Hva er en budsjettklassifiserer? Encyclopedia of solutions

Budsjettklassifiseringen til den russiske føderasjonen, som for tiden brukes, er en gruppering av inntekter og utgifter til budsjetter på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, samt kilder til underskudd i disse budsjettene, brukes i utarbeidelsen av prosjekter og utførelse av budsjetter på alle nivåer, og sikrer sammenlignbarhet av budsjettindikatorer på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen. Den er enhetlig og brukes i utarbeidelse, godkjenning og gjennomføring av budsjetter på alle nivåer og utvikling av konsoliderte budsjetter på alle nivåer.

Budsjettklassifiseringen sikrer all-russisk sammenlignbarhet av budsjettindikatorer og inkluderer:

· klassifisering av den russiske føderasjonens budsjettinntekter;

· funksjonell klassifisering av inntekter og utgifter til budsjettene til den russiske føderasjonen;

· økonomisk klassifisering av den russiske føderasjonens budsjettutgifter;

· klassifisering av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd i Den russiske føderasjonen;

· klassifisering av kilder til ekstern finansiering av underskudd på det føderale budsjettet og budsjetter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen;

· klassifisering av typer offentlig intern gjeld i Den Russiske Føderasjon og konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon, typer kommunal gjeld;

· klassifisering av typer statsgjeld til den russiske føderasjonen og konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, samt statlige eksterne eiendeler til den russiske føderasjonen;

· avdelingsklassifisering av føderale budsjettutgifter;

· struktur for utgiftene til budsjettene til Den russiske føderasjonen og kommunene.

La oss vurdere prinsippene for konstruksjon og struktur klassifisering av budsjettinntekter til den russiske føderasjonen , som er en gruppering av budsjettinntekter på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og er basert på lovgivningsmessige handlinger fra den russiske føderasjonen som bestemmer kildene til inntektsgenerering for budsjetter på alle nivåer. Inntektsgrupper består av undergrupper, artikler og underposter av inntekt som kombinerer spesifikke inntektstyper etter kilder og mottaksmetoder. Inntektstyper spesifiseres også etter hvilke budsjettnivåer de er inkludert i. For eksempel klassifisering av inntekt etter grupper, for eksempel: skatteinntekt, ikke-skatteinntekt, vederlagsfrie overføringer, inntekt av målrettede budsjettmidler, inntekt fra næringsvirksomhet.

Funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen representerer en gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og gjenspeiler retningen til budsjettmidler for å utføre hovedfunksjonene til staten. Det første nivået for klassifisering av utgifter er seksjoner, slik som: offentlig forvaltning og lokalt selvstyre, grunnforskning og fremme av vitenskapelig og teknisk fremgang, utdanning mv.

Seksjoner består av underseksjoner, som spesifiserer retningen til budsjettmidler for gjennomføring av statlige aktiviteter i et bestemt område, som utgjør det andre klassifiseringsnivået.


Det tredje nivået av funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen - målrette artikler, som gjenspeiler finansieringen av budsjettutgifter i spesifikke aktivitetsområder til hovedforvalterne av budsjettmidler innenfor underseksjonene av den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen. Typer utgifter danner det fjerde nivået i denne klassifiseringen, de beskriver retningen for finansiering av utgiftene til disse budsjettene innenfor målpostene.

Økonomisk klassifisering av budsjettutgifter i Den russiske føderasjonen – gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i henhold til deres økonomiske innhold, som gjenspeiler hvilke typer finansielle transaksjoner staten utfører sine funksjoner gjennom, både i landet og i forhold til andre stater. Denne klassifiseringen består av følgende kategorier: løpende utgifter, kapitalutgifter og formidling av budsjettlån fratrukket tilbakebetalinger. Disse kriteriene er delt inn i fem nivåer: gruppe, undergruppe, vare, underpost, utgiftselement.

Gjeldende budsjettutgifter representerer en del av budsjettutgiftene som gir løpende finansiering til statlige myndigheter og lokalt selvstyre, budsjettinstitusjoner, yting av statsstøtte til andre budsjetter og enkeltsektorer i økonomien i form av tilskudd, subsidier og tilskudd til løpende finansiering.

Investeringsbudsjetter– Dette er en del av budsjettutgifter som sikrer innovasjon og investeringsvirksomhet. Dette kan omfatte utgifter beregnet til investering i eksisterende eller nyetablerte rettssubjekter i henhold til godkjent investeringsprogram, midler gitt som budsjettlån til investeringsformål til juridiske personer, og utgifter til større reparasjoner.

Avdelingsklassifisering av føderale budsjettutgifter – gruppering av føderale budsjettutgifter, som gjenspeiler fordelingen av budsjettmidler mellom hovedforvalterne av føderale budsjettfond med ytterligere detaljering av budsjettene til et spesifikt føderalt utøvende organ eller andre mottakere av midler fra det føderale budsjettet etter målposter og typer utgifter.

Avdelingsklassifisering av budsjettutgifter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen er en gruppering av budsjettutgifter til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, reflekterer fordelingen av budsjettbevilgninger mellom hovedforvalterne av deres budsjettmidler i samsvar med organiseringen av systemet med utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og er godkjent av lovgivende organer.

Klassifisering av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd i Den russiske føderasjonen er en gruppering av lånte midler samlet inn av regjeringen i den russiske føderasjonen, utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter for å finansiere underskudd på de tilsvarende budsjettene.

Klassifisering av kilder til ekstern finansiering av underskudd på det føderale budsjettet og budsjetter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen er en gruppe lånte midler samlet inn av regjeringen i den russiske føderasjonen og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen for å finansiere underskuddene til de tilsvarende budsjettene.

Klassifisering av typer statlig intern gjeld i Den russiske føderasjonen, bestanddeler av den russiske føderasjonen, typer kommunal gjeld er en gruppering av gjeldsforpliktelser til regjeringen i den russiske føderasjonen, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokalt selvstyre.

Klassifisering av typer statsgjeld til den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonens konstituerende enheter, samt statlige eksterne eiendeler til Den russiske føderasjonen er en gruppering av offentlige utenlandske gjeldsforpliktelser i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Det er fastslått at føderale lover som regulerer forholdet ikke er direkte relatert til å bestemme sammensetningen og strukturen av budsjettklassifiseringen til Den russiske føderasjonen og ikke bør inneholde bestemmelser som endrer den.

Hva er budsjettklassifisering?

For å utarbeide og gjennomføre budsjetter og sikre sammenlignbarhet av budsjettindikatorer på alle nivåer i budsjettsystemet til Den Russiske Føderasjon, brukes budsjettklassifiseringen til Den Russiske Føderasjon.

Budsjettklassifisering er en gruppering av inntekter og utgifter til budsjetter på alle nivåer i budsjettsystemet og kilder til finansiering av underskuddene til disse budsjettene med tildeling av grupperingskoder til klassifiseringsobjekter.

Budsjettklassifisering gjør det mulig økonomisk og statistisk å analysere inntekter og utgifter til den russiske føderasjonens budsjetter og sikrer målrettet tildeling av økonomiske ressurser. Budsjettklassifisering er nødvendig for å bestemme:

Formål med å bruke budsjettmidler;

Mål og forløp for statens finanspolitikk;

Kilder til budsjettressurser.

Budsjettklassifisering inkluderer:

- klassifisering av budsjettinntekter til den russiske føderasjonen- representerer en gruppering av budsjettinntekter på alle nivåer i budsjettsystemet. Inntektsgrupper består av inntektsposter. Inntektsposter kombinerer spesifikke typer inntekt etter kilde;

- funksjonell klassifisering av utgifter budsjetter RF- dette er en gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i budsjettsystemet, som gjenspeiler retningen til budsjettmidler for å utføre grunnleggende funksjoner av staten.

- Det første klassifiseringsnivået er seksjoner. Den andre er underseksjoner som spesifiserer retningen for midler til gjennomføring av statlig virksomhet på et bestemt område. Klassifiseringen av målutgiftsposter utgjør det tredje nivået av funksjonell klassifisering. Klassifiseringen av typer budsjettutgifter danner det fjerde nivået og beskriver retningene for finansiering av budsjettutgifter etter målposter;økonomisk klassifisering av den russiske føderasjonens budsjettutgifter

- er en gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i henhold til deres økonomiske innhold. Løpende utgifter skilles - kjøp av varer, betaling for tjenester; kapitalutgifter - kapitalinvesteringer, større reparasjoner, etc.;

- klassifisering av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd i Den russiske føderasjonen- dette er en gruppe lånte midler samlet inn av regjeringen i den russiske føderasjonen, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter i hjemmemarkedet for å finansiere underskudd i de tilsvarende budsjettene;

- klassifisering av kilder til ekstern finansiering av det føderale budsjettunderskuddet- dette er en gruppe lånte midler samlet inn av regjeringen i Den russiske føderasjonen på det eksterne finansmarkedet for å finansiere det føderale budsjettunderskuddet;

klassifisering av typer offentlig intern gjeld i den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, kommuner- dette er en gruppering av deres gjeldsforpliktelser (for eksempel den russiske føderasjonens interne gjeld, akseptert fra det tidligere Sovjetunionen);

klassifisering av typer statsgjeld til den russiske føderasjonen og statens eksterne eiendeler til den russiske føderasjonen

- dette er en gruppering av statlige eksterne gjeldsforpliktelser utført av den russiske føderasjonens regjering, for eksempel den russiske føderasjonens statsgjeld, inkludert lån, etc. - avdelingsklassifisering av føderale budsjettutgifter er en gruppering av budsjettutgifter av hovedforvalterne av føderale budsjettfond. - dette er en gruppering av inntekter og utgifter til budsjetter på alle nivåer, samt kilder for å dekke underskuddet til disse budsjettene med tildeling av klassifiseringsgrupperingskoder til objekter. Denne klassifiseringen er enhetlig for budsjetter på alle nivåer og er godkjent av føderal lov. Det er viktig fordi det brukes:

Å utarbeide, godkjenne og gjennomføre budsjettet; - kontroll over tildeling og bruk av budsjettmidler; - sikre sammenlignbarhet av budsjettindikatorer på alle nivåer; - utarbeide konsoliderte budsjetter på alle nivåer.

Den russiske føderasjonens finansdepartement godkjente "Instruksjoner om prosedyren for å anvende den russiske føderasjonens budsjettklassifisering" ved sin ordre nr. 38n datert 25. mai 1999. Ifølge den nye budsjettklassifiseringen består statsbudsjettet av fire blokker: «inntekter», «utgifter», «budsjettfinansiering» og «offentlig gjeld».

Klassifisering av budsjettinntekter

Budsjettinntekter - Dette er midler mottatt gratis og ugjenkallelig i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen til disposisjon for regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokalt selvstyre. Inntekt er delt inn i grupper, undergrupper, artikler og underartikler (fire nivåer). De er delt inn i fire grupper: skatt, ikke-skatt, vederlagsfrie inntekter og inntekter av målrettede budsjettmidler. Skatteinntekter består av følgende undergrupper:

Skatter på overskudd (inntekt), kapitalgevinster; - skatter på varer og tjenester, lisens- og registreringsavgifter; - skatt på totalinntekt; - eiendomsskatt; - betalinger for bruk av naturressurser; - skatter på utenrikshandel og utenlandske økonomiske transaksjoner; - andre skatter, avgifter, avgifter.

Ikke-skatteinntekter inkluderer følgende undergrupper:

Inntekt fra eiendom i statlig og kommunal eie, eller fra virksomhet; - inntekt fra salg av land og immaterielle eiendeler; - mottak av kapitaloverføringer fra ikke-statlige kilder; - administrative gebyrer og gebyrer; - straffer, erstatning for skade; - inntekt fra utenlandsk økonomisk virksomhet; - andre ikke-skatteinntekter.

Gratis overføringer består av undergrupper:

Fra ikke-bosatte; - fra budsjetter på andre nivåer; - fra statlige midler utenom budsjettet; - fra offentlige organisasjoner; - fra overnasjonale organisasjoner; - midler overført til målbudsjettmidler.

Inntektene til målbudsjettmidler omfatter følgende målbudsjettmidler: vegmidler; miljøfond; Det føderale fondet til Skattedepartementet og den russiske føderasjonens føderale skattepolititjeneste; Fond for utvikling av tollsystemet i Den russiske føderasjonen; Statens kriminalitetsfond; Fond for reproduksjon av mineralressurser; Stiftelsen av departementet for atomenergi i Den russiske føderasjonen; Trust Budget Fund for Assistance to Military Reform; Fond for forvaltning, studier, bevaring og reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser; Federal Fund for restaurering og beskyttelse av vannforekomster.

På sin side er undergrupper delt inn i artikler og underartikler. Dermed er undergruppen «skatt på overskudd (inntekt), kapitalgevinst» delt inn i to artikler: skatt på overskudd (inntekt) til foretak og organisasjoner og inntektsskatt på enkeltpersoner. Artikkelen «inntektsskatt fra enkeltpersoner» er delt inn i tre underartikler: inntektsskatt som holdes tilbake av foretak, institusjoner og organisasjoner, inntektsskatt som holdes tilbake av skattemyndighetene og skatt på pengespillvirksomhet.

Klassifisering av budsjettutgifter

Budsjettutgifter - dette er midler som er bevilget for å økonomisk støtte oppgavene og funksjonene til det statlige og lokale selvstyret. Det er tre strukturer for budsjettutgifter: funksjonelle, økonomiske og avdelingsvise. Budsjettklassifiseringen av utgifter kan presenteres i form av et diagram (fig. 4.1)

Ris. 4.1. Klassifisering av utgifter til den russiske føderasjonens statsbudsjett

Funksjonell klassifisering - gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer, som gjenspeiler retningen til budsjettmidler for å utføre hovedfunksjonene til staten. Grupperingen har en struktur på fire nivåer: seksjoner og underseksjoner, målposter og utgiftstyper.

Statlig administrasjon og lokalt selvstyre; - dømmende makt; - internasjonale aktiviteter; - nasjonalt forsvar; - rettshåndhevelsesaktiviteter og sikring av statens sikkerhet; - grunnleggende forskning og fremme av vitenskapelig og teknologisk fremgang; - industri, energi og bygg; - jordbruk, fiske, etc.

Seksjoner er delt inn i underseksjoner. Avsnittet "Internasjonale aktiviteter" består således av følgende underseksjoner: internasjonalt samarbeid; deltakelse i fredsbevarende aktiviteter; implementering av mellomstatlige avtaler innen CIS; internasjonale kulturelle, vitenskapelige og informasjonsrelasjoner; økonomisk og humanitær bistand til andre stater.

Avdelingsklassifisering - dette er en gruppering av utgifter som gjenspeiler fordelingen av budsjettmidler mellom hovedforvalterne av føderale budsjettmidler. Hovedforvalteren av midler er sjefen for regjeringsorganet i Den russiske føderasjonen, som har rett til å distribuere føderale budsjettmidler til underordnede ledere og mottakere av budsjettmidler.

Økonomisk klassifisering - gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i henhold til økonomisk innhold, som gjenspeiler typene finansielle transaksjoner som staten utfører sine funksjoner både i landet og i forhold til andre land. Utgifter er delt inn i kategorier, grupper, fagposter og underposter (totalt fire nivåer). Det er tre kategorier av utgifter: løpende utgifter, kapitalutgifter, formidling av lån (budsjettlån) minus tilbakebetalinger.

Løpende utgifter er en del av budsjettutgifter som sikrer den nåværende funksjonen til offentlige organer, budsjettinstitusjoner osv. Kategorien "Løpende utgifter" omfatter følgende grupper: kjøp av varer og tjenester; rentebetalinger; subsidier og løpende overføringer; betaling for tjenester for anerkjennelse av eiendomsrett i utlandet. I sin tur inkluderer gruppen "Kjøp av varer og tjenester" følgende emneposter: godtgjørelse til tjenestemenn; lønnsopptjening; innkjøp av rekvisita og forbruksvarer; tjenestereiser og tjenestereiser, betaling for transporttjenester, betaling for kommunikasjonstjenester, betaling for verktøy, betaling for geologisk leting etc. Fagposter er delt inn i underposter som reflekterer den mest detaljerte fordelingen av budsjettinntektene.

Kapitalutgifter er en del av budsjettutgifter som støtter innovasjons- og investeringsaktiviteter. Et utviklingsbudsjett kan tildeles som en del av anleggsutgifter. Kapitalutgifter har følgende grupper: kapitalinvesteringer i anleggsmidler, opprettelse av statlige reserver og reserver, erverv av land og immaterielle eiendeler, kapitaloverføringer.

FOREDRAG nr. 2. Budsjettklassifisering av den russiske føderasjonen

Budsjettklassifisering- dette er en gruppering av inntekter, utgifter og kilder til finansiering av budsjettunderskudd på alle nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, typer statlig (kommunal) gjeld og statlige (kommunale) eiendeler som brukes til å utarbeide og gjennomføre budsjetter i det hele tatt nivåer av budsjettsystemet til den russiske føderasjonen og sikre sammenlignbarhet av budsjettindikatorer på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen.

Budsjettinntekter og utgifter varierer i sammensetning, kilder, bruksområder og andre egenskaper.

En forutsetning for at hele budsjettprosessen skal fungere og effektiviseres, er regulering av inntektskildene og fastsettelse av mål for budsjettutgifter.

Budsjettklassifiseringen er basert på en gruppering av indikatorer, som gjør det mulig å presentere i en sosioøkonomisk, avdelingsmessig og territoriell kontekst inntektsdannelsen og retningen til fondene, deres sammensetning og struktur.

Klarhet og presisjon er de viktigste essensielle kravene for budsjettklassifisering.

Dyktig bruk av data gruppert etter elementer av budsjettklassifisering lar deg se det virkelige bildet av bevegelsen av budsjettressurser og dermed påvirke løpet av økonomiske og sosiale prosesser.

Sammenligning av planlagte og rapporteringsdata, sammenligning og analyse av relevante indikatorer bidrar til å gjøre informerte konklusjoner og forslag om dannelse og bruk av budsjettmidler.

Gruppering av utgifter og inntekter gjør det lettere å kontrollere dataene som er inkludert i budsjettet, sammenligne estimater for lignende avdelinger, bestemme dynamikken i inntekter og andelen av ulike inntekter og utgifter eller graden av tilfredsstillelse av eventuelle behov.

Klassifisering bidrar til å skape forutsetninger for å kombinere estimater og budsjetter til vanlige koder, forenkler deres økonomiske analyse, forenkler kontroll over budsjettgjennomføring, fullstendig og rettidig akkumulering av midler og deres bruk til deres tiltenkte formål.

Klassifisering hjelper til med å sammenligne inntekter med utgifter i henhold til budsjettgjennomføringsrapporter, noe som bidrar til økonomisk bruk av midler og overvåking av overholdelse av økonomiske planer.

I forhold til uavhengighet av alle ledd i budsjettsystemet, blir klassifiseringen grunnlaget for en enhetlig metodisk tilnærming til utarbeidelse og gjennomføring av alle typer budsjetter, for sammenlignbarhet av budsjettindikatorer i en territoriell og sektoriell kontekst.

Budsjettklassifisering er obligatorisk for alle institusjoner og organisasjoner og er bygget i samsvar med kravene fastsatt av budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen.

I henhold til den russiske føderasjonens budsjettkode inkluderer budsjettklassifiseringen:

1) klassifisering av den russiske føderasjonens budsjettinntekter er en gruppering av budsjettinntekter på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, basert på lovgivningen til den russiske føderasjonen som bestemmer kildene til generering av budsjettinntekter på alle nivåer i den russiske føderasjonen. budsjettsystemet til den russiske føderasjonen;

2) klassifisering av budsjettinntekter til den russiske føderasjonen inkluderer koden til administratoren av budsjettinntekter, grupper, undergrupper, artikler, underartikler, elementer, programmer (underprogrammer) og koder for økonomisk klassifisering av inntekt. Økonomisk klassifisering av inntekt er en gruppering av virksomheter i offentlig forvaltning i henhold til deres økonomiske innhold.

Inntektsgrupper består av inntektsposter som kombinerer inntektstyper etter kilder og metoder for å motta dem. Alle budsjettinntekter er slått sammen i fire grupper: 1) «skatteinntekter» inkluderer undergrupper: skatter fra lønnsfondet, direkte skatter, kapitalgevinster, betalinger for bruk av naturressurser, eiendomsskatt, skatt på varer og tjenester, lisensiering og registreringsavgifter, skatter på utenrikshandel og utenlandske økonomiske transaksjoner og andre typer skatter og avgifter;

2) «ikke-skatteinntekt» omfatter: inntekt fra eiendom som eies av kommunen eller staten; administrative gebyrer og gebyrer; straffer, erstatning for skader; inntekt fra salg av eiendom som var i kommunal eller statlig eie; inntekt fra salg av land og immaterielle eiendeler; inntekt fra utenlandsk økonomisk aktivitet; mottak av kapitaloverføringer fra ikke-statlige kilder, etc.;

3) "gratis overføringer" - overføringer fra statlige virksomheter, fra statlige midler utenom budsjettet, fra ikke-innbyggere, fra budsjetter på andre nivåer, fra overnasjonale organisasjoner;

4) «overføringer fra statsbudsjettmidler» – vei- og miljømidler.

Administratorer av inntekter til budsjetter på alle nivåer av budsjettsystemet til den russiske føderasjonen er regjeringsorganer, sentralbanken i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige midler utenom budsjettet, samt budsjettinstitusjoner opprettet av statlige organer og lokale myndighetsorganer som på foreskrevet måte foretar kontroll med korrekthetsberegninger, fullstendighet og rettidighet av betaling, periodisering, regnskap, innkreving og beslutningstaking om tilbakeføring av for mye betalte innbetalinger til budsjettet, bøter og bøter på dem.

Funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen er en gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen og gjenspeiler retningen til budsjettmidler for å utføre hovedfunksjonene til staten og løse problemer av lokal betydning, inkludert finansiering av gjennomføringen av regulatoriske rettsakter vedtatt av offentlige myndigheter, og kommunale rettsakter vedtatt av lokale myndigheter, for å finansiere gjennomføringen av visse statlige fullmakter overført til andre myndighetsnivåer.

Det første nivået er seksjonene som bestemmer utgiftene til budsjettmidler for å utføre statlige funksjoner. Dette nivået inkluderer følgende seksjoner:

1) nasjonalt forsvar;

2) dømmende makt, offentlig administrasjon og lokale myndigheter;

3) internasjonale aktiviteter;

4) industri, byggenæring og energi;

5) påfyll av statlige lagre og reserver;

6) tilbakebetaling av offentlig gjeld;

7) regional utvikling;

8) sosialpolitikk;

9) rettshåndhevelse og sikkerhet;

10) utvikling av markedsinfrastruktur;

11) helsetjenester og kroppsøving;

12) kultur og kunst, kinematografi;

13) massemedier;

14) utdanning;

15) transport, kommunikasjon, informatikk, veistyring;

16) forebygging og avvikling av nødsituasjoner og naturkatastrofer;

17) jordbruk og fiske;

18) byplanlegging og bolig- og fellestjenester;

19) forskning og fremme av vitenskapelig fremgang;

20) standardisering og metrologi, hydrometeorologi, kartografi og geodesi, beskyttelse av miljøet og naturressurser;

21) andre utgifter.

Det andre klassifiseringsnivået er underseksjoner som spesifiserer retningen til budsjettmidler for å utføre statlige funksjoner innenfor seksjonene.

Klassifiseringen av målposter for føderale budsjettutgifter er det tredje nivået i den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen, som gjenspeiler finansieringen av føderale budsjettutgifter i spesifikke aktivitetsområder til hovedforvalterne av føderale budsjettfond innenfor underseksjonene i funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen.

Klassifisering av typer budsjettutgifter er det fjerde nivået i den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen, som beskriver retningene for finansiering av budsjettutgifter etter målposter.

Økonomisk klassifisering av budsjettutgifter i Den russiske føderasjonen er en gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen i henhold til deres økonomiske innhold.

Denne klassifiseringen inkluderer seksjoner: løpende utgifter, kapitalutgifter, formidling av lån minus tilbakebetalinger.

Seksjonene er igjen delt inn i underseksjoner og inkluderer utgiftstyper, som er delt inn i kostnadsposter.

Klassifiseringen av kilder til finansiering av budsjettunderskudd i den russiske føderasjonen er en gruppering av lånte midler tiltrukket av den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og kommuner for å dekke underskuddene til de tilsvarende budsjettene.

Klassifisering av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd i Den russiske føderasjonen inkluderer grupper, undergrupper, artikler, underartikler, elementer, programmer (underprogrammer) og koder for økonomisk klassifisering av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd, kode for administrator for kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd.

Administratorer av kilder til intern finansiering av budsjettunderskudd er statlige myndigheter, lokale myndigheter, forvaltningsorganer for statlige utenombudsjettmessige fond, budsjettinstitusjoner opprettet av statlige myndigheter og lokale myndigheter som har rett til å utføre statlige og kommunale interne lån, inngå lån avtaler og kontrakter for å tiltrekke seg lån, stille statlige og kommunale garantier, gjennomføre transaksjoner med eiendeler eid av statlig og kommunal eiendom.

Klassifisering av kilder til ekstern finansiering av underskudd på det føderale budsjettet og budsjetter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen inkluderer grupper, undergrupper, artikler, underartikler, elementer, programmer (underprogrammer) og koder for økonomisk klassifisering av kilder til ekstern finansiering av budsjettunderskudd, kode for administrator for kilder til ekstern finansiering av budsjettunderskudd.

Administratorer av kilder til ekstern finansiering av budsjettunderskudd er statlige organer som har rett til å foreta statlige eksterne lån, inngå låneavtaler og kontrakter spesifisert i utenlandsk valuta for å tiltrekke seg lån, og gi statlige garantier i utenlandsk valuta.

Den økonomiske klassifiseringen av kilder til finansiering av budsjettunderskudd er en gruppering av operasjoner i offentlig forvaltning i henhold til deres økonomiske innhold.

Avdelingsklassifisering av føderale budsjettutgifter er en gruppering av utgifter som gjenspeiler fordelingen av budsjettmidler mellom hovedforvalterne av føderale budsjettfond.

Det første nivået av denne klassifiseringen er listen over direkte mottakere av midler fra det føderale budsjettet (departementer, avdelinger, organisasjoner, som hver er tildelt en kode).

Det andre nivået er klassifiseringen av målposter for føderale budsjettutgifter. Det gjenspeiler finansiering for spesifikke aktivitetsområder til direkte mottakere av midler fra det føderale budsjettet i visse seksjoner og underseksjoner av den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen.

Det tredje nivået er en klassifisering av typer føderale budsjettutgifter, som bestemmer finansieringsretningene for målposter i detalj.

Avdelingsstrukturen for føderale budsjettutgifter, som etablerer føderale budsjettutgifter av hovedforvaltere av føderale budsjettfond, seksjoner, underseksjoner, målposter og utgiftstyper i den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen, er godkjent av den føderale loven om føderalt budsjett for neste regnskapsår.

Avdelingsklassifisering av budsjettutgifter til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen er en gruppering av budsjettutgifter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og gjenspeiler fordelingen av budsjettbevilgninger i henhold til hovedforvalterne av budsjettmidler til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, seksjoner, underseksjoner, målposter og typer utgifter til funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen.

Avdelingsklassifisering av lokale budsjettutgifter er en gruppering av lokale budsjettutgifter og reflekterer fordelingen av budsjettbevilgninger av hovedforvalterne av lokale budsjettmidler, seksjoner, underseksjoner, målposter og utgiftstyper i den funksjonelle klassifiseringen av budsjettutgifter til Den russiske føderasjonen.

Avdelingsstrukturen for utgiftene til budsjettene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter og lokale budsjetter, som fastsetter utgiftene til visse budsjetter av hovedforvaltere av fond, seksjoner, underseksjoner, målposter og utgiftstyper for funksjonell klassifisering av utgifter til budsjettene til den russiske føderasjonen, er godkjent av lovene om det tilsvarende budsjettet for neste regnskapsår.

Budsjettklassifiseringen til den russiske føderasjonen er enhetlig for budsjetter på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen og er godkjent av føderal lov.

Lovgivende organer av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter kan ytterligere detaljere gjenstandene for budsjettklassifiseringen til den russiske føderasjonen når det gjelder målposter og typer utgifter, uten å bryte de generelle prinsippene for konstruksjon og enhet i budsjettklassifiseringen til den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen.

Fra boken Budget system of the Russian Federation: forelesningsnotater forfatter Burkhanova Natalya

FOREDRAG nr. 1. Budsjett, budsjettsystem, budsjettstruktur i den russiske føderasjonen 1. Økonomisk essens og innhold i budsjettet Statsbudsjettet er en mekanisme som lar staten føre sosial og økonomisk politikk i vårt land

Fra boken Stats- og kommuneøkonomi: Forelesningsnotater forfatter

FOREDRAG nr. 16. Den russiske føderasjonens budsjettpolitikk 1. Om budsjettpolitikken i 2008–2010 Den pågående budsjettpolitikken tilsvarer generelt de strategiske målene for den økonomiske utviklingen til den russiske føderasjonen, forbedring av livskvaliteten og sikring av. sine innbyggere, oppgavene definert av budsjettet

Fra boken Investeringer: forelesningsnotater forfatter Maltseva Yulia Nikolaevna

FOREDRAG nr. 2. Den russiske føderasjonens budsjettsystem Budsjettsystemet er et sett med budsjetter på ulike nivåer, sammenkoblet. Oppbyggingen av budsjettsystemet er basert på styreformen. Det er to former

Fra boken Økonomi: forelesningsnotater forfatter Kotelnikova Ekaterina

FOREDRAG nr. 1. Essens, definisjon, klassifisering og typer investeringer 1. Essens og definisjon av investeringer Investeringer er investeringer av et subjekts kapital i noe for senere å øke inntekten Et nødvendig ledd i prosessen er utskifting av utslitt kapital

Fra boken Budsjettrett forfatter Pashkevich Dmitry

FOREDRAG nr. 7. Dannelse og klassifisering av en investeringsportefølje Stadig overfor en valgsituasjon i prosessen med investeringsaktivitet, må investor nå sine mål. Ved plassering av midler velges flere objekter

Fra boken Budget System of the Russian Federation forfatter Burkhanova Natalya

FOREDRAG nr. 6 Den russiske føderasjonens statsbudsjett og budsjettsystem 1. Sosioøkonomisk essens i statsbudsjettet Budsjettet er et ledd i statens finansielle system og uttrykker økonomiske (monetære) forhold angående generering av inntekt og finansiering

Fra boken Stats- og kommuneøkonomi forfatter Novikova Maria Vladimirovna

20. Budsjettklassifisering Den russiske føderasjonens budsjettklassifisering er en systematisk gruppering av inntekter og utgifter til budsjetter på alle nivåer i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen i henhold til homogene kriterier, samt kilder til finansiering av underskuddene til disse budsjettene, bestemt av natur

Fra boken Økonomisk statistikk forfatter Shcherbak IA

2. Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen Regjeringsformer: enhetlig, føderal, konføderal Budsjettsystemet er hovedleddet i statens finansielle system og er en integrert del av budsjettstrukturen Budsjettsystemet er et sett med budsjetter

Fra boken Økonomisk statistikk. Krybbe forfatter Yakovleva Angelina Vitalievna

11. Budsjettklassifisering Budsjettklassifisering er en gruppering av inntekter, utgifter og kilder til finansiering av budsjettunderskudd på alle nivåer av budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, typer statlig (kommunal) gjeld og statlige (kommunale) eiendeler,

Fra boken Economic Theory. forfatter Makhovikova Galina Afanasyevna

4. Den russiske føderasjonens budsjettsystem Det økonomiske grunnlaget for regjeringen er det føderale budsjettet, det spiller en ledende rolle. Utgifter og inntekter til lokale budsjetter under en føderal struktur er ikke inkludert i budsjettene til medlemmer av forbundet, og utgifter og inntekter til medlemmer av forbundet er ikke inkludert i

Fra boken How We Become Negotiable eller A Practical Guide to Collective Action forfatter Dolgin Alexander Borisovich

9. Budsjettklassifisering av den russiske føderasjonen Budsjettklassifisering av den russiske føderasjonen inkluderer: 1) klassifisering av budsjettinntekter til den russiske føderasjonen 2) funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til den russiske føderasjonen 3) økonomisk klassifisering av budsjettutgifter til den russiske føderasjonen; 4) klassifisering av kilder til intern finansiering

Fra forfatterens bok

35. Budsjettklassifisering av unionsstaten Følgende klassifisering av budsjettutgifter skilles ut:1. Den funksjonelle klassifiseringen av unionsstatens budsjettutgifter er en gruppering av budsjettutgiftene til unionsstaten og gjenspeiler retningen til budsjettet.

Fra forfatterens bok

40. Budsjettklassifisering Organiseringen av informasjon om virksomheten til offentlige etater, utført ved hjelp av klassifisering, lar deg analysere i hvilken grad offentlige utgifter og kredittbehov kan være

Fra forfatterens bok

Spørsmål 74. Budsjettklassifisering av den russiske føderasjonen Den russiske budsjettklassifiseringen inkluderer: 1) klassifisering av budsjettinntekter til den russiske føderasjonen 2) funksjonell klassifisering av budsjettutgifter til den russiske føderasjonen og økonomisk klassifisering av budsjettutgifter til den russiske føderasjonen; klassifisering av kilder

Fra forfatterens bok

Forelesning 4 Tema: SAMFUNNSØKONOMISK SYSTEM: KLASSIFISERING, TYPER OG MODELLER. DEN NYE ØKONOMIENS SÆREKRAFT Foredraget undersøker det økonomiske livet i samfunnet innenfor rammen av et bestemt økonomisk system. Følgende spørsmål analyseres: konsept

Fra forfatterens bok

1.7.1. Budsjettinkompetanse La oss starte med det mest forståelige gapet i mentaliteten til våre medborgere – med budsjettmessig inkompetanse. I teorien forstår alle med hodet at midler er begrenset, som regel er det ikke nok for dem alle - men dette er når det gjelder penger i lommen eller i


Studieveiledning. Taganrog: TRTU Publishing House, 2003. 135 s.

TEMA 4. Budsjettsystemet til den russiske føderasjonen

4.2. Budsjettklassifisering

Hovedmetodedokumentet som budsjetter utarbeides og gjennomføres på grunnlag av er budsjettklassifiseringen.

Budsjettklassifisering - dette er en gruppering av inntekter og utgifter til budsjetter på alle nivåer, samt kilder for å dekke underskuddet til disse budsjettene med tildeling av klassifiseringsgrupperingskoder til objekter. Denne klassifiseringen er enhetlig for budsjetter på alle nivåer og er godkjent av føderal lov. Det er viktig fordi det brukes:

Å utarbeide, godkjenne og gjennomføre budsjettet;
- kontroll over tildeling og bruk av budsjettmidler;
- sikre sammenlignbarhet av budsjettindikatorer på alle nivåer;
- utarbeide konsoliderte budsjetter på alle nivåer.

Den russiske føderasjonens finansdepartement godkjente "Instruksjoner om prosedyren for å anvende den russiske føderasjonens budsjettklassifisering" ved sin ordre nr. 38n datert 25. mai 1999. Ifølge den nye budsjettklassifiseringen består statsbudsjettet av fire blokker: «inntekter», «utgifter», «budsjettfinansiering» og «offentlig gjeld».

Klassifisering av budsjettinntekter

Budsjettinntekter - Dette er midler mottatt gratis og ugjenkallelig i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen til disposisjon for regjeringsorganer i den russiske føderasjonen, konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og lokalt selvstyre. Inntekt er delt inn i grupper, undergrupper, artikler og underartikler (fire nivåer). De er delt inn i fire grupper: skatt, ikke-skatt, vederlagsfrie inntekter og inntekter av målrettede budsjettmidler. Skatteinntekter består av følgende undergrupper:

Skatter på overskudd (inntekt), kapitalgevinster;
- skatter på varer og tjenester, lisens- og registreringsavgifter;
- skatt på totalinntekt;
- eiendomsskatt;
- betalinger for bruk av naturressurser;
- skatter på utenrikshandel og utenlandske økonomiske transaksjoner;
- andre skatter, avgifter, avgifter.

Ikke-skatteinntekter inkluderer følgende undergrupper:

Inntekt fra eiendom i statlig og kommunal eie, eller fra virksomhet;
- inntekt fra salg av land og immaterielle eiendeler;
- mottak av kapitaloverføringer fra ikke-statlige kilder;
- administrative gebyrer og gebyrer;
- straffer, erstatning for skade;
- inntekt fra utenlandsk økonomisk virksomhet;
- andre ikke-skatteinntekter.

Gratis overføringer består av undergrupper:

Fra ikke-bosatte;
- fra budsjetter på andre nivåer;
- fra statlige midler utenom budsjettet;
- fra offentlige organisasjoner;
- fra overnasjonale organisasjoner;
- midler overført til målbudsjettmidler.

Inntektene til målbudsjettmidler omfatter følgende målbudsjettmidler: vegmidler; miljøfond; Det føderale fondet til Skattedepartementet og den russiske føderasjonens føderale skattepolititjeneste;

Fond for utvikling av tollsystemet i Den russiske føderasjonen; Statens kriminalitetsfond; Fond for reproduksjon av mineralressurser; Stiftelsen av departementet for atomenergi i Den russiske føderasjonen; Trust Budget Fund for Assistance to Military Reform; Fond for forvaltning, studier, bevaring og reproduksjon av akvatiske biologiske ressurser; Federal Fund for restaurering og beskyttelse av vannforekomster.

På sin side er undergrupper delt inn i artikler og underartikler. Dermed er undergruppen «skatt på overskudd (inntekt), kapitalgevinst» delt inn i to artikler: skatt på overskudd (inntekt) til foretak og organisasjoner og inntektsskatt på enkeltpersoner. Artikkelen «inntektsskatt fra enkeltpersoner» er delt inn i tre underartikler: inntektsskatt som holdes tilbake av foretak, institusjoner og organisasjoner, inntektsskatt som holdes tilbake av skattemyndighetene og skatt på pengespillvirksomhet.

Klassifisering av budsjettutgifter Budsjettutgifter

- dette er midler som er bevilget for å økonomisk støtte oppgavene og funksjonene til det statlige og lokale selvstyret. Det er tre strukturer for budsjettutgifter: funksjonelle, økonomiske og avdelingsvise. Budsjettklassifiseringen av utgifter kan presenteres i form av et diagram (fig. 4.1)

Ris. 4.1. Klassifisering av utgifter til den russiske føderasjonens statsbudsjett Funksjonell klassifisering

- gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer, som gjenspeiler retningen til budsjettmidler for å utføre hovedfunksjonene til staten. Grupperingen har en struktur på fire nivåer: seksjoner og underseksjoner, målposter og utgiftstyper.
Statlig administrasjon og lokalt selvstyre;
- dømmende makt;
- internasjonale aktiviteter;
- nasjonalt forsvar;
- rettshåndhevelsesaktiviteter og sikring av statens sikkerhet;
- grunnleggende forskning og fremme av vitenskapelig og teknologisk fremgang;
- industri, energi og bygg;

- jordbruk, fiske, etc.

Seksjoner er delt inn i underseksjoner. Avsnittet "Internasjonale aktiviteter" består således av følgende underseksjoner: internasjonalt samarbeid; deltakelse i fredsbevarende aktiviteter; implementering av mellomstatlige avtaler innen CIS; internasjonale kulturelle, vitenskapelige og informasjonsrelasjoner; økonomisk og humanitær bistand til andre stater. - dette er en gruppering av utgifter som gjenspeiler fordelingen av budsjettmidler mellom hovedforvalterne av føderale budsjettmidler. Hovedforvalteren av midler er sjefen for regjeringsorganet i Den russiske føderasjonen, som har rett til å distribuere føderale budsjettmidler til underordnede ledere og mottakere av budsjettmidler.

Økonomisk klassifisering - gruppering av budsjettutgifter på alle nivåer i henhold til økonomisk innhold, som gjenspeiler typene finansielle transaksjoner som staten utfører sine funksjoner både i landet og i forhold til andre land. Utgifter er delt inn i kategorier, grupper, fagposter og underposter (totalt fire nivåer). Det er tre kategorier av utgifter: løpende utgifter, kapitalutgifter, formidling av lån (budsjettlån) minus tilbakebetalinger.

Løpende utgifter er en del av budsjettutgifter som sikrer den nåværende funksjonen til offentlige organer, budsjettinstitusjoner osv. Kategorien "Løpende utgifter" omfatter følgende grupper: kjøp av varer og tjenester; rentebetalinger; subsidier og løpende overføringer;

betaling for tjenester for anerkjennelse av eiendomsrett i utlandet. I sin tur inkluderer gruppen "Kjøp av varer og tjenester" følgende emneposter: godtgjørelse til tjenestemenn;

lønnsopptjening; innkjøp av rekvisita og forbruksvarer; tjenestereiser og tjenestereiser, betaling for transporttjenester, betaling for kommunikasjonstjenester, betaling for verktøy, betaling for geologisk leting etc. Fagposter er delt inn i underposter som reflekterer den mest detaljerte fordelingen av budsjettinntektene.

Kapitalutgifter er en del av budsjettutgifter som støtter innovasjons- og investeringsaktiviteter. Et utviklingsbudsjett kan tildeles som en del av anleggsutgifter. Kapitalutgifter har følgende grupper: kapitalinvesteringer i anleggsmidler, opprettelse av statlige reserver og reserver, erverv av land og immaterielle eiendeler, kapitaloverføringer.

Klassifisering av kilder til finansiering av budsjettunderskudd i Den russiske føderasjonen

Finansiering av budsjettunderskuddet gjennom et lån fra den russiske føderasjonens sentralbank og endringer i budsjettbalansen;
- statspapirer;
- budsjettlån mottatt fra statlige midler utenom budsjettet;
- budsjettlån mottatt fra budsjetter på andre nivåer;
- andre kilder til intern finansiering;
- proveny fra salg av statlig og kommunal eiendom;
- statlige reserver av edle metaller og edelstener.

Klassifiseringen av kilder til ekstern finansiering av det føderale budsjettunderskuddet er en gruppering av lånte midler tiltrukket av regjeringen i Den russiske føderasjonen for å finansiere det føderale budsjettunderskuddet.

Kilder til ekstern finansiering er delt inn i følgende grupper:

Lån fra internasjonale finansorganisasjoner;
- lån fra utenlandske myndigheter gitt av den russiske føderasjonen;
- lån fra utenlandske kommersielle banker og firmaer gitt av den russiske føderasjonen;
- endringer i budsjettsaldo på bankkontoer i utenlandsk valuta;
- annen ekstern finansiering.

Klassifisering av den russiske føderasjonens offentlige gjeld og den russiske føderasjonens konstituerende enheter

Statsgjeld er delt inn i intern og ekstern.

Klassifiseringen av offentlig intern gjeld til Den Russiske Føderasjon og konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon er en gruppering av gjeldsforpliktelser til regjeringen i Den Russiske Føderasjon og utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon. Klassifiseringen av statlig intern gjeld inkluderer 27 typer interne lån:

  • målrettede lån og innskudd;
  • statlige innenlandske lån 1991 og 1992;
  • den russiske føderasjonens interne gjeld, akseptert fra det tidligere Sovjetunionen;
  • statsobligasjoner;
  • statspapirer støttet av gull;
  • OFZ-PK, etc.

Klassifiseringen av typer offentlig ekstern gjeld fra den russiske føderasjonen er en gruppering av offentlige eksterne gjeldsforpliktelser utført av regjeringen i den russiske føderasjonen i samsvar med lovgivningen i den russiske føderasjonen. Klassifiseringen består av gruppen "Statens utenlandsgjeld til den russiske føderasjonen", som inkluderer følgende undergrupper:

  • lån mottatt fra utenlandske myndigheter;
  • lån mottatt fra utenlandske forretningsbanker og firmaer;
  • lån mottatt fra internasjonale finansorganisasjoner.

Dette kan være av interesse (utvalgte avsnitt):

Hva annet å lese