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศ เช่น จอร์เจียและยูเครน ได้ใช้เวกเตอร์ทางการเมืองที่สนับสนุนตะวันตกเช่นกัน มันยากขึ้นเรื่อยๆที่จะต่อต้านพวกเขาเพียงลำพัง เห็นได้ชัดว่าความเป็นผู้นำของประเทศของเราได้ตระหนักว่าในเงื่อนไขดังกล่าวการพัฒนาต่อไปเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีพันธมิตรที่แท้จริงและสหภาพศุลกากรเป็นหนึ่งในวิธีที่ดีที่สุดในการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของรัฐ

เหตุผลที่สองคือเศรษฐกิจ อย่างที่คุณทราบ เมื่อไม่นานนี้เอง รัสเซียกลายเป็นสมาชิกคนที่ 156 ขององค์การการค้าโลก (WTO) อย่างไรก็ตาม การเจรจาเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของรัสเซียในองค์กรนี้ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2536 ในขณะที่ประธานองค์การการค้าโลกไม่ได้ให้การปฏิเสธอย่างแน่วแน่ เพื่อไม่ให้เสียเวลา ผู้นำของประเทศจึงตัดสินใจสร้างกลุ่มการค้าซึ่งเป็นทางเลือกแทน WTO เนื่องจากในขณะนั้นเบลารุสและคาซัคสถานไม่มีโอกาสเข้าร่วม WTO เลย การสร้างกลุ่มดังกล่าวจึงประสบความสำเร็จ นอกจากนี้ยังมีผลประโยชน์ในทางปฏิบัติของสามรัฐ: รัสเซียได้รับตลาดการขายใหม่ คาซัคสถาน - การปรับทิศทางของสินค้าจีนไหลสู่ตัวเองพร้อมกับทิศทางที่ตามมาของพวกเขาไปยังรัสเซีย เบลารุส - การรับแหล่งพลังงานปลอดภาษี (ซึ่งโดย เมื่อถึงจุดหนึ่งก็กลายเป็นอุปสรรคในการเจรจาระหว่างสามประเทศและถูกตั้งคำถามถึงการเป็นสมาชิกของเบลารุสในสหภาพศุลกากร)

บางทีอาจมีความคิดที่ว่าข้อได้เปรียบทางการค้าของสหภาพศุลกากรจะช่วยให้เราสามารถพึ่งพาตนเองในการผลิตและการค้าสินค้าของเราได้โดยไม่มีปัญหาจากการเป็นสมาชิกใน WTO ของทั้งสามรัฐ ในกรณีของการเข้าร่วม WTO สันนิษฐานว่าจะง่ายกว่าที่จะทำสิ่งนี้ในฐานะส่วนหนึ่งของ "ทรอยกา" ต่อมารัสเซียได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงนี้ซ้ำ ๆ ว่าเป็นข้อโต้แย้งในการเร่งกระบวนการนี้ อย่างไรก็ตาม จากการปฏิบัติได้แสดงให้เห็น สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในคาซัคสถานและเบลารุสยังไม่อนุญาตให้รัฐเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของ WTO หลังจากรัสเซีย และหากในปี 2556 ในขณะนั้น ผู้อำนวยการทั่วไปขององค์การการค้าโลก Pascal Lamy กล่าวว่าคาซัคสถานอยู่ในขั้นตอนขั้นสูงของการเจรจาเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ WTO แล้วในประเด็นของเบลารุสการเจรจาก็ช้ามากและอาจยังไม่เสร็จเร็วพอ

2.2 ปัญหาในการทำงานของสหภาพศุลกากร

ปัจจัยหลักในการก่อตั้งสหภาพแรงงานคือการหมุนเวียนการค้าระหว่างประเทศสมาชิก ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ หลังจากการก่อตั้งสหภาพแรงงานระดับภูมิภาค กระบวนการในการปรับทิศทางผู้บริโภคในท้องถิ่นสู่แหล่งการบูรณาการภายในเริ่มต้นขึ้น ยิ่งความเชื่อมโยงทางการค้าระหว่างแหล่งที่มาเหล่านี้ใกล้กันมากเท่าไร สหภาพก็จะยิ่งประสบความสำเร็จมากขึ้นในแง่ของการบรรลุเป้าหมายการรวมกลุ่ม

ให้เราสังเกตรูปแบบเล็ก ๆ - ยิ่งน้ำหนักของสหภาพแรงงานในการส่งออกทั่วโลกมากเท่าไร ส่วนแบ่งของการค้าร่วมกันระหว่างสมาชิกก็จะสูงขึ้นในปริมาณรวมของการค้าต่างประเทศของสหภาพแรงงาน ในเรื่องนี้การค้าระหว่างประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรซึ่งกันและกันนั้นด้อยกว่าการค้ากับประเทศที่สามเป็นอย่างมาก ลองมาเปรียบเทียบตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดของการบูรณาการทางเศรษฐกิจสมัยใหม่ - สหภาพยุโรป ความจำเป็นในการใช้ประสบการณ์ซึ่งในกระบวนการของการรวมกลุ่มยูเรเซียนถูกอ้างถึงซ้ำ ๆ โดย V. V. ปูตินและ D. A. เมดเวเดฟ เมื่อตลาดของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปรวมกัน สมาคมนี้มุ่งเข้าด้านในเป็นหลัก เป็นผลให้มากกว่า 60% ของการค้าต่างประเทศของประเทศในสหภาพยุโรปมุ่งไปที่การค้าภายในสหภาพยุโรป เป็นปัจจัยที่ทำให้การพัฒนาการรวมกลุ่มของเอเชียและยุโรปแตกต่างกัน ด้านล่างนี้คือข้อมูลการส่งออกของสหภาพเศรษฐกิจบางแห่ง:

ตาราง 2.2.1. การส่งออกของสหภาพเศรษฐกิจในปี 2556 %

ลองใช้ประชาคมเศรษฐกิจของแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) เป็นตัวอย่างที่ขัดแย้งกัน ในสหภาพระดับภูมิภาคนี้ ปริมาณการค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วมนั้นต่ำมาก และมีจำนวนเพียง 7.15% เท่านั้น ดังนั้น เราจึงเห็นว่าหากไม่มีความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหภาพที่เข้มแข็ง อุปสรรคก็ปรากฏขึ้นบนหนทางสู่การพัฒนาการบูรณาการทางเศรษฐกิจ

เพื่อระบุปัญหาต่อไปของสหภาพศุลกากร ให้พิจารณาคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานในปี 2556

ตาราง 2.2.2. ประเทศคู่ค้าหลักของประเทศสมาชิก CU และ SES ปี 2013

จากตารางข้างต้น จะเห็นได้ว่าคู่ค้าหลักของเบลารุสคือ รัสเซีย เนเธอร์แลนด์ และยูเครน คาซัคสถานไม่ได้อยู่ในสิบอันดับแรกและอยู่ในอันดับที่ 12 เท่านั้น

สำหรับคาซัคสถาน จะเห็นได้ว่าคู่ค้าหลักคือจีน รัสเซีย และอิตาลี ในกรณีนี้ เบลารุสอยู่ไกลออกไปในอันดับที่ 23

สำหรับรัสเซีย คู่ค้าต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ เนเธอร์แลนด์ จีน และเยอรมนี ไม่มีประเทศใดที่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากรเข้าสู่สามอันดับแรก เบลารุสอยู่ในอันดับที่ห้า คาซัคสถานอยู่ในอันดับที่ 12

อย่างที่คุณเห็น มีข้อเท็จจริงที่ไม่น่าพอใจอย่างมากสำหรับสมาคมระดับภูมิภาค - ประเทศการค้าทวิภาคีของประเทศสมาชิก CU ที่มีคู่ค้าภายนอกบางรายมีความรุนแรงมากกว่ากันและกัน ซึ่งลดประสิทธิภาพของสหภาพนี้

เพื่อระบุปัญหาของสหภาพศุลกากรเพิ่มเติม เราใช้ดัชนีการพึ่งพาการค้า (TII) ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงอัตราส่วนของมูลค่าการค้าต่างประเทศของประเทศต่อ GDP พลวัตของพารามิเตอร์นี้จะช่วยสรุปว่าสหภาพศุลกากรเพิ่มขึ้นเท่าใดและการค้าร่วมกันของประเทศสมาชิกได้เพิ่มขึ้นหรือไม่

ตาราง 2.2.3. ดัชนีการพึ่งพาการค้าของรัสเซีย พ.ศ. 2546-2556

จากตารางนี้ เราสามารถสรุปได้ว่าตั้งแต่ปี 2010 (การมีผลบังคับใช้ของ Unified Customs Code) ดัชนีของรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับเบลารุสและคาซัคสถานมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น แต่มีการแสดงออกที่อ่อนแอมาก ดังนั้น สำหรับรัสเซีย สหภาพศุลกากรไม่ได้กลายเป็นจุดเปลี่ยน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อขอบเขตการค้ากับเบลารุสและคาซัคสถาน

สำหรับ FTI ของเบลารุส จะเห็นได้จากตารางด้านล่างที่สัมพันธ์กับรัสเซีย ปริมาณการค้าตั้งแต่ปี 2010 มีแนวโน้มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม เท่าที่คาซัคสถานมีความกังวล จะเห็นได้ว่าระหว่างปี 2010 ดัชนีลดลงบ้าง จากนั้นจึงสรุปแนวโน้มตรงกันข้าม จากข้อมูลดังกล่าว เราสามารถพูดได้ว่าสำหรับเบลารุส สหภาพศุลกากรให้โอกาสในการกระชับความสัมพันธ์ทางการค้ากับรัสเซีย แต่ไม่ใช่กับคาซัคสถาน

ตาราง 2.2.4. ดัชนีการพึ่งพาการค้าสำหรับเบลารุส พ.ศ. 2546-2556

เกี่ยวกับคาซัคสถาน สังเกตได้ว่าตั้งแต่การก่อตั้งสหภาพศุลกากร ความสำคัญของการค้ากับรัสเซียและเบลารุสก็เพิ่มขึ้น แต่ก็ไม่มีนัยสำคัญ ข้อมูลสำหรับคาซัคสถานแสดงในตารางด้านล่าง:

ตาราง 2.2.5. ดัชนีการพึ่งพาการค้าสำหรับคาซัคสถาน พ.ศ. 2546-2556

จากที่กล่าวมาข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าในบรรดาสามประเทศที่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร เบลารุสเพียงรัฐเดียวเท่านั้นที่มีส่วนสำคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคี ซึ่งไม่ใช่ตัวบ่งชี้ที่ดีที่สุดสำหรับสมาคมบูรณาการ

ดังนั้น จากการวิเคราะห์การค้าร่วมกันระหว่างรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้หลักของระดับการบูรณาการของกลุ่มประเทศ เราสามารถพูดได้ว่าระดับการค้าระหว่างประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรยังคงอยู่ ต่ำ. ส่งผลให้สหภาพศุลกากรในขณะนี้ไม่สามารถถือเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพอย่างเต็มที่สำหรับนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและเพิ่มปริมาณการค้าต่างประเทศ

2.3 ทิศทางหลักของการพัฒนาสหภาพศุลกากร

เมื่อพูดถึงโอกาสและวิธีการหลักและทิศทางที่ใช้ในการพัฒนาสหภาพศุลกากรของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน สังเกตได้ว่าประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีรัสเซียเสนอให้ดำเนินการตามที่กล่าวมาข้างต้น ประสบการณ์ของสหภาพยุโรป เราจะไม่ตั้งคำถามถึงความสามารถของเจ้าหน้าที่ระดับสูงในประเทศของเรา แต่เราทราบว่าการเปรียบเทียบสหภาพยุโรปกับสหภาพศุลกากรไม่ถูกต้องทั้งหมด ในกรณีของสหภาพยุโรป ในขั้นต้นมีประเทศชั้นนำหลายประเทศที่มีสถานการณ์ทางเศรษฐกิจใกล้เคียงกันและมีความสมดุลซึ่งกันและกัน ในกรณีของสหภาพศุลกากร เห็นได้ชัดว่าระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียนั้นสูงกว่าระดับของคาซัคสถานและเบลารุสมาก ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่รัสเซียจะสวมบทบาทเป็นผู้นำในสมาคมบูรณาการเอเชีย และเศรษฐกิจรัสเซียทำหน้าที่เป็นแกนหลักของกระบวนการบูรณาการ ในสถานการณ์เช่นนี้ การเปรียบเทียบสหภาพศุลกากรกับ NAFTA นั้นถูกต้องกว่ามาก ซึ่งมีสามประเทศเข้าร่วมด้วย และสหรัฐอเมริกามีบทบาทเป็นเศรษฐกิจกลาง ความคล้ายคลึงกันหลักซึ่งทำให้สามารถเปรียบเทียบการรวมกลุ่มเหล่านี้เป็นความแตกต่างที่ร้ายแรงในระดับการพัฒนาประเทศทางเศรษฐกิจและสังคม

นักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียง J. Magione เมื่อพิจารณาถึงกระบวนการของการรวมยุโรปจากมุมมองที่สำคัญในเอกสารของเขา ตั้งข้อสังเกตว่าความแตกต่างที่มีนัยสำคัญในระดับเศรษฐกิจและสังคมของรัฐที่เข้าร่วมในกระบวนการรวมกลุ่มจะนำไปสู่การจัดระเบียบทางการเมืองที่แตกต่างกัน ลำดับความสำคัญ ในกรณีนี้ การประสานกันของกฎหมายระดับชาตินั้นไม่เหมาะสม แต่ในทางกลับกัน เพื่อที่จะปรับปรุงสวัสดิการของรัฐสมาชิกของกลุ่มบูรณาการ จำเป็นต้องสร้างความแตกต่างของบรรทัดฐานทางกฎหมาย J. Bhagwati และ R. Hudek ในงานชิ้นหนึ่งของพวกเขาเกี่ยวกับการค้าเสรีและความสอดคล้องของกฎหมายระดับประเทศ ยังโต้แย้งว่าการรวมศูนย์ในบางกรณีอาจทำให้ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมแย่ลง ด้วยเหตุนี้ วิธีการบูรณาการแบบดั้งเดิมบางวิธี ซึ่งรวมถึงการรวมศูนย์ของระบบกฎหมายที่ใช้ในทวีปยุโรป จึงไม่สามารถแก้ไขได้ภายในกรอบการทำงานของสหภาพศุลกากร

หลักการสำคัญอีกประการหนึ่งของการรวมกลุ่มของยุโรปคือความเป็นปึกแผ่นทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการทำให้ระดับของความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุในทุกประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปเท่าเทียมกัน ในกรณีของสหภาพศุลกากร โอกาสหลักสำหรับการขยายตัวนั้นเกี่ยวข้องกับการเข้าสู่สหภาพศุลกากรในอนาคตของคีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน มาตรฐานการครองชีพของประชากรของประเทศเหล่านี้ต่ำกว่าในรัสเซีย เบลารุส หรือคาซัคสถานมาก และสำหรับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ขนาดเศรษฐกิจของรัฐเหล่านี้เทียบไม่ได้กับเศรษฐกิจของคาซัคสถานและเบลารุส ไม่ต้องพูดถึง รัสเซีย. จากสิ่งนี้ เรามีความไม่สามารถนำไปใช้ได้อีกครั้งในการพัฒนาการรวมตัวของสหภาพศุลกากรตามตัวอย่างของสหภาพยุโรป

หากเราพูดถึงการเพิ่มรัฐใหม่ให้กับจำนวนสมาชิกของสหภาพศุลกากร อย่างแรกเลย คุณควรกล่าวถึงคีร์กีซสถาน การเจรจาระหว่างรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานกับประเทศนี้ในการเข้าร่วมสหภาพศุลกากรได้ดำเนินมาตั้งแต่ปี 2554 แต่ในบางครั้งก็มีการกำหนดเวลาค่อนข้างนาน สาเหตุหลักของการหยุดทำงานดังกล่าวคือสิ่งที่เรียกว่า "แผนงาน" ซึ่งเป็นรายการเงื่อนไขที่คีร์กีซสถานยืนยันเมื่อเข้าร่วม CU ความจริงก็คือตัวแทนของชุมชนธุรกิจหลายคนกลัวบางภาคส่วนของประเทศซึ่งอาจนำไปสู่การล้มละลายได้ ในหมู่พวกเขาคือการส่งออกซ้ำของสินค้าจีน ไม่เป็นความลับที่อัตราศุลกากรสำหรับสินค้าจีนจำนวนมากในคีร์กีซสถานเป็นศูนย์หรือใกล้เคียงกับศูนย์ ซึ่งทำให้ผู้ประกอบการในท้องถิ่นสามารถสร้างตลาดเสื้อผ้าขนาดใหญ่ได้ ซึ่งผู้ค้าส่งจากประเทศเพื่อนบ้านมักมาเยี่ยมชม รวมทั้งคาซัคสถานและรัสเซีย ผู้คนหลายแสนคนทำงานในตลาดดังกล่าว และการตกงานหากประเทศเข้าร่วมสหภาพศุลกากรยังคุกคามถึงความไม่สงบในสังคมอีกด้วย นั่นคือเหตุผลที่รัฐบาลคีร์กีซสถานขอให้ตลาดที่ใหญ่ที่สุดของประเทศมีสถานะเป็นเขตการค้าเสรี เพื่อให้ผลประโยชน์ชั่วคราวสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์จำนวนมาก และลงนามข้อตกลงเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามชาติอย่างไม่มีอุปสรรคภายในกรอบของ สหภาพศุลกากรซึ่งถือเป็น “เบาะนิรภัย” ของประเทศ เงื่อนไขเหล่านี้ได้รับการยอมรับจากสมาชิกของสหภาพศุลกากร โดยเฉพาะคาซัคสถานว่าไม่สามารถยอมรับได้ ซึ่งทำให้คีร์กีซสถานระงับกระบวนการรวมกลุ่มชั่วคราวในเดือนธันวาคม 2556 อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคม 2014 รองนายกรัฐมนตรีคนแรกของคีร์กีซสถาน Joormat Otorbaev กล่าวว่าแผนงานได้รับการแก้ไขแล้ว และประเทศสามารถเข้าร่วมสหภาพศุลกากรได้โดยเร็วที่สุดในปีนี้ จะเป็นเช่นนี้หรือไม่ เวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์

สำหรับทาจิกิสถานซึ่งถือว่าเป็นหนึ่งในผู้เข้าแข่งขันในการรวมกลุ่มกับประเทศใน CU นั้น แม้จะมีคำกล่าวของประธานาธิบดี Emomali Rahmon เกี่ยวกับความจริงจังของความตั้งใจที่จะเข้าสู่สหภาพศุลกากรในปี 2010 การเจรจาก็ยังไม่ได้เริ่มต้นขึ้น รัฐบาลของประเทศต้องการให้แน่ใจว่าขั้นตอนนี้เหมาะสม ก่อนอื่น โดยการประเมินผลลัพธ์ของการเข้าสู่สหภาพศุลกากรของคีร์กีซสถาน ปัจจัยทางภูมิศาสตร์ก็มีบทบาทเช่นกัน ทาจิกิสถานไม่มีพรมแดนติดกับรัสเซีย เบลารุส หรือคาซัคสถาน แต่มีพรมแดนติดกับคีร์กีซสถาน หากคีร์กีซสถานเข้าร่วมสหภาพศุลกากร คู่แข่งรายต่อไปคือทาจิกิสถาน ซึ่งได้รับการยืนยันจากประธานาธิบดีรัสเซีย วี.วี. ปูติน

การเผชิญหน้าทางการเมืองระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกาในบางประเด็นยังมีบทบาทในการเพิ่มประเทศสู่สหภาพศุลกากรที่เป็นไปได้ ดังนั้น ในเดือนตุลาคม 2556 รัฐบาลซีเรียได้แสดงความปรารถนาที่จะเข้าร่วมสหภาพศุลกากร รองนายกรัฐมนตรี คัดรี จามิล ระบุว่า เอกสารที่จำเป็นทั้งหมดได้เตรียมการไว้แล้ว และการเจรจากับพันธมิตรรัสเซียได้เสร็จสิ้นลงแล้ว ในขณะนี้ การเจรจากำลังดำเนินการกับฝ่ายต่างๆ ของเบลารุสและคาซัคสถาน สถานการณ์ที่ซับซ้อน เช่น ในกรณีของทาจิกิสถาน เป็นปัญหาทางภูมิศาสตร์ ซีเรียไม่มีพรมแดนติดกับประเทศใดๆ ที่เข้าร่วมในสหภาพศุลกากร

ตัวอย่างที่ขัดแย้งคือสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับยูเครน ซึ่งประเด็นของการบูรณาการกับหนึ่งในสมาคม - สหภาพศุลกากรหรือสหภาพยุโรป - เป็นเรื่องเฉียบพลัน แม้จะมีการดำเนินการการค้าต่างประเทศจำนวนมากกับกลุ่มประเทศ CIS แต่ในปี 2013 ยูเครนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมสหภาพศุลกากร ในทางกลับกัน รัสเซียถือว่าข้อเสนอของยูเครนสำหรับความร่วมมือในประเภท "3 + 1" นั้นไม่เป็นที่ยอมรับ ปฏิเสธผลประโยชน์ที่เลือกสรรเมื่อทำการค้ากับสหภาพแรงงาน . ในการเชื่อมต่อกับรัฐประหารใน Kyiv และการมาสู่อำนาจของรัฐบาลที่มุ่งบูรณาการกับประเทศตะวันตก ตอนนี้โอกาสของประเทศที่จะเข้าร่วมสหภาพศุลกากรแทบจะเป็นศูนย์ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในยูเครนกำลังเปลี่ยนแปลงทุกวัน และด้วยอารมณ์ที่แตกต่างกันของภูมิภาคตะวันออกและตะวันตกของประเทศ ตอนนี้จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะคาดการณ์การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นต่อไปของการรวมกลุ่ม

โดยสรุป ฉันต้องการทราบว่าในการพัฒนาสหภาพศุลกากร การพิจารณาผู้เล่นภายนอกทั้งหมดในภูมิภาคเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง สิ่งนี้เป็นการยืนยันวิทยานิพนธ์ว่าการเข้าเป็นสมาชิก WTO ของรัสเซียเป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการรวมกลุ่มยูเรเซียน เนื่องจากจะมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน ตามพันธกรณีของรัสเซียต่อ WTO สมาชิกของสหภาพจะต้องปฏิบัติตามกฎของผู้ควบคุมการค้าระหว่างประเทศทั่วโลก นอกจากนี้ ผลบวกของการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียจะแสดงให้เห็นในการเพิ่มความเข้ากันได้ของความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจในพื้นที่หลังสหภาพโซเวียต ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิงที่จะพิจารณาสถานการณ์สมมติสำหรับการพัฒนาสหภาพศุลกากรโดยปราศจากการภาคยานุวัติขององค์การการค้าโลกในอนาคตอันใกล้

บทสรุป

เวลาผ่านไปเพียงสี่ปีนับตั้งแต่การมีผลบังคับใช้ของรหัสศุลกากรรวมและการโอนพรมแดนศุลกากรของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถานไปยังชายแดนภายนอกของสหภาพศุลกากร เมื่อสองปีก่อน การเปลี่ยนแปลงไปสู่พื้นที่เศรษฐกิจร่วมได้เกิดขึ้น แน่นอน ในช่วงเวลาสั้น ๆ เช่นนี้ สหภาพศุลกากรของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน แม้จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด ก็ไม่สามารถบรรลุระดับของการรวมกลุ่มที่ใกล้เคียงกับระดับของสหภาพยุโรปหรือนาฟตา ในขณะนี้ การบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไปของประเทศต่างๆ ในอวกาศหลังโซเวียตกำลังดำเนินไปอย่างมั่นคง แต่ต้องใช้เวลาเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม ยังต้องจำไว้ว่าในเรื่องของสหภาพศุลกากร หลายคนโดยเฉพาะอย่างยิ่งพลเมืองของเบลารุสและคาซัคสถานมีความกังวลเกี่ยวกับภูมิหลังทางการเมืองที่เป็นไปได้ซึ่งเรียกว่าการหวนกลับคืนสู่ยุคของสหภาพโซเวียตกับรัสเซียในฐานะรัฐที่มีอำนาจเหนือกว่า นั่นคือเหตุผลที่ควรยกประเด็นการสร้างการรวมกลุ่มของสหภาพศุลกากรอีกครั้ง โดยอาศัยประสบการณ์ของสหภาพนาฟตา ซึ่งไม่เคยดำเนินการตามเป้าหมายในการสร้างองค์กรที่มีอำนาจเหนือชาติและการพัฒนากฎหมายใหม่ ซึ่งแตกต่างจากสหภาพยุโรป การปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์การการค้าโลกอย่างเต็มรูปแบบของ NAFTA ในด้านการควบคุมเงินทุนทำให้สามารถใช้เป็นต้นแบบสำหรับข้อตกลงการลงทุนภายในพื้นที่เศรษฐกิจยูเรเซียนได้

ให้เราได้ข้อสรุปบางอย่าง เพื่อให้บรรลุผลสูงสุดในการบูรณาการระดับภูมิภาค สหภาพศุลกากรต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขอย่างน้อยสามประการ ได้แก่ การรักษาส่วนแบ่งการค้าภายในภูมิภาคในปริมาณที่สูงในปริมาณการค้าต่างประเทศทั้งหมด กล่าวคือ การรักษามูลค่าการค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วมในระดับสูง การสร้างความร่วมมือทางอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีอย่างลึกซึ้งระหว่างประเทศที่เข้าร่วม ดำเนินนโยบายที่มีอำนาจโดยคำนึงถึงความแตกต่างในระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศที่เข้าร่วม

นอกจากนี้ ไม่ควรลืมเกี่ยวกับความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการรวมยุโรปและยูเรเซียน รวมถึง:

1. ระดับต่าง ๆ ของการค้าภายในภูมิภาค (ส่วนแบ่งการค้าระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปในปริมาณการค้าต่างประเทศทั้งหมดสูงกว่าในสหภาพศุลกากรหลายเท่า)
2. การไม่มีสิ่งที่เรียกว่า "แกนกลาง" ในสหภาพยุโรป เครื่องยนต์มีหลายประเทศที่สมดุลกัน เมื่อรัสเซียเป็นประเทศหลักในสหภาพศุลกากร
3. ความแตกต่างเล็กน้อยในระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในสหภาพยุโรปก็ใช้ไม่ได้กับสหภาพศุลกากรซึ่งความแตกต่างทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศจะสูงกว่ามาก
4. แรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังสหภาพศุลกากรของรัสเซีย คาซัคสถานและเบลารุสควรเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำหรับรัฐเหล่านี้ ในขั้นตอนนี้ เป็นที่ยอมรับไม่ได้ในการเปลี่ยนสหภาพเศรษฐกิจให้กลายเป็นภูมิศาสตร์การเมือง

หากความแตกต่างดังกล่าวถูกละเลยและการพัฒนาของสหภาพศุลกากรถูกกำหนดโดยสหภาพยุโรปอย่างสมบูรณ์ก็อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่รัสเซียกลายเป็นรัฐผู้บริจาคในสมาคมระดับภูมิภาค

สำหรับความคืบหน้าของสหภาพศุลกากรในแง่ของการเข้าร่วมเป็นสมาชิกใหม่ สันนิษฐานได้ว่าเมื่อเวลาผ่านไป รัฐกำลังพัฒนาทั้งหมดของพื้นที่หลังโซเวียตซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสมาคมระดับภูมิภาคอื่นจะเข้าร่วม Common Economic Space ในขณะนี้ รัฐต่างๆ เช่น ทาจิกิสถาน อาร์เมเนีย และซีเรีย กำลังวางแผนที่จะสมัครเข้าร่วมสหภาพศุลกากร คำถามเกี่ยวกับการเข้าร่วมสหภาพศุลกากรหรือไม่เกิดขึ้นเฉพาะกับรัฐที่มีตัวเลือกในการเข้าร่วมกลุ่มระดับภูมิภาคอื่น เช่น ยูเครน ซึ่งมีแผนจะเข้าร่วมสหภาพยุโรป หรือคีร์กีซสถาน ซึ่งคิดมานานแล้วว่าสิ่งใดจะเอื้ออำนวยมากกว่า ของเศรษฐกิจของประเทศ - บูรณาการเข้ากับพื้นที่เศรษฐกิจร่วมหรือการรักษาสิทธิพิเศษทางศุลกากรสำหรับการนำเข้าผลิตภัณฑ์จากประเทศจีน

โดยสรุปแล้ว เราสามารถพูดได้ว่าในการพัฒนาสหภาพศุลกากร จำเป็นต้องใช้แนวทางร่วมกันในการยืมประสบการณ์ของกลุ่มภูมิภาคตะวันตก ในเวลาเดียวกัน ข้อกำหนดเบื้องต้นควรเป็นความมุ่งมั่นของประเทศสมาชิกทั้งหมดต่อบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของ WTO ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทั้งหมดในด้านการค้าสินค้าและบริการทั้งภายในพื้นที่เศรษฐกิจร่วมและอื่น ๆ

ในอัสตานา (คาซัคสถาน) โดยประธานาธิบดีของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน มีผลบังคับใช้เมื่อ 1 มกราคม 2558

: อาร์เมเนีย (ตั้งแต่วันที่ 2 มกราคม 2015), เบลารุส, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน (ตั้งแต่วันที่ 12 สิงหาคม 2015) และรัสเซีย

ประชากรของประเทศในกลุ่ม EAEU ณ วันที่ 1 มกราคม 2016 คือ 182.7 ล้านคน (2.5% ของประชากรโลก) ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในกลุ่มประเทศ EAEU ในปี 2014 มีมูลค่า 2.2 ล้านล้านดอลลาร์ (3.2% ในโครงสร้างของจีดีพีโลก) ปริมาณการผลิตภาคอุตสาหกรรมแตะ 1.3 ล้านล้านดอลลาร์ (3.7% ของการผลิตภาคอุตสาหกรรมโลก) ปริมาณการค้าต่างประเทศในสินค้าของ EAEU กับประเทศที่สามในปี 2014 มีมูลค่า 877.6 พันล้านดอลลาร์ (3.7% ของการส่งออกทั่วโลก, 2.3% ของการนำเข้าโลก)

สหภาพเศรษฐกิจเอเชียก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสหภาพศุลกากรของรัสเซีย คาซัคสถานและเบลารุส และ Common Economic Space ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคกับบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ

ภายในกรอบของสหภาพแรงงาน เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุนและแรงงาน การดำเนินการตามนโยบายที่มีการประสานงาน ประสานงาน หรือเป็นเอกภาพในภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจจะมั่นใจได้

แนวคิดในการสร้าง EAEU ถูกกำหนดไว้ใน Declaration on Eurasian Economic Integration ซึ่งรับรองโดยประธานาธิบดีของรัสเซีย เบลารุส และคาซัคสถาน เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2011 แก้ไขเป้าหมายของการบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชียในอนาคต รวมถึงงานในการสร้างสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนภายในวันที่ 1 มกราคม 2015

การสร้าง EAEU หมายถึงการเปลี่ยนไปสู่ขั้นต่อไปของการบูรณาการหลังจากสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม

เป้าหมายหลักของสหภาพคือ:

- การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกอย่างมีเสถียรภาพเพื่อประโยชน์ในการยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชากร

- ความปรารถนาที่จะสร้างตลาดเดียวสำหรับสินค้า บริการ ทุนและทรัพยากรแรงงานภายในสหภาพ

— ความทันสมัยที่ครอบคลุม ความร่วมมือ และการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศในเศรษฐกิจโลก

หน่วยงานสูงสุดของ EAEU คือ Supreme Eurasian Economic Council (SEEC) ซึ่งรวมถึงประมุขของประเทศสมาชิก SEEC พิจารณาประเด็นพื้นฐานของกิจกรรมของสหภาพแรงงาน กำหนดกลยุทธ์ ทิศทาง และโอกาสในการพัฒนาการบูรณาการ และทำการตัดสินใจโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของสหภาพแรงงาน

การประชุมสภาสูงสุดจัดขึ้นอย่างน้อยปีละครั้ง การประชุมวิสามัญของสภาสูงสุดอาจจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกใด ๆ หรือประธานสภาสูงสุดเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของกิจกรรมของสหภาพ

การดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการตามสนธิสัญญา EAEU สนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพ และการตัดสินใจของสภาสูงสุดได้รับการรับรองโดยสภาระหว่างรัฐบาล (EMC) ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก การประชุมของสภาระหว่างรัฐบาลจะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยปีละสองครั้ง

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียน (EEC) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติถาวรของสหภาพซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในกรุงมอสโก งานหลักของคณะกรรมาธิการคือเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาของสหภาพตลอดจนการพัฒนาข้อเสนอในด้านการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจภายในสหภาพ

ศาลของสหภาพคือหน่วยงานตุลาการของสหภาพ ซึ่งรับรองการสมัครโดยรัฐสมาชิกและหน่วยงานของสหภาพสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU และสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆ ภายในสหภาพ

การเป็นประธานของ SEEC, EMC และ EEC Council (ระดับรองนายกรัฐมนตรี) จะดำเนินการหมุนเวียนตามลำดับอักษรรัสเซียโดยประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศเป็นเวลาหนึ่งปีปฏิทินโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุ

ในปี 2559 คาซัคสถานเป็นประธานของร่างกายเหล่านี้

สหภาพเปิดให้เข้าร่วมโดยรัฐใด ๆ ที่แบ่งปันเป้าหมายและหลักการตามเงื่อนไขที่ตกลงโดยรัฐสมาชิก นอกจากนี้ยังมีขั้นตอนการแยกตัวจากสหภาพแรงงาน

การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมต่าง ๆ ของสหภาพจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของสหภาพซึ่งจัดตั้งขึ้นในรูเบิลรัสเซียโดยเสียค่าใช้จ่ายจากการมีส่วนร่วมในรัฐสมาชิก

งบประมาณ EAEU สำหรับปี 2559 คือ 7,734,627.0 พันรูเบิล

วัสดุนี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลจาก RIA Novosti และโอเพ่นซอร์ส