Resultater av stortingsvalget. Historien om valg til statsdumaen i det moderne Russland

Senter for vitenskapelig politisk tankegang og ideologi (Sulakshin-senteret) gjennomførte en matematisk rekonstruksjon av de sanne, vitenskapelig underbyggede stemmeresultatene.

Matematikk gir en måte å bevise ikke bare selve forfalskning, men også omfanget, arten og organiseringen av styringen av forfalskningsprosessen, og lar deg i tillegg rekonstruere de sanne resultatene av avstemningen; resultater både når det gjelder valgdeltakelse og når det gjelder antall stemmer faktisk mottatt av partier og kandidater;

JEG.Analysemetodikk

De første dataene for analysen er data som er offisielt publisert på nettstedet til CEC i Russland for alle mer enn 95 000 valglokaler.

Metodikken for å avsløre sannheten om valg er basert på følgende prinsipper.

Hvis fordelingen avviker fra gaussoid, så var det innblanding i valgene (fig. 2).

Valg til statsdumaen 2016 (partiliste)

Fig.2 Avviket fra gaussoidet til fordel for kandidatene (partiene) fra regjeringen - United Russia - er skravert i svart. Forholdet mellom det svarte området under kurven og det hvite området under gaussoidet gir falsifikasjonskoeffisienten

Innbyggernes preferanser til ulike partier eller kandidater i «rettferdige» valg er ikke avhengig av valgdeltakelse. Hvis du ser en Gaussisk "ærlig" stemmesky, men ved økende valgdeltakelse, en økning i stemmer til fordel for kandidaten og partiet fra makten og et fall i stemmene til opposisjonen, så er dette helt klart en forfalskning, som tydelig sees i eksemplet med valget i 2016 i Penza-regionen (fig. 3).

Fig. 3 En ærlig "sky" av opposisjonen er høyere enn "skyen" til partiet United Russia. Resten kastes inn og tilskrives til fordel for partiet Forente Russland og med tap for opposisjonen

Hvis resultatet til partiet ved makten ved mange valglokaler i regionen er det samme med en nøyaktighet på hundredeler av en prosent, betyr dette at kommandoen ble gitt om å "få" nettopp et slikt resultat. Dette er spesielt tydelig i Saratov-regionen for partiet United Russia ved 100 valglokaler - resultatet er 62,15 %.

Hvis forfalskningskoeffisientene for regionene i Russland faller sammen med statistisk nøyaktighet både for forfalskning av resultatene på partilisten og på majoritærdistriktene, så beviser dette sentralisert x forfalskningshåndteringskarakter.

II. Omfanget av svindel i valget til statsdumaen 2016

De offisielle resultatene av valget 18. september 2016 til statsdumaen, publisert av CEC i Russland, er som følger.

Valgdeltakelsen ifølge CEC i Russland var 47,88%.

Basert på metoden ovenfor for matematisk rekonstruksjon, vil vi analysere resultatene av avstemningen i valget til statsdumaen i Den russiske føderasjonen 18. september 2016 og identifisere deres virkelige resultater.

Som man kan se fra dataene ovenfor, indikerer den gaussiske "skyen" for både partilistestemme- og majoritærdistrikter at den "rettferdige" valgdeltakelsen for reell stemmegivning er 35 %, men ikke de 47,88 % registrert av den russiske sentrale valgkommisjonen.

Derfor, basert på den vitenskapelige metodikken for matematisk rekonstruksjon av analysen av stemmeresultatene i valget til den russiske føderasjonens statsduma 18. september 2016 første konklusjon er som følger: i den organiske gaussiske stemmeskyen var gjennomsnittlig valgdeltakelse 35 % for begge typer stemmegivning. Økning i offisiell valgdeltakelse til 47,88 %, registrert av CEC i Russland er upålitelig og er et resultat av forfalskninger, som tydelig sees på høyre fløy av Gauss-fordelingen, som går utover grensene til den rene Gauss-kurven.

Sekund . Fra fig. 4 - resultatene av avstemningen etter partilister og fig. 5 - resultatene av avstemningen etter majoritære distrikter, kan man se at i den organiske gaussiske skyen, det vil si i virkelig rettferdige valg, mottok partiet De forente Russland færre stemmer enn opposisjonen.

Tredje . På høyre side av resultatene av stemmegivning på partilister og flertallsdistrikter (se figur 4 og 5) er det klare, entydige tegn på forfalskning – «plukker» ved valgdeltakelser som er multipler på 5 % og 10 %. En spesielt enestående "pick" - med 95% valgdeltakelse er registrert for "United Russia"-partiet.

Fjerde . Venstre vinge på den organiske gaussoiden kan tydelig spores ved små vendinger, og dette gjør det mulig å reprodusere høyre vinge symmetrisk også. Herfra blir det mulig å beregne det sanne antallet "ærlige" stemmer avgitt i valget, og antall tildelte stemmer, forfalsket.

La oss evaluere valgresultatene for partiet United Russia ved ganske enkelt å sammenligne områdene under gaussoidkurvene og den forfalskede lange høyrefløyen. Evalueringsresultatene er vist i tabell 1.

Vurdering av det sanne resultatet for partiet United Russia

Sammentreffet av forfalskningskoeffisienter for partilister og majoritærvalg for partiet Forente Russland er ikke tilfeldig. Dette indikerer at forfalskningskampanjen var under én enkelt ledelse og med ett enkelt mål. De samme oppgavene ble satt - "barer" av resultatet.

I stedet for 343 seter i statsdumaen, ifølge den offisielle summen, er den reelle summen for partiet United Russia 134 seter.

De forfalskede 209 mandatene som ble overlevert til partiet Det forente Russland, er faktisk i en tilstand av "maktovertakelse og makttilegnelse", som er forbudt av den russiske føderasjonens grunnlov og Russlands straffelov.

På fig. Figur 6 viser tydelig hvor mye partiet United Russia innvilget til opposisjonen i begge typer avstemninger i et mer eller mindre tilstrekkelig valgdeltakelsesområde.

Ris. 6. I virkeligheten tapte United Russia for opposisjonen

Som det fremgår av fig. 6 data, innen uforfalskede resultater, tapte United Russia-partiet mot opposisjonen med omtrent en tredjedel av setene. En fullstendig forfalsket bakkanalia for partiet United Russia til skade for opposisjonspartiene er observert på høyre side av grafen.

Den neste regulariteten som bidrar til å avdekke forfalskning er loven om uavhengighet fra valgdeltakelsen av preferanse for en bestemt kandidat fra velgerne (fig. 7).

Ris. 7. Det er teoretisk klart at velgerpreferanser ikke skal avhenge av valgdeltakelse

Hvis fordelingen har et avvik fra horisontal i plussvinkelen (fra venstre til høyre oppover), så indikerer dette forfalskning i form av tillegg av stemmer. Hvis det er et avvik fra horisontal i minus (fra venstre til høyre ned) - så er dette forfalskning, tvert imot, i form av tyveri av stemmer.

Denne metodiske tilnærmingen gjør det mulig å avsløre mengden av forfalskning ved å stemme for partier og deres kandidater i alle fag i føderasjonen.

Et kvantitativt mål på graden av forfalskning bestemmes av helningen til fordelingskurven - forfalskningskoeffisienten. Hvis det er positivt, er dette en forfalskning til fordel for det tilsvarende partiet eller kandidaten, stemmer tilskrives ham. Hvis negativ, så tvert imot, forfalskning med tap, blir stemmer i dette tilfellet stjålet.

På fig. 8 (Voronezh-regionen) viser en typisk og nesten standard form for kurver, som er gjengitt i nesten alle fag i føderasjonen. Hvert punkt på disse diagrammene er antall stemmer for et bestemt parti eller kandidat i en bestemt PEC. I alle fag i føderasjonen, med sjeldne unntak, har vinneren (partiet De forente Russland) et avvik på "+", Kommunistpartiet i den russiske føderasjonen - både hovedopposisjonslederen og resten av opposisjonspartiene - et avvik av "-". Det er tette organiske skyer med liten spredning (fig. 8), dvs. et lite spredningsnivå. Og den andre, langstrakte skyen, som har et veldig høyt spredningsnivå. Det vil snart bli sett at en av "skyene" tilsvarer de sanne resultatene, og den andre - forfalsket.

Fig.8. Et typisk bilde av forfalskninger til fordel for partiet United Russia og fjerning av stemmer fra andre partier. Avviksvinkler fra horisontal - falsifikasjonsfaktor

Dette eksemplet for Voronezh-regionen viser et typisk bilde. De riktige "halene" av distribusjonene for "Forent Russland", blir forfalsket, er alltid rettet mot høyre opp. For opposisjonen er retningen alltid motsatt "høyre-ned".

Rapporten inneholder data om forfalskning til fordel for partiet United Russia og tilbaketrekking av stemmer fra andre partier i alle regioner i den russiske føderasjonen.

Figur 9 viser fordelingen av forfalskningskoeffisienten etter konstituerende enheter i føderasjonen (sammenlignende data) for stemmegivning på partilisten og i majoritære distrikter.

Fig.9. Svindelkoeffisient for United Russia-partiet for alle fag i føderasjonen for majoritære valg og i henhold til partilisten

Det kan sees av kurvenes natur at forfalskningene ble synkronisert både i henhold til partilisten til Det forente Russland og i henhold til dets kandidater i majoritærdistriktene. Korrelasjonskoeffisienten til kurvene er meget høy - utgjorde 0,86!

Vi understreker at gjennomsnittsraten for forfalskninger til fordel for kandidater og partier fra makten i 2016 ble 1,9 ganger høyere enn i 2011.

III. Mekanisme for valgfusk

Resultatene av avstemningen under valget til den russiske føderasjonens statsduma i 2016 ble forfalsket på flere måter: fylling av falske stemmesedler; utarbeide falske protokoller; svindel med en fraværsmekanisme; svindel med falske velgere (de såkalte karusellene); intriger begått av en gruppe personer etter forhåndsavtale eller av en organisert gruppe, kombinert med bestikkelser, tvang, bruk av vold eller trussel om bruk av den; trusler mot lærere og andre fattige i distriktets valgkommisjoner med oppsigelse i tilfelle et lavt resultat i valget av myndighetenes favoritter.

Tallrike videobevis, personlige øyenvitneberetninger, foto- og videofylling av stemmesedler i mange valglokaler av medlemmer og til og med ledere av valgkommisjoner vitner om fakta om forfalskning.

Ved rettferdige valg avhenger ikke innbyggernes preferanser av valgdeltakelse: det vil si at forholdet mellom antall stemmer for ett parti og antall stemmer for et annet, stemmer for en kandidat til stemmer for en annen avhenger ikke av valgdeltakelse. I den direkte utgangspoolen utført av VTsIOM, som du ikke kan mistenke for motstand mot myndighetene og CEC i Russland, ved utgangen fra valglokalene, er det ingen avhengighet av valgdeltakelse!

De forrige tallene viser at før valgdeltakelsen på 47 % taper partiet Forente Russland for alvor mot opposisjonen. Men starter med en valgdeltakelse på 47 %, er det motsatt. Og jo større valgdeltakelse, jo mer begynner partiet Forente Russland å «vinne» over opposisjonen. Dessuten er kurvene praktisk talt sammenfallende for stemmegivning på partilisten og på majoritetsdistrikter. Det er viktig at i området for valgdeltakelser på 25-40 %, som tilsvarer den organiske skyen av «rettferdig» stemmegivning, er forholdet egentlig ikke avhengig av valgdeltakelsen. Dette betyr at dataene her kan være relativt pålitelige. I dette området tapte partiet United Russia for opposisjonen med 1,42 ganger. Gjennomsnittlig valgdeltakelse i dette området er 32,5 %.

For denne valgdeltakelsen er antallet velgere som stemte ved valget 35 690 tusen mennesker. Det sanne forholdet mellom stemmer for partiet United Russia og den totale opposisjonen (1,42 ganger) som er avslørt ovenfor, gjør det mulig å oppnå det sanne absolutte antallet stemmer for partiet United Russia og det tilsvarende resultatet (prosent). Det viser seg at partiet United Russia faktisk fikk 14 750 000 stemmer. Offisielt erklærte CEC i Russland 28.525.000 stemmer for partiet United Russia. Og dette tilsvarer 54,28 %. Og det sanne resultatet er 27,9%.

Resultater av rekonstruksjonen av de sanne valgresultatene

Som et resultat kommer vi til den konklusjon at partiet United Russia ble støttet av litt mer enn 13 % av alle registrerte velgere og mindre enn 10 % av landets befolkning. Forfalskerne økte ulovlig resultatet med mer enn 1,5 ganger! Mer enn 200 mennesker gikk inn i den russiske føderasjonens statsduma "for å jobbe" på grunnlag av misbrukte krefter! Det var med andre ord et ulovlig maktbeslag!

I mellomtiden, i den russiske føderasjonens grunnlov Art.3.ch.4. Det står fast at «ingen har rett til å tilegne seg makt i den russiske føderasjonen. Overtakelse av makt eller tilegnelse av makt er straffbart i henhold til føderal lov» - Den russiske føderasjonens straffelov.

Spesielt artikkel 278 i den russiske føderasjonens straffelov - Tvangsovertakelse av makt eller tvangsbevaring av makt - sier at "handlinger rettet mot tvangsovertakelse av makt eller tvangsbevaring av makt i strid med den russiske føderasjonens grunnlov ... straffes med fengsel i en periode på tolv til tjue år.. ."".

Forfalskning av valg av det føderale statsmaktorganet til statsdumaen i Den russiske føderasjonen er også en del av en straffbar handling. Den russiske føderasjonens straffelov. Artikkel 142. Forfalskning av valgdokumenter, folkeavstemningsdokumenter.

"en. Forfalskning av valgdokumenter, ... dersom denne handlingen er begått av et medlem av valgkommisjonen ... skal straffes med bot på hundre tusen til tre hundre tusen rubler, eller med lønnsbeløpet eller lønn eller annen inntekt til den domfelte i en periode på inntil to år, eller ved tvangsarbeid i en periode på inntil fire år, eller ved avsettelsesfrihet i samme periode.

2. Forfalskning av underskrifter fra velgere, ... eller attestering av bevisst forfalskede signaturer (signaturark), begått av en gruppe personer etter forhåndsavtale eller av en organisert gruppe, eller kombinert med bestikkelser, tvang, bruk av vold eller trussel om bruk, ... skal straffes med bot på to hundre tusen til fem hundre tusen ... enten ved tvangsarbeid i inntil tre år, eller med fengsel i samme tid ...

3. Ulovlig fremstilling av ... stemmesedler ..., fraværsattester straffes med bot på to hundre tusen til fem hundre tusen rubler ... eller fengsel i 2 til 5 år."

Den russiske føderasjonens straffelov. Artikkel 142.1. Forfalskning av stemmeresultater. «Inkludering av uregnskapsførte stemmesedler i antall stemmesedler som brukes ved avstemningen, eller innlevering av bevisst uriktige opplysninger om velgere, eller bevisst feil sammenstilling av velgerlister, ... eller forfalskning av velgernes underskrifter, ... eller erstatning av gyldige stemmesedler med velgernes karakterer, som fører til manglende evne til å bestemme velgernes vilje, ... eller bevisst feil opptelling av velgernes stemmer, ... eller signering av medlemmer av valgkommisjonen ... av protokollen om resultatet av avstemningen før opptelling av stemmer eller fastsettelse av stemmeresultater, eller bevisst feil (tilsvarer ikke det faktiske stemmeresultatet) utarbeidelse av protokollen om stemmeresultatet, eller ulovlig innføring av protokollen om resultatet av stemmeendringer etter at den er blitt utfylt, eller bevisst uriktig fastsettelse av stemmeresultatet, fastsettelse av valgresultatet ... - straffes med bot på to hundre tusen til fem hundre tusen rubler ... eller med tvangsarbeid i en periode på d fire år, eller fengsel i samme tid.

Den russiske føderasjonens straffelov. Artikkel 141

« 1. Å hindre en borger i fritt å utøve sine valgrettigheter, krenke stemmehemmeligheten, ... hindre valgkommisjoners arbeid, ... virksomheten til et medlem av en valgkommisjon, ... straffes med bot i beløpet på opptil åtti tusen rubler ... eller ... ved korrigerende arbeid i opptil ett år.

2. De samme handlingene:

a) kombinert med bestikkelser, bedrag, tvang, bruk av vold eller med trussel om bruk av det;

b) begått av en person som bruker sin offisielle stilling;

c) begått av en gruppe personer etter forhåndsavtale eller av en organisert gruppe - skal straffes med bot i størrelsesorden 100 000 til 300 000 ... eller med fengsel inntil 5 år.

3. Innblanding i bruken av en offisiell eller offisiell stilling i en valgkommisjons utøvelse av dens fullmakter, ... for å påvirke dens beslutninger, nemlig kravet eller instruksen til en tjenestemann i spørsmål om registrering av kandidater, kandidatlister, opptelling av velgernes stemmer ... straffes med bot på to hundre tusen til fem hundre tusen ... eller fengsel inntil fire år.

I.Y. funn

1. Den offisielle valgdeltakelsen på 48 %, registrert av CEC i Russland, er upålitelig og overskrider ikke 35 % for både partiliste og flertallsdistrikt, eller valgdeltakelsen registrert av CEC i Russland ble forfalsket og overvurdert med 1,45 ganger.

2. Under avstemningen fikk partiet United Russia faktisk ikke 54 % på partilisten, som registrert av CEC i Russland, men 27,9 % av de som stemte, eller 13,2 % av antallet registrerte velgere og mindre enn 10 % av landets befolkning . Forfalskerne økte ulovlig resultatet med mer enn 1,5 ganger.

3. I stedet for 343 seter i den russiske føderasjonens statsduma, ifølge den offisielle totalen, er det virkelige resultatet for partiet United Russia 134 seter.

De forfalskede 209 mandatene som ble overlevert til partiet Det forente Russland, er faktisk i en tilstand av "maktovertakelse og makttilegnelse", som er forbudt av den russiske føderasjonens grunnlov og Russlands straffelov.

Generell konklusjon : en vitenskapelig basert analyse av valgprosessen 18. september 2016 indikerer at valget til statsdumaen ble holdt med grove brudd, massive forfalskninger og må avlyses, og Statsdumaen 2016 erulovlig.

Det tristeste med dette problemet er at det kun er enkeltpersoner som aktivt kjemper mot grove krenkelser, forfalskning, skandaløse valg, som for eksempel T. Yurasova i Mytishchi, S. Posokhov i Krasnogorsk, R. Zinatullin i Tatarstan og en rekke andre. , men ikke opposisjonspartiene LDPR, Den russiske føderasjonens kommunistparti, Just Russia, som ble "ranet" under valgprosessen og den eneste fra media - Novaya Gazeta.

I mellomtiden er det fraksjonene til det kommunistiske partiet i Den russiske føderasjonen, det liberale demokratiske partiet, Rettferdig Russland i statsdumaen i den russiske føderasjonen som kan bringe spørsmålet om grove brudd til møtet i statsdumaen i den russiske føderasjonen. massiv svindel i valget 18. september 2016 for å ta en politisk beslutning - selvoppløsning ulovlig Den russiske føderasjonens statsduma og en appell til presidenten for den russiske føderasjonen som garantist for den russiske føderasjonens grunnlov om utnevnelse av nye valg til statsdumaen i Den russiske føderasjonen.

Massebrudd og forfalskning under valget til statsdumaen i 2016 angår et betydelig antall borgere og har fått en spesiell sosiopolitisk betydning. I denne forbindelse, innenfor rammen av sine fullmakter, har CEC i Russland rett til å søke Høyesterett i Den russiske føderasjonen for beskyttelse av valgrettighetene til flertallet av innbyggerne, samt til påtalemyndighetens kontor og Russlands etterforskningskomité skal iverksette påtalemessige reaksjonstiltak og innlede en straffesak om det faktum å begå forbrytelser i henhold til artiklene 141, 142, 142.1, 278 i den russiske føderasjonens straffelov, og identifisere de som er ansvarlige for brudd på gjeldende lovgivning.

Med vennlig hilsen (Yu.Voronin)

doktor i økonomiske vitenskaper, professor,

Nestleder for Ministerrådet for Tatar ASSR -

formann for statens plankomité for TASSR (1988-1990);

Første nestleder i Høyesterett

Den russiske føderasjonens råd (1991-1993); Stedfortreder for statsdumaen

(andre innkalling); Revisor for den russiske føderasjonens regnskapskammer.

Det neste valget til den russiske føderasjonens statsduma vil bli avholdt 18. september 2016. Valget var tidligere berammet til desember samme år, men i midten av 2015 bestemte de seg for å holde dem av ulike grunner.

Det proporsjonale systemet, som valget til de forrige innkallingene ble holdt i henhold til, har sunket i glemmeboken. Det erstattes av flertallsforholdsmessige system. Som et resultat vil halvparten av folkets varamedlemmer gå inn i Dumaen på listene til deres partier, og den andre halvparten vil kjempe for retten til å motta ærestittelen "stedfortreder" i sine enkeltmandatvalgkretser.

De nåværende folkevalgte representantene, som ønsker å fortsette sin lovgivende virksomhet i statsdumaens hall, har allerede begynt den forberedende fasen for starten av valgkampen. Rådgivende forhandlinger med Kreml er i full gang, og etter den landsomfattende feiringen av 70-årsjubileet for den store seieren, vil mange av de nåværende varamedlemmene begynne å velge en valgkrets med ett mandat for deres "oppstigning". Erfarne parlamentarikere vet at «jo før du sår, jo mer høster du».

Unge politiske krefter har ennå ikke blitt lagt merke til i spesiell aktivitet før valget. Kanskje de mener at det er for tidlig, eller kanskje de ikke ønsker å stresse opp sine mer eminente konkurrenter på forhånd.

Fra midten av september 2014 kjempet 14 partier om deltakelse i valgkampen 2016 unntatt fra behovet for å samle underskrifter. I tillegg til de nåværende representantene for statsdumaen, inkluderer denne listen:

Liste over partier valgt inn i statsdumaen i 2016

• "Just Cause";
• "Sivil plattform";
• Russisk pensjonistparti "For rettferdighet";
• RPR-PARNAS;
• "Sivil makt";
• "Eple";
• "Patrioter av Russland";
• "Russiske kommunister";
• "Fosterland";
• "De grønne partiene".

Ifølge politiske analytikere har ikke mer enn 50 personer fra de nåværende varamedlemmer i Det forente Russland en sjanse til å bli valgt i enkeltmandatdistrikter. Derfor har partiledelsen og kuratorene i Kreml allerede gitt instruksjoner til sine representanter i regionene, samt til aktivister "Folkets front", etter lokalvalget i september, intensiver søket etter verdige kandidater til den syvende innkallingen av statsdumaen i Russland.

En slik oppgave ble satt på plass av en grunn, saken er at de fleste av de "Forente Russland"-medlemmene i den nåværende sammensetningen av varamedlemmer ikke har praktiske ferdigheter i å jobbe med velgere i regionene.
Det er planlagt at en spesiallaget analytisk avdeling av "United Russia" skal overvåke de aktive søkerne i feltet og til slutt velge de beste av dem. Etter denne prosedyren vil den aktive fasen av "promosjonen" av de utvalgte aktivistene begynne. I begynnelsen av 2015 vil de begynne å "skinne" ved forskjellige viktige begivenheter og begivenheter i territoriene som er betrodd dem og snakke på vegne av deres innfødte parti. Men, dette betyr ikke at de vil bli "uberørbare". Hver av disse aktivistene kan ha en stand-in, og i tilfelle en "tabbe" av hovedkonkurrenten eller hans lave rangering blant lokale velgere, vil en "oppdatert versjon" av kandidaten fra "maktpartiet" vises på scenen".

Ifølge et medlem av det øverste rådet til partiet United Russia, en statsviter Dmitry Orlov, om lag sytti prosent av søkerne i majoritærdistriktene vil være nye ansikter i politikken, og som en del av «listene» vil nye navn oppta halvparten av fraksjonen

Etter vedtakelsen av den nye lov om valg i samfunnet vil fremtidige politikeres personlige egenskaper spille en stor rolle. Siden halvparten av varamedlemmene vil bestå av enkeltmandskandidater, vil de som har karisma, har gode taleferdigheter og kan svare på velgernes spørsmål komme inn i kandidatene. I tillegg vil kandidatene inkludere «handlingsmennesker» – vellykkede industrimenn og gründere som har bevist sin evne til å oppnå suksess hinsides ord.

Og noen interessante fakta fra historien til valg i Russland:

- Bare tre politiske krefter deltok i alle seks valgkampene til statsdumaen - det liberale demokratiske partiet, den russiske føderasjonens kommunistparti og Yabloko;

– Partiene som klarte å få nestledermandater i alle seks innkallingene var bare det liberale demokratiske partiet og det kommunistiske partiet i den russiske føderasjonen;

- Tre representanter for de politiske kreftene i Russland klarte å få det største antallet stemmer under valget til den russiske føderasjonens statsduma: i 1993 - Det liberale demokratiske partiet; i 1995 og 1999 - Kommunistpartiet; i 2003, 2007 og 2011 - Forente Russland.

Statsdumaen er parlamentets underhus, sammen med den føderale forsamlingen representerer den lovgivende grenen i landet vårt. Statsdumaens status og makt er definert i grunnloven.

Som et resultat av grunnlovsreformen i 1993, etter en lang pause (siden 1917), ble denne politiske institusjonen gjenopprettet i vårt land, med den høyeste lovgivende makt. Valg til statsdumaen ble holdt i desember 1993. Fullmaktene til Dumaen for den første konvokasjonen ble utøvd i 2 år i en overgangsperiode. Sist gang Dumaen ble valgt for 5 år.

De konstitusjonelle maktene til statsdumaen er ikke bare begrenset til vedtakelse av føderale lover, inkludert å gi samtykke til utnevnelse av ledere for de viktigste statlige myndigheter, kunngjøring av amnesti og til og med initiativet til å fjerne presidenten fra makten.

Valg til Dumaen er regulert ikke bare av normene i grunnloven, men også av loven "Om valg av varamedlemmer til statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling". De neste valgene til statsdumaen skulle holdes i desember neste år, men 3. juli 2015 vedtok varamedlemmene å utsette valget fra desember til september. Vedtakelsen av et slikt vedtak ble først diskutert i 2015, da representanter for de mest innflytelsesrike parlamentariske fraksjonene foreslo å endre lovverket.

Utsettelse av valg – for og i mot

Endringer i loven om valg av varamedlemmer til statsdumaen betyr en endring ikke bare for 2016, denne rekkefølgen vil fortsette i fremtiden. Lovutkastet ble initiert av lederne for Det forente Russland, Liberal Democratic Party og A Just Russia i mai 2015. Årsakene til utsettelsen var først og fremst ideen om å legge til stemmegivning for statsdumaens varamedlemmer til én enkelt stemmedag, som tradisjonelt har blitt holdt i regionene i september siden 2013.

Allerede i juni ble lovforslaget sendt til statsdumaen, etter å ha mottatt en positiv konklusjon fra den russiske regjeringen. 1. juli tillot den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol utsettelse av valgdagen, og anerkjente dette forslaget som konstitusjonelt. Det er interessant at representanter for presidentadministrasjonen, som snakket om utsettelse av valgdatoen, distanserte seg fra initiativet, og overlot dets vedtak (eller ikke-aksept) til lovgivernes skjønn.

I følge en rekke statsvitere, politikere og journalister var initiativet til å utsette valget til statsdumaen forårsaket av ønsket fra regjeringsvennlige varamedlemmer om å forhindre opposisjonspartier og bevegelser (for eksempel Parnas) som ikke er kontrollert av nåværende regjering fra å gå inn i statsdumaen.

En analyse av resultatene av enhetlige stemmedager som har blitt holdt i Russland siden 2013 viser at mange velgere ikke deltar i avstemningen i denne perioden. Årsakene til dette kan være både den uferdige høytiden og manglende interesse for valg på lokalt og regionalt nivå generelt. Når det gjelder den delen av velgerne som er garantert å delta i avstemningen, står den tradisjonelt for United Russia, the Communist Party of the Russian Federation, and the Liberal Democratic Party.

Argumentasjonen til tilhengerne av initiativet om å endre valglovgivningen ser også fornuftig ut. Dermed forklarer Sergei Neverov, leder av General Council of United Russia, ideen om å utsette datoen for valget slik at den nye sammensetningen av statsdumaen bestemmes før vedtakelsen av budsjettet for neste år.

Den mest sårbare er forventningen om å motta budsjettbesparelser fra tidlig avslutning av makten til den gamle sammensetningen av statsdumaen, siden betaling av kompensasjon til varamedlemmer fra den nåværende innkallingen vil blokkere den mulige positive effekten av besparelser. Og CEC-leder Vladimir Churov deler ikke, ifølge ham, håpet om en økonomisk effekt av utsettelse av valget.

Blandet system - hva er funksjonene

Loven om valg av varamedlemmer til den russiske føderasjonens statsduma etablerer endrede regler for valg av varamedlemmer: for første gang i 2016 vil de bli holdt i henhold til et oppdatert system. Velgerne må nå stemme både på partilister og i enkeltmandatvalgkretser (225 medlemmer av statsdumaen hver).

Halvparten av parlamentsmedlemmene vil bli valgt fra partilister. Det stilles en rekke krav for å bli med på partilisten:

• støtte fra velgere i regionen (minst 3 % av stemmene ved tidligere valg;
• den nåværende representasjonen av partier i regionene (i lokale parlamenter);
• 200 tusen underskrifter av velgere (hvis partiet er ungt og ennå ikke har sine representanter i regionene).

Generelt bør innovasjoner ha en positiv effekt på politisk konkurranse – tross alt vil partier som opererer i en bestemt region måtte konkurrere om nødvendig velgerstøtte. Det er også interessant at, ifølge endringene i

Lov om politiske partier, registreringsterskelen for "nyfødte" politiske partier er redusert til 500 tusen mennesker, og antallet registrerte har økt 10 ganger. De resterende 225 varamedlemmer fastsettes som et resultat av valg i enkeltmandatvalgkretser. Valgsystemet for dem er enkelt: én valgkrets – én vara. Landet er delt inn i distrikter etter flere prinsipper:

• på territoriet til hver region - minst ett distrikt;
• maksimal lik representasjon i parlamentet for velgere i hver region;
• variansene i opprettelsen av distrikter i ulike regioner kan være ganske store (på grunn av forskjeller i befolkning i ulike deler av landet).

Når det gjelder det siste punktet, eksisterer det for muligheten for å opprette en enkeltmandatsvalgkrets i en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen der befolkningstettheten er lav, for eksempel Evenkia, Buryatia, selv om det selvfølgelig vil være flere distrikter i tettbygde strøk.

Russernes meninger om valget til statsdumaen

Offentlige meningsmålinger, spesielt de fra Public Opinion Foundation, viser at folket i landet generelt er rolige når det gjelder å endre datoen for valg. Som en begrunnelse for utsettelsen nevner flertallet av de spurte kostnadsbesparelser (det er ikke nødvendig å bruke penger på en samlet avstemning og valg til statsdumaen), rask vedtakelse av beslutninger av den nye sammensetningen av dumaen og bevaring av politisk stabilitet i landet.

Samtidig er flertallet av russerne klare til å delta i avstemningen (ca. 79 %). Som alltid er den mest aktive delen av velgerne den eldre generasjonen velgere.

Ved å vurdere nyvinningene i lovgivning knyttet til valget til statsdumaen, kan vi si at de er praktiske for den gjennomsnittlige velgeren - han vil vite hvem som nøyaktig representerer regionen hans i parlamentet, og for første gang i valget kan man forvente ikke bare politisk konkurranse mellom partier, men også enkeltpersoner, politikere som krever mandatet til en stedfortreder fra statsdumaen (inkludert de som ikke er tilhengere av noe parti), og endring av datoen for valg vil ikke ha en katastrofal effekt på valgdeltakelsen ved stemmeurnene.

Mye viktigere, hvilke endringer venter faktisk landet etter innkallingen av Dumaen i 2016? La oss håpe det er positivt...

• Hvem vil du stemme på i valget til statsdumaen

• Stemme

Eksperter spår at etter presidentvalget i 2018 vil reformen av det politiske systemet begynne

Foto: Vladimir Afanasiev / Parlamentarisk avis

Å utjevne partienes konkurranseevne vil bli en av hovedretningene for reformen av det politiske systemet i Russland. Og en av henne vektorer vil være konsolidering av partier. Det opplyste deltakerne på møtet i Stortingets Avisekspertklubb, som fant sted 12. oktober.

"Multisubjektivitet" i stedet for manuell kontroll

Moderatoren for Parlamentary Newspaper Expert Club, en statsviter, sa at reformen av det politiske systemet er forsinket, siden den eksisterende mekanismen for å danne det russiske parlamentet har fullført sin oppgave med å avskjære populistiske grupper fra den lovgivende grenen. Og ifølge ham er nedgangen i valgdeltakelsen, som ble notert av statsvitere på en enkelt stemmedag den 10. september, «rimelig velgeradferd». Eksperten mener at den materielle forskjellen i den fremtidige reformen er at regimet med personlig makt med én, om enn en utmerket leder, vil bli erstattet av «multi-subjektivitet».

"Mekanismen for å ta kollegiale beslutninger vil være sterkere enn manuell kontroll," sa Markov om et av reformalternativene.

Mikhail Emelyanov. Foto: Igor Samokhvalov / Parlamentsavisen

Også, ifølge ham, er et scenario ganske reelt når politiske partier i Russland blir en plattform for integrering av regjering og storbedrift. For eksempel, forklarte han, hvis det i en by er forretningsmann nr. 1, så er det også forretningsmann nr. 2, som alltid vil være i konflikt med den første. Hver av dem trenger sin egen politiske støtte, sitt eget parti - et slikt system fungerer i dusinvis av land rundt om i verden. I Russland legger næringslivet foreløpig mer vekt på å støtte guvernører eller ordførere enn varamedlemmer. Statsviteren mener situasjonen bør endres til fordel for partiene.

Velgeren går ikke til valgurnene, fordi han er sikker på at alle partier i Russland er like, og stemmegivning er nødvendig «for show», sa den første nestlederen i statsdumaens komité for statsbygning og lovgivning, en vara fra rettferdig Russland-fraksjonen. Parlamentarikeren er overbevist om at reformen av det politiske systemet i Russland er umulig uten forslag fra partiene selv. Ifølge ham har noen i systemopposisjonen snakket om dette lenge, og det blir stadig flere slike.

Ivan Abramov. Foto: Igor Samokhvalov / Parlamentsavisen

«Ingen vil bryte partier over kneet - en slik reform vil ikke gjenopprette tilliten til velgerne. Jeg tror myndighetene vil markere veien til reform, slik at partiene går videre på den selv,» bemerket lovgiveren.

Og nå, ifølge Mikhail Yemelyanov, er det nødvendig å opprette et koordinerende råd for opposisjonens parlamentariske partier - dette vil gjøre det lettere å fremme initiativer. Spesielt siden for eksempel innføringen av en progressiv skatteskala i Russland støttes av alle de tre opposisjonelle Duma-fraksjonene. Derfor er foreningen av A Just Russia, Liberal Democratic Party og Kommunistpartiet i den russiske føderasjonen, mener stedfortrederen, «ikke en så fantastisk idé».

Mot topartiskhet

Reformen av det politiske systemet vil begynne umiddelbart etter presidentvalget i Russland i mars 2018, er eksperter overbevist. Og vi vil høre forslag om hvordan man implementerer endringer allerede under uttalelsene fra presidentkandidatene før valget - den første nestlederen i statsdumaens komité for regionalpolitikk og problemer i Norden og Fjernøsten, en stedfortreder fra LDPR-fraksjonen, er sikker på dette.

– Kravet om en sterk opposisjon har allerede blitt dannet i samfunnet. Og kandidaten som formulerer det vil ha en stor sjanse til å vinne, sa han.

Konstantin Babkin. Foto: Igor Samokhvalov / Parlamentsavisen

Og parlamentarikeren ser essensen av reformen i utvidelsen av politiske partier. Samtidig bemerket parlamentarikeren: Hvis dagens valglovgivning ville fungere hundre prosent, ville spørsmålet om flertallspartiet alltid være åpent.

Eksperter er enige om at fremveksten av et "andre store parti" sammen med United Russia vil gjøre det mulig å komme vekk fra en situasjon der interessene til et stort antall russere ikke kommer til uttrykk på noen måte under valg. En politisk strateg Andrey Kolyadin bemerket: myndighetene vil ikke gi et signal om reform hvis det ikke er et konkret prosjekt for å endre det politiske systemet. Som de sier, det er ikke noe prosjekt - det er ingen løsninger.

Andrey Kolyadin. Foto: Igor Samokhvalov / Parlamentsavisen

I mellomtiden er ikke alle sikre på at reformen av det politiske systemet vil begynne i 2018. Men i 2021 vil statsdumaen bli dannet etter et annet prinsipp - få mennesker tviler på dette. Spesielt ble denne oppfatningen uttrykt til den parlamentariske avisen av lederen av partiet Konstantin Babkin.

«Valgene vil bli mer konkurransedyktige, det vil bli mer konkurranse. I alle fall føler partiet vårt et ønske om å undertrykke vår politiske aktivitet, og vi håper virkelig på det, sa han.

Den syvende sammensetningen av den moderne statsdumaen i Russland ble valgt i september 2016 og begynte offisielt å fungere i oktober samme år. Dumaens funksjonstid er fem år, forutsatt at den ikke oppløses av presidenten i landet (noe som bare kan gjøres i enkelttilfeller og aldri har skjedd i det moderne Russlands historie). Dermed vil den syvende troppen som sådan fungere frem til høsten 2021. Likevel vil det i år avholdes mellomvalg til Dumaen i flere regioner i Russland, som av ulike grunner ennå ikke har sin egen nestleder i underhuset i det russiske parlamentet. Valg til statsdumaen i september 2018 i Russland - datoen for avstemning i hvilke regioner mellomvalget av varamedlemmer vil bli holdt.

Dato for valg til statsdumaen i 2018

Supplerende valg avholdes 9. september 2018 – på en enkelt valgdag, som tradisjonelt faller i begynnelsen av september.

Samme dag vil alle andre valg som er planlagt i år holdes i landet, med unntak av presidentvalget, som finner sted i mars.

Dette er valg av guvernører i flere regioner (inkludert Moskva), valg av varamedlemmer fra flere regionale parlamenter og valg av varamedlemmer til byparlamenter i en rekke byer i landet.

Mellomvalg av varamedlemmer fra statsdumaen vil bli holdt i seks regioner i Russland:

• Amurskaya oblast,


• Kaliningrad-regionen,


• Nizhny Novgorod-regionen,


• Samara-regionen,


• Saratov-regionen,


• Tver-regionen.

Innbyggere i disse regionene bør huske på at valget til statsdumaen i 2018 ikke påvirker alle som bor i disse regionene. I Saratov-regionen vil det bli avholdt mellomvalg i to enkeltmandatdistrikter i regionen, i alle resten - i ett av enkeltmandatdistriktene.

Valg til statsdumaen i september 2018 i Amur-regionen

Duma-nestlederen fra den 71. Amur-valgkretsen med enkeltmandat var Ivan Abramov fra LDPR-partiet. Den 13. juni i år løslot Dumaen ham fra mandatet – Abramov er en av kandidatene til stillingen som senator fra Amur-regionen.

Hvis en tidligere stedfortreder blir senator i føderasjonsrådet, betyr dette formelt en økning - fra underhuset i parlamentet vil Abramov gå til det høyere.

For å fylle den ledige varaplassen vil det i september avholdes suppleringsvalg av en vara i 71. valgkrets.

Valg av en stedfortreder for statsdumaen i september 2018 i Kaliningrad-regionen

I den 98. sentrale enkeltmandatvalgkretsen i Kaliningrad-regionen har det ikke vært noen offisiell Duma-fullmektig siden 10. mai i år. Faktisk sluttet Aleksey Silanov å utføre funksjonene til en stedfortreder enda tidligere - i april.

Silanov ble sjef for Kaliningrad etter at den tidligere lederen av byen, Alexander Yaroshuk, trakk seg tidlig.

Siden det ikke er direkte valg av borgermesteren i Kaliningrad, ble den nye lederen valgt av lokale varamedlemmer. For at setet til stedfortrederen fra det 98. distriktet ikke skal stå tomt, og for at innbyggerne i regionen skal få sin egen representant i det føderale parlamentet, vil det 9. september 2018 bli avholdt mellomvalg til Dumaen her .

Valg av en stedfortreder for statsdumaen i september 2018 i Nizhny Novgorod-regionen

Stedfortrederen fra den 129. Nizjnij Novgorods enkeltmandatvalgkrets har ikke vært i Dumaen siden 19. januar i år. I Nizhny Novgorod var det en historie som ligner på den som skjedde litt senere i Kaliningrad. To dager tidligere, 17. januar, ble den tidligere nestlederen fra det 129. distriktet, Vladimir Panov, ordfører i Nizhny Novgorod.

Panov ble også valgt av den lokale Nizhny Novgorod-dumaen, siden det ikke er direkte valg av lederen av byen i Nizhny Novgorod.

Ifølge ryktene ba Panov om å bli fritatt for sitt mandat som stedfortreder for Dumaen selv før han formelt ble utnevnt til sjef for den nedre.

Valg av en stedfortreder for statsdumaen i september 2018 i Samara-regionen

Samme dag som Dumaen avskjediget stedfortrederen fra Amur-regionen, ble også stedfortrederen fra den 158. Samara enkeltmandatvalgkretsen, Nadezhda Kolesnikova, avskjediget fra sitt mandat.

Den 13. juni i år sluttet Kolesnikova å være medlem av Dumaen. Ifølge ryktene ble hun tilbudt en stilling i det russiske utdanningsdepartementet.

Valg av en stedfortreder for statsdumaen i september 2018 i Saratov-regionen

I Saratov-regionen er to varamedlemmer fra statsdumaen savnet på en gang.

For det første, for et år siden, 17. juni 2017, døde Oleg Grishchenko, en stedfortreder fra den 163. Saratov-enkeltmandat-valgkretsen. Siden det var for sent å kalle ut mellomvalg i september på den tiden, ble distriktet stående uten stedfortreder frem til september 2018.

For det andre, i oktober 2017, ble Mikhail Isaev, en stedfortreder fra den 165. Balashov enkeltmandat-valgkretsen, fungerende som midlertidig, og ble deretter valgt til ordfører i Saratov.

Valg av en stedfortreder for statsdumaen i september 2018 i Tver-regionen

I oktober 2017, samme dag som Mikhail Isaev ble løslatt fra nestledermandatet, sluttet Vladimir Vasiliev, som ble sendt av Russlands president for å lede republikken Dagestan som fungerende sjef for regionen, å være stedfortreder.

Vasiliev var en stedfortreder fra den 180. Zavolzhsky enkeltmandat-valgkretsen i Tver-regionen.