Таможенные документы образцы. Документы для таможенного оформления груза

С началом внешнеэкономической деятельности часто возникает вопрос: «Регистрация таможня или аккредитация таможня, что это?»

Регистрация участника ВЭД до подачи таможенной декларации не требуется.

Юридическое лицо автоматически становится участником внешнеэкономической деятельности, когда оплачивает товар за пределы Таможенного союза или является получателем импортного таможенного груза.

Чтобы, стать участником ВЭД не нужна так называемая регистрация или аккредитация фирмы на таможне.

Регистрация в таможенном органе происходит автоматически в момент принятия таможней первой декларации («Декларации на товар»).

С 1 января 2014 года таможенная декларация не принимается на бумажном носителе. Таможня принимает только электронное декларирование по схеме ЭД-2. Для регистрации таможенным органом таможенной декларации необходима формализация документов - преобразование их в специализированный электронный формат, который используется на сервере таможни. Поэтому документы для заполнения таможенной декларации предоставляются в текстовом формате (Word, Excel) или в формате картинки (PDF).

Таможня, для регистрации в таможенных органах, вправе потребовать предоставить в архив таможенного отдела должным образом заверенные учредительные документы, оригинал справки из банка, заключительную финансовую отчетность и документы на аренду юридического адреса.

В документы для регистрации на таможне первой декларации входят и учредительные документы. Процедуру принятия первой таможенной декларации можно условно называть регистрацией в таможенном органе. Главное, чтобы список учредительных документов был в нужном количестве и в полном объеме.

Документы для подачи Декларации на товар на новом таможенном посту необходимы в электронном виде.

Общий список учредительных документов для ООО.

Полномочия лица, подающего таможенную декларацию подтверждаются, согласно Приказу ГТК России № 1356 от 28 ноября 2003 года «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» в Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, раздел II «Действия уполномоченных должностных лиц при проведении контроля соблюдения условий принятия таможенной декларации», пункте 14.

Проверку:

а) полномочий лица, подающего таможенную декларацию, которые подтверждаются следующими документами:

- паспортом или иным документом, удостоверяющим личность подающего таможенную декларацию;

- договором таможенного брокера (представителя) с декларантом, если таможенная декларация подается таможенным брокером (представителем);

- документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную декларацию, является работником декларанта (трудовой договор, приказ о назначении на должность);

- доверенностью на совершение действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, полномочия руководителя декларанта, если декларация подается руководителем декларанта;

- доверенностью на совершение действий от имени таможенного брокера (представителя), если таможенная декларация подается работником таможенного брокера (представителя), либо документом, подтверждающим в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, полномочия руководителя таможенного брокера (представителя), если декларация подается руководителем таможенного брокера (представителя);

Таможенные документы требуются для оформления перехода товаров через таможенную границу. К ним относятся таможенная декларация, экспортные, импортные и валютные лицензии, свидетельство о происхождении товара, консульская фактура, транзитные документы, ветеринарные, санитарные и карантинные свидетельства и многие другие.

Таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которая подается таможенному органу и содержит данные относительно товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления. ТД применяется во время декларирования транспортных средств и товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, а также при смене таможенного режима.

Экспортные и импортные лицензии - документы, которые выдаются специальными государственными органами при наличии в стране экспорта и импорта контроля над ввозом или вывозом данных товаров. Эти лицензии выдаются на основе заявлений соответствующего экспортера или импортера, представленных органу, ведающему выдачей лицензий в своей стране. Они оформляются на специальном бланке, состоящем из двух частей: самого заявления и лицензии. Такое заявление подается за определенный срок до предполагаемой отгрузки или получения товара. При получении лицензии на второй части заявления ставится штамп выдающего лицензию учреждения и она возвращается заявителю.

Содержание лицензии: наименование заявителя, производителя, продавца и покупателя товара, вид лицензии, номер разрешения на выдачу лицензии, срок действия разрешения, характер сделки, валюта платежа, наименование и полная характеристика товаров, название страны, куда экспортируется или откуда импортируется товар, цена ФОБ каждой позиции, срок готовности товара к отгрузке и срок его прибытия, наименование органа, выдавшего лицензию. Лицензия предоставляется на определенный срок, по истечении которого она теряет силу.

Экспортная лицензия - это документ, содержащий разрешение на экспорт указанных в ней товаров в течение определенного времени.

Заявка на выдачу экспортной лицензии - это заявка на получение разрешения экспортировать конкретные товары определенной стоимости в указанный пункт назначения.

Заявка на выдачу импортной лицензии - это документ, в котором заинтересованная сторона просит компетентный орган разрешить импорт товара, в нем подробно описывается вид товаров, их происхождение и стоимость и т. д.

Импортная лицензия - это документ, который выдается компетентным органом в соответствии с действующими правилами в отношении импорта, согласно которому названной стороне предоставляется разрешение ввезти либо ограниченное либо неограниченное количество таких товаров в течение ограниченного периода времени на оговоренных в этом документе условиях.

Декларация валютного контроля при экспорте является документом, заполняемым экспортером-продавцом, с помощью которого компетентный орган может проконтролировать перевод в страну суммы в иностранной валюте, полученной в результате торговой сделки, в соответствии с условиями платежа и действующими правилами валютного контроля.

Декларация валютного контроля при импорте является документом, заполняемым импортером-покупателем, являющимся для компетентного органа средством контроля за осуществлением торговой сделки, на которую выделена иностранная валюта, и переводом денег в соответствии с условиями платежа и действующими правилами валютного контроля.

Заявка на выдачу валютной лицензии - документ, в котором импортер-покупатель просит компетентный орган выделить определенную сумму в иностранной валюте для ее перевода экспортеру-продавцу в уплату за товары.

Валютная лицензия - документ, который выдается компетентным органом и разрешает импортеру-покупателю перевести определенную сумму в иностранной валюте экспортеру-продавцу в уплату за товары.

Налоговая декларация (НДС) - документ, в котором импортер указывает относящиеся к делу данные, необходимые компетентному органу для взимания налога на добавленную стоимость.

Грузовая декларация (иногда документ именуется фрахтовой декларацией) - общий термин, обозначающий документы, содержащие необходимые для таможни данные относительно перевозимого коммерческими средствами транспорта груза (фрахта). Этот документ составляется по образцу, принятому в Конвенции по содействию международному морскому судоходству (Лондон, 1965 г.) в качестве основного документа, содержащего информацию в отношении груза, требуемую государственными органами при прибытии или отбытии судна.

Декларация об опасных грузах является документом, который выписывает грузополучатель в соответствии с применяемыми конвенциями или установлениями. В нем описываются опасные товары или материалы и содержатся заявления о том, что они упакованы и снабжены, ярлыками как это предписано положениями соответствующих конвенций или установлении.

Акт экспертизы происхождения товара - документ, выдаваемый компетентным органом (обычно отделом товарных экспертиз Торгово-промышленной палаты) по просьбе предприятий изготовителей. Он содержит сведения о происхождении сырьевых и комплектующих материалов, номера и даты заключения контрактов на поставку этих материалов, а также в нем перечисляются основные операции технологического процесса, выполненные на предприятии. В своем заключении эксперт свидетельствует о том, что товар действительно происходит из данной страны. На основании акта экспертизы выдается сертификат происхождения.

Сертификат или свидетельство о происхождении товара - документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера, который четко

удостоверяет происхождение товара из конкретной страны. Этот сертификат может содержать также декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или другого компетентного лица; термин "страна" может включать группу стран, регион или какую-либо часть страны. Такой документ обязателен при импорте в случае, если с происхождением товара, декларированного на таможне, связано предоставление привилегированного режима:

льготного тарифа, скидок с общего тарифа, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного обложения и др.

На пользующуюся преференциями при ввозе в страны ЕС продукцию Украинскому экспортеру необходимо оформление сертификата по форме "А", который выполняется на специальном бланке и подписывается специально на то уполномоченными лицами, образцы подписей которых в официальном порядке направляются в таможенные органы стран-членов ЕС. Сертификат скрепляется печатью. Копия сертификата должна также иметь оригинальный оттиск печати. Так как в сертификате не указываются фамилия, инициалы и должность руководителя организации-экспортера, то сопроводительное письмо и сертификат подписываются одним и тем же лицом, и в письме должны быть указаны реальные фамилии, инициалы и должность подписавшего. Наши экспортеры должны строго соблюдать порядок заполнения бланка сертификата, который предусматривает, что сертификат заполняется на английском или французском языках в строгом соответствии с формой бланка.

Сертификат должен содержать следующие необходимые сведения о товаре, на который он выдан:

а) наименование и адрес экспортера;

б) наименование и адрес импортера;

в) средство транспортировки и маршрут следования (насколько это известно);

г) количество мест и вид упаковки, описание товара, содержащее необходимые для идентификации товара сведения;

д) вес брутто и нетто.

Исправления в сертификате не допускаются.

В свидетельствах происхождения сырьевых товаров требуется указание места добычи, а полуфабрикатов и изделий - страны производства. Выдаются свидетельства торговыми палатами, таможнями, союзами предпринимателей стран-экспортеров. Власти некоторых стран требуют, чтобы свидетельство о происхождении было заверено консулом, т. е. консульской легализации. При этом обычно консул заверяет лишь подпись лица, выдавшего свидетельство.

Сертификат (ЮНКТАД) - особый сертификат о происхождении товара, который охватывает товары, подпадающие под действие преференциального режима в рамках Всеобщей системы преференций (включает объединенный бланк декларации о происхождении и сертификата, бланк А).

Заявка на сертификат о происхождении товара является документом, направляемым компетентному органу заинтересованной стороной с просьбой выдать сертификат о происхождении товара в соответствии с надлежащими критериями и на основе имеющихся данных о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара - соответствующее заявление о происхождении товара, включаемое при экспорте изготовителем, производителем, поставщиком, экспортером или другим компетентным лицом в коммерческий счет или любой другой документ, относящийся к товару.

Консульская фактура или консульский инвойс - документ, подготавливаемый экспортером в своей стране и представляемый в дипломатическое представительство страны-импортера для утверждения против уплаты консульского сбора. Затем он представляется импортером в связи с ввозом указанного в счете товара. Консульская фактура может оформляться консулом страны импортера или страны назначения товара, находящимся в стране экспортера, в удостоверении цены товара и стоимости всей партии товара. Консульские фактуры составляются в большинстве стран на утвержденных бланках экспортерами и заверяются консулом страны импортера. Такой документ обязательно представляется в тех странах, где импортные товары облагаются адвалорными пошлинами, т. е. с цены товара.

Свидетельство о районном наименовании - это свидетельство, составляемое в соответствии с установленными органами власти или уполномоченным органом правилами и удостоверяющее, что указанный в нем товар соответствует конкретному наименованию, принятому в данному районе (например, сыр, портвейн, шампанское).

Заявка на свидетельство о контроле качества товара - документ, который направляется компетентному органу заинтересованной стороной с просьбой выдать такое свидетельство в соответствии с национальными или международными стандартами или с законодательством страны-импортера или с условиями контракта.

Сертификат качества (соответствия) - свидетельство, удостоверяющее качество фактически поставленного товара и его соответствие условиям контракта. В нем дается характеристика товара либо подтверждается соответствие качества товара определенным стандартам или техническим условиям заказа. Сертификат о качестве выдается соответствующими компетентными организациями, государственными органами, торговыми палатами, специальными лабораториями как в стране экспорта, так и импорта. Иногда стороны договариваются о предоставлении сертификатов различных контрольных и проверочных учреждений, институтов, палат мер и весов и других организаций. Такой сертификат может выдавать в соответствии с условиями контракта и фирма-изготовитель.

Заявка на свидетельство об осмотре - документ, направленный компетентному органу заинтересованной стороной, с просьбой об осмотре товара и выдаче свидетельства в соответствии с национальными или международными стандартами, или согласно законодательству страны, где требуется наличие этого документа, или если это предусмотрено в контракте.

Свидетельство об осмотре - документ, выдаваемый компетентным органом, подтверждающий, что описанные в нем товары были подвергнуты осмотру в соответствии с национальными или международными стандартами согласно законодательству страны, где требуется проведение осмотра, или в соответствии с положениями контракта.

Статистический документ по экспорту - документ, в котором экспортер сообщает о вывозимом товаре информацию, требуемую органом, ответственным за сбор статистических данных по международной торговле.

Статистический документ по импорту - документ, в котором импортер сообщает о ввозимом товаре информацию, необходимую органу, ответственному за сбор статистических данных по международной торговле.

Ветеринарные, санитарные, фитосанитарные и карантинные свидетельства выдаются компетентными органами в стране экспорта в удостоверение того, что поставляемый за границу товар находится в здоровом состоянии.

Санитарное свидетельство - документ, который выдается компетентным органом страны-экспортера и удостоверяет, что пищевые продукты и продукты животноводства, включая мясопродукты, пригодны для потребления людьми, с указанием при необходимости сведений о проведенном контроле.

Фитосанитарное свидетельство - документ, который выдается компетентным органом страны-экспортера и удостоверяет незараженность растений, плодов или овощей и пригодность их для потребления с указанием сведений относительно дезинфекции или другой обработки, которой они, возможно, подвергались.

Карантинные свидетельства (сертификаты) - документы, которые выдаются официальными органами по карантину или защите растений экспортирующей страны и удостоверяют, что соответствующие материалы не заражены вредителями и болезными и что они происходят из благополучных в карантинном отношении районов. Обычно карантинному надзору подвергаются семена, клубни, луковицы, саженцы, хлопок-сырец, хлопковое волокно, сухофрукты, табак-сырец, шерсть и д.р. могущие быть переносчиками вредителей, болезней растений и т. п.

Книжка МДП - международный документ таможенного транзита, который выдается представляющей гарантию ассоциацией, уполномоченной таможенными властями, и по которому перевозятся грузы в большинстве случаев с таможенными печатями и пломбами, в автотранспортных средствах и контейнерах в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП).

Книжка МДП состоит из 4-х страниц обложки неотрывного желтого листа? 1/2 и корешка 1/2, отрывных листов? 1 и корешков? 1 (белого цвета), отрывных листов? 2 и корешков? 2 (зеленого цвета) и протокола о дорожно-транспортных происшествиях (желтого цвета).

Комбинации отрывных листов и корешков (? 1 и? 2) предназначаются, как правило, для использования в каждом государстве (отправления, транзита и назначения). Отрывной лист? 1 и корешок? 1 предназначаются для использования в таможнях отправления и в таможнях ввоза, а отрывной листок? 2 и корешок? 2 - в таможнях вывоза и в таможнях назначения.

Книжки МДП, используемые в настоящее время, состоят из 14 или 20 листов (т. е. из 7 или 10 комплектов) и предназначены соответственно для перевозки товаров через территорию 7 или 10 государств.

К книжке МДП может прилагаться специальный лист, предназначенный для смешанных перевозок (т. е. с использованием нескольких видов транспорта). Лист предназначен исключительно для нужд перевозчиков, не заполняется и, не контролируется таможенными органами.

Книжки МДП выдаются в Украине Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков, печатаются на французском языке, за исключением первого неотрывного желтого листа.

Книжка МДП имеет срок действия.

Книжка МДП после завершения перевозки с соблюдением процедуры МДП с соответствующими печатями таможни назначения или таможни вывоза возвращается перевозчику и служит подтверждением надлежащего завершения процедуры МДП.

Манифест - документ, содержащий перечень коносаментов. Представляется судовой администрацией таможенным органам, а также агентам и стивидорам в порту назначения. Манифест содержит следующие данные: наименование судна; порт погрузки; номера коносаментов; наименование; массу, объем и количество груза по каждому коносаменту; наименование отправителей и получателей груза; маркировку груза; ставку и сумму фрахта. Количество экземпляров манифеста, сроки и порядок их предъявления определяются обычаями портов и местными законодательствами. Манифесты составляются при перевозках грузов в заграничном сообщении и в большом каботаже.

Сертификат регистрации контракта - документ, выдаваемый при регистрации экспортных контрактов на стратегически важные сырьевые товары (СВСТ). Сертификат оформляется на специально защищенной бумаге по установленной форме. Если контракт включает поставку различных товаров, организации - экспортеру оформляются Сертификаты на каждый товар в отдельности в соответствии с установленным порядком.

Декларация таможенной стоимости (ДТС) - заявление лица таможенному органу по установленной форме сведений относительно таможенной стоимости товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины или по отношению к которым изменяется таможенный режим.

Декларация таможенной стоимости подается во всех случаях таможенного оформления товаров, кроме:

1. перемещения через таможенную границу Украины партии товаров, таможенная стоимость которой не превышает эквивалент 5 тыс. евро;

2. заявления товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории Украины;

3. заявления товаров в другой таможенный режим, в соответствии с которым товары не подлежат обложению налогами;

4. ввоза по одному договору (контрактом), от одного отправителя (экспортера), на адрес одного получателя (импортера) идентичных товаров, относительно которых таможенным органом принималось решение об определении их таможенной стоимости в случае, когда такая стоимость остается неизменной;

5. перемещения товаров предприятиями, относительно которых применяется упрощенный режим таможенного контроля и таможенного оформления или режим наибольшего благоприятствования.

ДТС подается к подразделению таможенного оформления, которое проводит таможенное оформление товаров, одновременно с таможенной декларацией и другими необходимыми для таможенного оформления документами.

ДТС состоит из основного листа, который содержит две части и заполняется на товары одного - трех наименований. При наличии в партии товаров больше трех наименований используются дополнительные листы, каждый из которых заполняется за формой, которая отвечает части второй основного листа.

Дополнительные листы могут быть использованы только в том случае, если все данные, заявленные в первой части основного листа ДТС, в полной мере касаются и товаров, отмеченных в дополнительных листах этой ДТС.

Таможенная стоимость товаров, которые ввозятся (импортируются) на таможенную территорию Украины, заявляется путем представления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 или ДТС-2 при условии, что эти товары ввозятся с применением соответствующего таможенного режима или предварительно заявлен таможенный режим относительно таких товаров изменяется на другой, который предусматривает обложение этих товаров налогами.

Декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1 подается для заявления таможенной стоимости товаров, которая определена путем применения метода оценки по цене соглашения относительно товаров (метод 1), по форме ДТС-2 - при применении других методов определения таможенной стоимости (от метода 2 к методу 6)

Сертификат, подтверждающий безопасность товара, является документом, подтверждающим соответствие товаров установленным требованиям, выдается по правилам системы сертификации по установленной форме в одном экземпляре. Этот сертификат может являться также свидетельством о признании зарубежного сертификата и заменяет его на территории Украины.

Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины и подлежащих обязательной сертификации на безопасность, определяется Госстандартом Украины.

Обязательным условием осуществления международных перевозок считается оформление документов. Все они имеют свои особенности заполнения, применения и преимущества. Таможенное оформление для юрлиц предполагает помещение товаров под определённый таможенный режим. От правильности выполнения всех установленных правил и стандартов зависит результативность внешнеэкономической деятельности. Важную роль при экспорте товаров играет соблюдение таможенного законодательства, постановлений и указов.

Общий перечень документов, необходимых для таможенного оформления

Контракт

Внешнеторговый контракт составляется на английском и русском языках с указанием основного языка, понятного для обеих сторон. Это основная коммерческая деловая бумага сделки.

• Платёжное поручение — оформляется владельцем счёта в банке, документ необходим для проведения денежных операций;
• Выписка из лицевого счёта — нужна для подтверждения перевода финансовых средств и выполнения платежей;
• Квитанции об уплате налогов;
• Банковские выписки;
• Задаток — оформляется при проведении предоплаты.

Документы для импорта в Россию

Декларация таможенной стоимости

Таможенная декларация необходима для транспортировки товаров через границу, она недействительна без декларации таможенной стоимости, где указана соответствующая цена груза и метод ее расчёта.

Транзитная декларация

Транзитная декларация представляет собой деловую бумагу, необходимую для внутреннего таможенного транзита. осуществляется на основании упаковочного листа и инвойса.

Полная информация о документах для таможенного оформления импорта .

Документы для экспорта

Этапы оформления экспорта :

1. Оформление внешнеторгового договора;
2. Открытие паспорта сделки (при превышении суммы сделки 50 тыс. долларов США.);
3. Оформление сертификата по форме СТ-1 (если товар произведён на территории СНГ) или по форме А (если производителем является одна из стран ЕС).

Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов подлежит таможенному оформлению. Субъект внешнеэкономической деятельности при необходимости осуществлять таможенное оформление каких-либо грузов до момента осуществления такого оформления должен обратиться в таможенный орган (грузовой отдел или таможенный пост) по месту своей государственной регистрации и стать на учет. Отсутствие учетной карточки субъекта внешнеэкономической деятельности является основанием для отказа в таможенном оформлении грузов.

таможенных документов относятся:

Документы, опосредующие отношения между субъектом внешнеэкономической деятельности и таможенным органом;

Документы, необходимые для перемещения товара через таможенную границу. К первой группе документов относятся: грузовые таможенные декларации;

предыдущее сообщение; декларация-обязательство; учетная карточка субъекта внешнеэкономической деятельности; письмо-согласование; договор о декларирование на договорной основе; свидетельство на право осуществления декларирования на договорной основе; квалификационное свидетельство лица, уполномоченного на декларирование; сертификат происхождения товара; документы контроля за доставкой груза; справка-расчет таможенной стоимости и т.д.

Основным документом, на основании которого осуществляется таможенное оформление экспортно-импортных операций, является грузовая таможенная декларация (ГТД).

Грузовая таможенная декларация - заявление, содержащее сведения о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины или об изменении таможенного режима относительно этих товаров, а также информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления таможенных платежей.

Применяемая в Украине грузовая таможенная декларация (ГТД) соответствует образцам, которые используются в международной практике. Она состоит из 5 листов и содержит 54 графы, часть из которых заполняется декларантом, а часть - таможенным органом. Декларация содержит сведения об отправителе и получателе товара, стране контракта (стране, в которой зарегистрирована фирма-партнер), страну происхождения товара (для импортера) или стране назначения (для экспортера), об условиях поставки, о валюте контракта, транспорт, на котором должен быть доставлен товар, о таможне, на которой он должен пройти оформление, квоту, таможенную стоимость товара и основания взимания пошлин и сборов.

Сертификатом происхождения товара есть документ, который используется для подтверждения происхождения товара, как доказательство того, что товар полностью изготовлен или подвергнут достаточной переработке в конкретной стране. Форму сертификата происхождения товара определяют условия межгосударственных договоров Украины.

Сертификаты о происхождении товара выдается в случае вывоза и ввоза товара. При вывозе товара с таможенной территории Украины сертификат о происхождении выдается в случаях, когда это отражено в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными договорами Украины.

Справка о декларировании валютных ценностей, доходов и имущества, принадлежащих резиденту Украины и находящихся за ее пределами, необходима с целью контроля за своевременным поступлением на территорию Украины валютных средств по экспортным контрактам. Выдается региональными управлениями Национального банка Украины и органами налоговой инспекции.

Книжка МДП - международный таможенный документ, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенной очистки.

Ко второй группе документов относятся различного вида разрешения органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, например, следующие:

Ветеринарный сертификат. Согласование на ввоз ветеринарных препаратов. Согласование на ввоз средств защиты растений;

Разрешение на право ввоза отходов. Разрешение на ввоз сельскохозяйственной продукции. Разрешение на ввоз (вывоз) подконтрольной продукции;

Лицензия на импорт. Лицензия на экспорт. Разовая (индивидуальная) лицензия на осуществление внешнеэкономической операции.

Вывод гомологического центра. Лицензия на ввоз ценных бумаг;

Лицензия на ввоз (вывоз) валюты;

Фитосанитарный сертификат;

Сертификат качества;

Лицензия на право реализации специальных технических средств негласного контроля.

Данная статья рассмотрит вопрос таможенного оформления на территории Российской Федерации. Необходимые стадии процедуры, нормативные акты, сопровождающие процесс и прочие моменты, касающиеся взаимодействия различных сторон при прибытии чего-либо на территорию государства через границы с целью получения коммерческой прибыли.

Вопрос возникает с прибытием продукции, изделий, имущества и прочего через географические границы страны. Порядки проведения и ответственность сторон устанавливается статьями регламентирующих документов. Основным же является Таможенный Кодекс (далее – Кодекс). Непосредственный процесс оформления как таковой представляет собой все действия, проводимые в отношении предметов, необходимых к проверке и декларированию. Период нахождения в режиме таможенного контроля заканчивается, как только оформляются все необходимые документы.

Теми, кто официально участвует в проведении, считаются:

• лицо, являющееся непосредственным владельцем предмета оформления, то есть – декларант;
• посредник, нанятый декларантом – таможенный брокер;
• перевозчик непосредственный, либо таможенный, нанятый владельцем товара;
• орган, осуществляющий досмотр, проверку, пропускающий декларируемое имущество или задерживающий его.

Сам процесс разделяется на этапы, каждый из которых является обязательной частью процедуры. Исходя из регламентных документов, в нашей стране предусмотрена следующая градация процесса проверки и контроля на стадии:

1. Начало процесса – прибытие на место проверки и контроля;
2. перемещение по территории;
3. хранение;
4. декларирование;
5. выпуск;
6. переезд с территории проверки, завершение процесса.

Каждая из стадий обусловлена типом декларируемого товара, его статусом. Например, временное хранение товара и его внутренний транзит по территории оформления необходимы, если речь идет о товарах иностранного производства, происхождения. Вообще, внутреннее перемещение – процесс, который применяется в различных случаях и считается осуществленным, если:

• необходимо переместить декларируемый товар из точки прибытия до непосредственно проверяющего органа;
• нужно перемещение товара из места оформления за границы территории, где осуществляется таможенный досмотр;
• транзит между собственными складами временного хранения;
• при отсутствии обеспечения уплаты пошлин, если необходима перевозка по государственным территориям.

Если все необходимые проверки ввозимого закончены за одни сутки с момента поступления на учет службы, отвечающей за проверку – хранения на территории поста, службы контроля не требуется, даже временного. Под таким хранением подразумевается не полный срок присутствия товара на территории таможенных органов, но лишь непосредственное помещение декларируемого на специально выделенные под это склады.

С момента как товар переходит в распоряжение работников таможенных органов для проверки, его статус нужно определить первостепенно. Если поступившее является таким, проверка чего требует длительного нахождения (читай – больше суток), тут же включается процедура перемещения на склады временного содержания с соответствующими учетными действиями.

В регламентных документах определено, что хранение – действие обязательное, но может быть как фактическим, так и формальным, коль скоро проверка и оформление товара заведомо пройдет за сравнительно короткий промежуток времени. Тогда декларируемое, фактически не перемещаемое на склады, «на бумаге» проходит данную стадию.

Все процедуры оформления проводятся строго на территории, специально для этого предназначенной и лишь работниками, обладающими соответствующими полномочиями. Официальные лица, работники таможенного поста, либо таможни не заменяются никем, кроме как другими лицами необходимой квалификации и состоящими на подходящих случаю должностях.

Однако существует ряд моментов, при которых проведение процедуры территориально может переместиться в другое место. Если декларант подает запрос и достаточно мотивирует его, исходя из законодательных возможностей и соответствия регламентным документам, место проведения контрольных действий заменяется, и часть операций оформления вполне могут быть проведены не на описываемой территории.

Что касается вопроса порядка проведения этапов оформления, то существуют градация на три способа: общий, упрощенный и специальный.

Общим порядком оформления принято считать совокупность стандартных процедур, проводимых в большинстве случаев заявлений о ввозимом товаре.

Упрощенной процедуре подвергается то, что пересекает границы страны, но является необходимым для проведения специальных мероприятий (ликвидация катастрофических последствий, крупных аварий, промышленных и природных бедствий), либо товаров следующих:

• животные (живые);
• товары, имеющие ограничения по срокам годности;
• почтовые пересылки международного характера;
• предметы радиоактивного происхождения.

Наконец, специальным порядком проводится оформление предметов, которые должны пройти карантин, санитарный, ветеринарный или какой-то другой подобный контроль соответствующих официальных служб.

Все процедуры проверочного оформления сопровождаются уплатой обязательного сбора, определяемого согласно Кодекса.

Сам процесс оформления и проверки таможней ограничивается двумя точками, срок между которыми не имеет определенного и зафиксированного значения. Началом процедуры обозначают срок подачи сведений в таможню.

Законодательно заявитель должен оповестить проверяющие органы о ввозимом не позднее пятнадцати дней с определенного момента. Точкой отсчета является тот день, в который ввозимый товар, предписанный к декларированию, предъявлен контролирующим службам, либо день окончания транзитного передвижения товара (при обусловленности его перемещения для корректного оформления) в места, отличные от проведения проверочных мероприятий. Срок в пятнадцать дней устанавливается для декларируемого, которое все время находилось под присмотром проверяющей службы.

Для всего, что провозится людьми в багаже, ручной клади (речь не идет о юридических лицах), предусмотрены иные временные рамки декларирования. То же касается предметов, обязательных к предъявлению и описыванию, поступающих на территорию страны в почтовых пересылках не внутреннего, но международного характера.

Наконец завершение всей процедуры в целом обуславливается решением контролирующего органа о выпуске с территории места проверки. Это обязано произойти не позже третьего дня с того момента, когда таможенники принимают передаваемые им сведения, декларацию, другие обязательные документы и сопроводительные бумаги. Естественно, подразумевается физическое присутствие описываемого товара и обязательное предъявление его работникам проверяющих служб таможенного надзора.

После окончания проверки товар выпускается. Это происходит, если все сопроводительные документы прошли проверку на соответствие таможенным нормам, проверяющие не нашли никаких проблем, ошибок в предоставленной информации. Все сопроводительные документы должны быть подробно заполнены, в соответствии с принятыми правилами.

Однако существует ряд моментов, при которых длительность проверочной процедуры может быть законодательно продлена. Когда декларируемый товар следует разделить на отдельные партии, время, затраченное на это, автоматически увеличивает срок окончательной проверки. Сдвигаются обязательные регламенты выпуска товара ровно на то время, что затрачено на разделение предоставляемого к проверке.

Декларирование считается основополагающей стадией процесса оформления для проверки таможенными службами. Если что-то перемещается через границу территории страны, то есть обязано пройти таможенную проверку, досмотр, либо происходит изменение режима хранения на территориях контроля и проверки – законодательно необходимо задокументировать происходящее.

В виду того, что основным, государственным языком в стране принят русский, то и заполнение сопроводительной документации для проверочных служб производится на русском языке. Применяется, в особых случаях, заполнение на языках, отличных от русского. Например, органы контроля вправе принять сопроводительные документы, составленные должным образом и заполненные на иностранном языке, если оным владеют официальные представители служб таможни.

В описываемом случае применяется общепринятое утверждение документов, заполненных на языке, отличном от государственного: либо на копии и оригиналы предоставляемых документов ставится штамп апостиля, утверждающий законность информации, указанной в документах, либо проводится консульская легализация, заверяющая официальность документов в странах, не входящих в Гаагскую конвенцию. Последнее заверение сложнее апостиля, требует более сложной процедуры исполнения.

Само слово «декларирование» имеет латинские корни, обозначающие заявление о чем-то, объявление чего-то. Заявитель может либо самостоятельно оформлять документацию, либо воспользоваться услугами таможенного брокера. В Кодексе разделяется несколько форм декларирования: устная или письменная, а также предоставляемая в электронном виде, либо конклюдентном, когда воля выражается не в виде изъявления устно или письменно, но поведенческим способом.

Например, если пассажир международного аэропорта проходит с багажом, ручной кладью по так называемому «зеленому» коридору, своими действиями он заявляет, что не имеет каких-либо предметов, товаров, необходимых к декларированию при пересечении границ государства. То есть заявление сообщается таможенным работникам конклюдентно. Если при этом у гражданина что-либо обнаруживается – в силу вступают иные процедуры.

Если товар перемещается в коммерческих целях – конклюдентная процедура не может быть проведена, так же, как и декларирование в устной форме. В данном случае применяется письменное заявление либо предоставляется информация в электронном виде. Причем последний способ в некоторых случаях является единственно возможным. Грузовые декларации для контролирующих органов в большинстве случаев можно и нужно предоставлять лишь в электронном виде.
Основной документ таможенного оформления различают по четырем видам: полная, неполная, временная или периодическая декларация. Правила заполнения каждой прописаны в соответствующей статье Кодекса.

Заявитель вправе предоставить декларацию в любой таможенный орган, наделенный соответствующими полномочиями проверки. Однако существуют случаи, когда рассмотрение вопроса может быть передано в иной орган таможенного контроля. Такая процедура совершенно законна, предусматривает наиболее эффективное проведение, без излишних временных затрат.

Если в таможенном органе, в который предоставлена декларация и сопроводительные документы по осматриваемому товару, не может быть проведена процедура соответствия и проверки, все предоставленные документы переводятся в наиболее подходящую таможенную службу. Время, которое требуется на передачу, составляет не более двух рабочих дней. Соответственно и само проведение процедуры увеличивается на срок передачи документации в подходящую таможенную службу.

Как только ввозимый товар предъявляется таможенным органам, начинается отсчет времени, в течение которого необходимо предоставить правильно оформленные документы на ввозимый товар. Срок подачи составляет не более пятнадцати дней с того момента, когда ввозимое имущество поступает в место, принадлежащее таможенным органам. Если же для полноценного осмотра требуется таможенный транзит в место, более соответствующее проведению процедуры, то к сроку в пятнадцать дней прибавляется все время, необходимое для совершения транзита. Существуют и иные моменты, способные продлить срок предоставления.

1. Дополнительное время предоставляется соискателю, если принятого срока ему не хватит, чтобы собрать все необходимые сведения, установленные таможенным законодательством. В таком случае декларант должен письменно запросить продление срока, указав действительно веские причины.
2. Если окончательный срок подачи декларации в пятнадцать дней попадает по календарю на праздничный или выходной день – он увеличивается на необходимое количество дней и за окончание принимаются следующие за выходными, праздниками рабочие дни.

Общее продление требуемого времени не вправе нарушать сроки, предусмотренные для временного хранения декларируемого товара на складах и в помещениях, подконтрольных проверяющей службе, специально для этого предназначенных.

Как мы помним из вышесказанного, для некоторых товаров применяется упрощенная система оформления в таможенных проверках.

Это применяется для:

• имущества, предназначенного для ликвидации катастроф, природных и промышленных бедствий, крупных аварий;
• товаров, обладающих маленьким сроком годности;
• материалов радиоактивного происхождения и характера;
• живых животных;
• отправлений почтовых служб международного назначения;
• разнообразных грузов, передаваемых ускоренным образом;
• сообщений, различных материалов для новостных организаций, СМИ.

Кроме менее сложной проверки такие товары имеют первоочередной приоритет в оформлении процедур таможенного контроля и проверки.

Существует такое понятие как предварительное декларирование. Оно также предусматривается Кодексом. За пятнадцать суток до прибытия описываемых товаров на территорию контроля и проверки таможней, либо за эти же пятнадцать суток до завершения их перемещения посредством таможенного транзита, декларант вправе подавать соответствующую сопроводительную документацию.

Это происходит, если декларанту-заявителю требуется ускоренная процедура проверки. Естественно через пятнадцать дней описываемое имущество должно быть предъявлено к контролю в том составе, который прописан в декларирующей сопроводительной документации, или вся процедура будет бессмысленной, а декларация не будет принята органами проверки.

Если таможне требуются документы, обуславливающие использование транспорта, либо иные документы, то при предварительном способе подаче декларации могут быть использованы заверенные копии предоставляемой документации. Заверение копий необходимо проводить в установленном порядке.

При этом проверяющий орган может провести проверку соответствия предоставленных копий непосредственным оригиналам, после прибытия требуемого к декларированию имущества с сопроводительной документацией.

Декларация, поданная предварительно, принятая и проверенная, может служить официальным документом для всех процедур, проводимых в пределах территорий контроля и проверки до прибытия непосредственно товаров, требуемых к декларированию. Также необходимо в бюджет уплатить все предусмотренные пошлины. В этом случае проверяющему органу (таможне) потребуется лишь сверить фактически прибывшее имущество с указанным в сопровождении, а также, при необходимости, сверить копии предъявленной документации с прибывшими оригиналами.

Обычно само лицо, которому принадлежит ввозимое имущество, либо товары, осуществляет процедуру подачи декларации. Правда, в некоторых случаях декларантом, то есть лицом, подающим сведения, может выступать посредник – организация, которая будет представлять интересы владельца товара, имущества перед таможенным органом. Законодательно это также закреплено в Кодексе.

То есть таможенный брокер на официальных основаниях может предоставлять чьи-либо интересы. Посредник является полноправным лицом, участником таможенных процедур, необходимых к проведению, всех операций. В данном случае за посредника может выступать лишь российская организация. Данное юридическое лицо должно быть прописано в соответствующем реестре, хранящем информацию обо всех организациях, официально имеющих право заниматься чьими-либо интересами в процедурах, касающихся описываемого вопроса. Сведения подаются в таком случае не лицом, непосредственно владеющим товаром, имуществом, но таможенным брокером – работником организации, представляющей интересы владельца товара.

Обычно это квалифицированный эксперт по таможенному оформлению. Человек, владеющий определенными навыками, касающимися таможенных процедур, обладающий полным спектром необходимых знаний для правильного оформления сопровождающей документации. Он должен быть обязательно прописан в штате работников фирмы-брокера. Все навыки, квалификационные познания должны быть подтверждены специальным аттестатом, который выдает лишь таможенная служба Российского Федерации федерального уровня.

Такие специалисты проходят постоянные проверки на соответствие навыков и актуальность знаний, проводимые соответствующими официальными службами государственного значения.

Основополагающим документом, подготавливаемым для передвижения изделий, товаров, продукции в коммерческих целях через граничные области страны, служит грузовая таможенная декларация (ГТД).

Это официально регистрируемая и составляемая бумага, электронный документ, использующиеся для проведения проверочных, контрольных процедур. Без корректно оформленной ГТД невозможны – перемещение товара, имущества через непосредственную границу государства, а также любые изменения режима таможенного контроля, касающиеся декларируемого груза.

Официальный вид этой декларации утвержден в стране еще весной 1989 года, он полностью соответствует принятой документации, использующейся на территории государственных единиц, составляющих Европейский союз. Естественно, с течением времени сам бланк грузовой декларации видоизменялся, дабы соответствовать последним требованиям официальной документации таможенного контроля. Сейчас действует форма, принятая в августе 2006 года.

Кроме непосредственно внешнего вида грузовой декларации существует ряд инструкций, описывающих правильное оформление и заполнение документа. Последние изменения в подобной инструкции датируются 2007 годом.

Необходимая к предоставлению информация в ГТД заносится:

• непосредственно декларантом;
• представителем, с соответствующими полномочиями и квалификацией (если ввоз осуществляется юридическим лицом);
• уполномоченным представителем посредника.

Для правильного заполнения соответствующих пунктов декларации необходимо использовать регламентные документы. В частности, разнообразные, утвержденные официальным документооборотом классификаторы, обязательно прописываются в соответствии со справочниками, как то:

• классификатор нормативных актов и справочной информации;
• классификатор стран, валют.

Все эти нормативные документы приняты за стандарты, их использование в контрольных процедурах таможни строго обязательно. Заполнение без соответствия влечет к отказу от принятия деклараций, отказу предоставления права ввоза, перемещения товара.

Первоочередное действие относительно декларируемых товаров – определение режима таможенного контроля, к ним применяемого. После определения режима, выясняется точное количество предоставляемых грузовых деклараций, соответствующее количеству режимов, предопределенных для каждой группы декларируемого товара, либо имущества.

Грузовая декларация состоит из основных и дополнительных листов. Если декларируются товары единого названия, марки, прочих идентичных разграничений, они попадают под единый десятизначный классификационный код – информацию о них достаточно указать на основных листах грузовой декларации (ТД-1, ТД-3). Единый режим применяется также к товарам, имеющим одну страну происхождения. В случае если последняя неизвестна – к товарам, предоставляемым на осмотр, применяются схожие правила контроля. Взносы и сборы, уплачиваемые в данном случае, также имеют единую ставку.

Добавочные листы грузовой декларации (ТД-2, ТД-4) применяются, если заявителю необходимо указать подробные данные о товарах иных, отличных от основной, категорий (другие марки продукции, географическое происхождение, различия по наименованиям). На каждом дополнительном листе может быть предъявлено не более трех наименований по номенклатуре, а вот общее количество листов добавочного содержания законодательно не ограничено. Графы в дополнительных листах декларации, заполнение коих не предусматривается ввиду указания товаров одной градации, следует перечеркнуть.

При заполнении описываемого документа можно визуально выделить ряд блоков.

Заполнение осуществляется по следующим разделам:

1. Информация об общих характеристиках декларируемого товара предоставляется в первой графе, а также в графах с третьей по шестую. Указывается таможенный режим, применяемый к товарам, непосредственное его количество и необходимые грузовые места.
2. В графе второй, с восьмую по девятую, в четырнадцатой и пятьдесят четвертой указывается подробная информация об участниках таможенного оформления, выступающих со стороны декларанта. Сведения о лицах, получающих товар, об отправителе, о лицах, ведущих финансовое сопровождение, о тех, кто непосредственно заполняет данную декларацию – декларант, представитель, посредник.
3. Все, что касается географических характеристик товара, как то – страны происхождения, получения, отправки, либо страны непосредственного назначения (если товар просто проходит через территории Российской Федерации не задерживаясь), указывается в графах: одиннадцатая, с пятнадцатой по семнадцатую с подразделом «а», тридцать четвертая.
4. Разделы с восемнадцатого по девятнадцатый, двадцать первый, с двадцать пятого по двадцать шестой необходимо заполнить сведениями об использовании транспорта, при передвижении декларируемого товара, о применении перевозок в контейнерах, если такое случалось.
5. Блок, отвечающий за денежную сторону. Сведения о заявленной стоимости товара, об условиях, сопровождающих непосредственную поставку, валюты и их курсы на момент декларирования, банковские сведения, уплаченные таможенные пошлины – все это содержится в следующих графах: двенадцатая, двадцатая, с двадцать второй по двадцать четвертую, а также двадцать восьмая и с сорок седьмой по сорок восьмую.
6.

В графах с тридцать первой по сорок шестую дается исчерпывающая характеристика товаров:

• наименование;
• упаковка, количество используемых контейнеров;
• вся информация об акцизах;
• вес товара с упаковкой и без;
• пошлинные таможенные льготы, предусмотренные к данному товару;
• если существует ограничение на ввоз данного товара – указываются остаточные квоты;
• если товары пользуются дополнительными единицами измерения, указывается их классификационный код;
• определяемая стоимость товаров по таможенным прайсам, статистическим.

7. Графа 44 стоит особняком, потому как, содержит в себе информацию, нужную для описания каждого, отдельно взятого товара:

• сведения о лицензиях при попадании товара, имущества в не тарифицируемые категории;
• номера документации, нужной для транспортировки;
• данные о сделках, совершаемых при попадании под внешнеэкономическую категорию;
• информация о сопроводительных счетах;
• данные о разрешении на соответствующую классификацию декларируемого товара, полученном у проверяющей службы;
• исчерпывающие сведения, сопровождающие товар – разрешающая документация, сертифицированные свидетельства и прочее;
• данные, сведения об иных сопроводительных документах, необходимых к предоставлению.

Понятно, что не одной лишь декларацией ограничивается список документации, обязательной к предоставлению в распоряжении проверяющих органов таможни. В Кодексе четко прописывает обязанности всех сторон процедуры, с непременным указанием сопроводительной документации и сведений. В свою очередь Федеральная таможня государства определила перечень документации и необходимых сведений, нужных для прохождения процедур.

Тем, кто впервые сталкивается с процедурой, стоит ознакомиться с официальным нормативным актом, принятым федеральными таможенниками. Там все сведения систематизированы и приведены в надлежащий вид, за исключением одной важной составляющей – акт не содержит в себе подробнейшего перечисления документов, которые понадобятся при процедуре таможенной проверки. Данный факт немного странен для официального документа, тем не менее, можно обратиться к иным источникам, заслуживающим доверия, чтобы получить необходимые сведения.

Если декларант-заявитель предоставляет проверяющему органу (таможне) копии сопроводительной документации, нужной для проведения процедур проверки и надлежащего оформления – таможенники вправе затребовать оригиналы, для сравнения и определения подлинности указанных сведений.

После сверки копий с оригиналами, при отсутствии разночтений, работник таможенного органа, отвечающий за данное направление, визирует копии документов, официально подтверждая то, что копии полностью соответствуют оригинальным документам. Причем кроме обязательной печати о сверке с оригиналом, копии документов заверяются личным оттиском сотрудника, содержащим его идентификатор. После всей процедуры копии сопроводительной документации и оригиналы возвращаются в распоряжении заявителя, либо его представителя.

В некоторых случаях таможенный орган вправе совершенно официально потребовать от заявителя-декларанта, либо от его представителя предоставления дополнительных информационных подтверждений или сопроводительных документов, если нужно проверить соответствие предоставляемой информации с действительностью. Заявитель не может отказаться, если запрос мотивирован надлежащим образом в полном соответствии с регламентом.

Понятно, что само оформление и проверка таможенниками нужны не за тем, чтобы ограничить перемещение, ввоз любых товаров, предметов, имущества на территорию государства, но официально препятствовать этому, если обнаруживаются незаконные действия, фальсификации, подлог сопроводительной документации.

Также в обязанности таможни входит сопротивление появлению товаров, запрещенных законодательством.

Все действия, осуществляемые проверяющими органами, обусловлены соответствующими статьями Кодекса нашей страны. То же относится и к ответным действиям, необходимым к свершению со стороны декларанта, то есть того, кто ввозит что-либо на государственную территорию, в данном случае принадлежащую Российской Федерации, или провозит что-то через границы транзитным методом.

Таможенные процедуры: общие положения